عمومی تشخیصعمومی تقاضے
Section § 401
Section § 401.3
Section § 401.4
Section § 401.5
Section § 401.6
یہ سیکشن بیان کرتا ہے کہ جب ٹیکس کے لیے خصوصی استعمال کی جائیدادوں کی قدر کا تعین لاگت کے طریقہ کار کا طریقہ استعمال کرتے ہوئے کیا جاتا ہے، تو تشخیص کنندگان کاروباری منافع شامل نہیں کر سکتے جب تک کہ ان کے پاس مارکیٹ سے یہ ثبوت نہ ہو کہ یہ منافع موجود ہے اور ٹوٹ پھوٹ یا فرسودگی سے متوازن نہیں ہے۔ تعریف کردہ خصوصی اصطلاحات میں 'کاروباری منافع' شامل ہے، جو ایک ڈویلپر کا اپنے اخراجات سے زیادہ متوقع فائدہ ہے، یا کسی جائیداد کی منصفانہ مارکیٹ ویلیو اور اس کے کل اخراجات کے درمیان فرق ہے۔ 'کل اخراجات' میں براہ راست اور بالواسطہ دونوں اخراجات شامل ہیں جیسے مواد، مزدوری اور پرمٹ۔ 'خصوصی استعمال کی جائیداد' سے مراد وہ جائیدادیں ہیں جو اپنی منفرد خصوصیات کی وجہ سے مخصوص، محدود استعمال کے لیے بنائی گئی ہیں۔
Section § 401.8
یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا میں کاؤنٹی اسیسسرز کو بین کاؤنٹی پائپ لائن کے حقوقِ راہ کے لیے جائیداد ٹیکس کی قیمتوں کو کیسے سنبھالنا چاہیے، جو مالی سال 1995-96 سے شروع ہوتا ہے۔ بنیادی طور پر، اسیسسرز کو ہر پائپ لائن کے حصے کے لیے انفرادی طور پر قیمت مقرر کرنے کے بجائے، ہر ٹیکس دہندہ کے لیے کاؤنٹی بھر میں مجموعی طور پر ٹیکس کی مقرر کردہ قیمت کا تعین کرنا ہے۔ تاہم، ہر حصے کو اپنی اصل بنیادی سال کی قیمت کو علیحدہ رکھنا ضروری ہے۔
اگر تشخیص کی قیمتوں کے بارے میں کوئی تنازعہ ہو جو مخصوص طریقہ کار پر عمل نہیں کرتا، تو ٹیکس دہندگان اپیل دائر کر سکتے ہیں۔ انہیں اپنی پوری پائپ لائن سسٹم کے بجائے مخصوص حصوں کے لیے ایسا کرنا ہوگا۔ کاؤنٹی اسیسسرز کو ہر پائپ لائن کے حصے کے تفصیلی ریکارڈ پانچ سال تک رکھنا ضروری ہے اور درخواست پر یہ ریکارڈ ٹیکس دہندگان کو فراہم کرنا ہوگا۔
Section § 401.10
یہ قانون 1984 سے 2026 تک عوامی یا نجی زمین پر بین کاؤنٹی پائپ لائن کے حقوقِ راہ کی جائیداد ٹیکس کے مقاصد کے لیے قدر کا تعین کرتا ہے۔ قدریں 1975 کے بنیادی سال کی قدر پر مبنی ہیں، جسے افراط زر کے لیے سالانہ ایڈجسٹ کیا جاتا ہے، اور جائیداد کی کثافت کے لحاظ سے طے کی جاتی ہیں: زیادہ کثافت کے لیے 20,000 ڈالر فی میل، عبوری کثافت کے لیے 12,000 ڈالر فی میل، اور کم کثافت کے لیے 9,000 ڈالر فی میل۔ اگر کسی ٹیکس دہندہ کے پاس ایک حقوقِ راہ میں متعدد پائپ لائنیں ہیں، تو ہر اضافی پائپ لائن کے لیے 50% اضافی قدر شامل کی جاتی ہے، لیکن یہ کل اس حصے کی اصل قدر کے دو گنا سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔ اگر پائپ لائنیں ترک کر دی جاتی ہیں، تو تشخیص میں نمایاں کمی آ سکتی ہے۔ ان طریقوں پر عمل کرنے والے ٹیکس دہندگان ان تشخیصات کو چیلنج نہیں کر سکتے، کیونکہ انہیں درست سمجھا جاتا ہے، تاہم اگر کوئی مختلف طریقہ استعمال کیا جاتا ہے، تو چیلنجز کی اجازت ہے۔
