Chapter 19.5
Section § 22440
Section § 22441
یہ سیکشن بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا میں امیگریشن کنسلٹنٹ ہونے کا کیا مطلب ہے۔ ایک امیگریشن کنسلٹنٹ امیگریشن کے معاملات پر قانونی مشورے سے ہٹ کر مدد یا مشورہ فراہم کرتا ہے، جیسے فارم بھرنا، جوابات کا ترجمہ کرنا، یا معاون دستاویزات حاصل کرنا۔ وہ کسی کی جانب سے فارم بھی جمع کرا سکتے ہیں یا افراد کو قانونی نمائندوں کے پاس بھیج سکتے ہیں۔ 'امیگریشن معاملہ' کی اصطلاح کسی بھی ایسے عمل کا احاطہ کرتی ہے جو کسی شخص کی امیگریشن یا شہریت کی حیثیت کو متاثر کرتا ہو۔ اہم بات یہ ہے کہ ان قانونی نوعیت کی سرگرمیوں کے دائرہ کار سے باہر کام کرنا امیگریشن کنسلٹنٹس کے قواعد کے خلاف ہے۔
Section § 22441.1
اگر آپ کیلیفورنیا میں امیگریشن کنسلٹنٹ کے طور پر کام کر رہے ہیں، تو آپ کو سیکرٹری آف اسٹیٹ سے پس منظر کی جانچ پاس کرنی ہوگی۔ اگر آپ کو کسی سنگین جرم (فیلنی)، حال ہی میں کسی اہم معمولی جرم (مسڈیمینر) میں سزا ہوئی ہے، یا اگر آپ گرفتاریوں یا سزاؤں کو ظاہر کرنے میں ناکام رہتے ہیں، تو آپ کنسلٹنٹ کے طور پر کام نہیں کر سکتے۔ یہ ان لوگوں پر بھی لاگو ہوتا ہے جو 2006 کے آخر تک بانڈڈ اور اہل قرار دیے گئے تھے۔ اگر آپ پس منظر کی جانچ پاس نہیں کرتے، تو سیکرٹری آف اسٹیٹ آپ کا بانڈ، انکشافی فارم، یا تصویر قبول نہیں کرے گا۔
Section § 22442
اگر آپ کیلیفورنیا میں امیگریشن کنسلٹنٹ ہیں، تو آپ کو کوئی بھی خدمات شروع کرنے سے پہلے کلائنٹ کو ایک تحریری معاہدہ فراہم کرنا ہوگا۔ اس معاہدے میں پیش کی جانے والی خدمات، ان کی لاگت، تیار کی جانے والی اشیاء، اور فائلنگ کے عمل کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ اس میں نمایاں طور پر یہ بیان ہونا چاہیے کہ کنسلٹنٹ وکیل نہیں ہے۔ معاہدہ انگریزی اور کلائنٹ کی مادری زبان دونوں میں ہونا چاہیے۔ کلائنٹس کے پاس معاہدے پر دستخط کرنے کے 72 گھنٹے ہوتے ہیں اگر وہ اپنا ارادہ بدل لیں۔ کنسلٹنٹس کے لیے امیگریشن سروسز کے ساتھ خصوصی سلوک کے بارے میں جھوٹے وعدے کرنا غیر قانونی ہے۔ غیر منافع بخش اداروں کے لیے کام کرنے والے اور مفت یا تقریباً مفت خدمات فراہم کرنے والے کنسلٹنٹس عام طور پر ان قواعد سے مستثنیٰ ہوتے ہیں۔
Section § 22442.1
