سرکاری افسران اور ملازمینعدالتی کونسل آجر-ملازم تعلقات
Section § 3524.50
Section § 3524.51
Section § 3524.52
یہ قانونی حصہ کیلیفورنیا کے عدالتی نظام کے ایک حصے، جوڈیشل کونسل کے اندر ملازمین کے تعلقات سے متعلق اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔
'بورڈ' سے مراد پبلک ایمپلائمنٹ ریلیشنز بورڈ ہے، جس کے کچھ اختیارات اور فرائض ہیں۔ 'خفیہ ملازمین' وہ ہوتے ہیں جو انتظامی فیصلوں پر اثر انداز ہونے والی حساس معلومات کو سنبھالتے ہیں۔ 'ملازم تنظیمیں' وہ گروپس ہیں جو جوڈیشل کونسل کے ساتھ مذاکرات میں ملازمین کی نمائندگی کرتے ہیں، سوائے 'مستثنیٰ ملازمین' کے جو کونسل کی طرف سے خاص طور پر نامزد کیے جاتے ہیں۔
'منصفانہ حصہ فیس' ان ملازمین سے وصول کی جاتی ہے جو ان تنظیموں سے باہر رہتے ہیں لیکن پھر بھی ان کی نمائندگی سے فائدہ اٹھاتے ہیں۔ 'جوڈیشل کونسل' سودے بازی کے مقاصد کے لیے آجر کے طور پر کام کرتی ہے، جس کی نمائندگی عدالتوں کا انتظامی ڈائریکٹر کرتا ہے۔ 'جوڈیشل کونسل کا ملازم' کونسل کے اندر کے ملازمین کو بیان کرتا ہے، سوائے بعض انتظامی یا خفیہ عملے کے۔
'رکنیت کی برقراری' کا مطلب ہے کہ جو ملازمین تسلیم شدہ ملازم تنظیم میں شامل ہوتے ہیں انہیں ایک مخصوص مدت کے لیے رکن رہنا ہوگا جب تک کہ وہ مدت کے اختتام پر دستبردار نہ ہو جائیں۔ 'انتظامی ملازمین' وہ ہوتے ہیں جو تنظیمی پالیسیاں بناتے ہیں، جبکہ 'نگران ملازمین' دوسروں کو اہم خود مختاری کے ساتھ منظم کرتے ہیں۔
'ثالثی' میں ایک غیر جانبدار فریق کام کی جگہ کے تنازعات کو حل کرنے میں مدد کرتا ہے، اور 'پیشہ ور ملازمین' وہ ہوتے ہیں جو اعلیٰ تعلیم کی ضرورت والے پیچیدہ کام انجام دیتے ہیں۔ آخر میں، ایک 'تسلیم شدہ ملازم تنظیم' وہ ہے جسے ملازمین کی نمائندگی کے لیے رسمی تسلیم کیا جاتا ہے، اور 'نگران ملازم' کی اصطلاح ان لوگوں سے بیان کی جاتی ہے جو انتظامی کردار میں ہوتے ہیں بغیر اضافی فرائض کے۔
Section § 3524.53
Section § 3524.54
یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کوئی شخص جان بوجھ کر بورڈ کے اراکین یا ان کے ایجنٹوں کو اپنا کام کرنے سے روکنے یا ان کے راستے میں آنے کی کوشش کرتا ہے، تو اسے ایک بدعنوانی سمجھا جاتا ہے۔ اگر قصوروار پایا گیا، تو اس شخص پر $1,000 تک کا جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے۔
Section § 3524.55
قانون کا یہ حصہ وضاحت کرتا ہے کہ غیر منصفانہ مزدورانہ عمل ہو رہے ہیں یا نہیں اور ان کے بارے میں کیا کرنا ہے، اس کا فیصلہ کرنے کی ذمہ داری ایک مخصوص بورڈ کی ہے۔ تاہم، اگر کوئی غیر قانونی ہڑتال ہوتی ہے، تو بورڈ ہڑتال کی تیاری کے اخراجات یا ہڑتال کے دوران ہونے والے نقصانات جیسے چیزوں کے لیے ہرجانہ نہیں دے سکتا۔
