Chapter 3.5
Section § 22680
یہ قانون کا سیکشن لازمی قرار دیتا ہے کہ جو بھی PACE (پراپرٹی اسیسڈ کلین انرجی) سالیسیٹر کے طور پر کام کرنا چاہتا ہے اسے پہلے ایک پروگرام ایڈمنسٹریٹر کے ذریعے اندراج کروانا ہوگا۔ ایڈمنسٹریٹر کے پاس PACE سالیسیٹرز اور ان کے ایجنٹس دونوں کے اندراج کے لیے ایک قابل قبول طریقہ کار ہونا چاہیے، جس میں تحریری معاہدے اور پس منظر کی جانچ شامل ہو۔ انہیں یہ یقینی بنانا ہوگا کہ درخواست دہندگان کے پاس مناسب لائسنس یا رجسٹریشن ہو، جب تک کہ وہ مستثنیٰ نہ ہوں۔
قانون یہ بھی واضح کرتا ہے کہ ایڈمنسٹریٹرز ایسے PACE سالیسیٹرز کو اندراج نہیں کر سکتے جن کے خلاف صارفین کی شکایات، بددیانتی، یا قانون کی عدم تعمیل کے واضح نمونے ہوں۔ قانونی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے PACE سالیسیٹرز کی مسلسل نگرانی اور جائزہ ضروری ہے، اور ایک ایسا نظام موجود ہے جو ان لوگوں کا اندراج منسوخ کر سکتا ہے جو معیار پر پورا نہیں اترتے یا قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔
Section § 22681
یہ قانون پروگرام ایڈمنسٹریٹرز کو PACE سالیسیٹر ایجنٹس کے لیے ایک تربیتی پروگرام بنانے کا پابند کرتا ہے جسے کمشنر منظور کرے۔ نئے PACE ایجنٹس کو ایک ابتدائی تربیت مکمل کرنی ہوگی جس میں مخصوص موضوعات شامل ہوں اور ایک ٹیسٹ پاس کرنا ہوگا۔ اس تربیت کے لیے کوئی مقررہ وقت کی ضرورت نہیں ہے۔ شروع کرنے کے تین ماہ کے اندر، ایجنٹس کو مزید چھ گھنٹے کی تعلیم مکمل کرنی ہوگی جس میں PACE پروگرامز اور معاہدے، انکشافات، اخلاقیات، دھوکہ دہی کی روک تھام، صارفین کا تحفظ، عدم امتیاز، اور بزرگوں کا مالی استحصال شامل ہیں۔
Section § 22682
پروگرام ایڈمنسٹریٹرز کو کمشنر کو ہر PACE سالیسیٹر اور ان کے ایجنٹوں کے بارے میں مطلع کرنا ضروری ہے جن کا وہ اندراج کرتے ہیں۔ انہیں کمشنر کو یہ بھی مطلع کرنا ہوگا کہ اگر کوئی سالیسیٹر یا ایجنٹ اندراج منسوخ کرتا ہے یا دستبردار ہوتا ہے، کمشنر کے مقرر کردہ مخصوص قواعد کے مطابق۔
Section § 22683
Section § 22684
یہ قانون ان تقاضوں کی فہرست دیتا ہے جو پراپرٹی اسیسڈ کلین انرجی (PACE) پروگرام کے ذریعے مالی اعانت فراہم کیے جانے والے گھر کی بہتری کے منصوبے کے لیے اسسمنٹ معاہدہ پر عمل درآمد سے پہلے پورے کیے جانے چاہئیں۔ اہم نکات میں شامل ہیں: پراپرٹی ٹیکس موجودہ (واجب الادا نہیں) ہونے چاہئیں، کوئی اہم غیر ادا شدہ رہن (لیین) نہیں ہونا چاہیے، پچھلے چار سالوں کے اندر کوئی حالیہ ڈیفالٹ یا دیوالیہ پن نہیں ہونا چاہیے (کچھ مستثنیات کے ساتھ)، رہن کی ادائیگیوں کی موجودہ حیثیت، اور PACE پروگرام کی اہلیت کی تعمیل۔ معاہدے کی مالی اعانت پراپرٹی کی قیمت کے مخصوص فیصد سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ پراپرٹی کی بازاری قیمت قائم کی جانی چاہیے، اور قبل از وقت ادائیگی پر کوئی جرمانہ نہیں ہونا چاہیے۔ ان تمام معیار کی تصدیق معقول طریقوں سے کی جانی چاہیے۔
