یہ سیکشن کیلیفورنیا کے تاریخی وسائل کے تناظر میں استعمال ہونے والی اصطلاحات کی تعریف کرتا ہے۔ یہ مخصوص اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے جیسے 'کیلیفورنیا رجسٹر' جو تاریخی وسائل کی ایک فہرست ہے، اور 'تصدیق شدہ مقامی حکومت' جو تاریخی تحفظ کی کوششوں کے لیے وفاقی قانون کے تحت تسلیم شدہ ایک مقامی اتھارٹی ہے۔ یہ 'لوک زندگی' کی بھی تعریف کرتا ہے، جو روایتی ثقافتی اظہار سے مراد ہے، اور 'تاریخی ضلع' جو تاریخی یا جمالیاتی طور پر منسلک ڈھانچوں یا مقامات کے ایک مربوط مجموعے والا علاقہ ہے۔

اہم اصطلاحات میں تسلیم شدہ ریاستی نشانات کے لیے 'تاریخی نشان' اور تاریخی اہمیت کی کسی بھی چیز کا احاطہ کرنے والا 'تاریخی وسیلہ' شامل ہیں۔ مزید برآں، 'نیشنل رجسٹر آف ہسٹورک پلیسز' اور 'ریاستی تاریخی وسائل کی انوینٹری' کی اصطلاحات وفاقی اور ریاستی سطح پر اہم تاریخی اشیاء کی فہرستوں کی تفصیلات فراہم کرتی ہیں۔ 'اہم منفی تبدیلی' سے مراد کوئی بھی ایسا عمل ہے جو کسی تاریخی وسیلے کی قدر کو نمایاں طور پر نقصان پہنچاتا ہے۔

یہ سیکشن ریاست کے زیر انتظام ایک کمیشن کی تشکیل اور تقرری کے عمل کی وضاحت کرتا ہے۔ اس میں نو ارکان ہوتے ہیں جنہیں گورنر مقرر کرتا ہے، یہ تقرر ڈائریکٹر اور ریاستی تاریخی تحفظ افسر کی فراہم کردہ فہرست کی بنیاد پر ہوتا ہے۔ پانچ ارکان کو تاریخ، آثار قدیمہ اور فن تعمیر جیسے مخصوص شعبوں میں تسلیم شدہ پیشہ ور ہونا چاہیے، جس میں ایک رکن فن تعمیر اور تعمیراتی تاریخ دونوں کا احاطہ کر سکتا ہے، اور دوسرا آثار قدیمہ کی دونوں اقسام کا احاطہ کر سکتا ہے۔ ایک رکن کو نسلی تاریخ کا ماہر ہونا چاہیے، دوسرا لوک زندگی کا، اور دو عوام کی نمائندگی کر سکتے ہیں یا ایسی مہارت رکھتے ہوں گے جسے گورنر ضروری سمجھے۔ ہر رکن چار سال کے لیے خدمات انجام دیتا ہے۔ 1 جنوری 1985 تک خدمات انجام دینے والے ارکان اپنی مدت پوری کر سکتے ہیں چاہے وہ ان نئی ضروریات کو پورا نہ کرتے ہوں، لیکن مستقبل کی تقرریوں کو جلد از جلد ان کی تعمیل کرنی ہوگی۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں تاریخی وسائل کے تحفظ کے لیے وقف ایک کمیشن کی ذمہ داریوں کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ کمیشن نیشنل رجسٹر آف ہسٹورک پلیسز کے لیے درخواستوں کا جائزہ لیتا ہے اور تاریخی وسائل کی ریاستی سطح پر فہرست کی نگرانی کرتا ہے۔ وہ تاریخی اندراجات کو ریکارڈ کرنے، محفوظ کرنے، اور اگر ضروری ہو تو ہٹانے کے لیے معیار قائم کرتے ہیں۔ وہ ایک جامع تاریخی وسائل کا منصوبہ بھی بناتے اور اپ ڈیٹ کرتے ہیں اور تاریخی وسائل کے منصوبوں کے لیے ترجیحات تجویز کرتے ہیں۔

کمیشن کیلیفورنیا رجسٹر میں اہل مقامات کی نامزدگی اور فہرست سازی میں شامل ہے اور تاریخی نشانات کی شناخت کے لیے معیارات پر کام کرتا ہے۔ وہ تاریخی مقامات کے لیے مارکر ڈیزائن اور سائن بورڈ کی اقسام کی سفارش کرتے ہیں، مقامی حکام سے مشاورت کرتے ہیں، اور اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ کون سے منصوبوں کو مالی امداد ملے گی اس کے فیصلے میں عوامی شرکت ہو۔ آخر میں، وہ سالانہ رپورٹیں پیش کرتے ہیں اور عوامی ایجنسیوں اور تاریخی تحفظ کے بارے میں پرجوش شہریوں کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں۔

