دلدلی، سیلاب زدہ، مدوجزر کی، یا زیر آب زمینوں اور ان پر موجود ڈھانچوں کا انتظام اور کنٹرولعمومی انتظام اور کنٹرول
Section § 6301
یہ قانون واضح کرتا ہے کہ کیلیفورنیا ریاست کی ملکیت میں موجود تمام غیر عطیہ شدہ ساحلی اور زیر آب اراضی پر کنٹرول رکھنے والا واحد ادارہ کمیشن ہے۔ اس میں قابل جہاز رانی آبی گزرگاہوں جیسے دریاؤں، جھیلوں اور خلیجوں کے بستر شامل ہیں، جو ریاست نے امریکی حکومت یا دیگر اداروں سے حاصل کی ہیں یا کر سکتی ہے۔ یہ کمیشن کو ان اراضی کا انتظام کرنے، لیز پر دینے یا قانون کے مطابق تصرف کرنے کا مکمل اختیار دیتا ہے۔ تاہم، یہ 1947 کے ایک مخصوص قانون میں مذکور بعض اراضی پر لاگو نہیں ہوتا۔
Section § 6301.2
Section § 6301.5
یہ قانون کیلیفورنیا کے ایک کمیشن کو اجازت دیتا ہے کہ وہ آؤٹر کانٹینینٹل شیلف لینڈز ایکٹ کے تحت سمندر میں معدنی لیز کے حوالے سے ریاست کی جانب سے امریکی وفاقی حکومت کے ساتھ مذاکرات کرے۔ یہ مذاکرات موجودہ لیز کے تحت کام، کرایہ کی ادائیگیاں، اور آیا نئی لیز جاری کی جانی چاہئیں جیسے مسائل کو حل کر سکتے ہیں جب تک کہ امریکہ اور کیلیفورنیا کے درمیان زمین کے کوئی بھی تنازعات حل نہ ہو جائیں۔ کسی بھی ایسے معاہدے کو مؤثر ہونے سے پہلے کیلیفورنیا کے اٹارنی جنرل اور گورنر سے منظوری حاصل کرنی ہوگی۔
Section § 6301.6
Section § 6301.7
Section § 6302
Section § 6302.1
یہ کیلیفورنیا کا قانون ایک کمیشن کو اجازت دیتا ہے کہ وہ فوری طور پر ایسے لاوارث بحری جہازوں کو ہٹا دے جو ٹریفک میں رکاوٹ بنتے ہیں، حفاظت کو خطرہ لاحق کرتے ہیں، یا ماحولیاتی نقصان کا باعث بنتے ہیں۔ اگر یہ بحری جہاز 30 دنوں کے اندر دعویٰ نہیں کیے جاتے، تو انہیں متروکہ سمجھا جاتا ہے۔ کمیشن کو ایسے بحری جہازوں کو ہٹانے کے بعد مالک اور کسی بھی رہن دار کو مطلع کرنا ہوگا۔ اگر کوئی بحری جہاز ریاستی زمینوں پر اجازت کے بغیر رکھا گیا ہو، تو کمیشن کو ہٹانے سے پہلے 30 دن کا نوٹس دینا ہوگا اور مالک کو تلاش کرنے کی کوشش کرنی ہوگی۔ اگر ان نوٹسز کے بعد بھی دعویٰ نہیں کیا جاتا، تو یہ متروکہ جائیداد بن جاتا ہے۔
کمیشن ہٹانے کے اخراجات وصول کر سکتا ہے اور، درخواست پر، ایسے متروکہ بحری جہازوں کو ہٹانے کے لیے کارروائی کرتا ہے جو اس کے دائرہ اختیار میں نہیں ہیں۔ مالکان ہٹانے اور ذخیرہ کرنے کے اخراجات ادا کرکے اپنے بحری جہاز واپس لے سکتے ہیں۔ یہ قانون بحری جہاز کی تعریف کو وسیع کرتا ہے تاکہ اس میں آبی جہاز اور متعلقہ سامان شامل ہو۔
Section § 6302.2
Section § 6302.3
