Part 9.5

یہ قانون کیلیفورنیا میں دفتر ٹیکس اپیلز قائم کرتا ہے۔ ایک ڈائریکٹر، جسے گورنر مقرر کرتا ہے اور سینیٹ توثیق کرتی ہے، دفتر کے روزمرہ کے کاموں کی نگرانی کرتا ہے لیکن ٹیکس اپیلز پینل کے فیصلہ سازی کے عمل میں حصہ نہیں لیتا۔ یہ پینل ٹیکس اپیلز کو حل کرتے ہیں، ہر پینل میں تین اراکین ہوتے ہیں، اور انہیں مفادات کے تصادم سے متعلق مخصوص اخلاقی معیارات پر عمل کرنا ہوتا ہے۔ اراکین کو ٹیکس قانون میں مہارت ہونی چاہیے اور انہیں پیشہ ورانہ معیار پر پورا اترنا چاہیے، جیسے کہ وکیل ہونا یا ٹیکس ماہر ہونا۔ دفتر عدالتی اخلاقیات کے ضابطے کی طرح اخلاقی قواعد اپنانے اور ریاستی سول سروس کے قواعد کے مطابق بھرتی کرنے کا ذمہ دار ہے۔ اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ انتظامی قانون کے ججوں کی موجودہ تعداد میں کمی نہ کی جائے۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں ٹیکس اور فیس کی اپیلوں سے متعلق مخصوص اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ ایک "اپیل" میں مختلف درخواستیں اور دعوے شامل ہیں جیسے کہ کیلیفورنیا ڈیپارٹمنٹ آف ٹیکس اینڈ فیس ایڈمنسٹریشن کے زیر انتظام ٹیکسوں کی دوبارہ تشخیص یا رقم کی واپسی کے لیے، یا فرنچائز ٹیکس بورڈ کے اقدامات کے خلاف اپیلیں۔ اس میں انتظامی سماعتوں کے لیے درخواستیں یا کوئی بھی ایسی چیز بھی شامل ہے جو سماعت کے لیے مقرر کی جا سکتی ہے، جیسے ٹیکس یا جرمانے سے ریلیف کی درخواستیں۔ مزید برآں، اصطلاح "دفتر" سے مراد آفس آف ٹیکس اپیلز ہے۔

یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ دفتر اسٹیٹ بورڈ آف ایکویلائزیشن سے اپیلوں کی سماعتوں سے متعلق تمام فرائض اور اختیارات سنبھال لیتا ہے، سوائے اس کے کہ کسی دوسرے سیکشن میں ذکر کیا گیا ہو۔ یہ بھی واضح کرتا ہے کہ یہ ٹیکس اپیل پینلز اور ان کی منعقد کردہ سماعتیں ٹیکس عدالت نہیں سمجھی جاتیں۔

یہ سیکشن واضح کرتا ہے کہ یکم جنوری 2018 سے، ٹیکس اپیل پینل ان مخصوص فرائض اور اختیارات سے متعلق تمام اپیلوں کی سماعتوں کو سنبھالنے کے ذمہ دار ہیں جو انہیں منتقل کیے گئے ہیں۔ انہیں ہر فیصلہ شدہ اپیل کے لیے ایک تحریری رائے جاری کرنے اور انتظامی طریقہ کار ایکٹ کے مطابق سماعتیں منعقد کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ دریں اثنا، اسٹیٹ بورڈ آف ایکویلائزیشن کو اپیلوں کو سنبھالنے سے روکا گیا ہے، سوائے اس کے کہ جب سیکشن 15600 کے مخصوص حصوں کے ذریعے اجازت دی گئی ہو۔

