انتظامی نفاذدیوانی جرمانے
Section § 45010
یہ قانون کہتا ہے کہ جب ٹھوس فضلہ کی سہولیات قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی کرتی ہیں، تو ان پر جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے، لیکن صرف اس صورت میں جب انہیں مناسب نوٹس دیا گیا ہو اور مسئلے کو درست کرنے کا موقع دیا گیا ہو۔ مقامی نفاذ ایجنسیوں کے ذریعے جمع کیے گئے جرمانے ان کے عمومی بجٹ میں نہیں جا سکتے؛ اس کے بجائے، انہیں خاص طور پر فضلہ کے ضابطے کی کوششوں کو مضبوط بنانے کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے، جیسے نفاذ کے پروگراموں میں اضافہ کرنا یا غیر قانونی فضلہ کی جگہوں کو ٹھیک کرنا۔
دریں اثنا، ریاستی بورڈ کے ذریعے جمع کیے گئے جرمانے ایک خصوصی فنڈ میں رکھے جائیں گے جسے نفاذ جرمانہ اکاؤنٹ کہا جاتا ہے۔ یہ فنڈ، جو ایک بڑے ٹرسٹ فنڈ کا حصہ ہے، فضلہ کے انتظام کے قوانین کے نفاذ اور عمل درآمد کی حمایت کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔
Section § 45010.1
یہ قانون بورڈ یا نفاذ ایجنسی کو اجازت دیتا ہے کہ وہ کسی پر روزانہ $5,000 تک کا جرمانہ عائد کرے اگر وہ ٹھوس فضلہ سہولت کے اجازت نامے کے قواعد یا کسی بھی قابل اطلاق ضوابط یا احکامات کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ یہ جرمانہ ہر اس دن جاری کیا جا سکتا ہے جب خلاف ورزی جاری رہے اور اسے انتظامی طور پر عائد کیا جا سکتا ہے۔ جرمانے کی رقم کا فیصلہ کرتے وقت، ایجنسی کو قانون کے ایک اور سیکشن میں درج کچھ عوامل کو مدنظر رکھنا ہوگا۔
Section § 45010.2
کسی بھی نفاذ کی کارروائی کرنے سے پہلے، سوائے تعمیل کا نوٹس جاری کرنے کے، بورڈ یا نفاذ ایجنسی کو پہلے سہولت یا جگہ کے مالک/آپریٹر کو مطلع کرنا چاہیے کہ وہ فضلہ کے انتظام کے قوانین یا ضوابط کی خلاف ورزی کر رہے ہیں۔ اگر مالک یا آپریٹر درخواست کرتا ہے، تو ایجنسی کو ان سے ملاقات کرنی چاہیے تاکہ یہ واضح کیا جا سکے کہ خلاف ورزیوں کو ٹھیک کرنے کے لیے کیا کرنے کی ضرورت ہے اور کسی بھی رضاکارانہ تعمیلی اقدامات پر تبادلہ خیال کیا جا سکے جو وہ فوری طور پر اٹھا سکتے ہیں۔
Section § 45011
یہ قانون نفاذ کرنے والی ایجنسی یا بورڈ کو اجازت دیتا ہے کہ اگر ٹھوس فضلہ کی کوئی سہولت یا ٹھکانے لگانے کی جگہ کچھ قواعد کی خلاف ورزی کرتی ہوئی پائی جاتی ہے یا صحت، حفاظت یا ماحول کے لیے خطرہ بنتی ہے تو وہ ایک حکم جاری کرے۔ یہ حکم سہولت یا جگہ کے لیے مسائل کو ٹھیک کرنے کے لیے ایک وقت کی حد مقرر کرے گا۔ اگر خلاف ورزیاں مقررہ وقت تک درست نہیں کی جاتیں، تو ایجنسی ہر اس دن کے لیے $5,000 تک کا جرمانہ عائد کر سکتی ہے جب خلاف ورزی جاری رہتی ہے۔
Section § 45012
یہ سیکشن بتاتا ہے کہ جب کوئی مقامی نفاذ ایجنسی سخت کوشش کے باوجود کسی خلاف ورزی کو ٹھیک نہیں کر سکتی تو کیا ہوتا ہے۔ ایسے حالات میں، بورڈ، اپنے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے ذریعے، مداخلت کر کے کارروائی کر سکتا ہے اگر بورڈ اور ایجنسی دونوں اس پر متفق ہوں کہ یہ ایک اچھا خیال ہے۔
