Chapter 2.5

یہ قانون جائیداد پر لگے سائن بورڈز اور اشتہارات کے بارے میں ہے۔ یہ صرف ان سائن بورڈز پر لاگو ہوتا ہے جو قانونی طور پر لگائے گئے ہوں اور کم از کم 15 سال تک چلنے کے لیے بنائے گئے ہوں۔ یہ سائن بورڈ کسی کاروبار کا نام دکھا سکتے ہیں یا اس جگہ پر فروخت ہونے والی یا کی جانے والی چیزوں کا اشتہار دے سکتے ہیں۔ ایک سائن بورڈ کو اب بھی 'احاطے کے اندر' ہی سمجھا جائے گا چاہے جائیداد میں کوئی تبدیلی کی جائے، جیسے سڑک بنانا یا زمین کا کچھ حصہ بیچنا۔ یہ قانون صرف عام بیرونی اشتہارات کے لیے استعمال ہونے والے سائن بورڈز کا احاطہ نہیں کرتا اور لاگو نہیں ہوتا اگر اس سے ریاست کو وفاقی شاہراہ فنڈز کا نقصان ہو۔ یہ قواعد لاگو نہیں ہو سکتے اگر انہیں 12 مارچ 1983 سے پہلے متعارف کرایا گیا ہو۔ ترک شدہ یا غیر قانونی نمائشیں شامل نہیں ہیں جب تک کہ وہ غیر موافق سائن بورڈز نہ ہوں جن کی مدت ابھی ختم نہ ہوئی ہو۔ یہ کیلیفورنیا کے تمام شہروں اور کاؤنٹیوں پر لاگو ہوتا ہے۔

یہ قانون 'پیغام مرکز' کی تعریف ایک ایسے اشتہاری ڈسپلے کے طور پر کرتا ہے جہاں پیغام ہر دو منٹ سے زیادہ کثرت سے تبدیل ہوتا ہے، لیکن ہر چار سیکنڈ میں ایک بار سے زیادہ نہیں۔ اگر یہ پیغام مراکز بین ریاستی یا پرائمری شاہراہوں کے قریب ہوں، تو انہیں مخصوص قواعد پر پورا اترنا ہوگا: ان کے پیغامات حرکت نہیں کر سکتے یا حرکت کرتے ہوئے دکھائی نہیں دے سکتے، روشنی کی چمک مختلف نہیں ہو سکتی، اور پیغامات ہر چار سیکنڈ میں ایک بار سے زیادہ کثرت سے تبدیل نہیں ہو سکتے۔

یہ سیکشن کہتا ہے کہ اگر آپ کے پاس ایک احاطے میں موجود اشتہاری ڈسپلے ہے جو کچھ خاص شرائط پوری کرتا ہے، تو اسے مقامی قوانین کے تحت ہٹانے یا اس کی دیکھ بھال کو محدود کرنے پر مجبور نہیں کیا جا سکتا جب تک آپ کو مناسب معاوضہ نہ ملے۔ بنیادی طور پر، آپ کو اپنی نشانی کھونے یا اسے محدود کرنے سے تحفظ حاصل ہے جب تک کہ اس کی ادائیگی نہ کی جائے۔

اگر کوئی شہر یا کاؤنٹی اشتہاری سائنز کے بارے میں اپنے قوانین کو تبدیل کرتی ہے، انہیں پہلے سے زیادہ سخت بناتی ہے، تو انہیں 120 دن کے اندر تمام موجودہ غیر قانونی یا ترک شدہ سائنز کی شناخت اور فہرست بنانی ہوگی۔ اس فہرست سازی کے بعد، انہیں ایک عوامی سماعت منعقد کرنی ہوگی تاکہ یہ فیصلہ کیا جا سکے کہ آیا نئے قوانین کو برقرار رکھنا چاہیے۔ غیر تعمیل شدہ سائنز کو ہٹانے کے لیے کوئی بھی ٹائم لائن اس فیصلے کے کم از کم چھ ماہ بعد تک جاری رہنی چاہیے، جب تک کہ کوئی طویل مدت مقرر نہ کی گئی ہو۔ تاہم، وہ سائنز جو پرانے قوانین کے مطابق تھے، انہیں نئے قوانین کی پیروی کیے بغیر مرمت یا اپ ڈیٹ کیا جا سکتا ہے، جب تک کہ ان کے مقام یا ساخت میں تبدیلی نہ آئے۔ فہرست سازی کا مرحلہ چھوڑا جا سکتا ہے اگر پچھلے تین سالوں کے اندر اسی طرح کا جائزہ لیا گیا ہو۔ وہ قوانین جو صرف بالکل نئے سائنز پر لاگو ہوتے ہیں، انہیں اس عمل کی ضرورت نہیں ہے۔