اگر آپ کیلیفورنیا میں امیگریشن کنسلٹنٹ کے طور پر کام کر رہے ہیں، تو آپ کو اپنے کلائنٹس کو ہر ادائیگی کے لیے ایک دستخط شدہ رسید دینی ہوگی۔ یہ آپ کے سرکاری لیٹر ہیڈ پر ہونی چاہیے۔ اس کے علاوہ، ہر دو ماہ بعد، آپ کو ایک تفصیلی بل فراہم کرنا ہوگا جس میں دکھایا گیا ہو کہ آپ نے کون سی خدمات انجام دیں اور کتنی ادائیگی کی گئی۔ یہ بل بھی لیٹر ہیڈ پر ہونا چاہیے اور اگر ضرورت ہو تو آپ کے کلائنٹ کی مادری زبان میں ترجمہ شدہ ہونا چاہیے۔
Section § 22442.2
کیلیفورنیا میں امیگریشن کنسلٹنٹس کو اپنے دفتر میں ایک نوٹس نمایاں طور پر آویزاں کرنا ہوگا جس میں ان کا نام، پتہ، بانڈ کی تفصیلات، اور یہ واضح کرنے والا بیان شامل ہو کہ وہ وکیل نہیں ہیں۔ انہیں پیش کردہ خدمات اور فیسوں کی فہرست بھی دینی ہوگی، اور اس مقام پر موجود دیگر کنسلٹنٹس کی شناخت بھی کرنی ہوگی۔ خدمات پیش کرنے سے پہلے، انہیں گاہکوں کو ان کی مادری زبان میں ایک تحریری انکشاف فراہم کرنا ہوگا جس میں یہ معلومات شامل ہوں۔ ان کی خدمات کے کسی بھی اشتہار میں واضح طور پر یہ بیان ہونا چاہیے کہ وہ وکیل نہیں ہیں۔ اگر وہ امیگریشن حکام کے سامنے گاہکوں کی نمائندگی کر سکتے ہیں، تو انہیں اس حقیقت کو اپنے اشتہارات میں واضح طور پر شامل کرنا ہوگا۔ یہ اشتہارات اشتہار کی زبان سے مطابقت رکھنے چاہئیں، چاہے وہ انگریزی میں ہو یا کسی اور زبان میں۔
Section § 22442.3
یہ سیکشن امیگریشن کنسلٹنٹس کو ایسے الفاظ کے گمراہ کن ترجمے سے روکتا ہے جو یہ ظاہر کرتے ہوں کہ وہ وکیل ہیں، جیسے کہ "نوٹری پبلک" کو "نوٹاریو پبلکو" میں، کسی بھی قسم کے تحریری مواد میں۔ وہ غیر مجاز طریقے سے مخصوص بانڈنگ کی ضروریات کی تعمیل کا دعویٰ نہیں کر سکتے۔ خلاف ورزیوں کے نتیجے میں روزانہ کی بنیاد پر بھاری جرمانے ہو سکتے ہیں اور یہ غیر مجاز وکالت جیسے قانونی سزاؤں کے زمرے میں آتے ہیں۔ بدعنوانی کی شدت اور استقامت، دیگر عوامل کے ساتھ، سزا پر اثر انداز ہوگی۔ جمع کیے گئے جرمانے مقامی اور ریاستی فنڈز کے درمیان تقسیم کیے جاتے ہیں۔ اگر کوئی شخص خلاف ورزی کرنے والے کے خلاف مقدمہ جیت جاتا ہے، تو وہ اپنی قانونی فیس واپس حاصل کر سکتا ہے۔
Section § 22442.4
اگر آپ کیلیفورنیا میں امیگریشن کنسلٹنٹ کے طور پر کام کرتے ہیں، تو آپ کو محکمہ انصاف کو اپنے فنگر پرنٹس فراہم کرنا ہوں گے۔ یہ آپ کے ریاستی اور وفاقی سطح پر مجرمانہ ریکارڈ کی جانچ پڑتال کے لیے ہے۔ محکمہ انصاف یہ معلومات ایف بی آئی کو بھیجے گا تاکہ آپ کے مجرمانہ پس منظر پر ایک رپورٹ حاصل کی جا سکے۔ محکمہ پھر نتائج سیکرٹری آف اسٹیٹ کے ساتھ شیئر کرے گا۔ نیز، اگر آپ کو 2007 سے پہلے بانڈ جاری کیا گیا ہے، تو آپ کو 1 جولائی 2007 تک اس کی تعمیل کرنی ہوگی۔ محکمہ اس سروس کے لیے فیس وصول کرتا ہے، اور سیکرٹری آف اسٹیٹ یہ نتائج آن لائن شیئر نہیں کرے گا۔
