Chapter 1

یہ قانون بتاتا ہے کہ بعض حالات میں الفاظ کی گنتی کیسے کی جائے۔ رموز اوقاف شمار نہیں ہوتے۔ زیادہ تر الفاظ کو ایک لفظ شمار کیا جاتا ہے، سوائے چند مخصوص صورتوں کے۔ اسم معرفہ، جیسے 'City and County of San Francisco'، مخففات، تاریخیں، ہندسوں کی شکل میں اعداد، ٹیلی فون نمبرز، اور ویب سائٹ کے پتے سب ایک لفظ شمار ہوتے ہیں۔ لغات میں موجود ہائفن والے الفاظ ایک لفظ شمار ہوتے ہیں، لیکن جو نہیں ہوتے، انہیں الگ الگ شمار کیا جاتا ہے۔ ہجوں میں لکھے گئے اعداد کو بھی الگ الگ شمار کیا جاتا ہے، جیسے 'one hundred' کو دو الفاظ شمار کیا جاتا ہے۔ یہ اصول سیکشن 13107 سے بیلٹ نامزدگیوں پر لاگو نہیں ہوتا۔

سیکرٹری آف اسٹیٹ کیلیفورنیا میں انتخابات کا اہم ترین افسر ہے۔ انہیں ووٹر رجسٹریشن اور ووٹنگ کو فروغ دینے کے لیے کام کرنا چاہیے، خاص طور پر ان کمیونٹیز پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے جو تاریخی طور پر کم شامل رہی ہیں۔ اس میں اہل شہریوں کے لیے پری رجسٹریشن اور طلباء و نئے شہریوں میں شہری شرکت کی حوصلہ افزائی شامل ہے۔

وفاقی مردم شماری سے پہلے اور اس کے دوران، سیکرٹری آف اسٹیٹ کو انتخابی مواد میں ایسے پیغامات شامل کرنے چاہئیں جو مردم شماری کے بارے میں آگاہی پیدا کریں اور لوگوں کو اس میں حصہ لینے کی ترغیب دیں۔ ان پیغامات میں مکمل اور درست گنتی حاصل کرنے کے مخصوص چیلنجوں کو حل کرنا چاہیے، خاص طور پر ان کمیونٹیز میں جنہیں ماضی میں گننا مشکل رہا ہے۔

یہ سیکشن کیلیفورنیا کے سیکرٹری آف اسٹیٹ کے اندر دفتر برائے انتخابی سائبر سیکیورٹی قائم کرتا ہے۔ اس کے بنیادی مقاصد مقامی انتخابی حکام کے ساتھ مل کر انتخابات کو سائبر خطرات سے بچانا اور ان کا انتظام کرنا، اور ایسی غلط معلومات کا مقابلہ کرنا ہے جو ووٹروں کو گمراہ کر سکتی ہیں یا انتخابات میں خلل ڈال سکتی ہیں۔

یہ دفتر وفاقی اور مقامی ایجنسیوں کے ساتھ خطرے کی معلومات کا تبادلہ کرنے اور سائبر سیکیورٹی کے لیے بہترین طریقوں کو تیار کرنے کے لیے رابطہ کاری کرتا ہے۔ یہ انتخابی حکام کو تربیت اور آلات جیسے وسائل فراہم کرتا ہے اور انتخابی سیکیورٹی کے قوانین اور پالیسیوں کو بہتر بنانے کے لیے مشورے دیتا ہے۔

اس کے علاوہ، یہ مختلف حکومتی سطحوں کے درمیان رابطے کا ذریعہ بھی ہے اور اسے انٹرنیٹ پر مبنی انتخابی وسائل کو محفوظ بنانے کا کام سونپا گیا ہے۔ یہ دفتر انتخابات کے بارے میں غلط معلومات کا مقابلہ کرنے اور ووٹروں کو قابل اعتماد انتخابی حکام سے درست معلومات کے ساتھ تعلیم دینے کا بھی ذمہ دار ہے۔

جب کوئی شخص کیلیفورنیا میں عوامی عہدے کے لیے انتخاب لڑنے کا فیصلہ کرتا ہے، تو اسے سیکرٹری آف اسٹیٹ یا کاؤنٹی الیکشنز کے عہدیدار کے پاس سرکاری دستاویزات جمع کرانا ہوتی ہیں۔ ایسا کرنے سے، امیدوار خود بخود ان عہدیداروں یا ان کے جانشینوں کو اپنے قانونی نمائندوں کے طور پر مقرر کرتا ہے تاکہ وہ اپنی امیدواری یا انتخابی قوانین سے متعلق قانونی نوٹس یا دستاویزات وصول کر سکیں۔ یہ تقرری انتخاب کے دن تک جاری رہتی ہے۔

اگر امیدوار کو براہ راست قانونی دستاویزات کی تعمیل کرانا سخت کوشش کے باوجود ناکام ہو جائے، تو عدالت حکم دے سکتی ہے کہ یہ دستاویزات مقرر کردہ انتخابی عہدیداروں کو پہنچائی جائیں۔ یہ ترسیل امیدوار پر ذاتی تعمیل کے برابر سمجھی جاتی ہے۔ عہدیدار ایسی ترسیلات کا ریکارڈ رکھتے ہیں اور امیدوار کو ان کے رجسٹرڈ پتے پر دستاویزات بھیج کر، خصوصی رجسٹرڈ ڈاک کا استعمال کرتے ہوئے مطلع کرنا ضروری ہے۔

یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں انتخابات کے لیے کون امیدوار کے طور پر اہل ہے۔ امیدوار کے طور پر تسلیم کیے جانے کے لیے، کسی شخص کو یا تو امیدواری کا اعلان (declaration of candidacy) جمع کرانا ہوگا یا پرائمری میں نامزد ہونے یا خالی جگہ پر کرنے کے نتیجے میں بیلٹ پیپر پر شامل کیا جانا ہوگا۔ تاہم، ووٹرز اب بھی بیلٹ پیپر پر کوئی بھی نام لکھ سکتے ہیں اور ان کا ووٹ شمار کیا جائے گا، لیکن رائٹ اِن امیدواروں کو مخصوص قواعد کی پابندی کرنی ہوگی۔ آخر میں، یہ سیکشن واضح کرتا ہے کہ سیاسی نشریاتی قواعد کا انتظام کرنے کے لیے ایف سی سی کے مقاصد کے لیے کون 'قانونی طور پر اہل امیدوار' ہے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ مخصوص کاؤنٹی عہدوں کے لیے سرکاری طور پر امیدوار تسلیم کیے جانے کے لیے، ایک شخص کو متعلقہ اہلکار کے پاس کئی چیزیں جمع کرانی ہوں گی۔ ان میں امیدواری کا اعلان یا کاغذات، اس بات کا ثبوت کہ وہ عہدے کی اہلیتوں پر پورا اترتے ہیں، اور ایک ذاتی حلف نامہ شامل ہے جو جھوٹی گواہی کے جرمانے کے تحت ان کی دستاویزات کی سچائی کی تصدیق کرتا ہے۔ دستاویزات کی اصل یا نقل دونوں قابل قبول ہیں۔ اہلکار کو دستاویزات کی درستگی یا کفایت کی تصدیق کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ یہ قانون کاؤنٹی آڈیٹر، ڈسٹرکٹ اٹارنی، شیرف، سکولز کے سپرنٹنڈنٹ، سپیریئر کورٹ کے جج، اور خزانچی یا ٹیکس کلکٹر جیسے عہدوں پر لاگو ہوتا ہے، جن میں سے ہر ایک کے لیے مخصوص اہلیت کے قواعد ہیں۔

اگر کسی آفت کی وجہ سے کسی کاؤنٹی میں ووٹنگ ریکارڈز تباہ ہو جائیں، تو گورنر نئے انتخابی طریقہ کار بنانے کے لیے ایک انتخابی کمیشن قائم کر سکتا ہے۔ اس کمیشن میں گورنر، سیکرٹری آف اسٹیٹ، اٹارنی جنرل، اور اس کاؤنٹی کا انتخابی عہدیدار شامل ہوں گے جہاں ریکارڈز تباہ ہوئے تھے۔

جب کوئی امیدوار اپنی نامزدگی کا اعلان داخل کرتا ہے یا حامی کسی مقامی اقدام (initiative) یا ریفرنڈم کے لیے درخواستیں (petition) داخل کرتے ہیں، تو انتخابی عہدیدار کو انہیں گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن (84305) کی ایک کاپی دینی ہوگی۔ اس سے یہ یقینی ہوتا ہے کہ انہیں متعلقہ قانونی تقاضوں کے بارے میں آگاہ کیا جائے۔

اگر کسی شخص کو کچھ سنگین جرائم میں سزا سنائی گئی ہو، جیسے رشوت ستانی، عوامی رقم کا غبن، بھتہ خوری، عوامی رقم کی چوری، جھوٹی گواہی، یا ان جرائم سے متعلق سازش، تو وہ کسی بھی ریاستی یا مقامی سرکاری عہدے کے لیے انتخاب نہیں لڑ سکتا اور نہ ہی منتخب ہو سکتا ہے۔

یہ اس صورت میں بھی لاگو ہوتا ہے اگر سزا کسی دوسری ریاست، امریکہ، یا کسی غیر ملکی ملک کے قوانین کے تحت ہوئی ہو، بشرطیکہ وہ جرم کیلیفورنیا میں سنگین جرم سمجھا جاتا ہو۔ واحد استثنا یہ ہے کہ اگر اس شخص کو متعلقہ حکام سے معافی مل گئی ہو۔

اگر کیلیفورنیا میں کوئی ریاستی یا مقامی ایجنسی وفاقی قانون کے تحت انتخابات سے متعلق کسی عدالتی کیس میں شامل ہے، تو انہیں تین عدالتی دنوں کے اندر سیکرٹری آف اسٹیٹ اور اٹارنی جنرل کو مطلع کرنا ہوگا، جس میں کیس نمبر اور نام جیسی تفصیلات فراہم کی جائیں گی۔ کسی بھی معاہدے، جیسے کہ تصفیہ، کو حتمی شکل دینے سے پہلے، انہیں کم از کم 14 عدالتی دن پہلے ایک مسودہ پیش کرنا ہوگا، تاکہ کیلیفورنیا کے قانون کے مطابق ہونے کے لیے جائزے کا وقت مل سکے۔ اس عمل میں شیئر کی گئی معلومات کو کیلیفورنیا پبلک ریکارڈز ایکٹ کے تحت عوامی ریکارڈ کی درخواستوں کے ذریعے حاصل نہیں کیا جا سکتا۔ یہ قانون کئی مخصوص وفاقی قوانین کے تحت دعووں کا احاطہ کرتا ہے، جیسے کہ ووٹنگ رائٹس ایکٹ اور ہیلپ امریکہ ووٹ ایکٹ، اور کیلیفورنیا کے تمام شہروں اور کاؤنٹیوں پر لاگو ہوتا ہے۔

تاہم، سیکرٹری آف اسٹیٹ یا اٹارنی جنرل کو مطلع کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ انہیں کیس میں شامل ہونا پڑے گا۔