یہ قانون کمیشن کو ترک شدہ جہازوں کی ملکیت لینے کی اجازت دیتا ہے تاکہ انہیں فروخت کیا جا سکے، تباہ کیا جا سکے یا ان کا تصرف کیا جا سکے۔ کمیشن کو ان کارروائیوں سے پہلے کسی بھی رہن کو حل کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ ان جہازوں کو زائد ریاستی جائیداد نہیں سمجھا جاتا۔
مالکان، رہن داروں، یا دلچسپی رکھنے والے فریقین کو جہاز سے متعلق سماعت کی اطلاع دی جانی چاہیے اور انہیں کوئی بھی فیصلہ کرنے سے پہلے بات کرنے کا موقع دیا جانا چاہیے۔ سماعت عام طور پر غیر رسمی ہوگی جب تک کہ کمیشن کی طرف سے بصورت دیگر وضاحت نہ کی جائے۔
کمیشن کے فیصلے کے بعد، مالک کو قانونی چارہ جوئی کرنے کی اجازت دینے کے لیے 30 دن کی تاخیر ضروری ہے، سوائے اس کے کہ اگر جائیداد مالک کو واپس کر دی جائے۔
آخر میں، کمیشن جہاز کے تصرف سے متعلق اخراجات کو فروخت کی آمدنی یا عدالتی کارروائی کے ذریعے وصول کر سکتا ہے، اور کوئی بھی بچا ہوا فنڈ جنرل فنڈ میں جمع کیا جائے گا۔
Section § 6302.4
یہ قانون بعض حکام کو، جیسے کمیشن کے ملازمین، امن افسران، اور حکومت کے مختلف سطحوں کے دیگر افراد کو، مخصوص قواعد و ضوابط کو نافذ کرنے کے لیے جہازوں پر سوار ہونے کی اجازت دیتا ہے۔ مزید برآں، جب کمیشن ان قواعد و ضوابط سے متعلق جائیداد خریدتا یا بیچتا ہے، تو وہ لین دین عام ریاستی معاہدے کے قواعد کے تابع نہیں ہوتے۔
Section § 6303
یہ قانون کمیشن کو اختیار دیتا ہے کہ وہ افراد یا تنظیموں کو ریاست کی ملکیت والی مخصوص قسم کی زمینوں، جیسے دلدلی اور زیر آب زمینوں سے مواد جمع کرنے یا ہٹانے کی اجازت دے، جس کی وجوہات جہاز رانی کی بہتری یا سیلاب پر قابو پانا ہو سکتی ہیں۔ اگر کسی ٹھیکیدار کے پاس پہلے ہی وفاقی حکومت یا کسی عوامی ایجنسی سے ان علاقوں کو کھودنے کی اجازت ہے، تو کمیشن انہیں ریاست کی ملکیت والی زمینوں سے ریت، بجری یا دیگر مواد لینے کی اجازت دے سکتا ہے، بشرطیکہ یہ ریاست کے لیے فائدہ مند ہو۔
یہ مسابقتی بولی کے بغیر اور مخصوص شرائط کے تحت کیا جا سکتا ہے جو ریاست کے مفادات کی خدمت کرتی ہیں۔ تاہم، ہٹائے گئے مواد کی مقدار معاہدے یا اجازت نامے میں مخصوص مقدار سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔
Section § 6303.1
یہ قانون کہتا ہے کہ اگر آپ جان بوجھ کر قابلِ جہاز رانی پانی کے نیچے ریاستی ملکیت والی زمین کو کمیشن کی تحریری اجازت کے بغیر بھرتے ہیں، کھدائی کرتے ہیں، یا دوبارہ حاصل کرتے ہیں، تو آپ ایک بدعنوانی (misdemeanor) کا ارتکاب کر رہے ہیں۔ یہ ایسی زمین پر ڈھانچے تعمیر کرنے، برقرار رکھنے، ہٹانے، یا تبدیل کرنے پر بھی لاگو ہوتا ہے۔
