پانی کا معیارصاف پانی بانڈ قانون کا
Section § 13999
اس قانون کا عنوان کلین واٹر بانڈ قانون 1984 ہے، اور اسے اسی نام سے پکارا جا سکتا ہے۔
Section § 13999.1
یہ قانون کیلیفورنیا میں عوامی صحت، ماحولیاتی خوبصورتی، صنعتی ترقی، زراعت، جنگلی حیات اور تفریح کے لیے صاف پانی کی اہمیت کو اجاگر کرتا ہے۔ یہ جھیلوں، دریاؤں اور زیر زمین پانی جیسے آبی وسائل کو آلودگی کے خطرے سے نمٹتا ہے، جو اگر بے قابو چھوڑ دیا جائے تو عوامی صحت اور اقتصادی ترقی کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔
مقامی ایجنسیاں بنیادی طور پر پانی صاف کرنے کی سہولیات کی تعمیر اور دیکھ بھال کرتی ہیں، لیکن تعمیراتی لاگت زیادہ ہونے کی وجہ سے انہیں اکثر فنڈز کی کمی کا سامنا ہوتا ہے۔ ریاست ان سہولیات کی تعمیر میں مدد کرنے میں اپنے کردار کو تسلیم کرتی ہے اور پانی کے تحفظ کے پروگراموں کی ضرورت پر زور دیتی ہے۔
اس قانون کا مقصد وفاقی صاف پانی کے اقدامات میں کیلیفورنیا کی شرکت کو یقینی بنانا ہے اور اس کا ارادہ ہے کہ چھوٹی برادریوں کو مالی مدد فراہم کی جائے اور پانی کی بحالی کی کوششوں اور لاگت مؤثر، رضاکارانہ پانی کے تحفظ کے پروگراموں کی حمایت کی جائے۔
Section § 13999.2
یہ حصہ کلین واٹر فنانس کمیٹی اور ریاستی صاف پانی بانڈ فنڈ کے تحت منصوبوں سے متعلق باب میں استعمال ہونے والی کئی اہم اصطلاحات کی تعریفیں فراہم کرتا ہے۔ یہ 'کمیٹی' کی تعریف کلین واٹر فنانس کمیٹی کے طور پر، 'بورڈ' کی تعریف ریاستی آبی وسائل کنٹرول بورڈ کے طور پر، اور 'فنڈ' کی تعریف 1984 کے ریاستی صاف پانی بانڈ فنڈ کے طور پر کرتا ہے۔ 'میونسپلٹی' میں وفاقی صاف پانی ایکٹ کے تحت تعریف شدہ ادارے، نیز ریاستی ادارے اور ذیلی تقسیمیں شامل ہیں۔ 'اہل منصوبہ' سے مراد پانی کی آلودگی کو روکنے اور وفاقی امداد حاصل کرنے کے لیے ضروری منصوبے ہیں، جنہیں بورڈ نے ترجیح کے لیے تصدیق کیا ہو۔ 'اہل آبی بحالی منصوبہ' پانی کے نئے ذرائع کے مقابلے میں ایک لاگت مؤثر متبادل ہے جس کے لیے وفاقی امداد دستیاب نہیں ہے۔ اضافی تعریفوں میں وفاقی امداد کے پیرامیٹرز، 'چھوٹی کمیونٹی' کی تعریفیں، تکمیلی ریاستی امداد، اور مخصوص تحفظاتی پروگرام شامل ہیں۔ 'محکمہ' کی تعریف محکمہ آبی وسائل کے طور پر کی گئی ہے۔
Section § 13999.3
یہ سیکشن کیلیفورنیا کے ریاستی خزانے میں 1984 ریاستی صاف پانی بانڈ فنڈ قائم کرتا ہے۔ یہ اس فنڈ کے تحت کئی مخصوص اکاؤنٹس قائم کرتا ہے: ایک صاف پانی تعمیراتی گرانٹ اکاؤنٹ، ایک چھوٹی برادریوں کی امداد کا اکاؤنٹ، ایک پانی کی بحالی کا اکاؤنٹ، اور ایک پانی کے تحفظ کا اکاؤنٹ۔ یہ اکاؤنٹس قانون میں درج بعض دیگر سیکشنز کو نافذ کرنے کے لیے نامزد کیے گئے ہیں۔
