Section § 13885

Explanation

یہ قانون ریاستی ایجنسیوں میں اندرونی آڈیٹرز کے اہم کردار پر زور دیتا ہے تاکہ عوامی احتساب کو یقینی بنایا جا سکے، خاص طور پر کارپوریٹ اسکینڈلز اور ساربینز-آکسلے ایکٹ جیسے نئے وفاقی قوانین جیسے واقعات کے بعد۔ یہ آڈیٹرز کے آزاد رہنے کی ضرورت کو اجاگر کرتا ہے اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ان کے نتائج حکومت کے صحیح سطحوں تک پہنچائے جائیں تاکہ عوامی رقم اور اعتماد کی حفاظت کی جا سکے۔

مقننہ کو مندرجہ ذیل حقائق کا علم ہے اور وہ ان کا اعلان کرتی ہے:
(a)CA حکومت Code § 13885(a) حالیہ کارپوریٹ اسکینڈلز اور وفاقی قانون سازی، جیسے کہ ساربینز-آکسلے ایکٹ 2002 (P.L. 107-204)، عوامی احتساب اور حکمرانی کے لیے اندرونی آڈٹ سرگرمی کی اہمیت پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔
(b)CA حکومت Code § 13885(b) ریاستی ایجنسیوں کے اندرونی آڈیٹرز کی آزادی کو یقینی بنانا اور یہ کہ ان کے نتائج حکومت کے مناسب سطحوں کو رپورٹ کیے جائیں، عوامی فنڈز اور عوامی اعتماد کے تحفظ کے لیے انتہائی اہم ہے۔

Section § 13886

Explanation

یہ قانون کسی بھی بورڈ یا کونسل کو، جو کسی ریاستی ایجنسی کا انتظام کرتی ہے اور اندرونی آڈٹ کرتی ہے یا ان کی نگرانی کرتی ہے، ایک آڈٹ کمیٹی بنانے کا پابند کرتا ہے۔ کمیٹی کو امریکن انسٹی ٹیوٹ آف سرٹیفائیڈ پبلک اکاؤنٹنٹس کی ہدایات پر عمل کرنا چاہیے، خاص طور پر وہ جو 'AICPA آڈٹ کمیٹی ٹول کٹ: گورنمنٹ آرگنائزیشنز' میں موجود ہیں۔

'گورننگ باڈی' کی اصطلاح ایسے گروپس جیسے بورڈز، کمیشنز، یا کونسلز کے لیے استعمال ہوتی ہے جو کسی ریاستی ایجنسی کی نگرانی کرتے ہیں۔

(a)CA حکومت Code § 13886(a) کوئی بھی گورننگ باڈی جو کسی ریاستی ایجنسی کی نگرانی کرتی ہے جو اندرونی آڈٹ کرتی ہے یا ان کا جائزہ لیتی ہے، ایک آڈٹ کمیٹی قائم کرے گی جو عام طور پر امریکن انسٹی ٹیوٹ آف سرٹیفائیڈ پبلک اکاؤنٹنٹس کی طرف سے تجویز کردہ فریم ورک پر پورا اترتی ہے، جیسا کہ "AICPA آڈٹ کمیٹی ٹول کٹ: گورنمنٹ آرگنائزیشنز" کے عنوان سے شائع شدہ کتاب میں بیان کیا گیا ہے۔
(b)CA حکومت Code § 13886(b) اس باب کے مقاصد کے لیے، "گورننگ باڈی" کا مطلب ایک بورڈ، کمیشن، بورڈ آف ٹرسٹیز، کونسل، یا کوئی اور ایسا ہی ادارہ ہے جو کسی ریاستی ایجنسی کی نگرانی کرتا ہے۔

