یہ سیکشن کیلیفورنیا کے زرعی مزدور ٹھیکیداروں سے متعلق قواعد و ضوابط میں استعمال ہونے والی اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ "شخص" سے مراد افراد یا مختلف کاروباری ادارے ہو سکتے ہیں۔ ایک "زرعی مزدور ٹھیکیدار" وہ شخص ہوتا ہے جو فیس کے عوض، زرعی کام کے لیے مزدوروں کو ملازمت دیتا ہے، بھرتی کرتا ہے، یا فراہم کرتا ہے، ان کی اجرت کا انتظام کرتا ہے، یا ان کی رہائش اور نقل و حمل کا خیال رکھتا ہے۔ زرعی مزدور ٹھیکیدار کے طور پر قانونی طور پر کام کرنے کے لیے "لائسنس" درکار ہوتا ہے، اور "لائسنس یافتہ" وہ شخص ہوتا ہے جو یہ درست لائسنس رکھتا ہے۔ "فیس" کی اصطلاح سے مراد وہ مالی فرق ہے جو ایک ٹھیکیدار مزدوروں کی فراہمی کے لیے وصول کی گئی رقم اور مزدوروں کو ادا کی گئی رقم کے درمیان کماتا ہے، یا ان کی خدمات کے لیے وصول کیا گیا کوئی بھی قیمتی معاوضہ۔

یہ قانونی دفعہ بیان کرتی ہے کہ کچھ ادارے اور افراد اس باب کے قواعد سے مستثنیٰ ہیں۔ خاص طور پر، یہ غیر منافع بخش تنظیموں پر لاگو نہیں ہوتا جب وہ اپنے اراکین کے لیے خدمات فراہم کرتی ہیں۔ نیز، یہ کسی ایسے شخص پر لاگو نہیں ہوتا جو کسی دوسرے شخص کے لیے اپنی ملازمت کے حصے کے طور پر خدمات انجام دے رہا ہو اور آزاد ٹھیکیدار کے طور پر نہیں۔

یہ قانون کہتا ہے کہ کوئی بھی شخص لیبر کمشنر کی طرف سے جاری کردہ درست لائسنس کے بغیر زرعی مزدور ٹھیکیدار کے طور پر کام نہیں کر سکتا۔ اگر کوئی شخص لائسنس کے بغیر ایسا کرتا ہے، تو اسے جرمانے کا سامنا کرنا پڑتا ہے جو بار بار کی خلاف ورزیوں کے ساتھ بڑھتے جاتے ہیں، پہلی خلاف ورزی کے لیے فی مزدور اور فی دن $100 سے شروع ہو کر مزید خلاف ورزیوں کے ساتھ بڑھتے ہیں۔ جمع کیے گئے جرمانے زرعی مزدوروں سے متعلقہ اقدامات کی حمایت کے لیے ایک خصوصی فنڈ میں جاتے ہیں۔ لائسنس گم ہونے کی صورت میں، کمشنر ڈپلیکیٹ جاری کر سکتا ہے۔ یہاں بیان کردہ جرمانے کسی بھی دوسرے قانونی جرمانے کے علاوہ ہیں۔ آخر میں، 'لائسنس' رکھنے کا مطلب کمشنر کی طرف سے ایک خصوصی اجازت نامہ رکھنا بھی ہے۔