Section § 22442.5
یہ قانون امیگریشن کنسلٹنٹس کو پابند کرتا ہے کہ وہ نئے امیگریشن قوانین سے متعلق خدمات فراہم کرنے سے پہلے کلائنٹس سے موصول ہونے والی کوئی بھی رقم ایک خاص اکاؤنٹ میں محفوظ طریقے سے رکھیں جسے کلائنٹ ٹرسٹ اکاؤنٹ کہا جاتا ہے۔ وہ اس اکاؤنٹ سے رقم صرف تب ہی نکال سکتے ہیں جب کام کے مخصوص حصے تفصیلی قواعد کے مطابق مکمل کر لیں۔ یہ قانون یہ بھی وضاحت کرتا ہے کہ 'امیگریشن ریفارم ایکٹ' کیا ہے، جس میں کانگریس کے کچھ ایکٹ یا صدر کے احکامات شامل ہیں جو غیر دستاویزی تارکین وطن کو وفاقی قانون کے تحت قانونی حیثیت حاصل کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ اسٹیٹ بار اپنی ویب سائٹ کے ذریعے ان نئے قوانین اور احکامات کے بارے میں عوام کو باخبر رکھے گا۔
Section § 22442.6
یہ قانون امیگریشن کنسلٹنٹس کے لیے غیر قانونی بناتا ہے کہ وہ امیگریشن اصلاحاتی ایکٹس سے متعلق خدمات کے لیے پیشگی چارج کریں اس سے پہلے کہ وہ ایکٹس باضابطہ طور پر نافذ ہوں۔ اگر 5 اکتوبر 2013 کے بعد، لیکن اصلاحات کے نفاذ سے پہلے فنڈز موصول ہوئے تھے، تو انہیں 30 دن کے اندر واپس کرنا ضروری ہے۔ جن کنسلٹنٹس نے اس ترمیم سے پہلے ادائیگی قبول کی تھی اور خدمات فراہم کی تھیں، انہیں 30 دن کے اندر کلائنٹس کو خدمات کا حساب دینا ہوگا۔ اگر خدمات انجام نہیں دی گئیں، تو فنڈز کو واپس کرنا ہوگا یا کلائنٹ ٹرسٹ اکاؤنٹ میں جمع کرانا ہوگا۔ کنسلٹنٹس کو کلائنٹس کو مطلع کرنا ہوگا کہ قوانین اور قواعد و ضوابط کے نافذ ہونے تک کوئی فوائد دستیاب نہیں ہیں۔ خلاف ورزی کرنے والوں کو یومیہ $1,000 تک جرمانے اور متاثرہ فریقین یا ریاست کی طرف سے ممکنہ قانونی کارروائی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ عدالتیں جرمانے جاری کرتے وقت بدانتظامی کی شدت جیسے مختلف عوامل پر غور کر سکتی ہیں۔
Section § 22443
اگر آپ امیگریشن کنسلٹنٹ ہیں، تو آپ کو اپنے کلائنٹس کو ہر اس دستاویز کی ایک کاپی دینی ہوگی جو آپ ان کے لیے پُر کرتے ہیں، جس میں آپ کا نام اور پتہ بھی شامل ہو۔ آپ کو ان تمام دستاویزات کی کاپی کم از کم تین سال تک محفوظ رکھنی ہوگی۔ اگر کوئی کلائنٹ تحریری رضامندی دیتا ہے، تو آپ کو ان کی فائل قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ وارنٹ کے بغیر بھی شیئر کرنی ہوگی۔ اس کے علاوہ، آپ کو تمام اصلی دستاویزات — جیسے پیدائشی سرٹیفکیٹ اور پاسپورٹ — کلائنٹ کو کاپیاں بنانے کے فوراً بعد واپس کرنی ہوں گی، جب تک کہ اصلی دستاویزات امیگریشن حکام کو بھیجنے کی ضرورت نہ ہو۔