Section § 22685
یہ قانونی سیکشن بیان کرتا ہے کہ ایک پروگرام ایڈمنسٹریٹر کو کسی پراپرٹی کی مارکیٹ ویلیو کا تعین کیسے کرنا چاہیے۔ وہ یا تو خودکار تشخیص کے ماڈلز (AVMs) استعمال کر سکتے ہیں یا ایک تشخیص (appraisal)۔
اگر AVMs استعمال کیے جا رہے ہیں، تو ماڈلز تیسرے فریق وینڈرز سے ہونے چاہئیں، اعتماد کے اسکورز فراہم کریں، اور باقاعدگی سے کیلیبریٹ کیے جائیں۔ ایڈمنسٹریٹر کو کم از کم تین ماڈلز استعمال کرنے چاہئیں اور سب سے زیادہ اعتماد کے اسکور والی ویلیو کا انتخاب کرنا چاہیے یا اگر غیر مماثل اعتماد کے اسکورز موجود ہوں تو ان کی اوسط نکالنی چاہیے۔
اگر تشخیص (appraisal) کا انتخاب کیا جاتا ہے، تو اسے ایک ریاستی لائسنس یافتہ اپریزر کے ذریعے کیا جانا چاہیے اور درخواست کے چھ ماہ کے اندر مکمل ہونا چاہیے، جس میں بعض شرائط کے تحت پراپرٹی مالکان سے حاصل کردہ تشخیصات بھی شامل ہو سکتے ہیں۔
طے شدہ مارکیٹ ویلیو کو پراپرٹی کے مالک کو اسسمنٹ کنٹریکٹ پر دستخط کرنے سے پہلے ظاہر کیا جانا چاہیے۔
Section § 22686
Section § 22687
یہ قانون PACE اسسمنٹ معاہدے کے تحت جائیداد کے مالک کی ادائیگی کی صلاحیت کی تصدیق کے لیے تقاضے بیان کرتا ہے، جو گھر کی بہتری کے لیے مالی اعانت فراہم کرتا ہے۔ کسی بھی معاہدے پر دستخط کرنے سے پہلے، ایڈمنسٹریٹرز کو جائیداد کے مالک کی آمدنی، اثاثوں، قرضوں اور ماہانہ اخراجات کا جائزہ لینا چاہیے تاکہ یہ تعین کیا جا سکے کہ آیا وہ PACE کی ادائیگیاں برداشت کر سکتے ہیں۔ انہیں آمدنی اور قرضوں کی تصدیق کے لیے قابل اعتماد تیسرے فریق کی دستاویزات جمع کرنی چاہئیں، لیکن جائیداد کی ایکویٹی کو شمار نہیں کیا جا سکتا۔ ہنگامی بہتریوں، جیسے ہیٹنگ یا کولنگ سسٹم کے لیے خصوصی قواعد لاگو ہوتے ہیں، جن میں مخصوص تصدیق اور فنڈنگ کی حدود شامل ہیں۔ ایڈمنسٹریٹرز ذمہ دار ہوں گے اگر مالک کی ادائیگی کی صلاحیت اور مالی اعانت کے درمیان کوئی تضاد ہو، جب تک کہ مالک اپنی مالیات کو غلط طریقے سے پیش نہ کرے۔
Section § 22688
Section § 22689
Section § 22690
یہ سیکشن پروگرام ایڈمنسٹریٹرز اور PACE سالیسیٹرز کا معائنہ، جانچ، یا تفتیش کرنے کا طریقہ کار بیان کرتا ہے جو جائیداد کے اسیسمنٹ کنٹریکٹس میں شامل ہوتے ہیں۔ اگر قواعد کی خلاف ورزی کا شبہ ہو، تو کمشنر متعلقہ دستاویزات کا جائزہ لے سکتا ہے اور گواہوں سے پوچھ گچھ کر سکتا ہے۔