گورنر ریاستی تاریخی تحفظ افسر کو ڈائریکٹر اور کمیشن کی فراہم کردہ فہرست سے مقرر کرتا ہے۔ اس افسر کو تاریخی وسائل کے بارے میں علم ہونا چاہیے۔ وہ کمیشن کے ایگزیکٹو سیکرٹری اور تاریخی تحفظ کے دفتر کے چیف انتظامی افسر کے طور پر کام کرے گا۔

افسر کے فرائض قانون، ایگزیکٹو آرڈر، ضوابط، اور ڈائریکٹر کی طرف سے تفویض کردہ کاموں تک محدود ہیں، یہ سب کیلیفورنیا کے تاریخی وسائل کے تحفظ پر مرکوز ہیں۔ مزید برآں، افسر، یا ان کا متبادل، تاریخی ریاستی کیپیٹل کمیشن کا ایک سابقہ عہدے دار (ex officio) رکن ہوتا ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ محکمہ اس بات کا جائزہ لینے کا ذمہ دار ہے کہ کمیشن کی جانب سے ریاستی تاریخی نشانات کے طور پر کیا رجسٹر کیا جانا چاہیے۔ وہ ایسی عمارتوں، ڈھانچوں، مقامات یا جگہوں کا انتخاب کریں گے جو تاریخ کے لیے اہم ہیں اور انہیں رجسٹر کریں گے۔ اگر کوئی چیز کافی تاریخی دلچسپی کی حامل ہے، تو اسے نشانات کے ساتھ تاریخی دلچسپی کے مقام کے طور پر نشان زد کیا جائے گا۔ کمیشن ان تمام نشانات اور مقامات کی ایک فہرست رکھتا ہے جس میں تفصیل اور نمبر شامل ہوتا ہے۔

محکمہ اپنی آثار قدیمہ کی تحقیقات اور دیگر متعلقہ مطبوعات پر بھی رپورٹس جاری کر سکتا ہے تاکہ عوام اور تعلیمی اداروں کے ساتھ معلومات کا تبادلہ کیا جا سکے۔

یہ قانون کا سیکشن شاہراہوں، گلیوں اور عوامی سڑکوں کے قریب رجسٹرڈ تاریخی مقامات کی نشاندہی کرنے والے نشانات اور یادگاروں کی دیکھ بھال کی ذمہ داریاں تفویض کرتا ہے۔ محکمہ ٹرانسپورٹیشن ریاستی شاہراہوں کے قریب والوں کا ذمہ دار ہے، جبکہ کاؤنٹی اور شہری حکام اپنی سڑکوں کے قریب والوں کو سنبھالتے ہیں۔ انہیں یہ یقینی بنانا ہوگا کہ یہ نشانات اچھی مرمت کی حالت میں اور نظر آنے والے ہوں، کسی بھی ایسی نباتات سے پاک ہوں جو انہیں روک سکتی ہے۔ ان ایجنسیوں کے زیر انتظام نہ آنے والے تاریخی نشانات کے لیے، محکمہ ٹرانسپورٹیشن ذمہ داری سنبھالے گا، دوبارہ یہ یقینی بناتے ہوئے کہ وہ اچھی طرح سے دیکھ بھال کیے گئے اور نظر آنے والے ہوں۔

یہ قانون کیلیفورنیا کی ریاستی ایجنسیوں کو ان کی ملکیت میں موجود تاریخی مقامات کی حفاظت کا پابند کرتا ہے۔ 1982 تک، ایجنسیوں کو ان مقامات کو محفوظ رکھنے کے لیے پالیسیاں بنانی ہوں گی۔ 1983 تک، انہیں تمام ریاستی ملکیت والی 50 سال سے زیادہ پرانی عمارتوں کی فہرست بنانی ہوگی جو تاریخی ہو سکتی ہیں یا نیشنل رجسٹر آف ہسٹورک پلیسز میں شامل ہو سکتی ہیں۔ ریاستی تاریخی تحفظ افسر مشورہ دیتا ہے اور اہم مقامات کی ایک ماسٹر فہرست رکھتا ہے۔ ایجنسیوں کو ہر سال اپنی فہرستوں کو اپ ڈیٹ کرنا ہوگا اور اپنے تحفظ کے کام کا ریکارڈ رکھنا ہوگا۔ کوئی بھی منصوبہ جو ان تاریخی مقامات کو متاثر کر سکتا ہے، اس کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ ریاستی ایجنسی اور تاریخی ڈھانچہ کسے سمجھا جاتا ہے۔

