Chapter 2

قانون کی یہ دفعہ اس باب کے مقاصد کے لیے تمباکو کی مصنوعات کی تعریف کرتی ہے، جس میں ایک مختلف دفعہ میں دی گئی تعریف کا حوالہ دیا گیا ہے، سوائے ایک مخصوص استثنا کے۔ اس میں یہ بھی بتایا گیا ہے کہ یہ قانون کی کسی دوسری دفعہ کے ایک حصے پر لاگو نہیں ہوتا، اور یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ یہ قواعد 1 جنوری 2017 سے نافذ العمل ہیں۔

اگر آپ کیلیفورنیا میں سگریٹ یا تمباکو کی مصنوعات فروخت کرنے والے خوردہ فروش ہیں، تو آپ کو 30 جون 2004 سے لائسنس حاصل کرنا ہوگا۔ اگر آپ کے پاس ایک سے زیادہ دکانیں ہیں، تو آپ کو ہر ایک کے لیے علیحدہ لائسنس کی ضرورت ہوگی، لیکن آپ ان سب کے لیے ایک ساتھ درخواست دے سکتے ہیں۔ لائسنس کو ایسی جگہ پر آویزاں کرنا ضروری ہے جہاں گاہک اسے دیکھ سکیں۔ آپ اپنا لائسنس کسی اور کو منتقل نہیں کر سکتے، اور اگر آپ کاروبار کرنا بند کر دیتے ہیں، یا آپ کا لائسنس معطل یا منسوخ ہو جاتا ہے، تو آپ کو اسے فوری طور پر واپس کرنا ہوگا۔ یہ لائسنس ایک سال کے لیے کارآمد ہوتے ہیں اور انہیں سالانہ تجدید کرنا ضروری ہے۔ اگر آپ کوئی نئی دکان کھولتے ہیں، تو اس دکان کے لائسنس کی تجدید اس مہینے کی بنیاد پر کی جائے گی جب آپ نے اصل میں اپنی پہلی دکان کا لائسنس حاصل کیا تھا۔

یہ قانون خوردہ فروشوں کو عارضی لائسنس جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے، چاہے عام تقاضے پوری طرح سے پورے نہ ہوں۔ یہ عارضی لائسنس 30 ستمبر 2004 کو یا اس سے پہلے، یا جب ایک باقاعدہ لائسنس جاری کیا جائے، ختم ہو جائے گا۔ عارضی لائسنسوں کو باقاعدہ لائسنسوں کی طرح معطل یا منسوخ کیا جا سکتا ہے۔

اگر آپ کیلیفورنیا میں مخصوص ریٹیل مقامات پر تمباکو فروخت کرنے کا لائسنس حاصل کرنا چاہتے ہیں، تو آپ کو بورڈ کے فارم کا استعمال کرتے ہوئے ایک مقررہ آخری تاریخ تک درخواست دینی ہوگی۔ درخواست میں آپ کی ذاتی اور کاروباری رابطہ کی تفصیلات، کسی سنگین جرم (فیلنی) کی سزا یا تمباکو کے قوانین کی خلاف ورزی نہ کرنے کی تصدیق، آپ کے پاس موجود کسی بھی دوسرے لائسنس کی تفصیلات، اور آپ کی درخواست کی درستگی کا ایک سچا اعلان شامل ہونا چاہیے، کیونکہ جھوٹ بولنے پر بدعنوانی (مسڈیمینر) کا الزام لگ سکتا ہے۔ ہر مقام کے لیے $265 کی فیس درکار ہے، اور اگر آپ کے پاس متعدد مقامات ہیں تو آپ کو ہر اسٹور کے لیے ایک علیحدہ لائسنس کی ضرورت ہوگی۔ بورڈ آپ کی درخواست کی سچائی کی تحقیقات کر سکتا ہے، لیکن اگر آپ کے پاس اسی جگہ کے لیے پہلے سے ہی الکوحل بیوریج کا درست لائسنس ہے تو وہ مزید جانچ پڑتال کے بغیر لائسنس جاری کر سکتے ہیں۔ درخواستیں الیکٹرانک طریقے سے جمع کرائی جا سکتی ہیں۔ اس کے علاوہ، 2017 سے، آپ کو ہر سال اپنے لائسنس کی تجدید کرنی ہوگی جس میں ہر مقام کے لیے وہی فیس ہوگی۔