Section § 401.12
Section § 401.13
Section § 401.15
یہ قانون بتاتا ہے کہ کاؤنٹیاں ٹیکس کے مقاصد کے لیے تصدیق شدہ طیاروں کی قدر کیسے کرتی ہیں، خاص طور پر پچھلے مالی سالوں سے 2003-04 تک۔ یہ تشخیص کے طریقوں کی وضاحت کرتا ہے، جس میں بنیادی طور پر طیارے کی اصل لاگت اور کسی بھی اضافے یا ترمیم کا حساب شامل ہے۔ اگر اصل لاگت براہ راست معلوم نہیں کی جا سکتی، تو قدریں ایئر لائنر پرائس گائیڈ جیسے وسائل سے حاصل کی جا سکتی ہیں۔ یہ قانون بازاری شواہد کے ساتھ فرسودگی کے لیے ایڈجسٹمنٹ کی بھی اجازت دیتا ہے، اور مختلف مالی ادوار اور طیاروں کی اقسام کے لیے مخصوص قواعد بیان کرتا ہے، بشمول وہ جو پیداوار سے باہر ہو چکے ہیں۔
کاؤنٹیوں کو پچھلی تشخیصات کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت نہیں ہے جب تک کہ کوئی غلطیاں نہ ہوں یا اضافی تشخیصات کی ضرورت نہ ہو۔ اس کے علاوہ، اگر ایئر لائنر پرائس گائیڈ دستیاب نہ ہو تو اس کے لیے بھی دفعات موجود ہیں۔ ٹیکس دہندگان، بنیادی طور پر ایئر لائنز، کو اسیسسرز کو لاگت کی تفصیلی معلومات فراہم کرنی چاہیے، اور ایسا کرنے میں ناکامی کے نتیجے میں کاؤنٹی کے ذریعے طے شدہ قدریں ہو سکتی ہیں۔
Section § 401.16
یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں کاؤنٹی اسیسسرز کو جائیداد پر ٹیکس کے مقاصد کے لیے ٹھوس ذاتی جائیداد یا تجارتی فکسچر کی قدر کا تعین دوبارہ پیداوار یا متبادل لاگت کے طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے کیسے کرنا چاہیے۔ یہ قانون اسٹیٹ بورڈ آف ایکویلائزیشن کی طرف سے شائع کردہ قدر میں کمی کے عوامل کے استعمال کے لیے قواعد مقرر کرتا ہے۔ خاص طور پر، اسیسسرز نئی اور استعمال شدہ جائیدادوں کے لیے شائع شدہ قدر میں کمی کے عوامل کی اوسط نہیں نکال سکتے۔ تاہم، اگر کسی ٹیکس دہندہ کی رپورٹ یہ واضح نہیں کرتی کہ جائیداد نئی حاصل کی گئی تھی یا استعمال شدہ، تو اسیسسرز کو عوامل کی اوسط نکالنے کی اجازت ہے۔ مزید برآں، استعمال کی جانے والی کوئی بھی کم از کم قدر میں کمی کی قیمتیں قابلِ دفاع طریقے سے شمار کی جانی چاہئیں۔
Section § 401.17