کیلیفورنیا میں، کسی شخص کو فارم لیبر کنٹریکٹر کا لائسنس حاصل کرنے یا اس کی تجدید کرنے سے پہلے، اسے کئی مراحل سے گزرنا پڑتا ہے۔ سب سے پہلے، انہیں اپنے کردار، کام کے منصوبوں، اور مالی طور پر کون کون شامل ہے، کے بارے میں ایک تفصیلی درخواست بھرنی اور دستخط کرنی ہوتی ہے۔ اگر کوئی قانونی مسئلہ پیدا ہوتا ہے اور لائسنس ہولڈر علاقہ چھوڑ چکا ہے، تو انہیں لیبر کمشنر کو اپنی طرف سے قانونی دستاویزات قبول کرنے کی اجازت دینی ہوگی۔ دوسرا، انہیں اپنے پے رول کے سائز کی بنیاد پر ایک ضمانتی بانڈ جمع کروا کر اپنی مالی وشوسنییتا ثابت کرنی ہوگی، تاکہ وہ لیبر قوانین کی تعمیل کو یقینی بنا سکیں۔ تیسرا، اس لائسنس کے لیے درخواست دیتے یا تجدید کرتے وقت ایک فیس ادا کرنی ہوتی ہے۔ چوتھا، درخواست دہندہ کو فارم لیبر قوانین پر ایک امتحان پاس کرنا ہوگا، جس میں کیڑے مار ادویات کو محفوظ طریقے سے سنبھالنا اور کام کی جگہ پر ہراسانی کی شناخت شامل ہے۔ اس کے علاوہ، بعض اوقات فارم لیبر کنٹریکٹر کے طور پر وفاقی رجسٹریشن بھی درکار ہوتی ہے۔ آخر میں، ٹھیکیداروں کو یہ بھی یقینی بنانا ہوگا کہ ان کے سپروائزر اور کارکنان کام کی جگہ پر جنسی ہراسانی کی روک تھام کے بارے میں باقاعدگی سے تربیت حاصل کریں۔ لیبر کمشنر ان تمام عمل کی رہنمائی کا ذمہ دار ہے اور اگر کوئی شخص پچھلے سالوں میں مسلسل کچھ شرائط پوری کرتا ہے تو وہ کچھ ضروریات سے چھوٹ دے سکتا ہے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کچھ حالات میں کوئی شخص فارم لیبر کنٹریکٹر کا لائسنس حاصل نہیں کر سکتا۔ سب سے پہلے، اگر وہ اس جگہ پر شراب فروخت کرتے ہیں جہاں وہ یہ کام کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں، تو وہ اہل نہیں ہوں گے۔ دوسرا، اگر ان کا پچھلا لائسنس گزشتہ تین سالوں کے اندر منسوخ کر دیا گیا تھا، تو انہیں منظوری نہیں ملے گی۔ تیسرا، وہ لائسنس حاصل نہیں کر سکتے اگر انہیں گزشتہ تین سالوں میں جنسی ہراسانی کا قصوروار پایا گیا ہو، یا اگر وہ کسی ایسے سپروائزر کو ملازمت دیتے ہیں جسے تین سال کے اندر ہراسانی کا قصوروار پایا گیا ہو اور انہیں اس کے بارے میں معلوم تھا یا معلوم ہونا چاہیے تھا۔ سپروائزر لیبر کمشنر کی طرف سے فراہم کردہ ایک خاص فارم پر یہ اعلان کر سکتے ہیں کہ انہوں نے گزشتہ تین سالوں میں ہراسانی کا ارتکاب نہیں کیا ہے۔ سپروائزر کے بارے میں یہ اصول تب ہی لاگو ہوگا جب فارم تیار ہو جائے گا اور آن لائن دستیاب ہوگا۔

یہ قانون لیبر کمشنر کو اجازت دیتا ہے کہ وہ مناسب نوٹس دینے اور سماعت منعقد کرنے کے بعد لائسنس سے انکار کر سکے۔ یہ سماعتیں مخصوص حکومتی طریقہ کار کے مطابق ہوتی ہیں، اور کمشنر کو اس عمل میں دیے گئے تمام اختیارات حاصل ہوتے ہیں۔

