Chapter 6.9

یہ سیکشن کیلیفورنیا کی اورنج کاؤنٹی میں حلقہ بندیوں سے متعلق ایک باب میں استعمال ہونے والی مخصوص اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ 'بورڈ' سے مراد اورنج کاؤنٹی کا بورڈ آف سپروائزرز ہے۔ 'کمیشن' ایک متعلقہ سیکشن کے ذریعے قائم کردہ سٹیزنز ری ڈسٹرکٹنگ کمیشن ہے۔ 'فوری خاندانی رکن' میں شریک حیات، بچہ، سسرالی، والدین، یا بہن بھائی شامل ہیں۔

یہ قانون اورنج کاؤنٹی، کیلیفورنیا میں ایک کمیشن قائم کرتا ہے، جسے 2030 سے شروع ہونے والے ہر اس سال کے آخر تک تشکیل دیا جانا چاہیے جو صفر پر ختم ہوتا ہو۔ اس کمیشن کا مقصد آزاد اور کاؤنٹی کے تنوع کی نمائندگی کرنا ہے۔

کمیشن میں 14 ووٹنگ ممبران اور 2 غیر ووٹنگ متبادل ہوں گے، جن کی سیاسی پارٹی کی ترجیحات کاؤنٹی کے رجسٹرڈ ووٹرز کی ترجیحات کی متناسب عکاسی کریں گی، اگرچہ بالکل یکساں ہونا ضروری نہیں ہے۔ ممبران کو مختلف سپروائزری اضلاع میں رہنا ہوگا اور مخصوص اہلیتوں پر پورا اترنا ہوگا، جن میں مسلسل ووٹر رجسٹریشن اور ووٹنگ کی تاریخ شامل ہے۔

ممکنہ ممبران درخواست دے سکتے ہیں، اور کاؤنٹی کا انتخابی عہدیدار درخواست دہندگان کی جانچ پڑتال کرتا ہے، مقررہ معیار کی بنیاد پر 60 سب سے زیادہ اہل درخواست دہندگان کا انتخاب کرتا ہے۔ اس کے بعد امیدواروں کو 30 دنوں کے لیے عوامی طور پر درج کیا جاتا ہے، جس دوران اگر وہ اہلیتوں پر پورا نہیں اترتے تو انہیں خارج کیا جا سکتا ہے۔

اس کے بعد، عہدیدار ہر ضلع کے لیے ذیلی پولز بناتا ہے، جن میں سے کمشنروں کو بے ترتیب طریقے سے منتخب کیا جاتا ہے۔ پھر آٹھ کمشنر مزید ممبران کا انتخاب کرتے ہیں تاکہ تنوع کو یقینی بنایا جا سکے، تجربے اور غیر جانبداری کو مدنظر رکھتے ہوئے، سخت تناسب لاگو کیے بغیر۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ کمیشن کے اراکین کو عوامی اعتماد برقرار رکھنے کے لیے حلقہ بندی کے عمل کو غیر جانبدارانہ طریقے سے کیسے سنبھالنا چاہیے۔ متبادل اراکین اجلاسوں میں شرکت اور تبصرہ کر سکتے ہیں لیکن مکمل رکن کے طور پر مقرر ہونے تک ووٹ نہیں دے سکتے۔ کمیشن کے اراکین اس وقت تک عہدے پر رہتے ہیں جب تک کہ اگلے کمیشن کا پہلا رکن مقرر نہیں ہو جاتا۔ کورم نو اراکین پر مشتمل ہوتا ہے، اور کسی بھی کارروائی کے لیے نو ووٹ درکار ہوتے ہیں۔ اراکین کو تمام عوامی سماعتوں اور اندرونی اجلاسوں میں شرکت کرنی چاہیے؛ غیر حاضری فرائض میں مداخلت کی وجہ سے ہٹانے کا باعث بن سکتی ہے۔ کمیشن کو مشورہ دینے والے مشیروں کو مفادات کے کسی بھی تصادم کا انکشاف کرنا چاہیے، اور کمیشن ان کو ان کی اہلیت کے مقابلے میں تولتا ہے۔ ہر رکن اورنج کاؤنٹی کے نامزد کردہ مفادات کے تصادم کے قواعد کے تابع ہے۔