یہ سیکشن کیلیفورنیا میں 2005-06 سے 2016-17 کے مالی سالوں کے لیے مخصوص قسم کے طیاروں کی قابل ٹیکس قیمت کا تعین کرنے کا طریقہ بتاتا ہے۔ یہ قانون مین لائن جیٹ طیاروں، پیداواری مال بردار طیاروں، اور علاقائی طیاروں کی منصفانہ بازاری قیمت کا حساب لگانے کا ایک طریقہ فراہم کرتا ہے، جس میں پہلے سے طے شدہ حسابات یا مارکیٹ پر مبنی تخمینوں کی بنیاد پر ایک قابل تردید مفروضہ کی اجازت دی جاتی ہے۔
اس عمل میں طیارے کی اصل لاگت پر غور کرنا، بہتری کے لیے ایڈجسٹمنٹ کرنا، اقتصادی فرسودگی کا حساب رکھنا، اور قیمت کے مزید تعین کے لیے صنعت کے مخصوص مالیاتی پیمانوں کا استعمال شامل ہے۔
یہ قانون طیارے کی قسم اور عمر کی بنیاد پر ایڈجسٹمنٹ کی بھی وضاحت کرتا ہے، یہ بتاتا ہے کہ تبدیل شدہ مال بردار طیاروں کو کیسے سنبھالنا ہے، اور صنعت کی قیمتوں کی گائیڈز کے استعمال کے لیے رہنما اصول طے کرتا ہے، جس میں ان کی عدم دستیابی کی صورت میں دفعات بھی شامل ہیں۔ قیمت کے تعین کے عمل میں استعمال ہونے والے طیاروں کی اقسام اور مالیاتی پیمانوں کی مخصوص تعریفیں بھی فراہم کی گئی ہیں۔
Section § 401.20
اسٹیٹ بورڈ آف ایکویلائزیشن، صنعتی ماہرین اور کیلیفورنیا اسیسرز ایسوسی ایشن کے تعاون سے، غیر پیداواری کمپیوٹرز، سیمی کنڈکٹر بنانے کے سامان، اور بائیو فارماسیوٹیکل سامان کے لیے جائیداد کی تشخیص کے عوامل کو اپ ڈیٹ کرنے کے لیے ایک مطالعہ کرنے کا پابند ہے۔ یہ مطالعہ صرف اس صورت میں ہوتا ہے جب مقننہ اس کے لیے فنڈز فراہم کرے۔
اگر یہ مطالعہ کیا جاتا ہے، تو اس کے نتائج جائیداد کی نئی قدر کے تخمینوں کا باعث بن سکتے ہیں، اور یہ تخمینے ٹیکس کے مقاصد کے لیے مکمل نقد قیمت سمجھے جاتے ہیں۔ تاہم، ٹیکس اسیسر اور ٹیکس دہندہ دونوں ان تخمینوں کو چیلنج کرنے کے لیے ثبوت پیش کر سکتے ہیں۔ اگر تخمینے چھ سال سے زیادہ پرانے ہیں، تو ان پر نظر ثانی کی جانی چاہیے، ورنہ اس ٹیکس سال کے لیے درست تشخیص کا مفروضہ لاگو نہیں ہوتا۔
Section § 402
Section § 402.1
یہ قانون اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ زمین کی قدر کا تعین کرتے وقت مختلف قابلِ عمل پابندیوں کو کیسے مدنظر رکھا جائے۔ جب زمین کا جائزہ لیا جاتا ہے، تو زوننگ کے قوانین، حکومتی معاہدے، ماحولیاتی رکاوٹیں، اور حقوقِ آسانی (جیسے تحفظ یا شمسی توانائی کے استعمال کے لیے) جیسے عوامل کو شامل کرنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، ایسے خصوصی معاہدے جو کم یا درمیانی آمدنی والے خاندانوں کے لیے رہائش کو سستی رکھتے ہیں، جیسے کہ کمیونٹی لینڈ ٹرسٹ یا غیر منافع بخش تنظیموں سے متعلق، بھی زیرِ غور لائے جاتے ہیں۔ قانون یہ مفروضہ قائم کرتا ہے کہ ان پابندیوں کو آسانی سے تبدیل نہیں کیا جائے گا اور ان کی قدر اسی کے مطابق کی جانی چاہیے۔ تاہم، علاقے میں اسی طرح کی پابندیوں کی تاریخ اور موازنہ کے قابل زمین کی فروخت اس مفروضے کو چیلنج کر سکتی ہے۔ جائزہ کاروں کو محدود زمین کی قیمتوں کا موازنہ غیر محدود زمینوں سے نہیں کرنا چاہیے جب تک کہ پابندیوں کا قدر پر بہت کم یا کوئی اثر نہ ہو۔ اس قانون کا مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ زمین کا منصفانہ جائزہ لیا جائے اور زمین کے استعمال کی درست منصوبہ بندی کی حمایت کی جائے۔
Section § 402.2
یہ قانون کہتا ہے کہ حکومت کے ساتھ کوئی بھی ایسا معاہدہ جو کسی جائیداد کو سستی، مالک کے زیرِ قبضہ رہائش کے لیے استعمال کرنے کی حد بندی کرتا ہے، اسے باضابطہ طور پر ریکارڈ کیا جانا چاہیے۔ یہ بھی واضح کرتا ہے کہ یہ معاہدے ٹیکس اسیسسرز کو مخصوص ٹیکس قوانین کے تحت جائیداد کی قیمت کا تعین کرتے وقت ان پر غور کرنے سے نہیں روکتے۔
Section § 402.3
Section § 402.5
Section § 402.9
Section § 402.95
Section § 403
Section § 404
Section § 405
یہ قانون کا حصہ بتاتا ہے کہ کاؤنٹی میں جائیداد کے ٹیکس کی تشخیص کیسے کی جاتی ہے۔ ہر سال، اسیسَر کاؤنٹی کے اندر تمام قابل ٹیکس جائیداد کا جائزہ لینے کا ذمہ دار ہوتا ہے، سوائے ان جائیدادوں کے جن کی تشخیص ریاست کرتی ہے۔ یہ جائزے رہن کی تاریخ پر ہوتے ہیں اور آنے والے مالی سال کے لیے ٹیکس کا تعین کرنے میں مدد کرتے ہیں۔ اسیسَر ان تشخیصات کو سیکیورڈ رول نامی رجسٹر میں درج کر سکتا ہے، جو واجب الادا جائیداد ٹیکس کا ریکارڈ رکھتا ہے۔
ان سیکیورڈ رول پر درج جائیدادوں کے لیے، جس میں اکثر لیز پر دی گئی جائیداد شامل ہوتی ہے، جائیداد کرایہ پر لینے والا (lessee) اور جائیداد کا مالک (lessor) دونوں کو مشترکہ طور پر تشخیص کیا جا سکتا ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ دونوں فریقین کو ان کے آخری معلوم پتوں پر نوٹس اور ٹیکس بل بھیجے جائیں گے، تاکہ دونوں کو ان کی ٹیکس ذمہ داریوں سے آگاہ کیا جا سکے۔
Section § 405.5
Section § 407
Section § 408
یہ قانون اسیسسر کے دفتر میں معلومات کو سنبھالنے کے بارے میں ہے۔ زیادہ تر معلومات عوامی نہیں ہیں، سوائے کچھ کے، جیسے ٹیکس چھوٹ والے گھر مالکان کی شناخت۔ یہ دیگر سرکاری اداروں اور حکام، جیسے قانون نافذ کرنے والے اداروں اور ٹیکس ایجنسیوں کے ساتھ ڈیٹا شیئر کرنے کے قواعد وضع کرتا ہے، بنیادی طور پر سرکاری مقاصد کے لیے۔