تاہم، سرکاری ایجنسیوں کو ان زمینوں پر سیلاب پر قابو پانے کے ڈھانچوں میں ہنگامی تبدیلیاں، مرمت، یا ہٹانے کی اجازت ہے، اور انہیں قانونی نتائج کا سامنا نہیں کرنا پڑے گا۔
Section § 6304
Section § 6305
Section § 6306
یہ قانون "عطا کردہ عوامی ٹرسٹ اراضی کے مقامی متولی" کی تعریف کرتا ہے، جس سے مراد کوئی بھی مقامی حکومت یا ضلع ہے جسے ریاست کی مخصوص اراضی، جیسے ساحلی اراضی یا پانی کے بستروں کا کنٹرول دیا گیا ہے۔ ان متولیوں کو ان اراضی سے حاصل ہونے والی اور ان پر خرچ ہونے والی تمام رقم کا تفصیلی مالی ریکارڈ، معیاری اکاؤنٹنگ طریقوں کے مطابق، رکھنا ضروری ہے۔ یہ آمدنی صرف تجارت، جہاز رانی، اور ماہی گیری جیسے مقاصد کے لیے استعمال کی جانی چاہیے، جیسا کہ ٹرسٹ معاہدوں میں بیان کیا گیا ہے۔
ہر متولی کو ہر سال 31 دسمبر تک ریاستی کمیشن کو ایک سالانہ تفصیلی مالی رپورٹ جمع کرانی ہوگی۔ اس رپورٹ میں آمدنی کے خلاصے، اخراجات کی تفصیلات، اور رپورٹ کی تنظیم کی وضاحت شامل ہونی چاہیے۔ کمیشن اس رپورٹنگ کے لیے ایک معیاری فارم فراہم کر سکتا ہے اور اسے رپورٹیں عوامی طور پر آن لائن دستیاب کرنی ہوں گی۔
ان اکاؤنٹنگ ذمہ داریوں کے اخراجات ٹرسٹ کی آمدنی سے پورے کیے جانے چاہئیں۔ اگر آمدنی کافی نہیں ہے، تو متولیوں کو بعض ذمہ داریوں سے مستثنیٰ قرار دیا جا سکتا ہے یا تعمیل کے لیے مزید وقت دیا جا سکتا ہے۔
Section § 6306.1
Section § 6306.2
یہ قانون سٹی آف اوکلینڈ کو اجازت دیتا ہے کہ وہ عطا کردہ ساحلی اراضی سے حاصل ہونے والی آمدنی کو اپنے مخصوص اعتمادی علاقوں سے باہر زمین حاصل کرنے، بہتر بنانے، بحال کرنے یا انتظام کرنے کے لیے استعمال کر سکے، جو کہ فوج کے ایک مخصوص پرمٹ کے تحت ایک منصوبے کے لیے ہو۔ اس کے لیے مندرجہ ذیل تعیناتیاں ضروری ہیں: موجودہ پورٹ ڈسٹرکٹ میں تخفیف کے لیے کوئی مناسب علاقے موجود نہیں ہیں، آف سائٹ تخفیف عوامی اعتمادی مقاصد کے مطابق ہے، حاصل کی گئی کوئی بھی زمین عوامی اعتماد کے لیے ریاست کو منتقل کی جائے گی، اور یہ تخفیف ریاست کے لیے فائدہ مند ہے۔ مزید برآں، اسٹیٹ لینڈز کمیشن ان اراضی کو مقررہ قواعد و ضوابط کے مطابق لیز پر دے سکتا ہے۔
Section § 6307
کمیشن نجی یا عوامی اداروں کے ساتھ زمینوں کا تبادلہ کر سکتا ہے اگر کچھ شرائط پوری ہوں، جیسے عوامی اعتماد کو فائدہ پہنچانا اور جہاز رانی یا ماہی گیری کے حقوق میں رکاوٹ نہ ڈالنا۔ کسی بھی تبادلے میں اعتماد کو حاصل ہونے والی چیز کی قدر برابر یا زیادہ ہونی چاہیے، ایسی زمینیں شامل ہونی چاہئیں جو عوامی اعتماد کے لیے مزید کارآمد نہ ہوں، اور ریاست کے بہترین مفاد میں ہوں۔
