یہ سیکشن کیلیفورنیا کے ماحولیاتی تحفظ کی کوششوں سے متعلق ڈویژن میں استعمال ہونے والی کلیدی اصطلاحات کی تعریف کرتا ہے۔ خاص طور پر، 'ایجنسی' سے مراد کیلیفورنیا انوائرنمنٹل پروٹیکشن ایجنسی ہے، 'کونسل' پبلک ریسورسز کوڈ کے ذریعے بنائی گئی کیلیفورنیا انوائرنمنٹل پالیسی کونسل ہے، اور 'سیکرٹری' سیکرٹری برائے انوائرنمنٹل پروٹیکشن ہے۔

اس سیکشن کے تحت مختلف دفاتر اور محکموں کو 31 دسمبر 1995 تک ایک فیس احتساب پروگرام بنانا ہوگا۔ اس پروگرام کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ فیسیں صرف اتنی ہی ہوں جتنی ان پروگراموں یا سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے ضروری ہیں، اور اسے لاگت مؤثر کارروائیوں کی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے۔

پروگرام قائم کرنے سے پہلے، ہر دفتر کو فیس کی رقم، فیس وصول کرنے کا طریقہ، اور ان فیسوں سے مالی امداد حاصل کرنے والی سرگرمیوں کی کارکردگی کا جائزہ لینا اور ممکنہ طور پر انہیں ایڈجسٹ کرنا ہوگا۔ شامل مخصوص فیسوں میں کیڑے مار ادویات کے ماحولیاتی ڈیٹا، فضلہ کے انتظام، گاڑیوں کے اخراج کی تعمیل، اور آبی حقوق کے پرمٹ سے متعلق فیسیں شامل ہیں۔

اگر ایجنسیاں سمجھتی ہیں کہ مقررہ فیسوں میں اضافہ ہونا چاہیے تو انہیں مقننہ کو مطلع کرنا ہوگا۔ اگر فیسیں قانون کے ذریعے مقرر نہیں ہیں، تو انہیں مناسب جائزے اور دستاویزی کارروائی کے بعد بڑھایا جا سکتا ہے۔ محکمہ ٹوکسک سبسٹینسز کنٹرول ان ضروریات کو پورا کرتا ہے اگر وہ ایک اور سیکشن، سیکشن 25206 کی تعمیل کرتا ہے۔

یہ قانون ایجنسی کو مختلف ریاستی، علاقائی اور مقامی ایجنسیوں کا سروے کرنے کا پابند کرتا ہے جو فضائی معیار، آبی معیار، زہریلے مواد، ٹھوس فضلہ اور خطرناک فضلہ کے ضوابط کی نگرانی کرتی ہیں۔ اس کا مقصد یہ معلوم کرنا ہے کہ وہ جرمانے اور سزاؤں سے کتنی رقم کماتے ہیں اور وہ رقم کیسے استعمال ہوتی ہے۔ اس مطالعے میں یہ بھی دیکھنا چاہیے کہ یہ فنڈز ایجنسیوں کے آپریشنز کی حمایت میں کیسے مدد کرتے ہیں۔

یہ قانون کیلیفورنیا کی کسی بھی ایجنسی، بورڈ یا محکمہ کو کیمیکلز کے خطرات اور زہریلے پن کا جائزہ لینے کے لیے رہنما اصول یا پالیسیاں اختیار کرنے سے پہلے ایک عوامی ورکشاپ منعقد کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔ ورکشاپ کا مقصد ایجنسی کے سائنسدانوں اور بیرونی ماہرین کے درمیان بات چیت کو فروغ دینا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ جائزے ٹھوس سائنسی طریقوں پر مبنی ہیں۔ ورکشاپ کے بعد، ایجنسی کو ضرورت کے مطابق رہنما اصولوں یا پالیسیوں میں ترمیم کرنی چاہیے اور انہیں کم از کم 30 دن کے لیے عوامی تبصرے کے لیے کھول دینا چاہیے۔

مزید برآں، یہ قانون واضح کرتا ہے کہ اگر ایسے جائزوں کے لیے مخصوص طریقہ کار یا ٹائم لائنز کے ساتھ موجودہ قانونی تقاضے ہیں، تو ان ورکشاپس اور عوامی تبصرے کی مدت کو ان قانونی تقاضوں کو پورا کرنے میں تاخیر نہیں کرنی چاہیے۔