یہ قانون شہروں یا کاؤنٹیوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ کاروباری مالکان یا پٹے داران سے اشتہاری ڈسپلے کے لیے فیسیں وصول کریں تاکہ غیر قانونی یا ترک شدہ ڈسپلے کے انتظام کے اخراجات پورے کیے جا سکیں۔ وہ زرعی محفوظ علاقوں کے اندر فارموں پر موجود کچھ مخصوص ڈسپلے کو مستثنیٰ کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں، اگر یہ محفوظ علاقے کے مقاصد کی حمایت کرتا ہو۔ شہر یا کاؤنٹی اپنے معقول تخمینوں کی بنیاد پر لاگت اور فیس دونوں کی رقم کا فیصلہ کر سکتی ہے۔

یہ قانون کیلیفورنیا کے شہروں اور کاؤنٹیوں کو کاروباری مالکان کو معاوضہ دینے کے دو اختیارات فراہم کرتا ہے جب انہیں اپنے احاطے میں موجود اشتہاری ڈسپلے ہٹانے پڑتے ہیں کیونکہ وہ اب قانون کے مطابق اجازت یافتہ نہیں ہیں۔ ایک اختیار یہ ہے کہ اشتہاری ڈسپلے کو تبدیل کرنے کی اصل لاگت ادا کی جائے جو موجودہ قوانین کے مطابق ہو، جس میں پرانے سائن کو ہٹانے کے اخراجات اور اس کے ہٹانے سے ہونے والے کسی بھی نقصان کی مرمت شامل ہے۔ مالک کو اس طریقہ کار یا کسی دوسرے سیکشن میں بیان کردہ طریقہ کار کی بنیاد پر معاوضے کی زیادہ رقم ملنی چاہیے اس سے پہلے کہ انہیں ڈسپلے ہٹانا پڑے۔

یہ قانون اس بات سے متعلق ہے کہ جب کوئی شہر یا کاؤنٹی اپنے قواعد تبدیل کرتی ہے تو احاطے میں موجود اشتہاری ڈسپلے (جیسے کسی کاروباری جائیداد پر لگے سائن بورڈ) کا کیا ہوتا ہے۔ اگر کوئی سائن 12 مارچ 1983 سے پہلے بنائے گئے قواعد کی وجہ سے غیر موافق ہو جاتا ہے، تو اسے ایک مقررہ مدت (امارٹائزیشن کی مدت) کے بعد اگر قواعد کے مطابق نہ کیا جائے تو ہٹانا پڑ سکتا ہے۔ اگر وہ علاقہ جہاں سائن موجود ہے کسی دوسرے شہر یا کاؤنٹی سے منسلک (الحاق شدہ) ہو جاتا ہے، تو نئے علاقے کے قواعد لاگو ہوں گے۔ اگر پرانے قواعد زیادہ سخت ہو جاتے ہیں، تو نئے طریقہ کار لاگو ہوتے ہیں، لیکن اگر پرانے قواعد اپنی میعاد ختم ہونے کے ایک سال کے اندر دوبارہ نافذ کیے جاتے ہیں اور وہ زیادہ سخت نہیں ہوتے، تو وہ ان نئے طریقہ کار سے بچ جاتے ہیں۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ 12 مارچ 1983 کے بعد، کیلیفورنیا کے شہر یا کاؤنٹیاں آن-پریمیس اشتہاری سائنز کو بغیر معاوضے کے ہٹانے کا مطالبہ کر سکتی ہیں اگر کچھ شرائط پوری ہوں۔ سائن کو ایسے علاقے میں ہونا چاہیے جو مقامی منصوبوں اور زوننگ قوانین دونوں کے مطابق رہائشی یا زرعی استعمال کے لیے نامزد کیا گیا ہو، اس وقت جب اسے قانونی طور پر نصب کیا گیا تھا۔ اس کے علاوہ، سائن کو اشتہارات کو کنٹرول کرنے کے مقصد سے بنائے گئے خصوصی زوننگ علاقوں کی وجہ سے ہٹایا نہیں جا سکتا۔ سائنز آرڈیننس کی منظوری کے بعد 15 سال تک موجود رہ سکتے ہیں، اور اس مدت کے اندر کسی بھی ہٹانے کے لیے مخصوص معیار کے مطابق معاوضہ درکار ہوگا۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کسی شہر یا کاؤنٹی کے پاس 12 مارچ 1983 سے پہلے احاطے میں موجود اشتہاری بورڈز کے مقام کے بارے میں کچھ قواعد تھے، تو وہ اس تاریخ کے بعد نئے قواعد بنا سکتے ہیں بغیر کسی مشکل کے، بشرطیکہ وہ کچھ شرائط پوری کریں۔ وہ ان بورڈز کے مقام کے بارے میں صرف دو نئے قواعد بنا سکتے ہیں، اور وہ قواعد پورے شہر یا کاؤنٹی پر لاگو نہیں ہونے چاہئیں۔ نئے قواعد کو کاروباروں کو بورڈز ہٹانے یا تبدیل کرنے کے لیے کم از کم 15 سال کا وقت بھی دینا ہوگا تاکہ وہ ان کی تعمیل کر سکیں، جسے 'معقول استہلاک' کہا جاتا ہے۔ اگر وہ ان شرائط پر عمل نہیں کرتے، تو ان کے نئے قواعد کسی دوسرے قانون کی خلاف ورزی کر سکتے ہیں۔