یہ سیکشن ایک کاؤنٹی میں واحد رکن نگران اضلاع قائم کرنے کے عمل کی وضاحت کرتا ہے۔ کمیشن کو نقشہ سازی کا ایسا عمل استعمال کرنا چاہیے جو مساوی آبادی والے اضلاع بنانے کو ترجیح دے، امریکی آئین اور 1965 کے ووٹنگ رائٹس ایکٹ کی پابندی کرتے ہوئے۔ اضلاع متصل ہونے چاہئیں اور کسی بھی سیاسی جماعت یا امیدوار کی حمایت کیے بغیر شہر اور کمیونٹی کی حدود کا احترام کرنا چاہیے۔ نقشہ بنانے سے پہلے، کمیشن کو عوامی سماعتیں منعقد کرنے کی ضرورت ہے، عوامی شرکت کو یقینی بناتے ہوئے، ممکنہ طور پر ورچوئل طریقوں سے اگر صحت کی پابندیاں لاگو ہوں، اور ضرورت پڑنے پر براہ راست ترجمے فراہم کرتے ہوئے۔ عوامی تبصروں کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے اور مزید رائے کے لیے مسودہ نقشے آن لائن پوسٹ کیے جانے چاہئیں۔ حتمی نقشے، اور استعمال شدہ تمام ڈیٹا، عوامی ریکارڈ ہیں۔ کمیشن کو منظور شدہ نقشہ انتخابی عہدیدار کے پاس بھی جمع کرانا ہوگا اور اپنے فیصلوں کی وضاحت کرنے والی ایک رپورٹ فراہم کرنی ہوگی۔ اس عمل میں عوامی شرکت کے لیے دوبارہ تقسیم کے ڈیٹا تک رسائی شامل ہے اور مواد میں شفافیت کی ضرورت ہے، تمام متعلقہ زبانوں میں ترجمہ شدہ، بورڈ کی طرف سے مناسب فنڈنگ اور عملے کی مدد کے ساتھ۔ اس منصوبے کو آرڈیننس کی طرح ریفرنڈم کے عمل کے ذریعے چیلنج کیا جا سکتا ہے۔

اگر آپ کمیشن کے رکن ہیں، تو آپ اورنج کاؤنٹی کے عہدوں کے امیدواروں کی عوامی طور پر حمایت نہیں کر سکتے یا انہیں انتخابی مہم میں چندہ نہیں دے سکتے۔

آپ اپنی تقرری کے پانچ سال کے اندر اورنج کاؤنٹی کے کسی عہدے کے لیے انتخاب بھی نہیں لڑ سکتے، یا اگر انتخابات ان حلقہ بندیوں کا استعمال کرتے ہیں جنہیں آپ نے بنانے میں مدد کی تھی، جب تک کہ آپ کی مدت کے بعد انہیں تبدیل نہ کیا گیا ہو۔

اپنی تقرری کے چار سال بعد تک، آپ عملے کے طور پر کام نہیں کر سکتے، غیر مسابقتی معاہدے حاصل نہیں کر سکتے، یا کاؤنٹی کے لیے لابیسٹ کے طور پر رجسٹر نہیں ہو سکتے۔ اس کے علاوہ، آپ اپنی تقرری کے دو سال کے اندر کاؤنٹی کے کسی عہدے پر تقرری قبول نہیں کر سکتے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ ایک کمیشن اپنے کسی ممبر کو کیسے ہٹا سکتا ہے۔ کسی ممبر کو فرائض سے غفلت، بدانتظامی، اگر وہ نااہل ہو، یا اگر وہ کمیشن کو صحیح طریقے سے کام کرنے سے روکے تو ہٹایا جا سکتا ہے۔ کسی ممبر کو ہٹانے کے لیے نو ووٹ درکار ہوتے ہیں، جن میں سے کم از کم تین ووٹ دو مختلف سیاسی جماعتوں کے ممبران کی طرف سے ہوں۔

ہٹائے جانے والے ممبران اس عمل پر ووٹ نہیں دے سکتے۔ ہٹائے جانے سے پہلے، ممبر کو مجوزہ برطرفی کی تحریری وجوہات، اس میٹنگ کا نوٹس جہاں ووٹنگ ہوگی، اور تحریری طور پر اور میٹنگ میں جواب دینے کا موقع ملنا چاہیے۔ کمیشن اس عمل کے لیے قانونی مدد حاصل کر سکتا ہے۔ ایک بار فیصلہ ہو جانے کے بعد، یہ حتمی ہوتا ہے اور اس کی اپیل نہیں کی جا سکتی یا اسے عدالت میں چیلنج نہیں کیا جا سکتا۔

اگر کمیشن میں نو سے کم ووٹنگ ممبران ہوں، تو کاؤنٹی آف اورنج کے آڈیٹر-کنٹرولر کو ایک ماہ کے اندر خالی آسامیوں کو پُر کرنے کے لیے اہل درخواست دہندگان کو جمع کرنا ہوگا۔ درخواست دہندگان کو سیکشن 21582 کے کچھ معیار پر پورا اترنا چاہیے۔ باقی ماندہ کمیشن ممبران کے پاس پھر اس پول سے نئے ممبران کو دو تہائی اکثریت کے ووٹ سے مقرر کرنے کے لیے دو ہفتے ہوں گے۔ اہم بات یہ ہے کہ نئے ممبران کو ان افراد کی وہی سیاسی پارٹی ترجیح رکھنی چاہیے جن کی وہ جگہ لے رہے ہیں۔