کیلیفورنیا رجسٹر برائے تاریخی وسائل ریاست میں تاریخی وسائل کی شناخت اور تحفظ کے لیے بنائی گئی ایک فہرست ہے۔ یہ رجسٹر ایجنسیوں، گروپس اور شہریوں کو ان وسائل کو بڑی تبدیلیوں سے محفوظ رکھنے میں رہنمائی فراہم کرتا ہے۔ کمیشن رجسٹر اور اس کے فہرست میں شامل کرنے کے عمل کی نگرانی کرتا ہے۔

وسائل کو اس صورت میں درج کیا جا سکتا ہے جب وہ مخصوص معیار پر پورا اترتے ہوں، جیسے کہ اہم تاریخی واقعات یا افراد سے منسلک ہونا، اہم تعمیراتی طرز کی نمائندگی کرنا، یا اعلیٰ فنی قدر کا حامل ہونا۔

رجسٹر میں وہ املاک شامل ہیں جو تاریخی مقامات کے قومی رجسٹر کے لیے اہل ہیں، ریاستی تاریخی نشانات، اور دیگر تجویز کردہ تاریخی مقامات۔

وسائل کو قائم شدہ طریقہ کار کے مطابق نامزد کیا جا سکتا ہے، جس میں متعلقہ فریقین کو مطلع کرنا اور اعتراضات پر غور کرنا شامل ہے، خاص طور پر جائیداد کے مالکان کی طرف سے۔ اگر کسی جائیداد کو مالک کے اعتراضات کی وجہ سے درج نہیں کیا جا سکتا، تو اسے پھر بھی اہل سمجھا جا سکتا ہے۔

تاریخی سروے بھی فہرست میں شامل کرنے میں معاون ہو سکتے ہیں اگر وہ مخصوص معیار پر پورا اترتے ہوں اور انہیں تازہ ترین رکھا جاتا ہو۔

آخر میں، وسائل کو رجسٹر سے ہٹانے کے طریقہ کار موجود ہیں اگر وہ مزید اہل نہیں رہتے۔

یہ قانون اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کیلیفورنیا میں ریاستی ایجنسیاں تاریخی وسائل کا خاص خیال رکھیں۔ کسی بھی تاریخی طور پر اہم اشیاء یا مقامات کو تبدیل کرنے یا ہٹانے سے پہلے، انہیں منصوبہ بندی کے ابتدائی مراحل میں ایک مقررہ افسر کو مطلع کرنا ہوگا۔ افسر کے پاس ان کارروائیوں کا جائزہ لینے اور رائے دینے کے لیے 30 دن ہوتے ہیں۔ اگر کسی کارروائی سے کسی تاریخی وسیلے پر منفی اثر پڑ سکتا ہے، تو ایجنسی اور افسر کو نقصان سے بچنے یا اسے کم کرنے کے طریقے تلاش کرنے ہوں گے، ضرورت پڑنے پر ریاستی تاریخی عمارتوں کی حفاظت کے بورڈ کی مدد سے۔

ریاستی ایجنسیوں کو ایسے ریکارڈ رکھنے کی ضرورت ہے جو تاریخی مقامات پر اثر انداز ہونے والی کارروائیوں سے افسر کی رضامندی کو ظاہر کریں۔ اگر کوئی ایجنسی نقصان کو روکنے کے لیے متبادل کارروائیوں پر غور نہیں کرتی، تو افسر اس کی اطلاع منصوبہ بندی اور تحقیق کے دفتر کو دیتا ہے۔ افسر اس بات کی بھی نگرانی کر سکتا ہے کہ منصوبوں پر کیسے عمل درآمد ہوتا ہے۔ کسی عمارت کو تاریخی فہرست میں شامل کرنے سے پہلے، ایجنسیوں کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ اسے حادثاتی طور پر منتقل یا تبدیل نہ کیا جائے۔ افسر مقامی حکومتوں کو ان کے تاریخی مقامات کے تحفظ کے طریقوں کے بارے میں بھی مشورہ دے سکتا ہے۔