یہ قانون شہروں اور کاؤنٹیوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ بعض اشتہاری بورڈز کو بغیر معاوضہ ہٹانے کا مطالبہ کر سکیں اگر وہ 12 مارچ 1983 کے بعد مخصوص شرائط کے تحت نصب کیے گئے تھے۔ ان شرائط میں ایسے بورڈز شامل ہیں جو قواعد کی پیروی کیے بغیر لگائے گئے تھے، کم از کم 90 دن کے لیے ترک کر دیے گئے تھے، نمایاں طور پر خراب ہو گئے تھے، دوبارہ بنائے گئے، منتقل کیے گئے، یا ہٹانے پر اتفاق کیا گیا تھا، عارضی، خطرناک، یا ٹریفک کے لیے نقصان دہ تھے۔ مخصوص تاریخوں کے بعد نئے شامل کیے گئے شہروں کے لیے بھی ایسے ہی قواعد ہیں، کچھ مستثنیات اور 15 سال کی مہلت کے ساتھ۔

یہ دفعہ وضاحت کرتی ہے کہ اشتہاری ڈسپلے سے متعلق کچھ قوانین مخصوص علاقوں جیسے تعمیر نو کے علاقوں، تاریخی مقامات، اور منصوبہ بند تجارتی اضلاع میں لاگو نہیں ہوتے۔ یہ واضح کرتی ہے کہ 'منصوبہ بند تجارتی اضلاع' ایسے علاقے ہیں جہاں اشتہاری ڈسپلے پر سخت معاہدے ہیں جو مقامی آرڈیننس کی طرح ہی پابند ہیں اور تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے مالی معاونت رکھتے ہیں۔

یہ قانون کہتا ہے کہ کوئی شہر یا کاؤنٹی کسی جائیداد پر نئے اشتہاری ڈسپلے لگانے کے لیے کاروباری لائسنس یا اجازت نامے کو مسترد نہیں کر سکتی، انکار نہیں کر سکتی، یا اس پر شرائط عائد نہیں کر سکتی، صرف اس بنیاد پر کہ اس جائیداد پر پہلے سے دوسرے اشتہاری ڈسپلے موجود ہیں۔ یہ صرف اس صورت میں لاگو ہوتا ہے جب وہ موجودہ ڈسپلے اسی تجارتی علاقے کے اندر کسی مختلف کاروبار کا حصہ ہوں، اور اجازت نامے کے لیے درخواست دینے والا مالک ان دوسرے ڈسپلے کا مالک نہ ہو، انہیں کنٹرول نہ کرتا ہو، یا ان کی طرف سے کام نہ کرتا ہو۔

ایک خاص مدت کے دوران جسے استحقاق کی مدت کہا جاتا ہے، اگر کسی جائیداد پر قانونی طور پر ایک غیر موافق اشتہاری بورڈ لگا ہوا ہو، تو کوئی شہر یا کاؤنٹی کسی کاروبار کے لیے اس بورڈ کو تبدیل یا ترمیم کرنے سے انکار نہیں کر سکتی یا اسے مشکل نہیں بنا سکتی، صرف اس وجہ سے کہ کاروبار کا نیا مالک ہے، بشرطیکہ بورڈ کی بنیادی ساخت میں کوئی تبدیلی نہ کی جائے۔ تاہم، یہ اصول لاگو نہیں ہوتا اگر 12 مارچ 1983 سے پہلے بنائے گئے کچھ آرڈیننس موجود ہوں، یا اگر آرڈیننس ایسے مخصوص قواعد سے آئے ہوں جن میں تبدیلیوں کے لیے کوئی ٹائم لائن نہیں ہے لیکن ملکیت کی تبدیلی پر تبدیلیوں کا تقاضا کرتے ہیں۔