سیاسی اصلاحاتمنصفانہ سیاسی معمولات کمیشن
Section § 83100
Section § 83101
Section § 83102
یہ سیکشن بتاتا ہے کہ اٹارنی جنرل، سیکرٹری آف اسٹیٹ، اور کنٹرولر کس طرح ایک مخصوص کمیشن کے اراکین کو مقرر کرتے ہیں۔ ان میں سے ہر عہدیدار کمیشن میں ایک رکن مقرر کرتا ہے۔ تاہم، اگر یہ تینوں عہدیدار ایک ہی سیاسی جماعت سے تعلق رکھتے ہوں، تو کسی دوسری سیاسی جماعت کا چیئرمین، جس کے 500,000 سے زیادہ رجسٹرڈ اراکین ہوں، کنٹرولر کو ممکنہ نامزد افراد کی ایک فہرست پیش کر سکتا ہے۔ اس فہرست میں کم از کم پانچ اہل اور رضامند امیدوار ہونے چاہئیں۔ اگر کنٹرولر کو ایسی کوئی فہرست موصول ہوتی ہے، تو اسے ان فہرستوں میں سے کسی ایک سے رکن کا انتخاب کرنا ہوگا۔ اس فہرست کو جمع کرانے کا وقت ابتدائی تقرری یا کسی بھی بعد کی تقرری سے متعلق مخصوص رہنما اصولوں کے مطابق ہوتا ہے۔
Section § 83103
Section § 83104
Section § 83105
یہ قانون کہتا ہے کہ کمیشن کے اراکین کو رجسٹرڈ ووٹر (ایلیٹر) ہونا چاہیے اور انہیں کمیشن میں خدمات انجام دیتے ہوئے کوئی دوسرا سرکاری عہدہ رکھنے، سیاسی سرگرمیوں میں حصہ لینے یا لابی کرنے والے کے طور پر کام کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ وہ اپنی مدت کے دوران کسی دوسرے سرکاری عہدے کے لیے انتخاب بھی نہیں لڑ سکتے۔ اگر کوئی رکن اپنے فرائض میں غفلت برتتا ہے، سنگین بدانتظامی کرتا ہے، اپنی ذمہ داریاں ادا کرنے سے قاصر ہے، یا اس اصول کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو اسے گورنر سینیٹ کی منظوری سے عہدے سے ہٹا سکتا ہے، تحریری نوٹس اور جواب دینے کا موقع فراہم کرنے کے بعد۔
Section § 83106
Section § 83107
Section § 83108
Section § 83109
Section § 83110
Section § 83111
Section § 83111.5
Section § 83112
Section § 83113
یہ قانون کیلیفورنیا میں انتخابی مہم کے مالیاتی دستاویزات سے متعلق کمیشن کے لیے مخصوص کاموں کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ کمیشن کو رپورٹس اور دیگر مطلوبہ دستاویزات کے لیے فارم بنانے، بک کیپنگ اور ریکارڈ رکھنے کی ہدایات فراہم کرنے، اور ایجنسیوں اور حکام کو مدد فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ وہ مقامی انتخابی مہم کے مالیاتی آرڈیننس کا ایک مرکزی ریکارڈ بھی رکھتے ہیں اور ہر سال ایک کتابچہ شائع کرتے ہیں جس میں متعلقہ قوانین اور نفاذ کی معلومات کا خلاصہ ہوتا ہے۔ یہ کتابچہ سرکاری ایجنسیوں کو مفت فراہم کیا جاتا ہے اور دوسروں کو فیس کے عوض فروخت کیا جا سکتا ہے۔
Section § 83114