کوئی بھی متعلقہ فریق—ملازمین، ان کی تنظیمیں، یا آجر—غیر منصفانہ عمل کے بارے میں الزام دائر کر سکتا ہے، لیکن اس کے کچھ قواعد ہیں۔ بورڈ ان الزامات پر کارروائی نہیں کرے گا جو چھ ماہ سے زیادہ پہلے ہونے والے واقعات کے بارے میں ہوں، یا ایسے الزامات پر جو پہلے فریقین کے اپنے تنازعات کے حل کے طریقہ کار کے ذریعے نمٹائے جانے چاہئیں، جب تک کہ ان کا استعمال بے معنی نہ ہو۔
اگرچہ بورڈ فریقین کے درمیان معاہدوں کو نافذ نہیں کر سکتا، لیکن یہ فریقین کو غیر منصفانہ طریقوں کو روکنے کا حکم دے سکتا ہے اور صورتحال کو درست کرنے کے لیے ملازمین کی بحالی جیسے اقدامات کا مطالبہ کر سکتا ہے۔
Section § 3524.56
یہ قانون بیان کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں جوڈیشل کونسل کے ملازمین کو آجر-ملازم کے معاملات پر نمائندگی کے لیے ملازم تنظیموں میں شامل ہونے، بنانے یا حصہ لینے کا حق حاصل ہے۔ وہ ان تنظیموں میں شامل نہ ہونے کا انتخاب بھی کر سکتے ہیں۔ تاہم، رکنیت برقرار رکھنے یا منصفانہ حصہ فیس کی شقوں سے متعلق معاہدے باہمی مفاہمت کے ذریعے کیے جا سکتے ہیں۔ مزید برآں، ملازمین کو جوڈیشل کونسل کے ساتھ معاملات میں اپنی نمائندگی کرنے کی اجازت ہے۔
Section § 3524.57
Section § 3524.58
یہ قانون ملازم تنظیموں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ ملازم کی تنخواہ سے براہ راست واجبات اور فیسیں وصول کریں جب تک کسی ایک تنظیم کو ان ملازمین کے لیے خصوصی نمائندہ کے طور پر تسلیم نہیں کیا جاتا۔ ایک بار جب خصوصی نمائندہ کو تسلیم کر لیا جاتا ہے، تو صرف وہی گروپ ایسے مقاصد کے لیے تنخواہوں سے رقم کٹوا سکتا ہے۔
Section § 3524.59
یہ سیکشن کہتا ہے کہ جب کوئی ملازم تنظیم ملازمین کے ایک گروپ کی سرکاری نمائندہ بن جاتی ہے، تو وہ جوڈیشل کونسل کے ساتھ ایک معاہدہ کر سکتی ہے تاکہ رکنیت اور فیسوں کا انتظام پے رول کٹوتیوں کے ذریعے کیا جا سکے۔ یہ فیسیں ملازمین کی تنخواہوں سے جمع کی جاتی ہیں اور تنظیم کو بھیجی جاتی ہیں، سوائے کچھ مذہبی اعتراض کرنے والوں کے جو اپنی فیسیں غیر مذہبی فلاحی فنڈز کو بھیجتے ہیں۔
ملازمین فیس کے انتظام کو منسوخ کرنے کے لیے ووٹ دے سکتے ہیں، جس کے لیے گروپ کے 30% کی حمایت درکار ہوگی۔ ملازم تنظیم کو تفصیلی مالی ریکارڈ رکھنا چاہیے اور انہیں ہر سال شیئر کرنا چاہیے۔ اگر وہ ایسا کرنے میں ناکام رہتی ہے، تو ملازمین تعمیل کے حکم کی درخواست کر سکتے ہیں۔ اگر کوئی مذہبی بنیادوں پر اعتراض کرتا ہے لیکن پھر بھی نمائندگی کی ضرورت ہے، تو انہیں نمائندگی کے اخراجات ادا کرنے پڑ سکتے ہیں۔ آخر میں، تنظیم کو فیس ادا کرنے والے ملازمین کی منصفانہ نمائندگی کرنی چاہیے، بغیر کسی امتیازی سلوک یا بد نیتی کے۔
Section § 3524.60