یہ سیکشن بتاتا ہے کہ زرعی مزدور ٹھیکیدار کے لیمینیٹڈ لائسنس پر کیا کچھ ہونا ضروری ہے۔ سامنے والے حصے پر ٹھیکیدار کا نام، پتہ، لائسنس کی میعاد، لائسنس نمبر، اجراء اور میعاد ختم ہونے کی تاریخیں، ضمانتی بانڈ کی رقم، اور درخواست کے وقت لی گئی تصویر ہونی چاہیے۔ اس میں یہ بھی بتایا گیا ہے کہ لائسنس منتقل نہیں کیے جا سکتے۔ یہ لائسنس، جو ڈی ایم وی (DMV) کے ڈرائیور کے لائسنس جیسا ہوتا ہے، میں تصدیق کے لیے ایک ہولوگرام اور دستخط شامل ہوتے ہیں، اور اس کی لاگت لائسنس فیس سے ادا کی جاتی ہے۔ پچھلے حصے پر 'زرعی مزدور ٹھیکیدار' کی تعریف ہونی چاہیے، جیسا کہ کسی دوسرے قانونی سیکشن میں بیان کی گئی ہے۔

اگر کوئی کمپنی یا فرد لائسنس کا حامل ہے اور بے روزگاری انشورنس قوانین کے تحت درکار کارکنوں کی فیس ادا نہیں کرتا، یا اگر ادائیگی نہ کرنے پر کوئی جرمانہ ہے، تو لیبر کمشنر اس وقت تک ان کا لائسنس جاری یا تجدید نہیں کرے گا جب تک کہ قرض صاف نہ ہو جائے۔

یہ اس وقت لاگو ہوتا ہے جب فیس کا معاملہ حتمی ہو جائے اور لائسنس ہولڈر نے یا تو اسے قانونی طور پر چیلنج نہ کرنے کا انتخاب کیا ہو یا کوئی بھی چیلنج ہار گیا ہو۔

یہ اصول سیکشن 227 میں بیان کردہ دیگر گمشدہ ادائیگیوں پر بھی لاگو ہوتا ہے، یعنی لائسنس اس وقت تک جاری یا تجدید نہیں کیا جائے گا جب تک کہ تمام قرض مکمل طور پر ادا نہ ہو جائیں۔

اگر کسی فارم لیبر ٹھیکیدار کو پانچ سال کے اندر زرعی مزدوروں کو اجرت ادا نہ کرنے پر عدالت کے دو یا زیادہ فیصلے ہوئے ہوں، تو اس کا لائسنس لیبر کمشنر کی طرف سے ایک سال کے لیے معطل کر دیا جائے گا۔ مزید برآں، ملازمین کو ٹھیکیداروں کی قانونی تعمیل کے بارے میں مطلع کرنے کے لیے ایک فون لائن دستیاب ہے۔

'سنگین خلاف ورزی' کی تعریف کیلیفورنیا کے ایک اور ضابطے میں کی گئی ہے۔

یہ قانون فارم لیبر کنٹریکٹرز کو پابند کرتا ہے کہ وہ اپنا لائسنس اپنے ساتھ رکھیں اور دکھائیں، پتے کی تبدیلی کی اطلاع دیں، کارکنوں کو بروقت ادائیگی کریں، اور معاہدوں کی تعمیل کریں۔ انہیں اجرت کی شرحیں عوامی طور پر ظاہر کرنی ہوں گی، کارکنوں کی حفاظت کی تربیت فراہم کرنی ہوگی، اور کارکنوں کی نقل و حمل کے لیے استعمال ہونے والی گاڑیوں کے لیے مناسب بیمہ رکھنا ہوگا۔ کنٹریکٹرز کو کاؤنٹی کے زرعی کمشنر کے پاس سالانہ رجسٹریشن بھی کرانی ہوگی اور اجرت کے بیانات انگریزی اور ہسپانوی میں دستیاب رکھنے ہوں گے۔ مزید برآں، کاؤنٹیاں انتظامی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے فیس وصول کر سکتی ہیں۔

یہ کیلیفورنیا کا قانون زرعی مزدور ٹھیکیداروں کو پابند کرتا ہے کہ وہ اپنے ملازمین کی تنخواہ کی فہرست کسی بھی زرعی کاشتکار کو فراہم کریں جس کے ساتھ ان کا معاہدہ ہے، اگر کاشتکار اس کی درخواست کرے۔ تنخواہ کی فہرست لیبر کمشنر کے منظور کردہ فارم پر ہونی چاہیے اور اس میں ہر ملازم کا نام، سوشل سیکیورٹی نمبر، پتے، فون نمبر، اور کاشتکار کے ساتھ ان کی ملازمت کی مدت جیسی تفصیلات شامل ہونی چاہئیں۔ یہ ریاستی ضرورت کسی بھی وفاقی تقاضوں کے علاوہ ہے، جیسے کہ مہاجر اور موسمی زرعی مزدور تحفظ ایکٹ میں بیان کردہ۔