یہ قانون بورڈ کی طرف سے خوردہ فروشوں کو لائسنس جاری کرنے کا احاطہ کرتا ہے۔ ایک خوردہ فروش کو لائسنس نہیں ملے گا اگر ان کا پچھلا لائسنس معطل یا منسوخ ہو چکا ہو، اگر وہ منسوخ شدہ لائسنس سے منسلک کسی مقام کو پانچ سال انتظار کیے بغیر یا یہ ثابت کیے بغیر استعمال کرنے کی کوشش کریں کہ یہ ایک منصفانہ فروخت تھی، اگر انہیں ٹیکس کی خلاف ورزیوں سے متعلق سنگین جرائم کی سزائیں ملی ہوں، یا اگر ان کے پاس ضروری پرمٹ نہ ہوں۔ جن خوردہ فروشوں کا لائسنس مسترد کر دیا جائے، وہ 30 دنوں کے اندر بورڈ سے دوبارہ غور کرنے کی درخواست کر سکتے ہیں، اپنی وجوہات تحریری طور پر بیان کرتے ہوئے اور ممکنہ طور پر زبانی سماعت بھی کر سکتے ہیں۔ بورڈ کا فیصلہ نوٹس ڈاک کے ذریعے بھیجے جانے کے 30 دن بعد حتمی ہو جاتا ہے۔

یہ قانون ان تمباکو مصنوعات کی فروخت کے لیے لائسنس حاصل کرنے کے تقاضوں کی وضاحت کرتا ہے جن پر سگریٹ اور تمباکو مصنوعات ٹیکس قانون کے تحت ٹیکس نہیں لگتا۔ درخواست دہندگان کو ذاتی اور کاروباری معلومات فراہم کرنی ہوں گی، تمباکو کے ضوابط کی ماضی کی تعمیل کی تصدیق کرنی ہوگی، اور اپنے پاس موجود کسی بھی دوسرے الکوحل یا تمباکو کے لائسنس کا انکشاف کرنا ہوگا۔ ہر ریٹیل مقام کے لیے فیس درکار ہے، اور درخواستیں الیکٹرانک طریقے سے جمع کرائی جا سکتی ہیں۔ ریٹیلرز کو فیس کے ساتھ اپنے لائسنس کی تجدید کرنی ہوگی، اور نفاذ کے لیے لائسنسنگ فیس کی مناسبت کا مقننہ کی طرف سے جائزہ لیا جاتا ہے۔ یہ قانون خاص طور پر ان ریٹیلرز کے لیے ہے جو غیر ٹیکس شدہ تمباکو مصنوعات فروخت کرتے ہیں اور جن کے پاس پہلے سے تمباکو فروخت کرنے کا درست لائسنس نہیں ہے۔

اگر آپ ایک خوردہ فروش ہیں جو سگریٹ یا تمباکو کی مصنوعات فروخت کرتے ہیں، تو آپ کو خریداری کی رسیدیں (انوائسز) چار سال تک رکھنا ہوں گی۔ مصنوعات خریدنے کے بعد پہلے سال کے لیے، آپ کو یہ ریکارڈ اپنی دکان پر رکھنا ہوں گے۔ اگر حکام پوچھیں، تو آپ کو یہ رسیدیں (انوائسز) عام کاروباری اوقات کے دوران دکھانا ہوں گی۔ تعمیل نہ کرنے پر جرمانے ہو سکتے ہیں۔

یہ قانون قانون نافذ کرنے والے اداروں اور ایک مخصوص محکمے کو اجازت دیتا ہے کہ وہ خوردہ فروشوں سے ذائقہ دار تمباکو کی مصنوعات ضبط کر لیں اگر وہ انہیں غیر قانونی طور پر فروخت کرتے ہوئے پائے جائیں۔ ان مصنوعات کو یا تو تباہ کیا جا سکتا ہے یا قانونی کارروائیوں میں بطور ثبوت استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اگر ضبط کیا جائے تو، خوردہ فروش کو ضبط شدہ مصنوعات کے ہر پیکج پر $50 کا جرمانہ ادا کرنا ہوگا۔ دوسری خلاف ورزی پر، خوردہ فروش کا لائسنس معطل کر دیا جائے گا، اور تیسری خلاف ورزی پر، لائسنس منسوخ کر دیا جائے گا۔ جمع شدہ جرمانے ایک مخصوص فنڈ میں جمع کیے جاتے ہیں، اور یہ قانون یہ بھی وضاحت کرتا ہے کہ ان مصنوعات کا 'پیکج' کیا ہے۔

