اخلاقیاتانتخابی مہم کے فنڈز
Section § 89510
یہ قانون بیان کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں ریاستی عہدے کے لیے انتخاب لڑنے والے امیدوار صرف مقررہ حدود کے اندر انتخابی عطیات قبول کر سکتے ہیں۔ مزید برآں، ان کے انتخابی اکاؤنٹس میں جمع کی گئی کوئی بھی رقم سختی سے انتخابات سے متعلقہ اخراجات یا عہدہ سنبھالنے سے متعلقہ لاگت کے لیے استعمال ہونی چاہیے۔
Section § 89511
قانون کا یہ حصہ بتاتا ہے کہ انتخابی مہم کے فنڈز کو امیدواروں، منتخب عہدیداروں اور مختلف کمیٹیوں کے لیے کیسے سنبھالا جانا چاہیے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ 'انتخابی مہم کے فنڈز' میں کیا شامل ہے، جس میں نقد رقم، عطیات اور دیگر مالی اثاثے شامل ہیں۔ قانون مختلف قسم کی کمیٹیوں کی تعریف کرتا ہے اور یہ بتاتا ہے کہ انتخابی مہم کے اخراجات سے 'اہم ذاتی فائدہ' کیا ہوتا ہے، خاص طور پر 200 ڈالر سے زیادہ کے اخراجات پر توجہ دی گئی ہے۔ یہ بھی وضاحت کرتا ہے کہ 'گھرانے' سے کیا مراد ہے، جس میں امیدوار یا عہدیدار کے ساتھ رہنے والے خاندانی افراد شامل ہیں۔ یہ حصہ تفصیل سے بتاتا ہے کہ 'وکیل کی فیس اور دیگر اخراجات' میں کیا شامل ہے، خاص طور پر قانونی دفاع اور تعمیل کے اخراجات، جبکہ فنڈ ریزنگ، مشاورت اور اشتہارات کے اخراجات کو خارج کیا گیا ہے۔
Section § 89511.5
یہ قانون منتخب عہدیداروں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ اپنے ذاتی فنڈز کو بعض غیر انتخابی مہم کے اخراجات کے لیے استعمال کر سکیں، بغیر اس کے کہ وہ پہلے رقم اپنے انتخابی مہم کے بینک اکاؤنٹ میں جمع کرائیں۔ انہیں اپنی کمیٹی کے خزانچی کو رسید اور تفصیل فراہم کرنی ہوگی۔ اگر وہ ان اقدامات پر عمل کرتے ہیں اور اخراجات کے 90 دنوں کے اندر رہتے ہیں تو انہیں اپنے انتخابی فنڈ سے معاوضہ مل سکتا ہے۔ معاوضے میں کسی بھی تاخیر کی صورت میں رقم کو عطیہ سمجھا جائے گا۔ کمیٹیوں کو ایک مالی سال میں $100 سے زیادہ کے کسی بھی اخراجات کی اطلاع دینی ہوگی، اور یہ قانون انہیں انتخابی فنڈز کو ان کے مخصوص دفتری فرائض سے غیر متعلقہ کسی بھی چیز کے لیے استعمال کرنے کی اجازت نہیں دیتا۔
Section § 89512
یہ قانون بتاتا ہے کہ سیاسی عہدہ حاصل کرنے یا رکھنے والے شخص کے لیے کون سے اخراجات قانونی سمجھے جاتے ہیں۔ اگر کوئی خرچ عہدے کے لیے انتخاب لڑنے سے متعلق ہے، تو اس کا مقصد سیاسی ہونا چاہیے۔ اگر یہ عہدہ سنبھالنے سے متعلق ہے، تو اسے قانون سازی یا حکومتی مقصد سے منسلک ہونا چاہیے۔ ایسے تمام اخراجات جو کسی کو اہم ذاتی فائدہ پہنچاتے ہیں، انہیں براہ راست ان سیاسی، قانون سازی، یا حکومتی فرائض سے جوڑا جانا چاہیے۔
اس کے علاوہ، عام طور پر جرمانے، ہرجانے، فیصلوں یا تصفیوں کی ادائیگی کے لیے فنڈز استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہے، جب تک کہ اس قانون میں واضح طور پر کچھ اور نہ کہا گیا ہو۔