یہ قانون تقاضا کرتا ہے کہ کوئی بھی بڑی ضابطہ کاری اپنانے سے پہلے، کیلیفورنیا میں سرکاری بورڈز، محکمے اور دفاتر کو ضابطہ کاری کے ایسے متبادلات پر غور کرنا چاہیے جو کم لاگت والے ہوں لیکن ماحولیاتی تحفظ فراہم کرنے میں اتنے ہی مؤثر ہوں۔ ان بڑی ضابطہ کاریوں کی تعریف ان کے طور پر کی گئی ہے جن سے کاروبار پر 10 ملین ڈالر سے زیادہ کا معاشی اثر پڑنے کی توقع ہے۔ 1994 کے آخر تک، ان متبادلات کا جائزہ لینے کے لیے مخصوص رہنما اصول مشاورت اور عوامی تبصروں کے بعد قائم کیے جانے تھے۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں ریاستی ماحولیاتی ایجنسیوں سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ ماحولیاتی تحفظ کو فروغ دینے کے لیے معیاری حکومتی پروگرام نافذ کریں، جبکہ لاگت میں کمی اور فیصلہ سازی کو تیز کریں۔ یہ پروگرام ملازمین، عوام، کاروبار اور ماحولیاتی گروہوں کی رائے حاصل کرتے ہیں تاکہ کارکردگی اور اطمینان کو بہتر بنایا جا سکے۔ ایک ماڈل پروگرام تیار کیا جائے گا جسے دیگر مقامی ایجنسیاں اپنی صوابدید پر استعمال کر سکیں گی۔ ایجنسیوں کو ہر دو سال بعد اپنی پیشرفت اور بہتری کی کوششوں پر رپورٹ کرنا ہوگی۔ یہ قانون موجودہ ملازمین کے حقوق اور اجتماعی سودے بازی کے معاہدوں کا احترام کرتا ہے۔

یہ سیکشن اہم اصطلاحات جیسے 'ایجنسی' اور 'آلودگی' کی تعریف کرتا ہے۔ آلودگی کو مخصوص خطرناک مادوں یا سالوینٹس کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے جو اکثر صفائی کی ضرورت والے مقامات پر پائے جاتے ہیں۔ یہ 'اسکریننگ نمبرز' متعارف کراتا ہے جو آلودگی کی سطح کو ظاہر کرنے والے مشاورتی اعداد و شمار ہیں، لیکن یہ سرکاری صفائی کے معیارات کی جگہ نہیں لیتے۔

کیلیفورنیا انوائرنمنٹل پروٹیکشن ایجنسی کو ان نمبروں کو مقرر کرنے کے لیے سائنسی جائزے کرنے ہوں گے، جس میں صحت پر اثرات، موجودہ مطالعات، اور قائم شدہ صفائی کی سطحوں پر غور کیا جائے گا۔ ان نمبروں پر بحث کے لیے عوامی ورکشاپس منعقد کی جاتی ہیں، اور انہیں وقت کے ساتھ اپ ڈیٹ کیا جا سکتا ہے۔ اسکریننگ نمبرز جائیداد کی صفائی کے لیے درکار کوشش کا اندازہ لگانے میں مدد کرتے ہیں، لیکن وہ دیگر قوانین کے تحت ایجنسی کے اختیارات کو محدود نہیں کرتے۔

کیلیفورنیا ماحولیاتی تحفظ ایجنسی کو ایک معلوماتی دستاویز شائع کرنا ضروری ہے تاکہ مختلف گروہوں اور افراد کو یہ سمجھنے میں مدد ملے کہ دو مخصوص ماحولیاتی قوانین کے تحت سائٹ کی تحقیقات اور صفائی کے فیصلے کیسے کیے جاتے ہیں۔ یہ دستاویز درخواست پر مفت دستیاب ہونی چاہیے اور آن لائن بھی پوسٹ کی جانی چاہیے۔ اسے کسی بھی نئے قوانین یا پالیسی تبدیلیوں کی عکاسی کے لیے باقاعدگی سے اپ ڈیٹ کیا جانا چاہیے۔

یہ قانون کیلیفورنیا کی مخصوص ایجنسیوں کو زمین کے محدود استعمال والی جائیدادوں کی ایک تفصیلی فہرست رکھنے کا پابند کرتا ہے۔ اس فہرست میں مقام کی تفصیلات جیسے گلی کے پتے اور پارسل نمبرز، موجود کسی بھی خطرناک مادوں کی تفصیل، اور غیر محدود استعمال کے لیے درکار کسی بھی صفائی (ریمیڈی ایشن) کی معلومات شامل ہونی چاہیے۔