کیلیفورنیا کا یہ قانون زرعی مزدور ٹھیکیداروں کو خدمات کے معاہدوں میں داخل ہونے سے پہلے کاشتکاروں کو اپنے درست ریاستی لائسنس کی ایک نقل فراہم کرنے کا پابند کرتا ہے۔ کاشتکاروں کو اس لائسنس کی نقل کو تین سال تک محفوظ رکھنا چاہیے اور ٹھیکیدار کی خدمات حاصل کرنے کے تین کاروباری دنوں کے اندر اس کی درستگی کی تصدیق کرنی چاہیے۔ اگر لیبر کمشنر نے بروقت لائسنس جاری یا تجدید نہیں کیا ہے، تو ایک اجازت نامہ عارضی لائسنس کے طور پر کام کرتا ہے۔

یہ اصول اس صورت میں بھی لاگو ہوتا ہے جب ایک ٹھیکیدار کسی دوسرے ٹھیکیدار کی خدمات حاصل کرتا ہے: دونوں کو دوسرے فریق کے لائسنس کی تصدیق کرنی چاہیے۔ اگر کسی ٹھیکیدار کے لائسنس کی میعاد معاہدے کے دوران ختم ہو جاتی ہے، تو اسے فوری طور پر کاشتکار کو مطلع کرنا چاہیے۔ خلاف ورزیاں، جیسے کہ لائسنس کے بغیر کام کرنا، معمولی جرائم، جرمانے اور ممکنہ قید کا باعث بنتی ہیں۔ متاثرہ مزدور ہرجانے کے لیے مقدمہ کر سکتے ہیں اگر کوئی ٹھیکیدار غیر قانونی طور پر کام کرتا ہے۔ یہ قانون تعمیل میں مدد کے لیے ایک لائسنس کی تصدیق کا یونٹ قائم کرتا ہے۔

بار بار کی خلاف ورزیاں بڑھتے ہوئے جرمانے اور لائسنس کی منسوخی کا باعث بنتی ہیں، جبکہ عادی مجرم مستقل طور پر لائسنس حاصل کرنے کی اہلیت کھو دیتے ہیں۔ یہ قانون کاشتکاروں یا ٹھیکیداروں کو ذمہ داری سے مستثنیٰ نہیں کرتا، چاہے مطلوبہ دستاویزات ابتدائی طور پر دوسروں نے فراہم نہ کی ہوں۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کسی شخص کا لائسنس لیبر کمشنر نے معطل، منسوخ، یا تجدید سے انکار کر دیا ہو، تو وہ فارم لیبر کنٹریکٹر سے متعلقہ سرگرمیاں تین سال تک یا جب تک اسے اپنا لائسنس واپس نہ مل جائے، جو بھی پہلے ہو، انجام نہیں دے سکتا۔ یہ اس بات سے قطع نظر لاگو ہوتا ہے کہ ان کی ملازمت کی حیثیت کیا ہے، خواہ وہ ملازم ہوں، آزاد ٹھیکیدار ہوں، یا کوئی اور۔

اسی طرح، فارم لیبر کنٹریکٹرز کو ایسے کسی شخص کو ملازمت دینے یا اس کے ساتھ کام کرنے کی اجازت نہیں ہے جو اس تفصیل پر پورا اترتا ہو، ان سرگرمیوں کے لیے اس تین سال کی مدت کے دوران یا جب تک لائسنس بحال نہ ہو جائے، ایک بار پھر، جو بھی پہلے ہو۔