Section § 89512.5
Section § 89513
یہ سیکشن بیان کرتا ہے کہ انتخابی مہم کے فنڈز کیسے استعمال کیے جا سکتے ہیں، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ انہیں صرف ان اخراجات پر خرچ کیا جانا چاہیے جو براہ راست سیاسی، قانون سازی، یا حکومتی مقاصد سے منسلک ہوں۔ سفری اخراجات کی اجازت ہے اگر وہ آئی آر ایس کے معیارات پر پورا اترتے ہوں، اور امیدوار کے خاندان کے سفری اخراجات کو منزل سے متعلق ہونے کی صورت میں پورا کیا جا سکتا ہے۔ پیشہ ورانہ خدمات کی ادائیگیوں کی اجازت ہے اگر وہ کمیٹی کو انتظامی طور پر مدد فراہم کرتی ہوں، لیکن صحت سے متعلق اخراجات زیادہ تر ممنوع ہیں، سوائے حقیقی ملازم کے فوائد کے۔
انتخابی مہم کے فنڈز جرمانے یا سزاؤں کو پورا نہیں کر سکتے جب تک کہ وہ سیاسی طور پر اہم کاموں سے منسلک نہ ہوں، لیکن یقینی طور پر ذاتی فوائد، مجرمانہ سزاؤں، یا جنسی بدسلوکی کے دعووں کے لیے نہیں۔ فنڈ ریزنگ تقریبات کے ٹکٹوں کی اجازت ہے؛ تاہم، تفریحی یا کھیلوں کے ایونٹ کے ٹکٹوں کے لیے جواز کی ضرورت ہوتی ہے۔ تحائف پر پابندی ہے جب تک کہ وہ سیاسی طور پر متعلقہ نہ ہوں، اور قرضے صرف تنظیموں یا سیاسی گروہوں تک محدود ہیں۔
آخر میں، انتخابی مہم کے فنڈز بچوں کی دیکھ بھال کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں اگر یہ براہ راست انتخابی مہم کی سرگرمیوں کا نتیجہ ہو۔ اس میں اسکول کی فیس یا طبی اخراجات شامل نہیں ہیں جب تک کہ یہ خاص طور پر انتخابی مہم کے فرائض سے پیدا نہ ہوں۔
Section § 89514
یہ قانون بتاتا ہے کہ انتخابی مہم کے فنڈز قانونی اخراجات کے لیے کب استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ عام طور پر، انتخابی مہم کے فنڈز صرف اس صورت میں قانونی اخراجات کو پورا کر سکتے ہیں جب قانونی مسائل کسی کمیٹی کی اہم سرگرمیوں یا کسی امیدوار یا منتخب عہدیدار کے اقدامات یا کردار سے براہ راست متعلق ہوں۔ اس میں ہتک عزت یا انتخابی قانون کی خلاف ورزیوں سے متعلق مقدمات شامل ہیں۔ تاہم، اگر کسی قانونی مقدمے کے نتیجے میں انتخابات سے متعلق دھوکہ دہی کے سنگین جرم میں سزا ہوتی ہے، تو انتخابی مہم کے فنڈز قانونی اخراجات کی ادائیگی کے لیے استعمال نہیں کیے جا سکتے۔
Section § 89515
یہ قانون انتخابی مہم کے فنڈز کو جائز غیر منافع بخش تنظیموں، جیسے فلاحی اداروں یا مذہبی گروپس کو عطیہ کرنے یا قرض دینے کی اجازت دیتا ہے، بشرطیکہ ان فنڈز سے امیدوار یا بعض متعلقہ افراد کو مالی طور پر نمایاں فائدہ نہ پہنچے۔ یہ عطیہ یا قرضہ کسی سیاسی، قانون سازی یا حکومتی مقصد سے بھی متعلق ہونا چاہیے۔
Section § 89516