کمیشن شامل زمینوں پر عوامی اعتماد کو ایڈجسٹ کر سکتا ہے اور تبادلے کو جہاز رانی، سیلاب پر قابو پانے، ساحلی پٹی کی ترتیب، عوامی رسائی کو بہتر بنانے، یا سرحدی تنازعات کو حل کرنے جیسے مقاصد کو پورا کرنا چاہیے۔ معدنی حقوق کا بھی تبادلہ کیا جا سکتا ہے۔ نئے زمیندار اپنے ٹائٹل کی قانونی تصدیق کے لیے کوائٹ ٹائٹل ایکشن کے ذریعے درخواست دے سکتے ہیں۔
Section § 6307.1
یہ سیکشن بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا اور ایریزونا کس طرح ایسی زمین کا تبادلہ کر سکتے ہیں جہاں دریائے کولوراڈو میں تبدیلیوں کی وجہ سے ریاستی سرحدیں بدل گئی ہیں۔ کیلیفورنیا ایریزونا میں واقع زمین کو کیلیفورنیا میں ایریزونا کی ملکیت والی زمین کے بدلے دے سکتا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ تبادلہ کی گئی زمینوں کی کل قیمت برابر ہو۔ اگر تمام تبادلوں کے بعد قیمت میں کوئی فرق ہوتا ہے، تو اسے نقد ادائیگیوں کے ذریعے متوازن کیا جاتا ہے۔ دونوں ریاستیں ان معاہدوں کے حصے کے طور پر معدنی حقوق کا بھی تبادلہ کر سکتی ہیں۔ کیلیفورنیا جو بھی زمین حاصل کرتا ہے وہ ریاستی ملکیت بن جاتی ہے اور اسے عوامی اعتماد کے مقاصد کے لیے استعمال ہونا چاہیے۔ اس تناظر میں زمین کے تبادلے کو عام ماحولیاتی معیار کی جانچ سے گزرنا نہیں پڑتا۔
Section § 6308
اگر کوئی ایسا مقدمہ شروع کیا جائے جس میں ساحلی یا زیر آب زمینوں کی ملکیت یا حدود شامل ہوں جو ریاست نے کسی کاؤنٹی یا شہر کو دی ہیں، تو کیلیفورنیا کو مدعا علیہ کے طور پر شامل کرنا ضروری ہے۔ سمن ریاستی اراضی کمیشن کے چیئرمین اور اٹارنی جنرل کو پہنچائے جائیں گے، جو ریاست کی نمائندگی کریں گے۔ اگر ریاست مقدمہ ہار جاتی ہے تو اس سے کوئی قانونی اخراجات وصول نہیں کیے جا سکتے۔
Section § 6309
یہ قانون کمیشن کو جہاز کے ملبے اور تاریخی سمندری وسائل کے پروگرام کی نگرانی کی ذمہ داری دیتا ہے، جس میں کیلیفورنیا کی مدوجزر اور زیر آب زمینوں پر بچاؤ (سالویج) کارروائیوں کا انتظام شامل ہے۔ کمیشن کو ان کارروائیوں کے لیے اجازت نامے جاری کرنے کے خصوصی حقوق حاصل ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ اس طرح سے کی جائیں جو مقامات کی حفاظت کرے اور ریاستی مقاصد کی پابندی کرے۔ یہ بھی حکم دیتا ہے کہ تمام بچاؤ کی کوششوں کے لیے اجازت نامہ ہونا ضروری ہے، اور اجازت نامے ایک سال کے لیے ہوتے ہیں جو تعمیل اور پیش رفت کی بنیاد پر قابل تجدید ہوتے ہیں۔