زرعی مزدور ٹھیکیداروں کو اپنے معاہدے کے تحت ہر زرعی مزدور کے لیے کاشتکاروں کو ایک تفصیلی پے رول ریکارڈ دینا ہوگا۔ اس ریکارڈ میں ہر مزدور کی خالص اور مجموعی تنخواہ، کام کے کل گھنٹے، اور فی گھنٹہ یا فی ٹکڑا (پیس ریٹ) کے حساب سے کمائی ظاہر ہونی چاہیے۔

کاشتکاروں کو معاہدہ ختم ہونے کے بعد تین سال تک ان پے رول ریکارڈز کی ایک کاپی رکھنی ہوگی۔

یہ قانون لائسنس یافتہ افراد کے کچھ اقدامات پر پابندی لگاتا ہے، جو عام طور پر فارم لیبر کنٹریکٹر کے طور پر کام کرنے والے افراد یا کاروبار ہوتے ہیں۔

انہیں اپنے لائسنس کی درخواستوں پر جھوٹ بولنے یا غلط بیانات دینے کی اجازت نہیں ہے، اور نہ ہی وہ ملازمت کے حالات یا دستیابی کے بارے میں گمراہ کن معلومات پھیلا سکتے ہیں۔

مزید برآں، انہیں کارکنوں کو کام کی جگہوں پر ہڑتالوں یا تالہ بندیوں کے بارے میں وہاں بھیجنے سے پہلے مطلع کرنا ہوگا۔

آخر میں، انہیں ایسے کام کرنے یا کروانے کی اجازت نہیں ہے جو اخلاقی پستی پر مشتمل جرائم ہوں، جو اخلاقی دیانت داری کی کمی کو ظاہر کرنے والے سنگین جرائم ہیں۔

اگر آپ ایک زرعی مزدور ٹھیکیدار ہیں جو مزدوروں کو منتقل کرنے کے لیے گاڑیاں استعمال کرتے ہیں، تو آپ کو کیلیفورنیا میں لیبر کمشنر کے پاس ان گاڑیوں کو رجسٹر کرانا ہوگا۔ یہ ان تمام گاڑیوں پر لاگو ہوتا ہے جو آپ استعمال کرتے ہیں، چاہے وہ آپ کی ملکیت نہ ہوں۔ رجسٹریشن کے لیے گاڑی کے مالک اور ڈرائیور کا نام، لائسنس نمبر، اور گاڑی کی تفصیل جیسی معلومات درکار ہوتی ہیں۔

مزید برآں، آپ کو یہ ثبوت فراہم کرنا ہوگا کہ آپ کی گاڑیوں کا بیمہ ہے۔ یکم اپریل 2000 سے شروع ہو کر، اور اس کے بعد ہر تین ماہ بعد، لیبر کمشنر کیلیفورنیا ہائی وے پٹرول کو ان تمام رجسٹرڈ گاڑیوں کی فہرست فراہم کرے گا۔

یہ قانون ریاست کے دائرہ اختیار میں ایک زرعی مزدور ٹھیکیدار نفاذ یونٹ قائم کرتا ہے۔ اس یونٹ کا بنیادی کردار مقامی ڈسٹرکٹ اٹارنیوں کی مدد کرنا ہے جو تکنیکی معاونت فراہم کرکے اپنے زرعی مزدور نفاذ یونٹ بناتے ہیں۔

مقامی یونٹس کو جب ممکن ہو، دیہی جرائم کی روک تھام کے پروگرام کے ساتھ مل کر کام کرنا چاہیے۔ اگر فنڈز فراہم کیے جاتے ہیں، تو ڈائریکٹر ان کی تقسیم کا انتظام کرے گا۔

وہ مقامی یونٹس جو یہ معاونت حاصل کرتے ہیں، انہیں اجرت کے قوانین کی خلاف ورزی کرنے والے زرعی مزدور ٹھیکیداروں کے خلاف کارروائی پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ اس میں ایک ہی پراسیکیوٹر کا کیس کو شروع سے آخر تک سنبھالنا، ہنر مند تفتیش کاروں اور پراسیکیوٹرز کو تعینات کرنا، اور انہیں کم کیسز رکھنے کی اجازت دینا شامل ہے تاکہ وہ ہر ایک پر زیادہ توجہ دے سکیں۔