تاہم، بورڈ کو پہلے ایجنسی اور خلاف ورزی کرنے والے دونوں کو اپنے منصوبوں کے بارے میں مطلع کرنا چاہیے اور انہیں مسئلہ حل کرنے کا موقع دینا چاہیے۔ اس کے علاوہ، بورڈ کے کارروائی کرنے سے پہلے ایک عوامی سماعت منعقد کی جانی چاہیے۔ بورڈ کو قانون نافذ کرنے کے لیے مقامی ایجنسی جیسے ہی اختیارات حاصل ہیں۔
لیکن ایسے معاملات میں جہاں ایجنسی کی غیرفعالی عوامی صحت، حفاظت یا ماحول کے لیے فوری خطرہ پیدا کرتی ہے، بورڈ صورتحال کو حسب ضرورت سنبھالنے کے لیے فوری طور پر مداخلت کر سکتا ہے۔
Section § 45013
یہ قانونی دفعہ بورڈ سے تقاضا کرتی ہے کہ وہ نفاذ ایجنسیوں کی مدد کرے، انہیں غیر قانونی، ترک شدہ، غیر فعال، یا بند کچرا ٹھکانے لگانے والی جگہوں کے معائنہ، تحقیقات، نفاذ اور مسائل کے حل کے بارے میں رہنمائی فراہم کرے۔ اس کا مقصد عوامی صحت، حفاظت اور ماحول کو تحفظ فراہم کرنا ہے۔
Section § 45014
اگر کوئی شخص کسی مقامی نفاذ ایجنسی یا بورڈ کے حتمی حکم کی تعمیل نہیں کرتا، تو اٹارنی جنرل عدالت سے حکم امتناعی کے ذریعے انہیں روکنے کی درخواست کر سکتا ہے۔ یہ مزید خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے عارضی یا مستقل ہو سکتا ہے۔ مقامی ایجنسی کے وکیل ٹھوس فضلہ کی سہولیات سے متعلق قواعد کو نافذ کرنے کے لیے عدالتی احکامات کی درخواست بھی کر سکتے ہیں۔
ان ایجنسیوں کے وکیل عدالت میں درخواست دے سکتے ہیں تاکہ سول سزاؤں کو عدالتی فیصلے میں تبدیل کر کے جرمانے وصول کیے جا سکیں۔ انہیں سزا کے فیصلے کی ایک مصدقہ نقل فراہم کرنی ہوگی، اور عدالت اسے ایک باقاعدہ فیصلے کے طور پر کارروائی کرے گی، جسے کسی بھی دوسرے عدالتی حکم کی طرح نافذ کیا جا سکتا ہے۔ سزا کی رقم ادا کرنے سے پہلے کسی بھی غیر ادا شدہ عدالتی فائلنگ فیس کو پہلے ادا کرنا ہوگا۔ وصول شدہ سزائیں اس ایجنسی کو جاتی ہیں جس کی وکیل نمائندگی کرتا ہے۔
Section § 45015
Section § 45016
یہ قانون بتاتا ہے کہ حکام کو اجازت نامے کے مسائل یا خلاف ورزیوں کے حوالے سے سزاؤں یا کارروائیوں کا فیصلہ کیسے کرنا چاہیے۔ ایسا کرتے وقت، انہیں خلاف ورزی کی سنگینی اور حالات پر غور کرنا چاہیے، بشمول عوامی صحت اور ماحول پر اس کے اثرات۔ حکام یہ دیکھتے ہیں کہ آیا خلاف ورزیوں کو جلدی ٹھیک کیا گیا، آیا وہ بار بار عدم تعمیل کا نمونہ ہیں، اور کیا وہ جان بوجھ کر کی گئی تھیں۔
اس کے علاوہ، وہ اس بات کا جائزہ لیتے ہیں کہ آیا خلاف ورزی کرنے والے نے تحقیقات شروع ہونے سے پہلے مسئلے کی اطلاع دی تھی اور کیا یہ ان کے کنٹرول سے باہر تھا۔ آخر میں، یہ غور کرنا ضروری ہے کہ آیا خلاف ورزی کرنے والے کے پاس مستقبل کی خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے فعال پروگرام موجود ہیں، جیسے تعمیلی پروگرام، ملازمین کی تربیت، آڈٹ، رپورٹنگ سسٹم، اور ترغیبی پروگرام۔
Section § 45017
یہ سیکشن بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا میں فضلہ کے انتظام سے متعلق احکامات کب نافذ ہوتے ہیں اور انہیں عارضی طور پر کیسے روکا جا سکتا ہے۔ عام طور پر، یہ احکامات سروس کے فوراً بعد نافذ العمل ہو جاتے ہیں۔ تاہم، اگر کوئی حکم ٹھوس فضلہ کی سہولت کے مالک یا آپریٹر کو متاثر کرتا ہے، تو وہ عارضی روک کی درخواست کر سکتے ہیں اگر حکم ضروری عوامی خدمات میں مداخلت کرتا ہے۔ یہ درخواست تحریری ہونی چاہیے اور یہ ظاہر کرنا چاہیے کہ فوری حکم عوامی صحت یا ماحول پر کیسے اثر انداز ہوتا ہے۔
