Chapter 4.5

کیلیفورنیا کی قانون ساز اسمبلی تسلیم کرتی ہے کہ ووٹر رجسٹریشن جمہوری شرکت میں ایک بڑی رکاوٹ ہے۔ 1993 کا نیشنل ووٹر رجسٹریشن ایکٹ، جسے 'موٹر ووٹر قانون' کے نام سے جانا جاتا ہے، کا مقصد ووٹر رجسٹریشن میں اضافہ کرنا ہے کیونکہ ووٹ دینا ایک بنیادی حق ہے۔ کیلیفورنیا کا ارادہ ہے کہ وہ نیو موٹر ووٹر پروگرام بنائے تاکہ شہریوں کو ووٹ ڈالنے کے اپنے حق کو استعمال کرنے کے مزید مواقع فراہم کیے جا سکیں۔

یہ سیکشن ڈرائیور کے لائسنس کی درخواست کے عمل سے منسلک ووٹر رجسٹریشن کے لیے اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ 'مکمل ووٹر رجسٹریشن' کا مطلب ڈرائیور کے لائسنس کی درخواست کا وہ حصہ ہے جس میں ووٹر رجسٹریشن کی تفصیلات شامل ہوں، بشرطیکہ درخواست دہندہ نے رجسٹر ہونے سے انکار نہ کیا ہو اور اس کی ترسیل کو روکنے کی کوئی قانونی وجہ نہ ہو۔ اس میں دوہری رجسٹریشن سے بچنے اور ووٹر کی اہلیت کا تعین کرنے کے لیے ضروری معلومات ہونی چاہیے۔

اصطلاح 'محکمہ' سے مراد محکمہ موٹر وہیکلز ہے، اور 'ڈرائیور کے لائسنس کی درخواست' میں وہیکل کوڈ کے مطابق ڈرائیور کے لائسنس یا شناختی کارڈ سے متعلق درخواستیں، تجدید، یا پتے کی تبدیلی شامل ہے۔

یہ قانون کیلیفورنیا نیو موٹر ووٹر پروگرام قائم کرتا ہے، جس کا مقصد اہل افراد کے لیے محکمہ موٹر وہیکلز (DMV) سے رابطہ کرتے وقت ووٹ ڈالنے کے لیے رجسٹریشن کو آسان بنانا ہے۔ قانون واضح کرتا ہے کہ DMV اس بات کی جانچ پڑتال کا ذمہ دار نہیں ہے کہ آیا کوئی شخص ووٹ ڈالنے کا اہل ہے؛ یہ کام صرف سیکرٹری آف اسٹیٹ کا ہے۔

جب آپ کیلیفورنیا میں ڈرائیور کے لائسنس کے لیے درخواست دیتے ہیں، تو اس میں خود بخود ووٹر رجسٹریشن کی درخواست شامل ہوگی۔ اس درخواست میں صرف بنیادی معلومات درکار ہوتی ہیں جو دوہری رجسٹریشن کو روکنے اور اہلیت کی تصدیق کے لیے ضروری ہیں۔ یہ ایسی اضافی تفصیلات نہیں پوچھے گی جو پہلے ہی ڈرائیور کے لائسنس کی درخواست کا حصہ ہیں، سوائے ایک اضافی دستخط یا مخصوص مطلوبہ معلومات کے۔

ووٹر رجسٹریشن کے حصے میں ووٹر کی اہلیت کی ضروریات کی ایک فہرست، ان ضروریات کو پورا کرنے کی تصدیق کا ایک حصہ، جھوٹی گواہی کے جرمانے کے تحت آپ کے دستخط، اور رجسٹریشن سے دستبردار ہونے کا انتخاب بھی شامل ہوگا۔ اگر آپ دستبردار ہوئے بغیر اپنی اہلیت کی تصدیق کرتے ہیں، تو آپ ووٹ ڈالنے کے لیے رجسٹر ہو جائیں گے۔

یہ قانون محکمہ موٹر وہیکلز (DMV) کو سیکرٹری آف اسٹیٹ کے ساتھ مل کر کام کرنے کا پابند کرتا ہے تاکہ ووٹر رجسٹریشن کی معلومات کو الیکٹرانک طریقے سے بھیجنے کا ایک طریقہ کار بنایا جا سکے۔ جب کوئی ڈرائیور کے لائسنس کے لیے درخواست دیتا ہے، تو کچھ معلومات، جیسے ان کا نام، پتہ، اور سیاسی پارٹی کی ترجیح، سیکرٹری آف اسٹیٹ کو منتقل کی جائیں گی۔ یہ معلومات ریاست کو لوگوں کو ووٹ دینے کے لیے رجسٹر کرنے یا ان کی رجسٹریشن کو اپ ڈیٹ کرنے میں مدد کرتی ہے۔ DMV میں مکمل کیے گئے ووٹر رجسٹریشن فارم سیکرٹری آف اسٹیٹ کو مخصوص ٹائم فریم کے اندر بھیجے جانے چاہئیں۔ DMV ان لوگوں کے ریکارڈ نہیں بھیج سکتا جو اپنی امریکی قانونی موجودگی کی تصدیق نہیں کر سکتے۔ مزید برآں، جہاں ضروری ہو، کوئی بھی آؤٹ ریچ مواد کثیر لسانی ہوگا۔ قانون میں رازداری کے تحفظ کے لیے مستثنیات اور رہنما اصول شامل ہیں، جیسے خفیہ پتے کی معلومات کا اشتراک نہ کرنا۔