یہ کیلیفورنیا کا قانون کہتا ہے کہ کوئی بھی شخص جو اس باب کے قواعد کی خلاف ورزی کرتا ہے، یا دوسروں کو ایسا کرنے کی ترغیب دیتا ہے، اسے $1,000 تک جرمانہ یا چھ ماہ تک جیل، یا دونوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ ایسی خلاف ورزیوں سے متاثر ہونے والے ملازمین زرعی مزدور ٹھیکیداروں پر ہرجانے یا حکم امتناعی کے لیے مقدمہ کر سکتے ہیں، اور اگر وہ جیت جاتے ہیں، تو ان کے قانونی اخراجات پورے کیے جائیں گے۔ وہ ٹھیکیدار کے بانڈ کے خلاف بھی دعوے کر سکتے ہیں۔ اگر کوئی زرعی مزدور ٹھیکیدار درست لائسنس کے بغیر کام کرتا ہے، تو اسے کم از کم $10,000 کا زیادہ سخت جرمانہ یا چھ ماہ سے ایک سال کے درمیان جیل، یا دونوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

یہ قانون کسی بھی شخص کے لیے غیر قانونی بناتا ہے کہ وہ جھوٹا دعویٰ کرے کہ زرعی مزدور یا ان کے فوائد خطرے میں پڑ جائیں گے جب تک کہ وہ اپنی کام کی جگہوں تک یا وہاں سے نقل و حمل کے لیے ادائیگی نہ کریں۔

اگر کوئی اس قانون کو توڑتا ہے، تو اسے فوجداری الزامات اور $5,000 تک جرمانے یا جیل کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ مزید برآں، ایسے اقدامات سے متاثر ہونے والے افراد ہرجانے کے لیے مقدمہ کر سکتے ہیں، ممکنہ طور پر حقیقی ہرجانے کا تین گنا یا فی خلاف ورزی $500، علاوہ وکیلوں کی فیس کے۔ دوسرے لوگ جو سمجھتے ہیں کہ قانون توڑا گیا ہے، وہ بھی عوام کی جانب سے خلاف ورزی کو روکنے کے لیے مقدمات دائر کر سکتے ہیں اور جیتنے پر اپنے قانونی اخراجات وصول کر سکتے ہیں۔

اگر لیبر کمشنر یہ فیصلہ کرتا ہے کہ کسی کاشتکار یا زرعی مزدور ٹھیکیدار نے اپنے ملازمین کو ادائیگی نہیں کی ہے، تو انہیں فوری طور پر ادائیگی کرنا ہوگی۔ اگر وہ فیصلے کے 30 دن کے اندر ادائیگی نہیں کرتے، تو کمشنر یہ معاملہ ممکنہ قانونی کارروائی کے لیے مقامی ڈسٹرکٹ اٹارنی کو بھیج دے گا۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر آپ ایک زرعی مزدور ٹھیکیدار ہیں جو کسی ایسے ٹھیکیدار سے کام سنبھال رہے ہیں جس پر اپنے سابق ملازمین کے واجب الادا اجرت یا جرمانے ہیں، تو آپ ان قرضوں کی ادائیگی کے ذمہ دار ہو سکتے ہیں۔ آپ ذمہ دار ہوں گے اگر آپ وہی سہولیات یا مزدور استعمال کرتے ہیں، ملکیت یا انتظام میں حصہ دار ہیں، اجرت کے ذمہ دار کسی شخص کو ملازمت دیتے ہیں، یا اگر آپ پچھلے ٹھیکیدار کے قریبی خاندانی رکن ہیں۔ ایک استثنا ہے اگر آپ تین سال سے لائسنس یافتہ ہیں اور کچھ شرائط پوری کرتے ہیں، جیسے کہ پیشرو کے کاروبار سے منسلک نہ ہونا یا حال ہی میں لیبر قوانین کی خلاف ورزی نہ کرنا۔