Chapter 8

یہ قانون کہتا ہے کہ عوام کو گھوڑوں کے مقابلوں اور فروخت میں دلچسپی ہے، اس لیے یہ یقینی بنانا ضروری ہے کہ یہ مقابلے منصفانہ اور ایماندارانہ ہوں۔ اس کا مقصد ایسے مادوں کو کنٹرول کرنا ہے جو غیر منصفانہ طور پر کارکردگی کو بہتر بناتے ہیں یا رویے پر اثر انداز ہوتے ہیں، جبکہ گھوڑوں کے شوز اور مقابلوں میں محدود علاج معالجے کے استعمال کی اجازت دی جائے۔

یہ سیکشن کیلیفورنیا میں عوامی گھوڑوں کے ایونٹس اور فروخت سے متعلق مختلف اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ 'ایونٹ' میں گھوڑوں کے شوز اور برداشت کی سواری جیسے مقابلے اور فروخت شامل ہیں، جنہیں داخلہ فیس اور انعامات سے متعلق مخصوص معیارات پر پورا اترنا چاہیے۔ کچھ مقابلے، جیسے کیلیفورنیا ہارس ریسنگ بورڈ کے دائرہ اختیار میں آنے والے یا پریڈ ہارس مقابلے، اس سے مستثنیٰ ہیں۔

'ایونٹ مینیجر' ایونٹ کی رجسٹریشن اور فیس کے انتظام کا ذمہ دار ہوتا ہے۔ گھوڑوں میں خچر اور گدھے بھی شامل ہیں اور انہیں 'ممنوعہ مادوں' سے پاک ہونا چاہیے جو کارکردگی کو متاثر کرنے والی دوائیں ہیں۔ 'علاجاتی انتظامیہ' اور 'مستثنیٰ دوا' کی اصطلاحات ویٹرنری ڈاکٹر کی رہنمائی میں ضروری طبی علاج پر لاگو ہوتی ہیں۔ 'عوامی گھوڑوں کا ایونٹ' یا 'فروخت' میں شرکت کے بدلے تبادلے شامل ہوتے ہیں، سوائے ریسنگ اسٹاک کی فروخت کے۔ دیگر اصطلاحات گھوڑوں کو متاثر کرنے والے مادوں اور ٹرینرز کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرتی ہیں۔

یہ قانون کہتا ہے کہ گھوڑوں کے ٹرینر اور مالک عام طور پر اپنے گھوڑوں کی حالت کے ذمہ دار ہوتے ہیں، اور انہیں قواعد و ضوابط سے واقف ہونا چاہیے۔ اگر کوئی ٹرینر بیماری یا کسی ایونٹ سے غیر حاضری کی وجہ سے اپنے فرائض انجام نہیں دے سکتا، تو اسے فوری طور پر ایونٹ کے سیکرٹری یا مینیجر کو مطلع کرنا چاہیے اور ایک متبادل ٹرینر مقرر کرنا چاہیے۔ یہ متبادل پھر گھوڑے کی حالت کے حوالے سے اصل ٹرینر کی تمام ذمہ داریاں سنبھال لیتا ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کوئی ٹرینر، مالک، یا گھوڑے سے متعلق کوئی بھی شخص گھوڑے کو کوئی ممنوعہ مادہ دیتا ہے یا دینے کی کوشش کرتا ہے، تو انہیں اس قانون کے تحت سزاؤں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ کوئی بھی جو اس عمل میں مدد کرتا ہے یا تعاون کرتا ہے اسے بھی سزا دی جا سکتی ہے۔ ٹرینر اور مالک دونوں کو اس وقت بھی قواعد کی پابندی کرنی ہوگی جب کسی ویٹرنری ڈاکٹر نے گھوڑے کو طبی علاج یا دوا دی ہو۔ تاہم، ویٹرنری ڈاکٹروں کو صرف گھوڑے کا علاج کرنے یا نسخہ لکھنے کی وجہ سے سزا نہیں دی جائے گی۔