اگر آپ کیلیفورنیا میں جوڈیشل کونسل کے ملازم ہیں اور آپ کسی تسلیم شدہ ملازمین کی تنظیم کو "منصفانہ حصہ فیس" ادا کرتے ہیں، تو آپ کو اس فیس کے کچھ خاص حصوں کی واپسی کا مطالبہ کرنے کا حق حاصل ہے۔ خاص طور پر، آپ اپنی فیس کا وہ حصہ واپس حاصل کر سکتے ہیں جو سیاسی یا نظریاتی سرگرمیوں کے لیے استعمال ہوا تھا جو آپ کی ملازمت کی شرائط سے متعلق نہیں تھیں، یا ان فوائد کے لیے جو صرف تنظیم کے اراکین کے لیے دستیاب تھے۔ تاہم، آپ کو پالیسی کے اہداف کے لیے لابنگ یا اجرت اور کام کے حالات کو بہتر بنانے والے مذاکرات سے متعلق اخراجات کی واپسی نہیں مل سکتی۔ اگر ضرورت ہو تو، ایک بورڈ تنظیم کو یہ رقم واپس کرنے کا حکم دے سکتا ہے۔
Section § 3524.61
Section § 3524.62
قانون آجروں سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ ملازم تنظیموں کو قوانین یا ضوابط میں کسی بھی مجوزہ تبدیلی کے بارے میں معقول تحریری اطلاع دیں جو ملازمین کی نمائندگی کو متاثر کرتی ہو۔ یہ تنظیموں کو موقع فراہم کرتا ہے کہ وہ تبدیلیاں کرنے سے پہلے آجر کے نمائندوں کے ساتھ بات چیت اور مذاکرات کر سکیں۔
ہنگامی صورتحال میں، جہاں تبدیلیاں فوری طور پر ہونی چاہئیں، آجروں کو ملازمین کو پہلے سے مطلع کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی لیکن تبدیلی ہونے کے بعد جلد از جلد ملازمین کے خدشات کو سننا ضروری ہے۔
Section § 3524.63
Section § 3524.64
Section § 3524.65
یہ قانونی دفعہ تنخواہ اور مراعات سے متعلق اضافی معاہدوں، جنہیں ضمنی خطوط یا ضمیمے کہا جاتا ہے، کو سنبھالنے کے طریقہ کار کی وضاحت کرتی ہے، جن کے لیے ایک بڑی رقم ($250,000 یا اس سے زیادہ) درکار ہوتی ہے اور جو اصل مفاہمت یا بجٹ میں شامل نہیں ہوتے۔ یہ دستاویزات مشترکہ قانون ساز بجٹ کمیٹی کو بھیجی جانی چاہئیں، جو 30 دنوں کے اندر فیصلہ کرے گی کہ آیا انہیں نئی قانون سازی کی منظوری کی ضرورت ہے، اگر وہ اصل معاہدے سے ہٹ کر اہم تبدیلیاں تجویز کرتے ہیں۔
اگر کسی اضافی معاہدے میں رقم خرچ کرنے کا تقاضا نہیں ہوتا، تو جوڈیشل کونسل کو اسے واضح طور پر شناخت کرنا چاہیے اگر اسے مستقبل کے ایسے معاہدے میں شامل کیا جانا ہو جو مزید فنڈز یا قانون میں تبدیلیوں کے لیے مقننہ کو پیش کیا جائے۔
Section § 3524.66
Section § 3524.67
جب عدالتوں کے انتظامی ڈائریکٹر اور کسی ملازم تنظیم کے درمیان کوئی معاہدہ ختم ہو جاتا ہے، اور کوئی نیا معاہدہ نہیں ہوتا، تو اگر مذاکرات جاری ہوں تو انہیں پرانی شرائط پر عمل کرنا جاری رکھنا چاہیے۔ اس میں وہ شرائط شامل ہیں جو موجودہ قانون پر فوقیت رکھتی ہیں، ثالثی کے معاہدے، اور مزید بہت کچھ۔
اگر بات چیت بغیر کسی پیش رفت کے تعطل کا شکار ہو جائے، تو جوڈیشل کونسل اپنی حتمی پیشکش کو نافذ کرنے کا انتخاب کر سکتی ہے۔ تاہم، اگر یہ تجاویز موجودہ قوانین سے متصادم ہوں یا انہیں اضافی فنڈنگ کی ضرورت ہو، تو ان کا مقننہ کی طرف سے جائزہ لیا جانا چاہیے اور فنڈز فراہم کیے جانے چاہییں۔ یہ عمل مستقبل کے مذاکرات کی ضرورت یا تنظیم کے حقوق کو ختم نہیں کرتا۔