Section § 13886.5

Explanation
یہ قانون تقاضا کرتا ہے کہ کنٹرولر، ڈائریکٹر آف فنانس، ان کے عملے، اور اندرونی آڈیٹرز والی کسی بھی ریاستی ایجنسیوں کے ذریعے کیے جانے والے اندرونی آڈٹ کو مخصوص معیارات کی پیروی کرنی چاہیے۔ یہ معیارات انسٹی ٹیوٹ آف انٹرنل آڈیٹرز یا کمپٹرولر جنرل کے جاری کردہ حکومتی آڈٹ معیارات کے ذریعے مقرر کیے جاتے ہیں، اس بات پر منحصر ہے کہ کیا مناسب ہے۔ یہ قانون یہ بھی واضح کرتا ہے کہ یہ معیارات کسی دوسرے قوانین یا ضوابط کو منسوخ نہیں کرتے جن میں مختلف آڈٹ طریقوں کی ضرورت ہو سکتی ہے۔

Section § 13887

Explanation

یہ سیکشن بتاتا ہے کہ اندرونی آڈٹ کے کام کس طرح کیے جائیں تاکہ آزادی اور غیر جانبداری کو یقینی بنایا جا سکے۔ ایسی ریاستی ایجنسیوں کے لیے جن کی کوئی گورننگ باڈی نہیں ہوتی، چیف اندرونی آڈیٹر کو ایجنسی کے سربراہ یا ڈپٹی سربراہ کو رپورٹ کرنا ہوگا اور انہیں اور جنرل کونسل کو نتائج فراہم کرنے ہوں گے۔ آڈٹ کے کام اس یونٹ سے آزاد ہونے چاہئیں جس کا آڈٹ کیا جا رہا ہے۔

ایسی ایجنسیوں کے لیے جن کی گورننگ باڈی ہوتی ہے، چیف اندرونی آڈیٹر آڈٹ کمیٹی کو جوابدہ ہوتا ہے، اسے کمیٹی اور جنرل کونسل کو نتائج رپورٹ کرنے ہوں گے، اور اسے زیر آڈٹ یونٹ سے عملی آزادی برقرار رکھنی ہوگی۔

(a)CA حکومت Code § 13887(a) سیکشن 13886 کے مطابق آزادی اور غیر جانبداری حاصل کرنے کے لیے، کسی بھی ریاستی ایجنسی کے لیے جو کسی گورننگ باڈی کو رپورٹ نہیں کرتی، اندرونی آڈیٹر کے آپریشنز کو مندرجہ ذیل تمام تقاضوں کو پورا کرنا ہوگا:
(1)CA حکومت Code § 13887(a)(1) چیف اندرونی آڈیٹر ریاستی ایجنسی کے سربراہ یا ڈپٹی سربراہ کو جوابدہ ہوگا۔
(2)CA حکومت Code § 13887(a)(2) چیف اندرونی آڈیٹر اپنے دائرہ اختیار میں کیے گئے آڈٹ کے نتائج اور سفارشات ریاستی ایجنسی کے سربراہ یا ڈپٹی سربراہ اور، اگر قابل اطلاق ہو، ریاستی ایجنسی کے جنرل کونسل کو پیش کرے گا۔
(3)CA حکومت Code § 13887(a)(3) آپریشنز تنظیمی طور پر زیر آڈٹ یونٹ کے عملے یا لائن مینجمنٹ کے فنکشن سے باہر ہوں گے۔
(b)CA حکومت Code § 13887(b) سیکشن 13886 میں شناخت کردہ معیارات کے مطابق آزادی اور غیر جانبداری حاصل کرنے کے لیے، کسی بھی ریاستی ایجنسی کے لیے جس کی نگرانی کسی گورننگ باڈی کرتی ہے، اندرونی آڈٹ کے آپریشنز کو مندرجہ ذیل تمام تقاضوں کو پورا کرنا ہوگا:
(1)CA حکومت Code § 13887(b)(1) چیف اندرونی آڈیٹر گورننگ باڈی کی آڈٹ کمیٹی کو جوابدہ ہوگا۔
(2)CA حکومت Code § 13887(b)(2) چیف اندرونی آڈیٹر اپنے دائرہ اختیار میں کیے گئے آڈٹ کے نتائج اور سفارشات آڈٹ کمیٹی اور گورننگ باڈی کے جنرل کونسل کو پیش کرے گا۔
(3)CA حکومت Code § 13887(b)(3) آپریشنز تنظیمی طور پر زیر آڈٹ یونٹ کے عملے یا لائن مینجمنٹ کے فنکشن سے باہر ہوں گے۔