ذمہ دار بورڈ کو ان اکاؤنٹس میں ترمیم کرنے یا ضرورت کے مطابق نئے اکاؤنٹس بنانے کا اختیار ہے تاکہ فنڈ کے مناسب انتظام اور انتظامیہ کو یقینی بنایا جا سکے۔ یہ لچک بورڈ کو پانی سے متعلقہ منصوبوں اور پروگراموں کے حوالے سے بدلتی ہوئی ضروریات اور حالات کا جواب دینے کی اجازت دیتی ہے۔
Section § 13999.4
Section § 13999.5
یہ قانون ایک کمیٹی کو کیلیفورنیا کے لیے $325 ملین تک کا قرض پیدا کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ مخصوص منصوبوں کو مالی امداد فراہم کی جا سکے۔ بورڈ شہروں کے ساتھ معاہدے کر سکتا ہے تاکہ پانی کی صفائی اور بحالی کے منصوبوں کے لیے گرانٹس اور قرضے فراہم کیے جا سکیں۔ مقننہ کی طرف سے سالانہ منظوری کے بعد، بورڈ اور محکمہ فضلہ کے انتظام اور پانی کے تحفظ کے لیے مطالعات کر سکتے ہیں اور منصوبے بنا سکتے ہیں، بانڈ فنڈز کو مقررہ حدود میں استعمال کرتے ہوئے۔ آخر میں، کچھ فنڈز بانڈز سے متعلق اخراجات کی واپسی کے لیے استعمال ہو سکتے ہیں۔
Section § 13999.6
Section § 13999.7
Section § 13999.8
یہ قانون بلدیاتی پانی صاف کرنے کے منصوبوں کی حمایت کے لیے فنڈز کی تقسیم اور انتظام سے متعلق ہے۔ یہ شہروں کو اہل صاف پانی کے منصوبے تعمیر کرنے میں مدد کے لیے گرانٹس اور قرضوں کے لیے 250 ملین ڈالر مختص کرتا ہے۔
یہ ایک ریاستی آبی آلودگی کنٹرول ریوالونگ فنڈ کے قیام کی اجازت دیتا ہے اگر وفاقی تقاضوں کے لیے وفاقی قرض پروگرام کے لیے ریاستی میچنگ فنڈز درکار ہوں۔ بلدیات منصوبے کے اخراجات کا ایک حصہ پورا کرنے والی ریاستی گرانٹس حاصل کر سکتی ہیں اور جب ممکن ہو وفاقی امداد حاصل کرنی ہوگی، منصوبے کی تکمیل پر مناسب آپریشن کو یقینی بنانا اور دیکھ بھال کو برقرار رکھنا ہوگا۔
بلدیات کو دیے جانے والے قرضے عوامی شرکت اور انتخابی شرائط کے تابع ہیں۔ وہ 25 سال تک کے لیے قرض لے سکتے ہیں جس کی شرح سود ریاستی بانڈ کی شرح سود پر منحصر ہوگی۔ قرض کی واپسی کا ایک حصہ واٹر ریکلیمیشن اکاؤنٹ میں جاتا ہے جبکہ باقی مستقبل کی گرانٹس اور قرضوں کے لیے استعمال ہوتا ہے۔
ان تعمیراتی منصوبوں کو معاوضہ دینے کے لیے مدد دی جا سکتی ہے جو ابتدائی طور پر فنڈز کی کمی کی وجہ سے ریاستی گرانٹس سے محروم رہ گئے تھے۔ صاف پانی ایکٹ کے تحت وفاقی فنڈنگ میں تبدیلیوں کے لحاظ سے دستیاب قرض کے فیصد میں ایڈجسٹمنٹ بھی بیان کی گئی ہیں۔
Section § 13999.9