یہ قانون کمیشن کو بچاؤ کارروائیوں کی نگرانی کرنے، تاریخی اور غیر تاریخی دونوں طرح کی بازیافتوں کے لیے اجازت نامے جاری کرنے، اور اس بات کو یقینی بنانے کی اجازت دیتا ہے کہ مبصرین تعمیل برقرار رکھنے کے لیے کارروائیوں کی نگرانی کر سکیں۔ یہ ان سرگرمیوں کے دوران اجازت نامہ رکھنے والوں اور کمیشن کے درمیان رابطے پر زور دیتا ہے۔
مزید برآں، قانون وضاحت کرتا ہے کہ ریاست بازیافت شدہ اشیاء پر ملکیت برقرار رکھتی ہے، لیکن اجازت نامہ رکھنے والوں کو اشیاء کی تخمینہ شدہ قیمت کا ایک فیصد معاوضہ دیتی ہے۔ کمیشن کو اجازت نامے منسوخ کرنے کا اختیار حاصل ہے اگر شرائط پوری نہ ہوں اور عدم تعمیل کی صورت میں فوری طور پر کام روکنے کے احکامات جاری کر سکتا ہے۔
آخر میں، قانون کمیشن کو اجازت ناموں کے لیے فیس وصول کرنے کی اجازت دیتا ہے، ممکنہ طور پر بچاؤ منصوبے سے متعلق ممکنہ اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ایک بانڈ کا مطالبہ کر سکتا ہے، تاکہ تمام قوانین اور معاہدوں کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔
Section § 6310
Section § 6311
یہ قانون بیان کرتا ہے کہ 1 جنوری 1971 کے بعد ساحلی یا زیر آب اراضی کی کوئی بھی نئی گرانٹ، جو چھوٹے جہازوں کی بندرگاہوں کے لیے ہو، اس میں مخصوص تقاضے شامل ہونے چاہئیں۔ گرانٹی کو بندرگاہ کی سہولیات کے لیے ایک تعمیراتی منصوبہ ڈویژن آف بوٹنگ اینڈ واٹر ویز کو پیش کرنا ہوگا۔ انہیں یہ گرانٹ کے مؤثر ہونے کے فوراً بعد کرنا ہوگا، اور منصوبہ منظور ہونے کے بعد ایک مقررہ وقت کے اندر سہولیات تعمیر کرنی ہوں گی۔
Section § 6311.5
یہ سیکشن مقامی ٹرسٹیوں، جیسے کہ کاؤنٹیوں یا شہروں جو عوامی ٹرسٹ اراضی کا انتظام کرتے ہیں، کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرتا ہے تاکہ سمندری سطح میں اضافے کے اثرات سے نمٹنے کو ترجیح دی جا سکے۔ اگر ان کی آمدنی 2009 اور 2014 کے درمیان سالانہ $250,000 سے زیادہ ہے، تو انہیں ان اثرات کو کیسے سنبھالنے کا ارادہ ہے، بشمول مالی اخراجات، تخفیف کے منصوبے، ممکنہ متاثرہ علاقوں کو دکھانے والے نقشے، اور وسائل کے تحفظ کی حکمت عملیوں کا جائزہ لینا اور کمیشن کو رپورٹ کرنا ہوگا۔ مقامی ٹرسٹیوں کو موجودہ موسمیاتی اور سمندری سطح کے ڈیٹا کو استعمال کرنے اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ تعاون کرنے کی ترغیب دی جاتی ہے۔ ان ضروریات سے چھوٹ حاصل کی جا سکتی ہے اگر کچھ شرائط پوری ہوں، جیسے کہ اگر اراضی کے 2100 تک متاثر ہونے کی توقع نہ ہو یا اگر جائزے کے اخراجات فوائد سے زیادہ ہوں۔ یہ قانون ٹرسٹیوں کو اپنے جائزے پیش کرنے کے علاوہ کوئی مخصوص کارروائی کرنے پر مجبور نہیں کرتا، اور نہ ہی یہ وفاقی ضوابط سے متصادم ہے۔