Section § 13887.5

Explanation

یہ قانون اس عمل کی وضاحت کرتا ہے جو کیلیفورنیا میں ریاستی ایجنسی کے چیف انٹرنل آڈیٹر کو اختیار کرنا چاہیے اگر وہ سمجھتے ہیں کہ سینئر انتظامیہ اہم آڈٹ کی تلاش یا سفارشات کو نظر انداز کر رہی ہے، یا بہت زیادہ خطرہ قبول کر رہی ہے۔ اگر انتظامیہ خدشات کو حل نہیں کرتی، تو آڈیٹر کو پہلے سینئر انتظامیہ اور ایجنسی کے جنرل کونسل سے اس پر بات کرنی چاہیے۔ اگر حل نہ ہو، تو وہ انتظامیہ کی بالائی سطح کو رپورٹ کرتے ہیں، ممکنہ طور پر گورنر کے دفتر یا متعلقہ آئینی افسر کو۔

اگر مسئلہ اب بھی حل نہیں ہوتا، اور یہ ریاست کے مالیات یا خدمات کو متاثر کرنے والا ایک اہم معاملہ ہے، تو آڈیٹر کو جوائنٹ لیجسلیٹو آڈٹ کمیٹی اور اسٹیٹ آڈیٹر کو مطلع کرنا چاہیے، جو تحقیقات کریں گے۔ یہ قانون ان آڈیٹرز کو تحفظ فراہم کرتا ہے جو کیلیفورنیا وِسل بلوئر پروٹیکشن ایکٹ کے تحت ان مسائل کی اطلاع دیتے ہیں۔

(a)CA حکومت Code § 13887.5(a) جب کسی ریاستی ایجنسی کا چیف انٹرنل آڈیٹر یہ سمجھتا ہے کہ ریاستی ایجنسی کی سینئر انتظامیہ نے بقایا خطرے کی ایسی سطح قبول کر لی ہے جو تنظیم کے لیے ناقابل قبول ہو سکتی ہے یا یہ کہ سینئر انتظامیہ نے اپنے اندرونی آڈیٹرز کی طرف سے کسی تلاش یا سفارش کے جواب میں مناسب کارروائی نہیں کی ہے، تو چیف انٹرنل آڈیٹر اس معاملے پر سینئر انتظامیہ اور ریاستی ایجنسی کے جنرل کونسل سے بات کرے گا۔ اگر بقایا خطرے سے متعلق وہ فیصلہ یا آڈٹ کی تلاش یا سفارش کے جواب میں مناسب کارروائی کی ضرورت، یا دونوں، مسئلہ حل نہیں کرتے، تو چیف انٹرنل آڈیٹر اور جنرل کونسل مشترکہ طور پر اس معاملے کی اطلاع انتظامیہ کے اگلے اعلیٰ ترین سطح کو دیں گے جیسا کہ ریاستی ایجنسی سے متعلق ہے، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، ریاستی ایجنسی کی نگرانی کرنے والے گورننگ باڈی کا چیئرمین، ایجنسی سیکرٹری، گورنر کا دفتر، یا متعلقہ آئینی افسر۔
(b)CA حکومت Code § 13887.5(b) اگر بقایا خطرے سے متعلق فیصلہ یا آڈٹ کی تلاش یا سفارش کے جواب میں مناسب کارروائی کی ضرورت، جو ریاست کے مالیاتی کارروائیوں، کسی اہم حکومتی پروگرام کی کارکردگی، یا کسی اہم حکومتی خدمت کی فراہمی، یا دیگر اسی طرح کی اہم یا نازک حکومتی خدمات پر نمایاں اثر ڈال سکتی ہے، جیسا کہ چیف انٹرنل آڈیٹر طے کرے، ذیلی دفعہ (a) کے تحت درکار انکشافات کرنے کے بعد بھی حل نہیں ہوتا، تو چیف انٹرنل آڈیٹر اس معاملے کی اطلاع جوائنٹ لیجسلیٹو آڈٹ کمیٹی اور اسٹیٹ آڈیٹر کو دے گا۔ جوائنٹ لیجسلیٹو آڈٹ کمیٹی کی ہدایت پر، اسٹیٹ آڈیٹر ذیلی دفعہ (b) کے تحت کیے گئے انکشاف کی تحقیقات کرے گا اور ڈویژن 1 کے باب 6.5 (سیکشن 8543 سے شروع ہونے والے) کے مطابق تحقیقات کے نتائج کی اطلاع دے گا۔ اس ذیلی دفعہ کے انکشافی تقاضے کسی بھی چیف انٹرنل آڈیٹر پر لاگو نہیں ہوں گے جو سیکشن 13887 کی ذیلی دفعہ (b) میں بیان کردہ آڈٹ کمیٹی کو رپورٹ کرتا اور انکشافات کرتا ہے۔
(c)CA حکومت Code § 13887.5(c) کوئی بھی چیف انٹرنل آڈیٹر جو اس سیکشن کے تحت انکشاف کرتا ہے، کیلیفورنیا وِسل بلوئر پروٹیکشن ایکٹ (ڈویژن 1 کے باب 6.5 کے آرٹیکل 3 (سیکشن 8547 سے شروع ہونے والے)) کے تحت دستیاب تمام تحفظ حاصل کرے گا۔