یہ قانون کیلیفورنیا کی چھوٹی کمیونٹیز کو صاف پانی ایکٹ کی رہنمائی میں سیوریج ٹریٹمنٹ کی سہولیات کی تعمیر یا اپ گریڈ کرنے میں مدد کے لیے 40 ملین ڈالر مختص کرتا ہے۔ چھوٹی کمیونٹیز ایسی گرانٹس حاصل کر سکتی ہیں جو آلودگی سے متعلق مطالعات، منصوبہ بندی، ڈیزائن اور تعمیراتی کام کے منصوبے کی لاگت کا 97.5% تک کا احاطہ کرتی ہیں۔ ان منصوبوں کی لاگت عام طور پر 2.5 ملین ڈالر یا اس سے کم ہونی چاہیے، جب تک کہ انہیں پانی کے معیار یا عوامی صحت کے اہم مسائل کے لیے ایک لاگت مؤثر حل نہ سمجھا جائے۔ معاہدے کی شرائط میں متعلقہ ضوابط کے مطابق کچھ خاص دفعات شامل ہونی چاہییں۔
Section § 13999.10
یہ قانون بلدیات کو آبی بحالی کے منصوبوں کے لیے 25 ملین ڈالر مختص کرتا ہے جو فائدہ مند استعمال کے لیے پانی فراہم کرنے میں مدد کریں گے۔ بلدیات اہل ڈیزائن اور تعمیراتی اخراجات کا 100% تک قرض حاصل کر سکتی ہیں۔ قرض کے معاہدوں میں منصوبے کی تخمینی لاگت اور منصوبے کو تیزی سے مکمل کرنے، تمام قانونی تقاضوں کی پیروی کرنے، اخراجات میں اپنا حصہ ادا کرنے، اور جہاں ممکن ہو وفاقی امداد حاصل کرنے کا عہد شامل ہونا چاہیے۔
قرض کی مدت 25 سال تک ہو سکتی ہے جس میں شرح سود ریاست کے حالیہ بانڈز پر ادا کی جانے والی شرح کا نصف ہوگی۔ قرضوں کی واپسی مستقبل کے قرضوں کے لیے فنڈ میں واپس جمع کی جاتی ہے۔ مزید برآں، اگر دیگر متعلقہ فنڈز ختم ہو جائیں، تو یہ رقم ان مقاصد کی بھی حمایت کر سکتی ہے۔ کوئی بھی ایک آبی بحالی کا منصوبہ اس فنڈ سے 10 ملین ڈالر سے زیادہ قرض حاصل نہیں کر سکتا۔
Section § 13999.11
یہ کیلیفورنیا واٹر کوڈ سیکشن پانی کے تحفظ کے پروگراموں میں شہروں کی مدد کے لیے قرضوں کے لیے 10 ملین ڈالر مختص کرتا ہے۔ یہ قرضے صرف پانی کے تحفظ کے حقیقی منصوبوں کے لیے ہیں—انتظامی اخراجات کے لیے نہیں۔ ہر قرض میں منصوبے کی تخمینہ لاگت اور فوائد کو واضح کرنا ضروری ہے اور اس میں منصوبے کو تیزی سے مکمل کرنے کا معاہدہ شامل ہونا چاہیے۔ قرضوں میں ادائیگیوں میں تاخیر نہیں ہو سکتی اور ان کی حد 25 سال ہے جس میں سود کی شرح کم ہوتی ہے۔ ایک ہی منصوبہ 5 ملین ڈالر سے زیادہ حاصل نہیں کر سکتا۔ ریاست پروگرام کے انتظام پر فنڈز کا 5% تک خرچ کر سکتی ہے، بشرطیکہ قانون ساز ادارہ (Legislature) سالانہ طور پر فنڈز کے اس استعمال کی منظوری دے۔
Section § 13999.12
Section § 13999.13