Section § 83115
Section § 83115.5
Section § 83116
قانون کا یہ حصہ اس طریقہ کار سے متعلق ہے جو کمیشن اس وقت اختیار کرتا ہے جب اسے کسی اصول کی خلاف ورزی کا شبہ ہوتا ہے۔ اگر معقول وجہ (probable cause) موجود ہو، تو کمیشن یہ فیصلہ کرنے کے لیے سماعت (hearing) منعقد کر سکتا ہے کہ آیا واقعی کوئی خلاف ورزی ہوئی ہے، اور اس کے لیے ریاست کے مخصوص طریقہ کار پر عمل کیا جائے گا۔ اگر کوئی شخص قصوروار پایا جاتا ہے، تو کمیشن اسے خلاف ورزی روکنے، مطلوبہ دستاویزات جمع کرانے، یا ہر خلاف ورزی پر $5,000 تک کا جرمانہ ادا کرنے کا حکم دے سکتا ہے۔ اگر کوئی خلاف ورزی نہیں پائی جاتی، تو اس کا عوامی طور پر اعلان کیا جائے گا۔
Section § 83116.3
اگر کمیشن کسی انتظامی قانون جج کے فیصلے سے اختلاف کرتا ہے، تو انہیں تحریری طور پر یہ بتانا ہوگا کہ وہ کیوں اختلاف کرتے ہیں۔
Section § 83116.5
Section § 83116.7
یہ قانون کمیشن کو اجازت دیتا ہے کہ وہ ایسے لوگوں کے لیے سیاسی اصلاحات تعلیمی پروگرام پیش کرے جو کچھ سیاسی قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہیں، بجائے اس کے کہ ان کے خلاف انتظامی کارروائی کی جائے، بشرطیکہ وہ مخصوص معیار پر پورا اترتے ہوں۔ اہل ہونے کے لیے، ایک شخص کو اس قانون سے بہت کم تجربہ ہونا چاہیے جس کی اس نے خلاف ورزی کی، ہونے والا نقصان کم سے کم ہونا چاہیے، انہیں پچھلے پانچ سالوں میں اسی طرح کی کوئی سزا نہیں ملی ہونی چاہیے، اور جان بوجھ کر غلط کام کرنے کا کوئی ثبوت نہیں ہونا چاہیے۔
اگر کوئی تعلیمی پروگرام مکمل کرتا ہے، تو اسے سزاؤں کا سامنا نہیں کرنا پڑے گا اور نہ ہی اس خلاف ورزی کا کوئی ریکارڈ ہوگا۔ تاہم، پروگرام مکمل کرنے میں ناکامی انتظامی کارروائی کا باعث بن سکتی ہے۔ کمیشن پروگرام میں شرکت کے لیے فیس وصول کر سکتا ہے تاکہ اس کے اخراجات پورے کیے جا سکیں، جو ریاست کے جنرل فنڈ میں ادا کی جاتی ہے۔ قانون اس بات پر زور دیتا ہے کہ اس پروگرام کے لیے فنڈنگ کمیشن کی دیگر ذمہ داریوں کے لیے مختص فنڈنگ سے کم نہیں ہونی چاہیے۔
Section § 83117
Section § 83117.5
Section § 83118
Section § 83119
Section § 83120
Section § 83121
Section § 83122