یہ قانون بتاتا ہے کہ انتخابی فنڈز گاڑی کے اخراجات کے لیے کیسے استعمال کیے جا سکتے ہیں اور کیسے نہیں کیے جا سکتے۔ انتخابی فنڈز سے گاڑی نہیں خریدی جا سکتی جب تک کہ وہ کمیٹی کی ملکیت نہ ہو اور سیاسی یا حکومتی مقاصد کے لیے استعمال نہ ہو۔ ان فنڈز سے گاڑی لیز پر لینا صرف اس صورت میں جائز ہے جب کمیٹی یا کوئی حکومتی ایجنسی اسے لیز پر لے، اور اس کا استعمال سیاسی یا حکومتی مقصد کے لیے ہو۔ ایسی مجاز گاڑیوں کے آپریٹنگ اخراجات، جیسے بیمہ، انتخابی فنڈز سے پورے کیے جا سکتے ہیں۔ امیدواروں یا عملے جیسے افراد کو اپنے ذاتی گاڑیوں کے انتخابی مقاصد کے لیے استعمال پر IRS سے منظور شدہ شرحوں پر معاوضہ دیا جا سکتا ہے، بشرطیکہ اسے صحیح طریقے سے دستاویزی شکل دی جائے۔ گاڑی کا استعمال بنیادی طور پر سیاسی یا متعلقہ سرگرمیوں کے لیے ہونا چاہیے، جبکہ غیر سیاسی استعمال کم سے کم ہو۔
Section § 89517
یہ قانون کہتا ہے کہ انتخابی فنڈز کو جائیداد کی ادائیگی یا پٹے پر لینے، یا آلات یا سازوسامان خریدنے یا ان کی تزئین و آرائش کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا اگر قانونی مالک امیدوار، اس کا خاندان، یا وہ لوگ ہوں جو اخراجات کی منظوری دے سکتے ہیں۔ تاہم، انتخابی فنڈز کو ایک سال تک کے لیے جائیداد پٹے پر لینے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے اگر یہ سیاسی، قانون سازی، یا حکومتی استعمال کے لیے ہو۔ کوئی بھی غیر سیاسی استعمال معمولی ہونا چاہیے۔
Section § 89517.5
یہ قانون کیلیفورنیا میں امیدواروں اور منتخب عہدیداروں کو انتخابی مہم کے فنڈز سیکیورٹی اخراجات کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے، جیسے سیکیورٹی سسٹم نصب کرنا یا ذاتی سیکیورٹی کی خدمات حاصل کرنا۔
یہ اخراجات محدود ہیں اور امیدوار کی پوری زندگی میں $10,000 سے زیادہ نہیں ہو سکتے، چاہے وہ کتنے ہی عہدوں کے لیے انتخاب لڑے۔
سیکیورٹی کے اخراجات میں سیکیورٹی سسٹم کی تنصیب اور نگرانی اور ذاتی سیکیورٹی فراہم کرنا شامل ہے، لیکن اس میں قریبی رشتہ داروں کو ادائیگیاں یا آتشیں اسلحہ کی خریداری شامل نہیں ہے۔ اگر انتخابی مہم کے فنڈز سیکیورٹی سسٹم یا ٹھوس سیکیورٹی اشیاء کی خریداری کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں، تو انہیں واپس کرنا ہوگا، یا مارکیٹ ویلیو پر ادائیگی کرنی ہوگی، جب وہ شخص عہدہ چھوڑ دے یا جائیداد فروخت کر دے۔
امیدوار یا عہدیدار کو ان اخراجات اور ادائیگیوں کو اپنے انتخابی مہم کے بیانات میں رپورٹ کرنا ہوگا، اور ان تمام خطرات کی وضاحت اور تصدیق کرنی ہوگی جنہوں نے ان اخراجات کو جائز قرار دیا۔ خاندان یا عملہ ان اخراجات کے لیے ذاتی طور پر ذمہ دار نہیں ہوگا۔
Section § 89517.6
یہ قانون امیدواروں، منتخب عہدیداروں، یا انتخابی کارکنوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ اپنے الیکٹرانک آلات کی سائبر سیکیورٹی کو بہتر بنانے کے اخراجات پورے کرنے کے لیے انتخابی فنڈز استعمال کر سکیں۔ اس مقصد کے لیے انتخابی فنڈز سے خرچ کی گئی کسی بھی رقم کو انتخابی بیانات میں باضابطہ طور پر رپورٹ کرنا ضروری ہے۔