ایجنسیوں کو ان فہرستوں کو باقاعدگی سے اپ ڈیٹ کرنا ہوگا اور انہیں اپنی ویب سائٹس پر ظاہر کرنا ہوگا۔ کیلیفورنیا انوائرنمنٹل پروٹیکشن ایجنسی اس عمل کی نگرانی کرتی ہے، اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ معلومات ہائپر لنکس اور سرچ فنکشنز کے ذریعے آن لائن آسانی سے دستیاب ہوں۔

انہیں ایک جامع، اگرچہ رضاکارانہ، فہرست بھی شائع کرنی ہوگی جو یہ بتائے کہ زمین کے استعمال پر کہاں پابندیاں عائد کی گئی ہیں، اور یہ بھی واضح کرنا ہوگا کہ اس فہرست میں تمام ایسی جائیدادیں شامل نہیں ہو سکتیں۔ یہ ضابطہ خاص طور پر کیلیفورنیا انٹیگریٹڈ ویسٹ مینجمنٹ بورڈ، اسٹیٹ واٹر ریسورسز کنٹرول بورڈ، علاقائی آبی معیار کنٹرول بورڈز، اور ڈپارٹمنٹ آف ٹوکسک سبسٹینسز کنٹرول پر لاگو ہوتا ہے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ محکمہ برائے کنٹرول زہریلے مواد (ڈی ٹی ایس سی) زہریلے مواد کی تعمیل سے متعلق دستاویزات کو الیکٹرانک طریقے سے جمع کرانے کا مطالبہ کر سکتا ہے، خاص طور پر اگر وہ ڈی ٹی ایس سی یا کسی مخصوص پروگرام ایجنسی کو جمع کرائے جاتے ہیں۔ ان الیکٹرانک جمع کرائی گئی دستاویزات میں نمونے کے مقامات کے لیے درست مقام کا ڈیٹا (عرض بلد اور طول بلد) شامل ہونا چاہیے۔ ڈی ٹی ایس سی الیکٹرانک جمع آوری کے لیے معیارات قائم کرے گا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ بلا قیمت، عوامی طور پر قابل رسائی ہوں، اور ڈیٹا کو صحیح طریقے سے سنبھال اور تصدیق کر سکیں۔ جمع کرائی گئی دستاویزات میں سائٹ کے پتے، ماحولیاتی ڈیٹا، اور ٹیسٹنگ کی معلومات شامل ہونی چاہیے۔ ڈی ٹی ایس سی ان الیکٹرانک جمع آوری کی سیکیورٹی کو یقینی بنائے گا۔ مزید برآں، متعلقہ قواعد و ضوابط کو عوامی تحفظ کی ضروریات کو تیزی سے پورا کرنے کے لیے ہنگامی قواعد و ضوابط کے طور پر اختیار کیا جا سکتا ہے، اور ایسے قواعد و ضوابط ایک سال تک نافذ العمل رہ سکتے ہیں جب تک کہ مزید کارروائی نہ کی جائے۔

ماحولیاتی انصاف کے اسسٹنٹ ڈائریکٹر کی کئی اہم ذمہ داریاں ہیں جن کا مقصد ان پسماندہ کمیونٹیز کی مدد کرنا ہے جہاں خطرناک مواد موجود ہے۔ وہ ان کمیونٹیز کے لیے ثالث اور آؤٹ ریچ کوآرڈینیٹر کے طور پر کام کرتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ان کی آواز سنی جائے۔

اسسٹنٹ ڈائریکٹر ان کمیونٹیز میں بولی جانے والی بڑی زبانوں میں معلومات اور مدد فراہم کرتے ہیں تاکہ انہیں خطرناک مواد سے متعلق ریگولیٹری فیصلوں میں حصہ لینے میں مدد ملے۔ مزید برآں، انہیں محکمہ یا دوسروں کے ذریعے جمع کی گئی صحت اور ماحولیاتی معلومات کو کمیونٹیز کو فوری طور پر دستیاب کرنا چاہیے اور واضح طور پر سمجھانا چاہیے تاکہ رہائشی اثرات کو سمجھ سکیں۔