پروگرام ایڈمنسٹریٹرز اور PACE سالیسیٹرز کو کسی بھی نتائج کا جواب دینے اور یہ دکھانے کا موقع ملتا ہے کہ انہوں نے اصلاحی کارروائی کی ہے۔ اگر خلاف ورزیاں جاری رہتی ہیں، تو کمشنر مزید کارروائی کر سکتا ہے جیسے کہ کارروائیاں روکنا یا ان سے اپنی سرگرمیاں بند کرنے کا مطالبہ کرنا۔ خلاف ورزی کرنے والوں کے خلاف احکامات جاری کیے جا سکتے ہیں تاکہ نقصان دہ سرگرمیاں بند کی جا سکیں یا مزید خلاف ورزیوں کو روکا جا سکے۔ اگر سالیسیٹرز مقررہ وقت میں سماعت کی درخواست نہیں کرتے، تو احکامات حتمی ہو جاتے ہیں۔ شفافیت کے لیے عوامی احکامات جاری کیے جا سکتے ہیں۔
کمشنر کو نفاذ میں لچک حاصل ہے لیکن اسے مخصوص اقدامات پر عمل کرنا ضروری ہے، تاکہ مناسب عمل اور منصفانہ سلوک کو یقینی بنایا جا سکے۔
Section § 22690.5
Section § 22691
Section § 22692
یہ قانون ایک پروگرام ایڈمنسٹریٹر سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ پراپرٹی ایسیسڈ کلین انرجی (PACE) پروگرام کے حوالے سے سالانہ رپورٹ میں مخصوص تفصیلات شامل کرے۔ اس میں یہ شامل ہے کہ مجموعی PACE اور رہن سے متعلقہ قرض پر 97% کی حد جائیداد کے مالکان کو کیسے متاثر کرتی ہے، جائیداد کی قیمتوں کا اندازہ لگانے کے لیے خودکار تشخیص ماڈلز کے استعمال کا اثر، اور ہنگامی HVAC دفعات کا اثر۔ مزید برآں، یہ کم از کم بقایا آمدنی کی حد نہ ہونے کے نتائج کا بھی جائزہ لیتا ہے۔ یہ تمام معلومات کمشنر کی مجموعی سالانہ رپورٹ میں علیحدہ سے پیش کی جانی چاہئیں۔ کمشنر ضرورت کے مطابق اضافی معلومات بھی طلب کر سکتا ہے۔
Section § 22693
کمشنر PACE پروگرام ایڈمنسٹریٹرز سے یہ مطالبہ کر سکتا ہے کہ وہ جائیدادوں پر PACE اسیسمنٹس کو ٹریک کرنے کے لیے ایک ریئل ٹائم ڈیٹا بیس استعمال کریں۔ یہ نظام ضابطہ کاری اور نفاذ میں مدد کرتا ہے، اور کسی جائیداد کی PACE اسیسمنٹ کی حیثیت کے بارے میں معلومات فراہم کرتا ہے۔ اس نظام کو برقرار رکھنے کے اخراجات پروگرام ایڈمنسٹریٹرز کے درمیان ان کے استعمال کی بنیاد پر منصفانہ طور پر تقسیم کیے جائیں گے۔ مزید برآں، ایک آزاد فریق نظام کی تیاری اور دیکھ بھال کا انتظام کر سکتا ہے۔ کمشنر کے پاس یکم جنوری 2020 تک کا وقت ہے یہ فیصلہ کرنے کے لیے کہ آیا اس ضرورت کے بارے میں باقاعدہ قواعد بنائے جائیں، لیکن وہ کسی بھی وقت فیصلہ کر سکتا ہے۔
Section § 22694
Section § 22695
یہ سیکشن بتاتا ہے کہ اگر کوئی اس باب کے قواعد کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو اسے سیکشنز 22753 اور 22780 میں بیان کردہ سزاؤں کے تحت مجرمانہ الزامات کا سامنا نہیں کرنا پڑے گا۔ مزید برآں، یہ قاعدہ اس ایکٹ کے نافذ العمل ہوتے ہی فعال ہو جائے گا، قطع نظر اس کے کہ سیکشن 22696 کیا کہتا ہے۔