اگر آپ ٹیکس دہندہ ہیں، تو آپ مارکیٹ ڈیٹا اور اپنی جائیداد کا تخمینہ کیسے لگایا گیا اس کی تفصیلات دیکھنے کی درخواست کر سکتے ہیں۔ آپ کاپیاں بھی طلب کر سکتے ہیں، لیکن ان کے لیے ادائیگی کرنی پڑ سکتی ہے۔ قانون سختی سے کنٹرول کرتا ہے کہ کون دوسرے لوگوں کی جائیداد کے بارے میں ڈیٹا دیکھ سکتا ہے۔
واجب الادا ٹیکسوں سے متعلق اہم معلومات ٹیکس کلکٹر کے ساتھ شیئر کی جا سکتی ہیں، سوشل سیکیورٹی نمبرز کو چھوڑ کر، جسے اس معلومات کی ضرورت کی تصدیق بھی کرنی ہوگی۔ اسیسسر کی طرف سے اخراجات کی وصولی ان لین دین میں شامل ہے۔
Section § 408.1
یہ قانون کاؤنٹی اسیسَر کو پابند کرتا ہے کہ وہ کاؤنٹی کے اندر گزشتہ دو سالوں میں ہونے والی جائیداد کی منتقلی کی ایک تازہ ترین فہرست رکھے، جس میں غیر منقسم مفادات شامل نہیں ہوں گے۔ یہ فہرست جغرافیائی علاقوں میں تقسیم کی جاتی ہے اور سہ ماہی بنیادوں پر اپ ڈیٹ کی جاتی ہے۔ اس میں منتقل کنندہ اور منتقل الیہ کے نام (اگر دستیاب ہوں)، جائیداد کا پتہ، پارسل نمبر، منتقلی کی تاریخ، اور ادا کی گئی قیمت جیسی تفصیلات شامل ہونی چاہئیں، بشرطیکہ اسیسَر کو اس کا علم ہو۔
فہرست میں جائیداد کے مالک کے بارے میں نجی کاروباری معلومات یا جائیداد سے حاصل ہونے والی آمدنی شامل نہیں ہونی چاہیے۔ کوئی بھی شخص اس فہرست کا معائنہ کر سکتا ہے، لیکن انتظامی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے 10 ڈالر تک کی فیس لی جا سکتی ہے۔ یہ قانون 1970 کی مردم شماری کے مطابق 50,000 سے کم آبادی والی کاؤنٹیوں پر لاگو نہیں ہوتا۔ مزید برآں، منتقل الیہ کی طرف سے فراہم کردہ کچھ ایسی معلومات جو عوامی طور پر دستیاب نہیں ہیں، اس فہرست میں شامل نہیں کی جا سکتیں۔
Section § 408.2
یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ کاؤنٹی اسیسرر کے دفتر میں زیادہ تر ریکارڈز، جیسے جائیداد کی تشخیصات، عوامی ہیں اور معائنہ کے لیے قابل رسائی ہونے چاہئیں، سوائے کچھ حساس معلومات کے۔ گھر مالکان کی چھوٹ سے متعلق ریکارڈز بھی عوامی طور پر دستیاب ہونے چاہئیں۔ اسیسرر جائیداد کی تشخیص اور مارکیٹ کا ڈیٹا دیگر کاؤنٹی اسیسرروں اور جائیداد کے مالکان کے ساتھ شیئر کر سکتے ہیں۔ تاہم، ایک مالک یا اس کا نمائندہ کسی دوسرے شخص کی جائیداد یا کاروبار سے متعلق ریکارڈز تک رسائی حاصل نہیں کر سکتا، جب تک کہ کوئی عدالت کسی قانونی چیلنج کے دوران اس کا حکم نہ دے۔ قانون نافذ کرنے والے ادارے، سرکاری اہلکار، اور مخصوص مجاز ادارے تحقیقات کرتے وقت تمام ریکارڈز تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔ مارکیٹ کا ڈیٹا، جو جائیداد کی تشخیصات کا تعین کرنے میں مدد کرتا ہے، میں فروخت کی قیمت اور شامل فریقین کے بارے میں تفصیلات شامل ہوتی ہیں لیکن حساس کاروباری دستاویزات کو خارج کرتا ہے۔ یہ قانون 40 لاکھ سے زیادہ آبادی والی کاؤنٹیوں پر لاگو ہوتا ہے۔