Section § 6312
Section § 6313
یہ قانون بیان کرتا ہے کہ کیلیفورنیا کی مد و جزر اور زیر آب اراضی میں موجود تمام ترک شدہ جہاز کے ملبے اور تاریخی مقامات ریاست کی ملکیت ہیں اور عوام کے فائدے کے لیے ایک کمیشن کے زیر انتظام ہیں۔ کمیشن دیگر ایجنسیوں یا تنظیموں کو کنٹرول منتقل کر سکتا ہے۔ ان مقامات میں ایسی اشیاء یا ڈھانچے شامل ہیں جو کیلیفورنیا کی تاریخ یا قبل از تاریخ کے لیے اہم ہیں، خاص طور پر اگر وہ 50 سال سے زیادہ پرانے ہوں۔
ان مقامات سے چیزیں نکالنے کے اجازت نامے تعلیمی، سائنسی، یا ثقافتی وجوہات کی بنا پر دیے جا سکتے ہیں، لیکن صرف اہل افراد یا گروہوں کو۔ اجازت نامے جاری کرنے سے پہلے منصوبے کے تفصیلی خاکے درکار ہوتے ہیں، جن میں مقصد، طریقہ کار، سامان، فنڈنگ، اور ٹیم کی قابلیت جیسی تفصیلات نمایاں کی جاتی ہیں۔ پیشہ ور سمندری آثار قدیمہ کے ماہرین کو ان سرگرمیوں کی نگرانی کرنی چاہیے۔
کھدائی کی درخواستوں کا جائزہ ریاستی دفتر برائے تاریخی تحفظ اور دیگر ماہرین لیتے ہیں۔ برآمد شدہ مواد کو مخصوص معاہدوں کے تحت عوام کے لیے نمائش کیا جا سکتا ہے، جس سے مناسب حفاظت اور تحفظ کو یقینی بنایا جاتا ہے۔ دیگر اداروں کے ساتھ معاہدے بھی عوامی نمائش کی اجازت دے سکتے ہیں، جس میں کمیشن اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ وسائل ریاستی ملکیت رہیں یا ضرورت پڑنے پر دوبارہ خریدے جائیں۔
Section § 6314
یہ قانون ریاستی زیر آب زمینوں پر موجود آثار قدیمہ کے مقامات یا تاریخی وسائل کو اجازت کے بغیر ہٹانا، نقصان پہنچانا یا تباہ کرنا غیر قانونی قرار دیتا ہے۔ خلاف ورزی کرنے والوں کو $5,000 تک جرمانہ، چھ ماہ تک قید، یا دونوں سزائیں ہو سکتی ہیں۔ کمیشن یا قانونی حکام ترک شدہ جہازوں کے ملبے اور متعلقہ وسائل سے متعلق نقصانات کے لیے سول ہرجانے کا بھی مطالبہ کر سکتے ہیں۔
اگر کسی جہاز کو ایسے مقامات کو نقصان پہنچانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، تو اسے اخراجات اور نقصانات کے لیے جوابدہ ٹھہرایا جا سکتا ہے۔ غلط طریقے سے ضبط کیے گئے نوادرات کو اصل مالکان کو واپس کرنا ضروری ہے جب تک کہ انہیں مجرمانہ ثبوت کے طور پر درکار نہ ہو۔
حکام کو ان قواعد کو نافذ کرنے کے لیے مل کر کام کرنے کی ہدایت کی جاتی ہے، اور خلاف ورزی کرنے والوں کو قانونی قبضے کے ثبوت کے بغیر پائے جانے والے نوادرات کی ضبطی کا خطرہ ہوتا ہے۔ خلاف ورزی سے جمع ہونے والے جرمانے کمیشن اور مقدمہ چلانے والے ڈسٹرکٹ اٹارنی کے درمیان تقسیم کیے جا سکتے ہیں۔