Section § 3524.68
Section § 3524.69
Section § 3524.70
Section § 3524.71
یہ قانونی دفعہ جوڈیشل کونسل کے لیے بعض غیر منصفانہ لیبر طریقوں میں ملوث ہونا غیر قانونی بناتی ہے۔ یہ ملازمین کے حقوق کے استعمال پر ان کے خلاف انتقامی کارروائی نہیں کر سکتی یا امتیازی سلوک نہیں کر سکتی۔ اسے ملازم تنظیموں کے حقوق کا احترام کرنا چاہیے۔ کونسل کو ملازم تنظیموں کے ساتھ نیک نیتی سے ملاقات کرنی ہوگی اور ان کے کاموں میں مداخلت نہیں کر سکتی یا ایک کو دوسرے پر ترجیح نہیں دے سکتی۔ مزید برآں، اسے ضرورت پڑنے پر ثالثی میں حصہ لینا چاہیے۔
Section § 3524.72
یہ قانون ملازم تنظیموں کے لیے بعض نقصان دہ اقدامات میں ملوث ہونا غیر قانونی قرار دیتا ہے۔ وہ جوڈیشل کونسل کو کسی بھی اصول کی خلاف ورزی کرنے پر مجبور کرنے کی کوشش نہیں کر سکتیں۔ انہیں اپنے قانونی حقوق استعمال کرنے والے ملازمین سے بدلہ نہیں لینا چاہیے اور نہ ہی ان کے خلاف امتیازی سلوک کرنا چاہیے۔ مزید برآں، انہیں ملازمین کے معاملات کے بارے میں جوڈیشل کونسل کے ساتھ مخلصانہ انداز میں بات چیت کرنی چاہیے۔ آخر میں، انہیں قانون میں بیان کردہ ثالثی کے عمل میں خلوص نیت سے تعاون کرنا چاہیے۔
Section § 3524.73
یہ قانون بتاتا ہے کہ عدالت کب کارکنوں کے گروہوں، جنہیں یونٹ کے تعینات کہا جاتا ہے، کے فیصلوں کا جائزہ لے سکتی ہے۔ جائزے کے لیے دو اہم صورتحال ہیں: اگر بورڈ اس بات پر متفق ہو کہ کیس اہم ہے اور جائزے کی درخواست کرتا ہے، یا اگر یہ مسئلہ کسی غیر منصفانہ عمل کی شکایت کے دفاع میں اٹھایا جائے۔ یونٹ کے تعین کے حکم کو عدالت میں چیلنج کیا جا سکتا ہے، لیکن اس کے نتیجے میں ہونے والے انتخابات کو اس جائزے کے عمل کے دوران روکا نہیں جا سکتا۔
اگر آپ کسی غیر منصفانہ عمل کے کیس میں بورڈ کے حتمی فیصلے سے متاثر ہیں، تو آپ 30 دنوں کے اندر ایک خصوصی عدالتی جائزے کی درخواست کر سکتے ہیں۔ یہ درخواست اس اپیل کورٹ میں جاتی ہے جہاں کیس پیش آیا تھا۔ بورڈ کو پھر تمام متعلقہ دستاویزات عدالت میں جمع کرانی ہوں گی، جب تک کہ توسیع نہ دی جائے۔ عدالت بورڈ کے حکم کو نافذ، ترمیم یا منسوخ کر سکتی ہے اگر اس کی حمایت میں ٹھوس شواہد موجود ہوں۔
اگر آپ بورڈ کے فیصلے کو چیلنج کرنے کی آخری تاریخ سے محروم ہو جاتے ہیں، تو بورڈ عدالت سے حکم کو نافذ کرنے کی درخواست کر سکتا ہے۔ اگر عدالت یہ پاتی ہے کہ سب کچھ صحیح طریقے سے کیا گیا تھا اور کوئی شخص پھر بھی حکم کی تعمیل سے انکار کرتا ہے، تو عدالت فیصلے کی خوبیوں کا دوبارہ جائزہ لیے بغیر تعمیل کو نافذ کرے گی۔
Section § 3524.74
