کیلیفورنیا اسٹیٹ بار کا انتظام ایک گروپ کے ذریعے کیا جاتا ہے جسے بورڈ آف ٹرسٹیز کہتے ہیں، جو اسٹیٹ بار کی سرگرمیوں کی نگرانی اور فیصلے کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ جب بھی آپ اس تناظر میں 'بورڈ آف گورنرز' کی اصطلاح دیکھیں، تو اس کا اصل مطلب بورڈ آف ٹرسٹیز ہی ہوتا ہے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا کا اسٹیٹ بار اپنے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کو کیسے بھرتی کرتا ہے۔ بورڈ اس رہنما کا انتخاب کرتا ہے، جو کیلیفورنیا میں پریکٹس کرنے والا وکیل ہونا چاہیے۔ انہیں چار سال کے لیے بھرتی کیا جاتا ہے اور دوبارہ بھی بھرتی کیا جا سکتا ہے۔ ایگزیکٹو ڈائریکٹر کو نجی قانونی پریکٹس کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ اسٹیٹ بار کو سینیٹ اور اسمبلی کی مخصوص کمیٹیوں کو مطلع کرنا ہوگا اگر کسی ایگزیکٹو ڈائریکٹر کو بھرتی کیا جاتا ہے یا برطرف کیا جاتا ہے۔ تقرری کے لیے سینیٹ کی منظوری درکار ہوتی ہے۔ یہ قواعد 1 جنوری 2024 سے مقرر ہونے والے کسی بھی شخص پر لاگو ہوتے ہیں۔

یہ سیکشن بورڈ کے دو وکیل اراکین کی تقرری کے عمل کی وضاحت کرتا ہے۔ ایک رکن کا انتخاب سینیٹ کمیٹی برائے قواعد کرتی ہے اور دوسرا اسمبلی کا اسپیکر کرتا ہے۔ ہر مقرر کردہ وکیل چار سال کی مدت کے لیے خدمات انجام دیتا ہے لیکن اسے دوبارہ مقرر کیا جا سکتا ہے۔ اگر کوئی خالی جگہ ہوتی ہے، تو ایک نیا رکن باقی مدت مکمل کرنے کے لیے مقرر کیا جاتا ہے۔

یہ سیکشن اسٹیٹ بار کے بورڈ میں عوامی ارکان کی تقرری کے قواعد بیان کرتا ہے، جو کیلیفورنیا میں وکلاء کو کنٹرول کرتا ہے۔ یکم جنوری 2018 سے، بورڈ کے زیادہ سے زیادہ چھ ارکان ایسے افراد ہونے چاہئیں جو کبھی وکیل نہیں رہے یا انہیں امریکی عدالتوں میں پریکٹس کرنے کی اجازت نہیں ملی۔ یہ ارکان چار سال کی مدت کے لیے خدمات انجام دیتے ہیں، اور کسی بھی خالی اسامی کو بقیہ مدت کے لیے پُر کیا جانا چاہیے۔ تقرریاں مختلف حکام کے درمیان تقسیم کی جاتی ہیں: سینیٹ کمیٹی برائے قواعد اور اسمبلی کا اسپیکر ہر ایک رکن کو مقرر کرتا ہے، جبکہ گورنر سینیٹ کی توثیق کے ساتھ چار ارکان کو مقرر کرتا ہے۔ ہر اتھارٹی اپنی تقرریوں میں کسی بھی خالی اسامی کو پُر کرنے کی ذمہ دار ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ کچھ خاص قواعد یا رہنما اصول، جو قانون کے کسی دوسرے حصے میں بیان کیے گئے ہیں، ان عوامی اراکین پر لاگو ہوتے ہیں جنہیں یکم جنوری 2012 کو یا اس کے بعد مقرر کیا جاتا ہے یا دوبارہ مقرر کیا جاتا ہے۔