یہ قانون کیلیفورنیا کے جنرل فنڈ سے فیئر پولیٹیکل پریکٹسز کمیشن کو مالی سال 1974-1975 کے دوران آپریشنز کے لیے $500,000 فراہم کرتا ہے اور اس کے بعد ہر سال $1,000,000 (مہنگائی کے مطابق ایڈجسٹ شدہ) کا وعدہ کرتا ہے۔ یہ فنڈز پولیٹیکل ریفارم ایکٹ آف 1974 کے تحت کمیشن کے کام کی حمایت کرتے ہیں۔ یہ رقم دیگر ریاستی فنڈز کی طرح انتظامی جائزے کے تابع ہے۔ ضرورت پڑنے پر مقننہ کی طرف سے اضافی فنڈز فراہم کیے جا سکتے ہیں۔ محکمہ خزانہ کو متعلقہ بجٹ آئٹمز شامل کرنا ہوں گے، جو کمیشن اور ایکٹ میں شامل دیگر ایجنسیوں کے لیے تقسیم کو ظاہر کرتے ہیں، تاکہ جاری نفاذ کی حمایت کی جا سکے۔ مزید برآں، "اخراجات" کی معمول کی تعریف یہاں لاگو نہیں ہوتی۔
Section § 83123.5
یہ سیکشن ایک ایسے عمل کی وضاحت کرتا ہے جہاں سان برنارڈینو کاؤنٹی کا بورڈ آف سپروائزرز اور ایک کمیشن اس بات پر متفق ہو سکتے ہیں کہ کمیشن مقامی انتخابی مہم کے مالیاتی اصلاحات کے قوانین کی نگرانی اور نفاذ کرے۔ کمیشن خلاف ورزیوں کی تحقیقات کر سکتا ہے اور قواعد کو نافذ کرنے کے لیے انتظامی کارروائیاں کر سکتا ہے۔ مقامی قوانین کو کچھ معیارات کی پیروی کرنی چاہیے، اور بورڈ کو ان قوانین میں تبدیلیاں کرنے سے پہلے کمیشن سے مشورہ کرنا چاہیے۔ وہ نفاذ سے متعلق اخراجات کی ادائیگی کے بارے میں بھی معاہدے کر سکتے ہیں۔ دونوں میں سے کوئی بھی فریق ان معاہدوں کو بغیر کسی جرمانے کے ختم کرنے کا فیصلہ کر سکتا ہے، سوائے پہلے سے فراہم کردہ خدمات سے متعلق معقول اخراجات کے۔
Section § 83123.6
یہ قانون کیلیفورنیا کمیشن کو اجازت دیتا ہے کہ وہ کسی مقامی ایجنسی کے لیے مقامی انتخابی مہم کی مالیات یا حکومتی اخلاقیات کے قوانین کا انتظام کرے، بشرطیکہ دونوں فریق متفق ہوں۔ ایک بار معاہدہ ہو جانے کے بعد، کمیشن ان قوانین کے اطلاق کو سنبھال سکتا ہے، جس میں خلاف ورزیوں کی تحقیقات اور دیوانی مقدمات چلانا شامل ہے، اور اس کے لیے مقامی ایجنسی سے مزید اجازت کی ضرورت نہیں ہوگی۔
مقامی قوانین کو موجودہ ضوابط کے مطابق ہونا چاہیے، اور کسی بھی تبدیلی کے لیے کمیشن سے مشاورت ضروری ہے۔ معاہدوں میں اخراجات کے انتظامات شامل ہونے چاہئیں، جو جائزے اور منظوری سے مشروط ہوں گے، اور انہیں 90 دن کے نوٹس پر منسوخ کیا جا سکتا ہے جب تک کہ دوسری صورت میں اتفاق نہ کیا جائے۔
کمیشن اپنی ویب سائٹ پر حصہ لینے والی ایجنسیوں کی فہرست شائع کرے گا اور 2025 تک معاہدوں کی کارکردگی کے بارے میں مقننہ کو رپورٹ کرنے کا پابند ہے۔ یہ قانون سان برنارڈینو کاؤنٹی جیسے بڑے دائرہ اختیار پر لاگو نہیں ہوتا اور 2026 میں ختم ہو جائے گا، جب تک کہ اس میں توسیع نہ کی جائے۔
Section § 83124
ہر طاق سال، کمیشن کو کنزیومر پرائس انڈیکس میں تبدیلیوں کی بنیاد پر سیاسی عطیات اور اخراجات کی حدوں کو اپ ڈیٹ کرنا ہوگا۔ یہ ایڈجسٹمنٹ عطیات کے لیے قریب ترین $100 اور اخراجات کی حدوں کے لیے $1,000 تک راؤنڈ کیے جاتے ہیں۔