Section § 408.3
یہ قانون کہتا ہے کہ اسیسسر کے پاس موجود جائیداد کی خصوصیات کے بارے میں معلومات عام طور پر عوامی ہوتی ہیں اور معائنے کے لیے کھلی ہوتی ہیں، سوائے اس کے کہ کچھ مستثنیات لاگو ہوں۔ اس میں تعمیر کا سال، سائز، کمروں کی تعداد، زوننگ، اور سہولیات جیسی تفصیلات شامل ہیں۔ اگر کوئی یہ معلومات طلب کرتا ہے، تو اسیسسر اس کی فراہمی کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے فیس وصول کر سکتا ہے، جس میں مختلف اوور ہیڈ اخراجات شامل ہو سکتے ہیں۔ جمع شدہ رقم اسیسسر کے معلوماتی نظام کو برقرار رکھنے اور بہتر بنانے کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ قانون یہ بھی واضح کرتا ہے کہ معلومات باقاعدگی سے اپ ڈیٹ نہیں کی جا سکتی ہیں اور اسیسسر یا کاؤنٹی فراہم کردہ جائیداد کے ڈیٹا میں کسی بھی غلطی کے لیے ذمہ دار نہیں ہوں گے۔
Section § 408.4
یہ قانون کہتا ہے کہ جب شہر کا مالیاتی دفتر یہ جانچ رہا ہو کہ آیا جائیداد کی منتقلی پر ٹیکس کی ضرورت ہے، تو ٹیکس تشخیص کنندہ کو ان کے ساتھ ضروری معلومات شیئر کرنی پڑتی ہیں۔ مالیاتی دفتر کے اہلکار کو تحریری طور پر درخواست کرنی ہوگی اور حلفاً یقین دلانا ہوگا کہ انہیں ٹیکس کے نفاذ کے مقاصد کے لیے معلومات کی ضرورت ہے۔ شیئر کی جانے والی معلومات میں سوشل سیکیورٹی نمبرز شامل نہیں ہوں گے، اور کوئی بھی غیر عوامی تفصیلات خفیہ رہنی چاہئیں۔ اگر معلومات کے اس تبادلے سے تشخیص کنندہ کے دفتر کو اخراجات اٹھانے پڑتے ہیں، تو شہر کو ان اخراجات کی ادائیگی کرنی ہوگی۔
Section § 409
یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ اگر کوئی شخص کاؤنٹی اسیسسر سے ایسی معلومات یا ریکارڈ طلب کرتا ہے جو اسیسسر کو قانوناً تیار کرنے یا رکھنے کی ضرورت نہیں ہے، تو کاؤنٹی اس معلومات کو فراہم کرنے کے اصل اخراجات سے متعلق فیس وصول کر سکتی ہے۔ ان اخراجات میں دستاویزات کی نقل تیار کرنے سے لے کر اوور ہیڈ اور عملے کے اخراجات تک سب کچھ شامل ہو سکتا ہے۔ تاہم، اسیسسرز اس سے زیادہ معلومات فراہم کرنے کے پابند نہیں ہیں جو قانون پہلے ہی انہیں فراہم کرنے کا حکم دیتا ہے۔
اگر مطلوبہ ڈیٹا 'مارکیٹ ڈیٹا' ہے، جیسا کہ جائیداد کی تشخیص سے متعلق ہے، تو اسیسسر کو اسے جائیداد کے مالک یا ان کے نمائندے کی درخواست پر فراہم کرنا ہوگا۔ یہ قانون اسٹیٹ بورڈ آف ایکویلائزیشن کی درخواستوں پر ان فیسوں کا اطلاق کرنے کی اجازت نہیں دیتا۔