یہ قانون گھوڑوں کے ٹرینرز اور مالکان کے لیے سزائیں بیان کرتا ہے جن کے گھوڑوں کو غیر قانونی یا غلط طریقے سے دی گئی ادویات ملتی ہیں۔ انہیں ہر خلاف ورزی پر $100 سے $10,000 تک کے جرمانے کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اس کے علاوہ، خلاف ورزی کرنے والوں کو 90 دن سے ایک سال تک عوامی گھوڑوں کے مقابلوں سے معطل کیا جا سکتا ہے جس دوران وہ حصہ نہیں لے سکتے۔ جیتنے والے گھوڑوں کے مالکان کو انعامات ضبط کرنے ہوں گے اور $50 کی فیس ادا کرنی ہوگی۔ یہ قانون سیکرٹری کی طرف سے سول استغاثہ یا جرمانے کی اجازت دیتا ہے، جس میں ملزم کو الزامات کا مقابلہ کرنے کا موقع دینا بھی شامل ہے۔ سیکرٹری کے فیصلوں کے خلاف 30 دنوں کے اندر اپیل کی جا سکتی ہے، اور حتمی فیصلوں کو اضافی عدالتی فیس کے بغیر فیصلوں کے طور پر نافذ کیا جا سکتا ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کسی گھوڑے کے خون، پیشاب، تھوک یا دیگر نمونوں میں کوئی ممنوعہ یا جائز مادہ پایا جاتا ہے، تو یہ فرض کیا جاتا ہے کہ وہ مادہ گھوڑے کو دیا گیا تھا۔ اگر کسی کیمیا دان کے ٹیسٹ سے یہ مادے قواعد کی خلاف ورزی میں پائے جاتے ہیں، تو ایک سماعت ضرور ہوگی، الا یہ کہ کچھ شرائط پوری ہو جائیں یا وہ مادہ ایک مستثنیٰ دوا ہو۔

ٹرینر یا مالک کو سزاؤں یا معطلی کا سامنا نہیں کرنا پڑے گا، اور گھوڑے کو مقابلے سے روکا نہیں جائے گا، جب تک کہ ایک سماعت منعقد نہ ہو جائے اور ایک تحریری فیصلہ جاری نہ ہو جائے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کسی گھوڑے کو کوئی ممنوعہ مادہ دیا گیا ہے، تو وہ کسی بھی نمائش، مقابلے یا فروخت میں حصہ نہیں لے سکتا، جب تک کہ کچھ خاص قواعد پر عمل نہ کیا جائے۔ دوا کسی جائز بیماری کے لیے ہونی چاہیے، اور اسے کسی اہل شخص جیسے ویٹرنری ڈاکٹر، مالک یا تربیت دہندہ کو دینا چاہیے۔ دوا دینے کے بعد گھوڑے کو کم از کم 24 گھنٹے تک ایونٹس سے دور رکھنا ضروری ہے، یا مخصوص ادویات کے لیے زیادہ دیر تک، جیسے اینابولک سٹیرائیڈز کے لیے 90 دن اور فلوفینازین یا ریسیرپین کے لیے 45 دن۔ دوا کے بارے میں تفصیلات، بشمول کتنی مقدار دی گئی، کیسے دی گئی، اور کیوں، تحریری طور پر درج کی جانی چاہئیں۔ اس ریکارڈ میں گھوڑے کے بارے میں معلومات بھی ہونی چاہیے اور اس پر دوا دینے والے شخص اور ایونٹ مینیجر کے دستخط ہونے چاہئیں۔ اگر سب کچھ صحیح طریقے سے کیا جاتا ہے، تو اس معلومات پر کسی بھی متعلقہ سماعت میں غور کیا جائے گا تاکہ یہ جانچا جا سکے کہ آیا قواعد کی خلاف ورزی ہوئی ہے۔

یہ قانون تقاضا کرتا ہے کہ ایونٹ مینیجر ایونٹس یا فروخت میں شامل ہر گھوڑے کے لیے فیس وصول کریں اور جمع کریں۔ فیس کی رقم ایک مخصوص کمیٹی کے مشورے سے سیکرٹری مقرر کرتا ہے۔ مینیجرز کو اپنے ایونٹ کو رجسٹر کرتے وقت فیس کے بارے میں مطلع کیا جاتا ہے اور انہیں ایونٹ ختم ہونے کے 15 دنوں کے اندر ایونٹ کی رپورٹ کے ساتھ فیس محکمہ کو جمع کرانی ہوگی۔ ریکارڈ دو سال تک رکھے جائیں اور اگر محکمہ کی طرف سے مطالبہ کیا جائے تو معائنہ کے لیے دستیاب کیے جائیں۔ مسلسل دنوں میں ہونے والے ایونٹس جن میں مختلف جج ہوں لیکن ایک ہی مینیجر کے ذریعے منظم کیے جائیں، فیس کے مقاصد کے لیے ایک ایونٹ سمجھے جاتے ہیں۔