یہ قانون اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ عوامی ایجنسیوں کے وہ کل وقتی ملازمین جو کیلیفورنیا کی اسٹیٹ بار کے بورڈ آف ٹرسٹیز میں خدمات انجام دیتے ہیں، اپنے ملازمت کے کسی بھی فائدے، جیسے حقوق، ترقیوں، یا ریٹائرمنٹ کے فوائد سے محروم نہیں ہوں گے۔ تاہم، اگر وہ بورڈ کے فرائض کی وجہ سے کم گھنٹے کام کرتے ہیں، تو ان کی تنخواہ متناسب طور پر کم کی جا سکتی ہے، جب تک کہ وہ چھٹی کا وقت استعمال نہ کریں۔ انہیں اجازت ہے کہ وہ اپنے کام کے اوقات کی کمی کو دوسرے اوقات میں پورا کر لیں، بشرطیکہ اس سے ان کے آجر کو کوئی تکلیف نہ ہو۔ یہ قانون کہتا ہے کہ اس بورڈ میں خدمات انجام دینا عوامی مفاد میں ہے۔

بورڈ میں اٹارنی کے طور پر شامل ہونے کے لیے، ایک شخص کو اسٹیٹ بار سے فعال طور پر لائسنس یافتہ ہونا چاہیے۔ انہیں اپنا مرکزی قانونی دفتر بھی صحیح جگہ پر رکھنا چاہیے۔ اگر منتخب کیا جائے، تو ان کا دفتر اس ضلع میں ہونا چاہیے جس کی وہ نمائندگی کرتے ہیں۔ اگر مقرر کیا جائے، تو ان کا دفتر صرف کیلیفورنیا میں ہونا چاہیے۔

یہ قانون ایک مخصوص بورڈ کے اٹارنی اراکین کے لیے مدتِ عہدہ اور آسامیوں کو پُر کرنے کے طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے۔ ہر رکن کی مدت چار سال ہے، اور اگر کوئی آسامی ہو تو اسے باقی ماندہ مدت کے لیے پُر کیا جاتا ہے۔ بورڈ ایک عبوری بورڈ قائم کر سکتا ہے اگر آسامیوں کی وجہ سے کورم بنانے کے لیے کافی اراکین نہ ہوں۔ مزید برآں، وسط مدتی آسامی میں خدمات انجام دینا اس آسامی کو پُر کرنے والے اراکین کے لیے کسی بھی مدت کی حد میں شمار نہیں ہوتا۔

یہ قانون کا سیکشن بتاتا ہے کہ بورڈ کے کسی بھی رکن کو اس شخص یا ادارے کے ذریعے ہٹایا جا سکتا ہے جس نے انہیں مقرر کیا تھا، اگر وہ اپنا کام صحیح طریقے سے نہیں کر رہے، نااہل ہیں، یا نامناسب رویہ اختیار کرتے ہیں۔ یہ بھی واضح کرتا ہے کہ یہ بورڈ کے اراکین کو ہٹانے کے دیگر قانونی اختیارات کو محدود نہیں کرتا۔ آخر میں، یہ 'تقرری کرنے والے اختیار' کی تعریف کرتا ہے کہ یہ وہ شخص یا گروپ ہے جسے بورڈ کے اراکین کو مقرر کرنے کا اختیار حاصل ہے۔

سپریم کورٹ بورڈ کے چیئرمین اور وائس چیئرمین کی تقرری کی ذمہ دار ہے۔ ہر ایک دو سال کی مدت کے لیے خدمات انجام دیتا ہے اور اپنی تقرری کے بعد ستمبر کے اجلاس کے بعد اپنے فرائض کا آغاز کرتا ہے۔ وہ زیادہ سے زیادہ دو مدت کے لیے خدمات انجام دے سکتے ہیں جب تک کہ وہ کوئی خالی جگہ پر نہ کر رہے ہوں، اس صورت میں وہ اس خالی مدت کے باقی حصے کے علاوہ دو مکمل مدت کے لیے خدمات انجام دے سکتے ہیں۔

یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ اسٹیٹ بار کو عام طور پر بیگلی-کین اوپن میٹنگ ایکٹ کی پیروی کرنی چاہیے، جو اجلاسوں تک عوامی رسائی کو یقینی بناتا ہے۔ تاہم، کچھ مستثنیات ہیں: یہ ایکٹ جوڈیشل نامزدگیوں کی تشخیص کمیشن یا اسٹیٹ بار کورٹ پر لاگو نہیں ہوتا۔ اس کے علاوہ، کچھ اجلاسات عوام کے لیے بند ہو سکتے ہیں اگر ان میں حساس مسائل شامل ہوں جیسے قانونی اسپیشلائزیشن سرٹیفیکیشن سے متعلق اپیلیں، بار امتحانات کی تیاری اور جانچ، اخلاقی کردار کی تشخیص، اور لاء اسکول کی خفیہ معلومات۔ ان بند اجلاسوں کے باوجود، اسٹیٹ بار کو بحث کے لیے مقرر کردہ کسی بھی موضوع پر عوامی تبصروں کی اجازت دینی چاہیے، خواہ وہ کھلے یا بند اجلاس میں ہوں۔

یہ قانون بورڈ کو ضرورت کے مطابق کمیٹیاں قائم کرنے اور عملہ بھرتی کرنے کی اجازت دیتا ہے، ان کی تنخواہ اور اخراجات کا فیصلہ کرتے ہوئے۔ یہ بھی واضح کرتا ہے کہ ایگزیکٹو کمیٹی میں سپریم کورٹ، گورنر، اسمبلی کے اسپیکر، اور سینیٹ کمیٹی برائے قواعد کے ذریعے مقرر کردہ اراکین شامل ہونے چاہئیں۔

یہ سیکشن بورڈ کو قانون کے شعبے اور عدالتی نظام کو بہتر بنانے میں مدد کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ تاہم، بورڈ انفرادی ججوں کی اہلیت یا صلاحیتوں کا جائزہ نہیں لے سکتا یا ان پر رپورٹ نہیں دے سکتا جب تک کہ مقننہ اس کا جائزہ نہ لے اور اسے اختیار نہ دے۔ اسٹیٹ بار کے اراکین اب بھی انفرادی طور پر ججوں کا جائزہ لے سکتے ہیں، لیکن بورڈ کے اقدامات کے حصے کے طور پر نہیں۔ ممکنہ ججوں کی تقرری یا نامزدگی کے لیے جائزہ مختلف قواعد کے تحت جائز ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ کیلیفورنیا لائرز ایسوسی ایشن کو اسٹیٹ بار کی طرف سے جمع کی جانے والی لازمی لائسنسنگ فیسوں سے مالی امداد نہیں دی جا سکتی۔ اگرچہ اسٹیٹ بار انہیں معاون خدمات پیش کر سکتا ہے، لیکن انہیں پہلے سے تفصیلات اور اخراجات پر متفق ہونا چاہیے، اور اسٹیٹ بار کو ادائیگی واپس کی جانی چاہیے۔ اسٹیٹ بار کیلیفورنیا لائرز ایسوسی ایشن کے لیے فیسیں بھی جمع کر سکتا ہے اگر اسے عوامی مقصد کی خدمت کرنے والا سمجھا جائے۔ مزید برآں، اسٹیٹ بار کیلیفورنیا بار ایسوسی ایشنز کے کانفرنس آف ڈیلیگیٹس کے لیے رضاکارانہ عطیات جمع کر سکتا ہے، جو اسٹیٹ بار سے ایک الگ غیر منافع بخش ادارہ ہے۔ یہ واضح کیا گیا ہے کہ یہ کانفرنس اسٹیٹ بار کا حصہ نہیں ہے اور اسے اس کی لازمی فیسوں سے مالی امداد نہیں دی جائے گی۔

یہ قانون اسٹیٹ بار کو لائسنس فیس جمع کرتے وقت رضاکارانہ عطیات جمع کرنے کی اجازت دیتا ہے، تاکہ کیلیفورنیا چینج لائرز کی حمایت کی جا سکے، جو ایک ایسی تنظیم ہے جو کیلیفورنیا کے باشندوں کے لیے عدالتی نظام کو بہتر بنانے کے لیے کام کرتی ہے۔