یہ قانون واضح کرتا ہے کہ جوڈیشل کونسل کے کارکنوں کی نمائندگی کرنے والی ملازمین کی تنظیموں، یا یونینز کو کس طرح تسلیم کیا جاتا ہے اور ملازمین اپنی نمائندگی کا انتخاب کیسے کر سکتے ہیں۔ ملازمین کو اگر وہ چاہیں تو اپنی نمائندگی کرنے کا حق حاصل ہے۔
بورڈ درخواستوں، انتخابات اور مذاکرات کے مقاصد کے لیے مناسب ملازمین کے گروہوں کا تعین کرنے کے لیے قواعد وضع کرنے کا ذمہ دار ہے۔ یہ یقینی بناتا ہے کہ جوڈیشل کونسل کے ملازمین کو صرف جوڈیشل کونسل کے دیگر ملازمین کے ساتھ ہی گروپ کیا جائے۔
اگر ملازمین اپنی منتخب نمائندہ تنظیم کو تبدیل کرنا یا منسوخ کرنا چاہیں، تو وہ اکثریت کے ووٹ سے ایسا کر سکتے ہیں، لیکن تسلیم شدہ حیثیت کے پہلے سال کے بعد ہی۔
Section § 3524.75
جوڈیشل کونسل مندرجہ ذیل کے لیے قواعد بنانے کی ذمہ دار ہے: ملازم گروہوں اور حقیقی انجمنوں کو رجسٹر کرنا؛ یہ فیصلہ کرنا کہ آیا یہ گروہ ملازم تنظیموں یا حقیقی انجمنوں کے طور پر اہل ہیں؛ اور ان سرکاری رہنماؤں کی شناخت کرنا جو ان گروہوں کی نمائندگی کرتے ہیں۔
Section § 3524.76
Section § 3524.77
یہ قانون بتاتا ہے کہ بورڈ کو نمائندگی اور انتخابات کے مقاصد کے لیے ملازمین کا ایک مناسب یونٹ کیسے طے کرنا چاہیے۔ اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ بورڈ اس وقت تک انتخابات کا حکم نہیں دے سکتا جب تک کہ اس میں شامل کم از کم ایک ملازم تنظیم اس پر رضامند نہ ہو۔ یونٹ کا فیصلہ کرتے وقت، بورڈ مختلف عوامل پر غور کرتا ہے جیسے ملازمین کے درمیان مشترکہ مفادات، یونٹ کا مذاکرات پر اثر، اور آجر کی کارکردگی اور عوامی خدمت کے فرائض پر اس کا اثر۔ ہنرمند دستکاری ملازمین، جیسے بڑھئی یا الیکٹریشن، کے لیے علیحدہ یونٹس کو خاص طور پر تسلیم کیا گیا ہے، جو ان کے پیشے کی بنیاد پر نمائندگی کی اجازت دیتے ہیں۔ اگرچہ پیشہ ور اور غیر پیشہ ور ملازمین عام طور پر ایک ہی یونٹ میں نہیں ہوتے، لیکن مشترکہ مفادات سے متعلق ثبوت کی بنیاد پر استثنیٰ دیا جا سکتا ہے۔
Section § 3524.78
یہ قانون کہتا ہے کہ ملازم-آجر مذاکرات کے دوران تمام ابتدائی تجاویز اور جوابی تجاویز عوامی اجلاسوں میں پیش کی جائیں اور عوامی دستاویزات کے طور پر ریکارڈ کی جائیں۔ ان تجاویز پر کوئی بھی بحث شروع ہونے سے پہلے، کم از کم سات دن گزرنے چاہئیں تاکہ عوام کو باخبر کیا جا سکے اور وہ اپنی رائے دے سکیں، اور اس کے بعد آجر ایک کھلے اجلاس میں عوامی تبصروں پر غور کرے۔
اگر مذاکرات کے دوران کوئی نیا معاملہ سامنے آتا ہے، تو اسے 48 گھنٹے کے بعد دستاویزی شکل دی جائے گی اور عوامی کیا جائے گا۔ تاہم، کسی کے کنٹرول سے باہر ہنگامی صورتحال میں، جیسے قدرتی آفات، تجاویز پر بحث اور کارروائی معمول کی انتظار کی مدت کے بغیر فوری طور پر ہو سکتی ہے، لیکن نتائج کو جلد از جلد ظاہر کیا جانا چاہیے۔