اگر منظور ہو جائے، تو ایگزیکٹو ڈائریکٹر تین دن کے اندر فیصلہ کرتا ہے کہ حکم پر روک لگائی جائے یا نہیں۔ اگر منظور نہ ہو، تو بورڈ درخواست کا دو ہفتوں کے اندر یا اپنی اگلی میٹنگ میں جائزہ لیتا ہے۔ دیگر افراد جو ایسے احکامات وصول کرتے ہیں وہ بھی روک کی درخواست کر سکتے ہیں، جس کا بورڈ اسی طرح کے وقت میں جائزہ لیتا ہے۔
ان احکامات کی سروس کا عمل ذاتی ترسیل، رسید کے ثبوت کے ساتھ رجسٹرڈ ڈاک، یا ترسیل کا ثبوت فراہم کرنے والی ایکسپریس میل سروسز کے ذریعے کیا جا سکتا ہے۔
Section § 45018
Section § 45019
یہ قانون کیلیفورنیا میں ٹھوس فضلہ کی سہولیات کی خلاف ورزیوں سے متعلق مختلف ریاستی ایجنسیوں کے درمیان نفاذ کی معلومات کے تبادلے کے طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے۔ اگر کسی خلاف ورزی یا نفاذ کی کارروائی کا امکان ہو، تو متعلقہ ایجنسیوں کو تحریری بیانات کے ذریعے ایک دوسرے کو مطلع کرنا ہوگا۔ اس میں نفاذ کے حکم کی وضاحت یا جواز پیش کرنا یا خلاف ورزی کی تفصیل بیان کرنا شامل ہے۔ علاقائی آبی بورڈ، فضائی آلودگی کنٹرول ڈسٹرکٹس، اور محکمہ برائے زہریلے مواد کا کنٹرول جیسی ایجنسیوں کو خلاف ورزی کی نوعیت کے لحاظ سے باخبر رکھنا ضروری ہے۔ مناسب ایجنسیوں کو مطلع کرنے کی ٹائم لائنز اس بات پر منحصر ہیں کہ آیا معاملہ ہنگامی صورتحال ہے یا غیر ہنگامی صورتحال۔
Section § 45020
یہ قانون کا سیکشن مخصوص سرکاری ایجنسیوں کو ٹھوس فضلہ کی سہولیات یا ٹھکانے لگانے کی جگہوں کا معائنہ کرنے کا تقاضا کرتا ہے جب نفاذ کے حکم کا نوٹس ہو۔ انہیں یہ دیکھنا چاہیے کہ آیا کسی قانون یا اجازت نامے کی شرائط کی خلاف ورزی کی جا رہی ہے۔ ہر ایجنسی کو اپنے اقدامات کو مربوط کرنے کی کوشش کرنی چاہیے تاکہ نقل سے بچا جا سکے اور سہولیات کے لیے قواعد کی تعمیل کرنا آسان بنایا جا سکے۔
جرمانے عائد کرنے سے پہلے، ایجنسیوں کو چاہیے: سہولت کو خلاف ورزی سے مطلع کریں، قواعد کو واضح کرنے اور رضاکارانہ تعمیل کے اقدامات پر بات چیت کے لیے ملاقاتوں کی پیشکش کریں، اور نفاذ کی کارروائیوں کا فیصلہ کرتے وقت مختلف عوامل پر غور کریں۔ مزید برآں، اگر دیگر ایجنسیاں بھی اسی طرح کے مسائل کے لیے سہولت کی تحقیقات کر رہی ہیں، تو سہولت تمام متعلقہ فریقین کے ساتھ مشترکہ ملاقات کی درخواست کر سکتی ہے۔
Section § 45021
Section § 45022
Section § 45022.5
Section § 45023
یہ قانون کہتا ہے کہ اگر آپ ٹھوس فضلہ کی سہولت کے مالک ہیں یا اسے چلاتے ہیں اور قواعد کی خلاف ورزی کرتے ہیں—چاہے جان بوجھ کر یا لاپرواہی سے—تو آپ پر ہر اس دن کے لیے $10,000 تک کا جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے جس دن خلاف ورزی ہوتی ہے۔
آپ مشکل میں پڑ سکتے ہیں اگر آپ اپنے اجازت نامے کی تفصیلات یا دیگر ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں، یا اگر آپ مناسب اجازت نامے کے بغیر سہولت چلاتے ہیں۔ اس میں ماحولیاتی قوانین کی جان بوجھ کر یا لاپرواہی سے خلاف ورزی کرنا یا ریگولیٹری ایجنسیوں کے مقرر کردہ احکامات کو نظر انداز کرنا شامل ہے۔