یہ قانون ریاستی خزانے میں ایک خصوصی اکاؤنٹ قائم کرتا ہے جسے عوامی مفاد کے وکیل کے قرض کی ادائیگی کا اکاؤنٹ کہا جاتا ہے۔ مخصوص وکیلوں کے ٹرسٹ اکاؤنٹس، جنہیں IOLTA اکاؤنٹس کے نام سے جانا جاتا ہے، سے وہ رقم جو لاوارث رہ جاتی ہے اور ریاست کو منتقل ہو جاتی ہے، اس اکاؤنٹ میں ڈالی جاتی ہے۔ اس کے بعد مقننہ ان فنڈز کی منظوری دے سکتی ہے تاکہ سٹوڈنٹ ایڈ کمیشن انہیں عوامی مفاد کے وکیلوں کے لیے طلباء کے قرضوں کی ادائیگی اور انتظام میں مدد کے لیے استعمال کر سکے، جو ضرورت مندوں کے لیے قانونی امداد جیسے کاموں میں مصروف ہوتے ہیں۔

اسٹیٹ بار آف کیلیفورنیا کو انٹرایجنسی انٹرسیپٹ کلیکشنز پروگرام میں شامل ہونے کی اجازت ہے تاکہ اسے واجب الادا غیر ادا شدہ قرضوں، جیسے کہ جرمانے اور سزاؤں کو وصول کیا جا سکے۔ جمع کی گئی کوئی بھی رقم اسٹیٹ بار کے جنرل فنڈ میں جاتی ہے۔ یہ قانون عارضی ہے، جو 1 جنوری 2026 کو ختم ہو جائے گا۔

اسٹیٹ بار آف کیلیفورنیا ایک ریاستی پروگرام میں شامل ہو سکتا ہے تاکہ اسے واجب الادا غیر ادا شدہ قرضوں، جیسے کہ جرمانے اور سزائیں، کو جمع کرنے میں مدد مل سکے۔ جمع کی گئی کوئی بھی رقم ایک متعلقہ قانون میں بیان کردہ وجوہات کے لیے استعمال کی جائے گی۔ یہ قانون 1 جنوری 2026 کو نافذ العمل ہوگا۔

یہ سیکشن کیلیفورنیا اسٹیٹ بار کے لیے رہنما اصول بیان کرتا ہے جب وہ ایک قانونی 'ریگولیٹری سینڈ باکس' کی تلاش کر رہا ہو، جو نئے خیالات یا پالیسیوں کے لیے ایک تجرباتی میدان ہے۔ قانون اسٹیٹ بار سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ قانونی شعبے میں بے ایمان عناصر سے لوگوں کے تحفظ اور قانونی امداد تک رسائی کو بڑھانے پر توجہ دے، خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جنہیں قانونی مدد کی ضرورت ہے۔ یہ لاء فرموں کی کارپوریٹ ملکیت اور غیر وکلاء کے ساتھ فیس کی تقسیم پر پابندی لگاتا ہے تاکہ مفادات کے تصادم کو روکا جا سکے۔ اسٹیٹ بار کو غیر مجاز قانونی پریکٹس کے بارے میں موجودہ قوانین پر بھی قائم رہنا چاہیے لیکن وہ اب بھی زیر نگرانی قانون کے طلباء اور فارغ التحصیل افراد کو محدود لائسنس جاری کر سکتا ہے۔ مزید برآں، یہ قانون انصاف تک رسائی کو بہتر بنانے کے لیے ٹیکنالوجی کے استعمال کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، بہتر سروس کے اختیارات کے لیے رائے طلب کرتا ہے لیکن ایسی سرگرمیوں پر پیسہ خرچ کرنے سے منع کرتا ہے جو ان قواعد کے مطابق نہیں ہیں۔ یہ یکم جنوری 2025 کو نافذ العمل ہو گا۔