یہ قانون محکمہ سے اجازت کے بغیر معلومات افشاء کرنا یا اس معلومات کا غلط استعمال کرنا غیر قانونی بناتا ہے۔ اگر کوئی جان بوجھ کر ایسا کرتا ہے، تو اسے $5,000 تک جرمانہ، کاؤنٹی جیل میں ایک سال تک قید، یا دونوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ مزید برآں، سیکرٹری آف اسٹیٹ کو اس معلومات کو نجی رکھنے کے لیے طریقہ کار وضع کرنا ہوگا۔ انفارمیشن پریکٹسز ایکٹ 1977 یہ کنٹرول کرتا ہے کہ یہ معلومات کیسے شیئر کی جا سکتی ہے، اور سیکرٹری کو کسی بھی خلاف ورزی یا غیر مجاز افشاء کا ریکارڈ رکھنا ہوگا۔

یہ سیکشن کیلیفورنیا میں ووٹر رجسٹریشن اور پری رجسٹریشن کے انتظام کے عمل کی وضاحت کرتا ہے، جو بعض سرکاری لین دین کے ریکارڈز کا استعمال کرتے ہوئے کیا جاتا ہے۔ اگر کسی شخص کے ریکارڈ میں مکمل ووٹر رجسٹریشن درخواست ظاہر ہوتی ہے، تو اسے رجسٹر یا پری رجسٹر کیا جائے گا، جب تک کہ اس نے انکار نہ کیا ہو، اہلیت کی تصدیق نہ کی ہو، یا ووٹ دینے کا اہل نہ ہو۔ اگر کوئی شخص کسی سیاسی پارٹی کا انتخاب نہیں کرتا، تو اسے 'نامعلوم' کے طور پر نشان زد کیا جائے گا اور 'کوئی پارٹی ترجیح نہیں' ووٹر سمجھا جائے گا۔ اگر کسی شخص کی رجسٹریشن کو اپ ڈیٹ کرنے کی ضرورت ہو اور نئی معلومات پچھلے ریکارڈز سے ملتی جلتی ہو، تو موجودہ ڈیٹا کو برقرار رکھا جائے گا۔

اگر کوئی شخص ووٹ ڈالنے کے لیے رجسٹرڈ یا پری رجسٹرڈ ہو جاتا ہے لیکن درحقیقت وہ اہل نہیں ہے، تو اسے اس کا ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جائے گا، بشرطیکہ اس نے کسی دوسرے مخصوص انتخابی قانون کی خلاف ورزی نہ کی ہو۔ نظام یہ فرض کرتا ہے کہ یہ سرکاری اجازت سے کی گئی غلطی تھی، نہ کہ اس کی اپنی غلطی۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں محکمہ اور سیکرٹری آف اسٹیٹ کے دفتر میں NVRA کوآرڈینیٹرز کی ذمہ داریوں کا خاکہ پیش کرتا ہے تاکہ ووٹر رجسٹریشن قوانین کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔ محکمہ کا NVRA کوآرڈینیٹر ووٹر رجسٹریشن کی درست پروسیسنگ، ملازمین کی تربیت، معاہدوں کو اپ ڈیٹ کرنے اور کسی بھی خلاف ورزی کی اطلاع دینے کا ذمہ دار ہے۔ جبکہ، سیکرٹری آف اسٹیٹ کے NVRA کوآرڈینیٹر کو ووٹر ریکارڈز کی نگرانی کرنی چاہیے، رجسٹریشن کی بروقت پروسیسنگ کو یقینی بنانا چاہیے، محکمہ کے ساتھ ہم آہنگی قائم کرنی چاہیے، اور ماہانہ اور سالانہ رپورٹس شائع کرنی چاہیے۔ دونوں کوآرڈینیٹر ووٹر رجسٹریشن کے لیے وفاقی اور ریاستی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کام کرتے ہیں۔