یہ قانون کیلیفورنیا سٹی میوزیم اور بحالی کی سہولت کو ہوا بازی کی تاریخ کے لیے وقف ایک ریاستی میوزیم کے طور پر قائم کرتا ہے۔ یہ میوزیم تاریخی ہوا بازی کے نوادرات اور یادگاروں کو محفوظ کرنے اور بحال کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ یہ ہوا بازی کی ترقی میں کیلیفورنیا کے کردار کو اجاگر کرنے کے ساتھ ساتھ قومی اور بین الاقوامی ہوا بازی کی یادگاروں کو ذخیرہ کرنے کے لیے ایک ذخیرہ کے طور پر کام کرتا ہے۔ اگرچہ ریاست تکنیکی مدد فراہم کر سکتی ہے، لیکن وہ اخراجات برداشت نہیں کرے گی، اور میوزیم کو کسی بھی اخراجات کی ادائیگی کرنی ہوگی۔ مزید برآں، کسی بھی نمائش کو قبول کرنے سے پہلے، میوزیم کو عطیہ دہندگان کے ساتھ ایک معاہدہ کرنا ہوگا جس میں یہ بتایا جائے کہ اگر میوزیم بند ہو جاتا ہے تو ان اشیاء کا کیا ہوگا۔

یہ قانون محکمہ کو ہدایت کرتا ہے کہ وہ کیلیفورنیا کے کچھ حصوں میں قابل ذکر مہم جو اور گروپس، جیسے کرنل فریمونٹ کے 1843 کے راستے اور ڈونر پارٹی ٹریل، کے اختیار کردہ تاریخی راستوں کی تصدیق کرے۔ محکمہ تصدیق کی تاریخ کے لحاظ سے تاریخی نشانات مشاورتی کمیٹی یا کمیشن سے مشورہ حاصل کرے گا۔ وہ کمیشن کے مشورے سے ریاست میں سفر کے دیگر تاریخی راستوں کو بھی نشان زد کر سکتے ہیں۔

کسی جگہ کو تاریخی مقامات کے قومی رجسٹر میں شامل کرنے کی درخواست پر فیصلہ کرنے سے پہلے، کمیشن کو درخواست مقامی سٹی کونسل یا کاؤنٹی بورڈ کو ان کی رائے کے لیے بھیجنی ہوگی۔ ان کے پاس (45) دن ہیں کہ وہ اپنے تبصرے کمیشن کو واپس بھیجیں۔ کمیشن کے تمام اراکین کو درخواست پر ان کی سماعت سے کم از کم (15) دن پہلے یہ تبصرے موصول ہونے چاہئیں۔

یہ قانون سان فرانسسکو میں پرانی ٹرانس بے ٹرمینل کی عمارت کو گرانے کی اجازت دیتا ہے تاکہ ایک نئے ٹرمینل کے لیے راستہ بنایا جا سکے جو کیلٹرین اور تیز رفتار ریل کے ساتھ ساتھ مقامی اور علاقائی بسوں کو بھی ایڈجسٹ کر سکے۔ ٹرانس بے جوائنٹ پاورز اتھارٹی نئے ٹرمینل کی مالیات، ڈیزائن اور آپریشن سے متعلق ہر چیز کی ذمہ دار ہے۔

اس دوبارہ ترقی کی مالی امداد کے حوالے سے، منصوبے کے علاقے میں تعمیر کیے جانے والے نئے رہائشی یونٹس میں سے کم از کم 25% ان لوگوں کے لیے سستی ہونی چاہئیں جن کی آمدنی علاقے کی اوسط آمدنی کے 60% سے زیادہ نہ ہو۔ مزید برآں، نئے یونٹس کا 10% مزید ان لوگوں کے لیے سستی ہونی چاہئیں جو اوسط آمدنی کے 120% تک کماتے ہیں۔ دوبارہ ترقی کی ایجنسی کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ یہ یونٹس موجودہ صحت اور حفاظت کے ضوابط کے مطابق ایک مخصوص مدت تک سستی رہیں۔

یہ قانون تاریخی ڈھانچوں کو مسمار کرنے، تباہ کرنے یا بڑی تبدیلیوں سے روکتا ہے اگر وہ قدرتی آفات جیسے زلزلہ، آگ یا سیلاب سے متاثر ہوں۔ یہ اقدامات صرف اس صورت میں جائز ہیں جب ڈھانچہ عوامی تحفظ کو خطرہ لاحق کرے یا اسٹیٹ آفس آف ہسٹورک پریزرویشن محتاط جائزہ کے بعد اس کی اجازت دے۔

مقامی حکومتیں ایسے اقدامات کے لیے اسٹیٹ آفس آف ہسٹورک پریزرویشن سے فیصلہ طلب کر سکتی ہیں، جس میں نقصان کی شدت، مرمت کے اخراجات اور تاریخی اہمیت کو مدنظر رکھا جاتا ہے۔ فیصلے کے عمل میں مقامی ماہرین سے مشاورت شامل ہوتی ہے اور اسے نقصان ہونے کے 30 دن کے اندر یا درخواست موصول ہونے کے بعد مکمل کیا جانا چاہیے۔