اگر کوئی ایونٹ مینیجر واجب الادا پوری رقم ادا کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو اسے واجب الادا رقم کا 10% جرمانہ اور سود ادا کرنا ہوگا۔ وہ ان فیسوں اور جرمانوں کے لیے ذاتی طور پر ذمہ دار ہیں۔ جمع شدہ رقم ایک مخصوص فنڈ میں جاتی ہے اور اسے گھوڑوں کے ایونٹس سے متعلق منشیات کی جانچ اور نفاذ کی سرگرمیوں جیسی چیزوں کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔

یہ سیکشن قواعد اور مستثنیٰ ادویات کی فہرست اپنانے کے حوالے سے سیکرٹری کی ذمہ داریوں کو واضح کرتا ہے۔ سیکرٹری کو اس باب کو نافذ کرنے کے لیے ضروری قواعد قائم کرنے ہوں گے اور مستثنیٰ ادویات کی ایک فہرست بنانی ہوگی، جو ہر سال یکم جنوری کو اپ ڈیٹ ہوتی ہے۔ ایونٹ مینیجرز کو یہ فہرست اس وقت ملتی ہے جب وہ کسی ایونٹ کو رجسٹر کرتے ہیں، اور کوئی بھی شخص اس کی کاپی طلب کر سکتا ہے۔ سیکرٹری کو قواعد و ضوابط بنانے سے پہلے ایک مشاورتی کمیٹی سے مشورہ کرنا ہوگا۔

یہ سیکشن سیکرٹری کی طرف سے مقرر کردہ ایک مشاورتی کمیٹی کی تشکیل اور کارروائی کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ یہ کمیٹی، جو بغیر تنخواہ کے خدمات انجام دیتی ہے، کو سال میں کم از کم ایک بار ملنا ضروری ہے، اور ضرورت کے مطابق مزید میٹنگز کا اختیار بھی ہے۔ ایک چیئرپرسن کا انتخاب ابتدائی طور پر کیا جاتا ہے اور اس کے بعد کمیٹی کے فیصلے کے مطابق ہوتا ہے۔

اراکین میں کیلیفورنیا کے اندر گھوڑوں سے متعلق مختلف ایسوسی ایشنز اور تنظیموں کے متنوع نمائندے شامل ہو سکتے ہیں، ساتھ ہی وہ افراد بھی جو گھڑ سواری کی صنعت میں منشیات کے غلط استعمال کی روک تھام سے متعلق ہیں۔ مزید برآں، سیکرٹری کمیٹی کے نامزد کردہ امیدواروں میں سے ایک عوامی رکن مقرر کر سکتا ہے، جو عام عوام کے مفادات کی نمائندگی کرے گا اور کمیٹی میں شرکت کے مساوی حقوق رکھے گا۔

اگر آپ کوئی تقریب منعقد کر رہے ہیں، تو آپ کو اسے محکمہ کے پاس کم از کم 60 دن پہلے رجسٹر کرانا ہوگا، جب تک کہ سیکرٹری کے مختلف قواعد نہ ہوں۔ اگر آپ رجسٹر نہیں کرتے، تو آپ پر $100 سے $2,500 تک کا جرمانہ ہو سکتا ہے، جو آپ کے سابقہ ریکارڈ اور رویے پر منحصر ہوگا۔

اگر آپ بار بار قواعد کی خلاف ورزی کرتے ہیں، تو سماعت کے بعد آپ کو 90 دن سے ایک سال تک عوامی گھوڑوں کی تقریبات کا انتظام کرنے سے بھی روکا جا سکتا ہے۔ اگر آپ معطل ہیں اور پھر بھی کوئی تقریب چلاتے ہیں، تو آپ کو اپنی معطلی کے دوران منعقد ہونے والی ہر تقریب کے لیے دوبارہ جرمانہ ادا کرنا پڑے گا۔

یہ قانون کہتا ہے کہ گھڑ دوڑ سے متعلق موجودہ قوانین اس باب سے متاثر نہیں ہوں گے، خاص طور پر جب ریس کے گھوڑوں یا ریس کے گھوڑوں کے لیے نسل کشی کے اسٹاک کی فروخت یا نیلامی کی بات ہو۔ یہ فروخت کسی ریسنگ ایسوسی ایشن کے احاطے میں ہونی چاہیے اور کیلیفورنیا ہارس ریسنگ بورڈ سے منظور شدہ ہونی چاہیے۔ 'ریس ہارس' سے مراد کوئی بھی زندہ گھوڑا ہے جو کیلیفورنیا میں گھڑ دوڑ کے لیے اہل ہو جہاں شرط لگانے کی اجازت ہو، سوائے اس کے کہ وہ اس باب میں شامل تقریبات میں حصہ لے رہے ہوں۔