یہ قانون محکمہ کے NVRA (قومی ووٹر رجسٹریشن ایکٹ) کوآرڈینیٹر اور سیکرٹری آف اسٹیٹ کے NVRA کوآرڈینیٹر دونوں کو ملازمین کے لیے سالانہ تربیتی سیشن فراہم کرنے کا پابند کرتا ہے۔ یہ تربیتی سیشن نئے ملازمین کی واقفیت کے حصے کے طور پر ہوتے ہیں اور کیلیفورنیا نیو موٹر ووٹر پروگرام اور وفاقی NVRA پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔ تربیت میں ووٹر کی معلومات کو کیسے سنبھالنا ہے، بشمول معلومات قبول کرنے کے قواعد، پروسیسنگ کی آخری تاریخیں، اور غلطیوں یا تاخیر کی اطلاع کیسے دینی ہے، شامل ہے۔ اس میں ووٹر رجسٹریشن ڈیٹا کی بروقت اور معیار کی نگرانی کے طریقہ کار بھی شامل ہیں۔ بنیادی طور پر، اس کا مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ ہر متعلقہ شخص ووٹر رجسٹریشن کی معلومات کو صحیح طریقے سے کیسے منظم کرنا ہے، اس سے بخوبی واقف ہو۔

یہ قانون ایک محکمہ کو سیکرٹری آف اسٹیٹ کے ساتھ مل کر کام کرنے کا پابند کرتا ہے تاکہ ووٹر رجسٹریشن کی بروقت پروسیسنگ کو یقینی بنایا جا سکے۔ ہر ماہ، محکمہ کو گزشتہ ماہ کی ووٹر رجسٹریشنز کے بارے میں مخصوص معلومات سیکرٹری آف اسٹیٹ کو فراہم کرنی ہوں گی، بشمول تاخیر سے موصول ہونے والی درخواستیں، بھیجے گئے نوٹسز، اور پروسیسنگ کے کسی بھی مسائل۔ اس کے بعد سیکرٹری آف اسٹیٹ کو اس معلومات کا کچھ حصہ 10 دنوں کے اندر اپنی ویب سائٹ پر شائع کرنا ہوگا۔

یہ سیکشن سیکرٹری آف اسٹیٹ کو ایک ٹاسک فورس بنانے کا حکم دیتا ہے جس میں مختلف شعبوں کے اراکین شامل ہوں گے، جن میں انتخابی ماہرین، زبان کی رسائی کے ماہرین، معذور افراد کے حامی، اور شہری ڈیزائن کے ماہرین شامل ہیں۔ ٹاسک فورس کو سال میں کم از کم چار بار ملاقات کرنی ہوگی، سیکرٹری آف اسٹیٹ اور متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر سالانہ جائزہ تیار کرنے اور کیلیفورنیا نیو موٹر ووٹر پروگرام کے نفاذ کو بہتر بنانے کے لیے کام کرنا ہوگا۔ یہ قانون 1 جنوری 2030 کو ختم ہو جائے گا، جب تک کہ اس تاریخ سے پہلے اسے بڑھایا یا تبدیل نہ کیا جائے۔

ہر سال، سیکرٹری آف اسٹیٹ کو یہ جائزہ لینے کی ضرورت ہوتی ہے کہ کیلیفورنیا نیو موٹر ووٹر پروگرام کتنا اچھا کام کرتا ہے۔ وہ ایک رپورٹ لکھیں گے جس میں چند اہم شعبوں کا احاطہ کیا جائے گا۔

اس میں پروگرام کے ذریعے ووٹر رجسٹریشن کے رجحانات کا جائزہ لینا، گزشتہ سال کے مخصوص ڈیٹا کا تجزیہ کرنا، اور ووٹر ریکارڈز کو سنبھالنے میں کسی بھی بڑی غلطیوں یا تاخیر کی اطلاع دینا اور ان مسائل کو کیسے ٹھیک کیا گیا، شامل ہے۔

یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ کیلیفورنیا کے سیکرٹری آف اسٹیٹ کو کیلیفورنیا نیو موٹر ووٹر پروگرام سے متعلق دو اہم چیزوں کے لیے قواعد و ضوابط قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، ایسے افراد کی ووٹر رجسٹریشن منسوخ کرنے کا ایک طریقہ ہونا چاہیے جو رجسٹرڈ نہیں ہونے چاہیے تھے لیکن پروگرام کے ذریعے غلطی سے رجسٹرڈ ہو گئے، اور انہوں نے کوئی قانون نہیں توڑا۔ دوسرا، ووٹروں کو پروگرام کے بارے میں آگاہ کرنے کے لیے ایک تعلیمی اور آؤٹ ریچ مہم ہونی چاہیے۔ اس آؤٹ ریچ میں وفاقی قانون کے مطابق متعدد زبانوں میں مواد شامل ہونا چاہیے۔