یہ قانون حکم دیتا ہے کہ کسی جائیداد کو تاریخی وسیلہ قرار دینے کے سرکاری فیصلے کے 90 دن کے اندر، کمیشن یا مقامی ایجنسی کو اس نامزدگی کو کاؤنٹی ریکارڈر کے پاس ریکارڈ کرانا ہوگا۔ اس میں تفصیلی معلومات شامل ہیں جیسے موجودہ جائیداد کا مالک، نامزد کرنے والا ادارہ، اور جائیداد کی قانونی تفصیل۔ اگر نامزدگی 15 مارچ 1993 سے پہلے منظور کی گئی تھی، تو اسے اب بھی ریکارڈ کیا جا سکتا ہے بشرطیکہ وہ تصدیق شدہ ہو۔

کاؤنٹی ریکارڈر ان نامزدگی کے ریکارڈز کی فہرست سازی کا ذمہ دار ہے، جس میں اتھارٹی کو 'گرانٹر' اور جائیداد کے مالک کو 'گرانٹی' کے طور پر درج کیا جائے گا۔ اصطلاح 'تاریخی وسائل کا تعین' سے مراد کیلیفورنیا رجسٹر آف ہسٹوریکل ریسورسز میں اندراجات یا مقامی نامزدگیاں ہیں جو جائیداد میں تبدیلیوں یا اس کی مسماری کو روکتی ہیں۔

اہم بات یہ ہے کہ اگر کوئی شخص 15 مارچ 1993 کے بعد—جب جائیداد کو تاریخی تسلیم کیا گیا اور جب اسے باضابطہ طور پر ریکارڈ کیا گیا—اس کی نامزدگی کے علم کے بغیر جائیداد خریدتا ہے، تو وہ قواعد و ضوابط سے متاثر نہیں ہوگا، جب تک کہ اسے نامزدگی کا علم نہ ہو۔

یہ قانون تقاضا کرتا ہے کہ محکمہ ٹرانسپورٹیشن کے ذریعے فری وے کے حقِ راہداری کے علاقوں میں تاریخی جائیدادوں کو کرائے پر دینے سے جمع کی گئی رقم کا 50% ایک خصوصی فنڈ میں جاتا ہے جسے تاریخی جائیداد کی دیکھ بھال کا فنڈ کہا جاتا ہے۔ کسی بھی مقامی جائیداد ٹیکس کی کٹوتی کے بعد، اس فنڈ میں موجود رقم خاص طور پر ان تاریخی جائیدادوں کی دیکھ بھال اور آپریشن کے لیے استعمال ہوتی ہے۔

یہ فنڈز تاریخی مقامات کی دیکھ بھال کے لیے دستیاب کسی بھی موجودہ ریاستی فنڈز میں اضافہ کرنے کے لیے ہیں، نہ کہ انہیں تبدیل کرنے کے لیے، اور اس فنڈ سے خرچ کرنے کے لیے مقننہ کی منظوری درکار ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ، تاریخی نشانات کو نامزد کرنے کے معمول کے عمل سے قطع نظر، Nuestra Señora Reina de La Paz، جو سیزر شاویز کا گھر اور تدفین کی جگہ ہے، کو خود بخود ایک ریاستی تاریخی نشان کے طور پر نامزد کیا جاتا ہے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ سیکشن 5024 کی ذیلی شق (f) کے تحت تاریخی وسائل پر عام طور پر عائد کی جانے والی بعض ضابطے سان کوئنٹن ری ہیبلیٹیشن سینٹر میں مسماری اور تعمیراتی منصوبوں پر لاگو نہیں ہوتے۔ بنیادی طور پر، یہ منصوبے، جن میں عمارت 38 کی مسماری اور ایک نیا تعلیمی و پیشہ ورانہ مرکز کی تعمیر شامل ہے، اور 2023 کے بجٹ ایکٹ کے تحت مجاز کردہ دیگر بہتری کے منصوبے بھی، تاریخی تحفظ کے بعض تقاضوں سے مستثنیٰ ہیں۔

مزید برآں، سیکشن 5024.5، جو عام طور پر تاریخی وسائل سے متعلق کارروائیوں سے متعلق ہے، ان مخصوص منصوبوں پر بھی لاگو نہیں ہوتا، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ مسماری، ڈیزائن اور تعمیر ان پابندیوں کے بغیر آگے بڑھ سکے۔