یہ قانون ریاست کیلیفورنیا کو جنرل فنڈ سے رقم دو چیزوں کی ادائیگی کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ پہلی بات، یہ بانڈز کی واپسی کی لاگت کو پورا کرتا ہے، جس میں اصل رقم اور کوئی بھی سود شامل ہے۔ یہ ادائیگی تب ہوتی ہے جب بانڈز واجب الادا ہوتے ہیں۔ دوسری بات، یہ ایک اور سیکشن، 13999.14 میں بیان کردہ اقدامات کو انجام دینے کے لیے درکار فنڈز کسی بھی وقت بجٹ سال کی فکر کیے بغیر فراہم کرتا ہے۔
Section § 13999.14
Section § 13999.15
یہ قانون کہتا ہے کہ جب بورڈ یا محکمہ کی طرف سے کہا جائے تو ایک کمیٹی کو یہ فیصلہ کرنا ہوگا کہ آیا مخصوص مقاصد کے لیے بانڈز جاری کرنا ضروری یا فائدہ مند ہے۔ اگر بانڈز کی ضرورت ہو تو، کمیٹی یہ بھی فیصلہ کرتی ہے کہ کتنی مقدار میں فروخت کیے جائیں۔ بانڈز کو مراحل میں جاری اور فروخت کیا جا سکتا ہے، یعنی یہ ضروری نہیں کہ وہ سب ایک ہی وقت میں فروخت کیے جائیں۔
Section § 13999.16
Section § 13999.17
یہ قانون کا حصہ ایک مخصوص فنڈ میں موجود رقم کو سرمایہ کاری سے حاصل ہونے والے کسی بھی اضافی منافع کو واپس کرنے کی اجازت دیتا ہے، جیسا کہ فیڈرل ٹیکس ریفارم ایکٹ آف 1986 کے تحت درکار ہے۔ اگر قانونی رکاوٹیں اس فنڈ کو اس طرح استعمال کرنے سے روکتی ہیں، تو یہ چھوٹ ریاست کے جنرل فنڈ یا مقننہ کے فیصلے کے مطابق دیگر ذرائع سے ادا کی جانی چاہیے۔
مزید برآں، یہ بورڈ کو فنڈ سے متعلق فیڈرل ٹیکس ریفارم ایکٹ آف 1986 کے تحت مقرر کردہ ضروریات کی تعمیل کے لیے معاہدے کرنے یا ضروری خدمات اور سامان خریدنے کا اختیار دیتا ہے۔
Section § 13999.17
یہ قانون فنڈز کو وفاقی حکومت کو منافع واپس کرنے کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے، جیسا کہ وفاقی ٹیکس اصلاحات ایکٹ 1986 کے تحت درکار ہے۔ اگر یہ فنڈز اس کو پورا نہیں کر سکتے، تو ریاست جنرل فنڈ جیسے دیگر ذرائع استعمال کرے گی۔ بورڈ ضروری معاہدے بھی کر سکتا ہے یا خدمات اور سامان حاصل کر سکتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ ان وفاقی قواعد کی فوری اور مکمل تعمیل کریں۔
Section § 13999.18
Section § 13999.19
یہ دفعہ کیلیفورنیا کے خزانچی کو ان بانڈز سے حاصل ہونے والے فنڈز کا انتظام کرنے کی اجازت دیتی ہے جو وہ فروخت کرتے ہیں، اس طرح کہ ان بانڈز پر سود وفاقی سطح پر غیر ٹیکس شدہ رہے۔ خزانچی ان بانڈز سے حاصل ہونے والی رقم اور اس کی کمائی کے لیے علیحدہ کھاتے قائم کر سکتا ہے۔ وہ اس رقم کو وفاقی قانون کی تعمیل اور بانڈز کی ٹیکس سے استثنیٰ کی حیثیت کو برقرار رکھنے کے لیے درکار کسی بھی فیس یا جرمانے کی ادائیگی کے لیے استعمال کر سکتے ہیں، یا وفاقی قانون کے تحت ریاست کے مالیات کو فائدہ پہنچانے کے لیے دیگر اقدامات کر سکتے ہیں۔