کیلیفورنیا میں، اگر کوئی خوردہ فروش یا شخص ایسے سگریٹ کے ساتھ پکڑا جاتا ہے جن پر مطلوبہ ٹیکس سٹیمپ نہیں ہیں، یا اگر وہ ضروری ٹیکس ادا کیے بغیر تمباکو کی مصنوعات فروخت کر رہا ہے، تو یہ اشیاء قانون نافذ کرنے والے اداروں یا ٹیکس بورڈ کے ذریعے ضبط کی جا سکتی ہیں۔ یہ مصنوعات ضبط شدہ سمجھی جاتی ہیں جب تک کہ انہیں ثبوت کے طور پر استعمال کرنے کی ضرورت نہ ہو۔ اگر پہلی بار 20 سے کم بغیر سٹیمپ والے پیکٹوں کے ساتھ پکڑا جائے، تو سزاؤں میں بدعنوانی کا الزام، $1,000 تک کا جرمانہ، یا ایک سال تک کی جیل شامل ہے۔ دوسری بار کے چھوٹے جرائم پر زیادہ جرمانے اور لائسنس کی منسوخی ہو سکتی ہے۔ 20 یا اس سے زیادہ بغیر سٹیمپ والے پیکٹوں کے لیے، پہلی خلاف ورزی پر $2,000 جرمانہ اور ممکنہ جیل کی سزا ہوتی ہے، اور بار بار کی خلاف ورزیوں پر سخت سزائیں اور لائسنس کی منسوخی ہوتی ہے۔ خوردہ فروشوں کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ تمام تمباکو کی مصنوعات پر ٹیکس ادا کیا گیا تھا، اور ایسا کرنے میں ناکامی قانونی کارروائی کا باعث بنتی ہے۔

اگر کوئی خوردہ فروش، یا خوردہ فروش کا ذمہ دار شخص، مخصوص سنگین جرائم کا مرتکب پایا جاتا ہے یا ٹیکس قوانین کے تحت اس کا کوئی اجازت نامہ یا لائسنس منسوخ ہو چکا ہے، تو بورڈ ان کا کاروبار کرنے کا لائسنس منسوخ کر دے گا۔

اگر کوئی خوردہ فروش اس ڈویژن کے قواعد کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو حکام ان کے خلاف کارروائی کر سکتے ہیں۔ پہلی خلاف ورزی پر، انہیں سماعت کے بعد عارضی یا مستقل طور پر اپنا لائسنس کھونا پڑ سکتا ہے۔ اگر وہ دوبارہ قواعد کی خلاف ورزی کرتے ہیں، تو حکام ان پر جرمانہ عائد کر سکتے ہیں۔ جرمانہ پچھلی سزا سے زیادہ ہو سکتا ہے اور یہ یا تو ان سے ضبط شدہ تمباکو کی مصنوعات کی قیمت کا پانچ گنا ہو سکتا ہے یا $5,000 تک، جو بھی زیادہ ہو۔

یہ قانون بورڈ کو پابند کرتا ہے کہ جب ریاستی محکمہ صحت عامہ کی طرف سے مخصوص خلاف ورزیوں کے بارے میں اطلاع دی جائے تو وہ کسی خوردہ فروش کا لائسنس معطل یا منسوخ کرے۔ خوردہ فروش کو منصوبہ بند معطلی یا منسوخی کے بارے میں کم از کم 10 دن کا تحریری نوٹس دیا جانا چاہیے اور اسے اپیل کرنے کا موقع بھی ملنا چاہیے، لیکن یہ اپیل صرف غلطیوں یا دفتری خامیوں کو درست کرنے کے لیے ہو گی۔ یہ قانون اس بنیاد پر اپیلوں کی اجازت نہیں دیتا کہ آیا خوردہ فروش نے واقعی مخصوص صحت کے ضوابط کی خلاف ورزی کی ہے، جیسے نابالغوں کو تمباکو کی مصنوعات فروخت کرنا۔ بورڈ خود بھی اگر کوئی غلطی یا دفتری خامی پاتا ہے تو اپنا فیصلہ تبدیل کر سکتا ہے۔