یہ سیکشن کیمیکل ٹیسٹنگ اور ماحولیاتی معیارات سے متعلق کیلیفورنیا کے قوانین میں استعمال ہونے والی اصطلاحات کی تعریفیں فراہم کرتا ہے۔ یہ بتاتا ہے کہ "تجزیاتی جانچ کا طریقہ" کیا ہے، جس میں کیمیکلز کے ارتکاز کا تعین کرنے کے طریقہ کار شامل ہیں۔ یہ "بائیو کنسنٹریشن فیکٹر" کی تعریف کسی جاندار میں کیمیکل کے ارتکاز اور اس کے ماحول میں اس کے ارتکاز کے تناسب کے طور پر کرتا ہے۔ "کیمیکل" کو امریکی قانون کے مطابق "کیمیائی مادے" کے برابر سمجھا جاتا ہے۔ "مینوفیکچرر" سے مراد وہ شخص ہے جو کیلیفورنیا میں فروخت کے لیے کیمیکلز تیار یا درآمد کرتا ہے۔ "میٹرکس" اس میڈیم کو بیان کرتا ہے جہاں ٹیسٹ ہوتے ہیں، جیسے پانی یا مٹی۔ "اوکٹانول-واٹر پارٹیشن کوفیشینٹ" ایک پیمانہ ہے جو توازن پر دو مادوں میں کیمیائی ارتکاز کا موازنہ کرتا ہے۔ "ریاستی ایجنسی" میں کئی ماحولیاتی اور زہریلے مادوں کے بورڈ شامل ہیں، لیکن ڈپارٹمنٹ آف پیسٹیسائیڈ ریگولیشن شامل نہیں ہے۔

یہ قانون کیلیفورنیا انوائرنمنٹل پروٹیکشن ایجنسی کو ریاستی ایجنسیوں کی طرف سے کیمیکل مینوفیکچررز سے معلومات کی تمام درخواستوں کا انتظام کرنے کا پابند کرتا ہے۔ ایجنسی کے اہداف یہ ہیں کہ دہرائی جانے والی درخواستوں کو کم سے کم کیا جائے اور لاگت کی تاثیر کو یقینی بنایا جائے، جبکہ ان درخواستوں کا ریکارڈ بھی رکھا جائے۔

اس سے پہلے کہ کوئی ریاستی ایجنسی کسی مینوفیکچرر سے معلومات طلب کر سکے، اسے آن لائن اپنے ارادے کا اعلان کرنا ہوگا، عوامی ڈیٹا بیسز میں تلاش کرنی ہوگی، اور موجودہ ڈیٹا اکٹھا کرنے اور مزید معلومات کی ضرورت کا اندازہ لگانے کے لیے کیمیکل مینوفیکچررز سے رابطہ کرنا ہوگا۔

اگر ضروری ہو تو، ایک ریاستی ایجنسی کسی کیمیکل کے بارے میں اضافی ڈیٹا کی درخواست کر سکتی ہے، جو مینوفیکچرر کو ایک سال کے اندر فراہم کرنا ہوگا۔ اس میں ٹیسٹ کے طریقے، ماحول میں کیمیکلز کا رویہ، اور بہت کچھ شامل ہو سکتا ہے۔ معلومات کی ضروریات کو مؤثر طریقے سے پورا کرنے اور تصدیقی کوششوں کو کم کرنے کے لیے مینوفیکچررز اور ریاستی ایجنسیوں کے درمیان تعاون کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے۔

یہ قانون تجارتی رازوں کے تحفظ کے بارے میں ہے جب انہیں کیلیفورنیا کی ریاستی ایجنسی کو جمع کرایا جاتا ہے۔ اگر کوئی مینوفیکچرر ایسی معلومات جمع کراتا ہے جس میں تجارتی راز شامل ہوں، تو اسے ایجنسی کو تحریری طور پر مطلع کرنا ہوگا اور واضح طور پر نشاندہی کرنی ہوگی کہ وہ کن حصوں کو راز سمجھتا ہے۔ ایجنسی کو ان رازوں کی حفاظت کرنی ہوگی اگر وہ عوامی ریکارڈ نہیں ہیں۔ اگر کوئی شخص ان معلومات کے اجراء کی درخواست کرتا ہے، تو ایجنسی مینوفیکچرر کو بتاتی ہے، جس کے پاس پھر 30 دن ہوتے ہیں کہ وہ عدالت سے معلومات کو راز رکھنے کی درخواست کرے۔ ایجنسی اس عدالتی کارروائی کے دوران معلومات جاری نہیں کرے گی۔ تاہم، مینوفیکچررز ایجنسی کو ضروری معلومات فراہم کرنے سے انکار نہیں کر سکتے کیونکہ یہ مطلوب ہے۔ اگر عدالت اس بات پر متفق ہو کہ معلومات ایک تجارتی راز ہے، تو ایجنسی اسے ظاہر نہیں کر سکتی جب تک کہ یہ مخصوص حکومتی یا حفاظتی وجوہات کے لیے نہ ہو۔