Section § 89518
یہ قانون کہتا ہے کہ امیدوار اور منتخب عہدیدار انتخابی مہم کے پیسے خود کو یا کسی اور کو سیاسی یا حکومتی کام کرنے کے لیے ادا کرنے کے لیے استعمال نہیں کر سکتے، سوائے اس کے کہ انہیں ان سرگرمیوں کے لیے کیے گئے براہ راست اخراجات واپس مل سکتے ہیں۔ مزید برآں، اگر کسی کے پاس انتخابی مہم کے پیسے خرچ کرنے کی منظوری کا اختیار ہے، تو انہیں بھی ان فنڈز سے سیاسی کام کے لیے ادائیگی نہیں کی جا سکتی، سوائے مخصوص حالات میں یا ذاتی جیب سے ادا کیے گئے اخراجات کی واپسی کے۔
Section § 89519
یہ قانون اس بات کو کنٹرول کرتا ہے کہ کسی شخص کے انتخابی عہدہ چھوڑنے یا الیکشن ہارنے کے بعد انتخابی فنڈز کا کیا ہوتا ہے۔ 90 دن کے بعد، یہ فنڈز 'فاضل' ہو جاتے ہیں اور ان کے استعمال پر پابندی لگ جاتی ہے۔
فاضل انتخابی فنڈز صرف بقایا انتخابی قرضوں کی ادائیگی، عطیہ دہندگان کو رقم واپس کرنے، یا غیر منافع بخش تنظیموں کو عطیہ کرنے کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں، بشرطیکہ اس سے امیدوار یا اس کے خاندان کو کوئی فائدہ نہ ہو۔ فنڈز کسی سیاسی پارٹی کو ووٹر رجسٹریشن اور متعلقہ سرگرمیوں کے لیے بھی دیے جا سکتے ہیں لیکن امیدواروں کی حمایت کے لیے نہیں۔ مزید برآں، فنڈز وفاقی یا کیلیفورنیا سے باہر کے امیدواروں، یا مخصوص بیلٹ اقدامات کی حمایت کے لیے بھی دیے جا سکتے ہیں۔ یہ فنڈز امیدوار یا عہدیدار ہونے سے متعلق انتظامی یا قانونی ضروریات کے لیے پیشہ ورانہ خدمات کے اخراجات کو بھی پورا کر سکتے ہیں۔
امیدوار کی حیثیت کی وجہ سے ہونے والے حفاظتی اخراجات جو ان کے خاندان یا عملے کی حفاظت کرتے ہیں، ان فنڈز کا ایک جائز استعمال سمجھے جاتے ہیں، لیکن ان کی اطلاع دینا ضروری ہے۔
Section § 89519.5
اگر کوئی عہدیدار کچھ سنگین جرائم میں مجرم قرار دیا جاتا ہے اور اس کی سزا حتمی ہو جاتی ہے، تو وہ انتخابی فنڈز صرف انتخابی قرضے ادا کرنے یا عطیات واپس کرنے کے لیے استعمال کر سکتا ہے۔ سزا کے حتمی ہونے کے چھ ماہ بعد، کوئی بھی بچا ہوا پیسہ ریاست کے جنرل فنڈ میں جمع کرانا ہوگا۔ یہ بیلٹ میژر کمیٹیوں یا قانونی دفاعی فنڈز میں موجود رقم پر لاگو نہیں ہوتا۔
Section § 89520
Section § 89521
کیلیفورنیا کا یہ قانون کہتا ہے کہ کوئی بھی شخص جو غیر قانونی اعزازیہ، تحائف دیتا یا وصول کرتا ہے، یا ممنوعہ اخراجات کرتا ہے، وہ دیوانی مقدمے کا سامنا کر سکتا ہے اور اسے غیر قانونی رقم کے تین گنا تک ادا کرنا پڑ سکتا ہے۔ یہ انتخابی مہم کے فنڈز کے غلط استعمال سے بھی متعلق ہے، جہاں اگر کوئی شخص ان فنڈز کو ذاتی فائدے کے لیے غلط طریقے سے استعمال کرتا ہے، تو اسے غلط استعمال شدہ رقم کے دو گنا تک جرمانہ ہو سکتا ہے۔ 'سنگین ذاتی فائدہ' کی تعریف ایسے غلط استعمال سے 10,000 ڈالر یا اس سے زیادہ حاصل کرنا ہے۔