کیلیفورنیا کے اس قانون کا سیکشن لوگوں یا اداروں کے لیے ایک اختیار فراہم کرتا ہے جو ٹیکس سے متعلق بعض مسائل پر اختلاف رکھتے ہیں کہ ان کی اپیلیں متعدد اراکین کے بجائے صرف ایک اہل پینل رکن کے ذریعے سنی جائیں، جس سے عمل کو آسان اور تیز کیا جا سکتا ہے۔ اس کی اجازت تب ہے جب معاملہ $5,000 سے کم کے ذاتی آمدنی ٹیکس کے تنازعہ سے متعلق ہو، یا کیلیفورنیا ڈیپارٹمنٹ آف ٹیکس اینڈ فیس ایڈمنسٹریشن کے زیر انتظام بعض ٹیکسوں سے متعلق تنازعہ ہو اگر ادارے کی مجموعی وصولیاں $20 ملین سے کم ہوں اور تنازعہ $50,000 سے کم ہو۔ تاہم، اس طریقے سے کیا گیا کوئی بھی فیصلہ مستقبل کے مقدمات کے لیے قانونی نظیر قائم نہیں کرے گا۔ یہ قانون 1 جنوری 2030 تک نافذ العمل رہے گا، جس کے بعد اسے منسوخ کر دیا جائے گا۔

کیلیفورنیا کا یہ قانون کہتا ہے کہ اسٹیٹ بورڈ آف ایکویلائزیشن کا کوئی رکن اپنی پوزیشن چھوڑنے کے بعد، انہیں ٹیکس اپیلز پینل کے سامنے کسی کی نمائندگی کرنے سے پہلے کم از کم ایک سال انتظار کرنا ہوگا۔ یہی اصول بورڈ کے رکن کے عملے پر بھی لاگو ہوتا ہے؛ انہیں بھی ٹیکس اپیلز میں کسی کی نمائندگی کرنے سے پہلے اپنی ملازمت چھوڑنے کے ایک سال بعد انتظار کرنا ہوگا۔

اس قانون کے تحت، 1 جنوری 2018 تک، ایک دفتر کو ضرورت کے مطابق قواعد و ضوابط بنانے ہوں گے۔ وہ 1 جنوری 2019 تک ہنگامی قواعد استعمال کر سکتے ہیں، اور انہیں فوری کارروائی کی ضرورت ثابت کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی۔ اس کا مقصد عوامی امن، صحت اور فلاح و بہبود کا تحفظ کرنا ہے۔

یہ قواعد و ضوابط عدالتی کارکردگی کمیشن کے ججوں کو منظم کرنے کے طریقہ کار، سیاسی اصلاحات ایکٹ کی تحائف اور سفری پابندیوں، اور امریکن بار ایسوسی ایشن کے ماڈل ریاستی انتظامی ٹیکس ٹریبونل ایکٹ کے مطابق ہونے چاہئیں۔

اس کے علاوہ، دفتر کی پالیسیوں اور تحریری آراء کو مخصوص ضابطہ سازی کے طریقہ کار پر عمل کرنے کی ضرورت نہیں ہے، اور کچھ آراء کو مستقبل کے مقدمات میں نظیر کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے۔

یہ قانونی دفعہ بیان کرتی ہے کہ کیلیفورنیا میں ٹیکس اپیلوں کی سماعتیں کیسے منعقد کی جانی چاہئیں۔ یہ حکم دیتا ہے کہ یہ سماعتیں انتظامی طریقہ کار ایکٹ کی پیروی کریں، جبکہ کچھ موجودہ قواعد و ضوابط کو شامل کریں جب تک کہ وہ قانون سے متصادم نہ ہوں۔ مزید برآں، یہ واضح کرتا ہے کہ ان سماعتوں کو کنٹرول کرنے والے قواعد کو ضرورت کے مطابق اپ ڈیٹ کیا جا سکتا ہے، خاص طور پر شواہد اور سماعت کی تیاری کے حوالے سے، جس کے لیے خصوصی علم کی ضرورت نہیں ہوگی۔ آخر میں، یہ اس بات پر زور دیتا ہے کہ کوئی بھی نئے قواعد و ضوابط امریکن بار ایسوسی ایشن کے ایک ماڈل ایکٹ کے مطابق ہونے چاہئیں، بشرطیکہ وہ کیلیفورنیا کے قوانین سے مطابقت رکھتے ہوں۔

قانون کا یہ حصہ یکم جولائی 2017 سے باضابطہ طور پر نافذ العمل ہو گیا۔