Section § 13888

Explanation

یہ قانونی سیکشن ریاستی ایجنسیوں کے لیے کام کرنے والے اندرونی آڈیٹرز کو اسٹیٹ آڈیٹر کو رپورٹ کرنے کی اجازت دیتا ہے اگر وہ سمجھتے ہیں کہ ایجنسی کا انتظام ان کے کام میں مداخلت کر رہا ہے، انہیں آڈٹ کے نتائج تبدیل کرنے پر دباؤ ڈال رہا ہے، یا آڈٹ کے نتائج پر مناسب ردعمل نہیں دے رہا ہے۔ اگر اسٹیٹ آڈیٹر دعووں کو سچ پاتا ہے، تو انہیں مخصوص طریقہ کار کے مطابق اپنی تحقیقات کی رپورٹ دینی ہوگی۔ مزید برآں، ایسے مسائل کی اطلاع دینے والے کسی بھی اندرونی آڈیٹر کو کیلیفورنیا وِسل بلوئر پروٹیکشن ایکٹ کے تحت تحفظ حاصل ہے۔

(a)CA حکومت Code § 13888(a) اگر کسی ریاستی ایجنسی کے ملازم اندرونی آڈیٹر کو نیک نیتی پر مبنی یقین ہو کہ ایجنسی کا انتظام اندرونی آڈیٹر یا آڈیٹرز کی اس حصے کی دفعات کی تعمیل کرنے کی صلاحیت میں مداخلت کر رہا ہے، یا یہ کہ اندرونی آڈیٹر یا آڈیٹرز نتائج یا سفارشات میں ترمیم یا انہیں محدود کرنے کے لیے دباؤ میں ہیں، یا یہ کہ سینئر انتظامیہ آڈٹ کے نتیجے یا سفارش کے جواب میں مناسب کارروائی نہیں کر رہی ہے، تو اندرونی آڈیٹر اس نیک نیتی پر مبنی یقین کی حمایت کرنے والی معلومات اسٹیٹ آڈیٹر کو رپورٹ کر سکتا ہے۔
(b)CA حکومت Code § 13888(b) اسٹیٹ آڈیٹر ذیلی دفعہ (a) کے تحت کی گئی کسی بھی رپورٹ کی تحقیقات کر سکتا ہے اور اگر الزامات ثابت ہو جائیں، تو وہ اپنی تحقیقات کو باب 6.5 (سیکشن 8545 سے شروع ہونے والا) ڈویژن 1 کے مطابق رپورٹ کرے گا۔
(c)CA حکومت Code § 13888(c) اس سیکشن کے تحت رپورٹ کرنے والا کوئی بھی اندرونی آڈیٹر کیلیفورنیا وِسل بلوئر پروٹیکشن ایکٹ (آرٹیکل 3 (سیکشن 8547 سے شروع ہونے والا) باب 6.5 ڈویژن 1) کے تحت دستیاب تمام تحفظ حاصل کرے گا۔