Section § 22443.1
اگر آپ کیلیفورنیا میں امیگریشن کنسلٹنٹ کے طور پر کام کرنا چاہتے ہیں، تو آپ کو سیکرٹری آف اسٹیٹ کے پاس $100,000 کا بانڈ جمع کرانا ہوگا، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ آپ قواعد کی پابندی کرتے ہیں اور گاہکوں کو نقصان نہیں پہنچاتے۔ یہ بانڈ گاہکوں کو تحفظ فراہم کرتا ہے اگر کنسلٹنٹ کوئی قواعد یا قوانین توڑتا ہے۔ کنسلٹنٹس کو ذاتی اور کاروباری معلومات کے ساتھ ایک فارم بھی جمع کرانا ہوگا، کسی بھی مجرمانہ تاریخ کا انکشاف کرنا ہوگا، اور شناختی دستاویزات اور ایک تصویر بھی پیش کرنی ہوگی۔ سیکرٹری آف اسٹیٹ تعمیل کرنے والے کنسلٹنٹس کی معلومات آن لائن شائع کرے گا، اور بانڈ جمع کرانے کے لیے فیس وصول کرے گا۔ تاہم، یہ غیر منافع بخش ملازمین پر لاگو نہیں ہوتا جو محدود مفت خدمات فراہم کرتے ہیں۔ یہ قانون 1 جولائی 2014 کو نافذ ہوا۔
Section § 22443.2
Section § 22443.3
Section § 22444
یہ قانون کہتا ہے کہ امیگریشن کنسلٹنٹس کو اپنے کلائنٹس سے جھوٹ نہیں بولنا چاہیے یا غلط دعوے نہیں کرنے چاہییں۔ وہ نتائج کا وعدہ نہیں کر سکتے جب تک کہ وعدہ تحریری نہ ہو اور حقائق پر مبنی نہ ہو۔ انہیں یہ دعویٰ نہیں کرنا چاہیے کہ ان کے امیگریشن حکام کے ساتھ خصوصی تعلقات یا اثر و رسوخ ہیں۔ مزید برآں، انہیں ان خدمات کے لیے کلائنٹس کو دوسروں کے پاس بھیجنے پر فیس لینے کی اجازت نہیں ہے جو وہ خود فراہم نہیں کرتے یا نہیں کریں گے۔ ان کے دفتر میں اس فیس کی ممانعت کے بارے میں ایک واضح بورڈ ہونا چاہیے۔
Section § 22445
اگر کوئی اس باب میں بیان کردہ قواعد کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو اسے ہر خلاف ورزی پر $100,000 تک کا جرمانہ ہو سکتا ہے۔ اٹارنی جنرل، ڈسٹرکٹ اٹارنی، یا سٹی اٹارنی کیلیفورنیا کے عوام کی جانب سے مقدمہ دائر کر سکتے ہیں، اور خلاف ورزی سے متاثرہ افراد بھی مقدمہ کر سکتے ہیں۔ عدالتیں جرمانے کی رقم کا فیصلہ بدانتظامی کی سنگینی اور تسلسل اور مدعا علیہ کی مالی حالت کو مدنظر رکھتے ہوئے کرتی ہیں۔ اگر کوئی وکیل ریاست کی جانب سے مقدمہ دائر کرتا ہے، تو جرمانے کی رقم شہر، کاؤنٹی اور ریاستی فنڈز کے درمیان تقسیم کی جاتی ہے۔ جرمانے کے علاوہ، ان قواعد کی خلاف ورزی ہلکے جرائم کے الزامات اور یہاں تک کہ جیل کی سزا کا باعث بن سکتی ہے، خاص طور پر بار بار کی خلاف ورزیوں کے لیے۔ زیادہ سنگین یا بار بار کی خلاف ورزیوں کو سنگین جرائم سمجھا جا سکتا ہے۔ مقدمات خلاف ورزی کے انکشاف کے چار سال کے اندر شروع کیے جانے چاہئیں۔
Section § 22446.5
اگر آپ کو لگتا ہے کہ کسی امیگریشن کنسلٹنٹ نے قانون توڑا ہے، تو آپ ان پر پیسے کے لیے یا انہیں روکنے کے لیے، یا دونوں کے لیے مقدمہ کر سکتے ہیں۔ اگر آپ جیت جاتے ہیں، تو عدالت آپ کو آپ کے اصل ہرجانے کا کم از کم تین گنا یا فی خلاف ورزی $1,000 دے گی، جو بھی زیادہ ہو، علاوہ آپ کے وکیلوں کی فیس بھی ادا کرے گی۔ اگر کوئی اور، جیسے اٹارنی جنرل یا ڈسٹرکٹ اٹارنی، یہ سمجھتا ہے کہ کسی خلاف ورزی سے عوام متاثر ہو رہے ہیں، تو وہ بھی اسے روکنے کے لیے مقدمہ کر سکتے ہیں اور جیتنے پر ان کے قانونی اخراجات پورے کیے جائیں گے۔ ان مقدمات کو عدالتی شیڈولنگ میں ترجیح دی جاتی ہے۔
Section § 22447
اگر کوئی شخص امیگریشن کنسلٹنٹ کے اقدامات سے ہونے والے نقصانات کے لیے مقدمہ جیت جاتا ہے، تو وہ اپنے نقصانات اس بانڈ سے وصول کر سکتا ہے جو کنسلٹنٹ کے لیے رکھنا ضروری ہے۔ اگر سرکاری اہلکار، جیسے اٹارنی جنرل، کیس کو سنبھالتے ہیں، تو عدالت اس بانڈ کو ادائیگیوں کے لیے استعمال کرنے کا حکم دے سکتی ہے۔ اگر بانڈ کی رقم دعووں کی ادائیگی کے لیے استعمال ہونے کی وجہ سے مطلوبہ سطح سے کم ہو جاتی ہے، تو کنسلٹنٹ کو کام کرنا بند کرنا ہوگا جب تک کہ وہ بانڈ کو صحیح رقم تک بحال نہ کر دے۔
Section § 22448
Section § 22449
یہ قانون کہتا ہے کہ صرف امیگریشن کنسلٹنٹس، وکلاء، نوٹری پبلک، اور تسلیم شدہ تنظیمیں ہی ڈیفرڈ ایکشن فار چائلڈ ہڈ ارائیولز (DACA) پروگرام سے متعلق درخواستوں میں مدد کرنے کے لیے فیس وصول کر سکتے ہیں۔ زیادہ فیسیں وصول کرنا یا کلائنٹس پر فوری طور پر خدمات خریدنے کے لیے دباؤ ڈالنا تاکہ بعد میں زیادہ اخراجات سے بچا جا سکے، جسے قیمتوں میں ناجائز اضافہ کہا جاتا ہے، اس کی اجازت نہیں ہے۔ اگر ان قوانین کی خلاف ورزی کی جاتی ہے، تو پیشہ ور افراد کو جرمانے، وکلاء کے لیے اسٹیٹ بار کی طرف سے تادیبی کارروائیاں، یا نوٹری کمیشن کی معطلی اور منسوخی جیسی سزاؤں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ متعلقہ سیکشنز میں بیان کردہ دیگر سزائیں بھی لاگو ہوتی ہیں۔