- - CA Sasakyan - Legalfina

Section § 3090

Luật này yêu cầu Chủ tịch Ủy ban Giao thông California thành lập một Ủy ban Cố vấn Kỹ thuật về Phí Sử dụng Đường bộ (RUC) với sự hỗ trợ từ Bộ trưởng Cơ quan Giao thông. Nhiệm vụ của ủy ban là nghiên cứu việc thu phí dựa trên quãng đường di chuyển như một giải pháp thay thế cho thuế xăng dầu. Bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2019, ủy ban sẽ đánh giá các lựa chọn như phí dựa trên quãng đường để tài trợ cho việc bảo trì và vận hành đường bộ.

Ủy ban sẽ có 15 thành viên từ nhiều lĩnh vực liên quan khác nhau. Họ chịu trách nhiệm nghiên cứu và đề xuất các hệ thống thay thế cho thuế xăng dầu, tập trung vào tính dễ sử dụng, chi phí và quyền riêng tư. Điều này bao gồm việc bảo vệ dữ liệu cá nhân và xem xét ý kiến công chúng. Ủy ban cũng sẽ làm việc chặt chẽ với người sử dụng đường cao tốc và các bên liên quan, như các nhà sản xuất phương tiện.

(a) Chủ tịch Ủy ban Giao thông California sẽ thành lập, với sự tham vấn của Bộ trưởng Cơ quan Giao thông, một Ủy ban Cố vấn Kỹ thuật về Phí Sử dụng Đường bộ (RUC).

(b)

(1) Mục đích của ủy ban cố vấn kỹ thuật là hướng dẫn việc phát triển và đánh giá một chương trình thí điểm để đánh giá tiềm năng thu phí dựa trên quãng đường di chuyển cho các con đường và đường cao tốc của California như một giải pháp thay thế cho hệ thống thuế xăng dầu.

(2) Bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2019, ủy ban cố vấn kỹ thuật sẽ tiếp tục đánh giá tiềm năng của các cơ chế, bao gồm nhưng không giới hạn ở hệ thống thu phí dựa trên quãng đường di chuyển, để sử dụng làm phương pháp thay thế cho hệ thống thuế xăng dầu hiện có nhằm tạo ra doanh thu cần thiết để duy trì và vận hành hệ thống giao thông của tiểu bang.

(c) Ủy ban cố vấn kỹ thuật sẽ bao gồm 15 thành viên. Khi lựa chọn các thành viên của ủy ban cố vấn kỹ thuật, chủ tịch sẽ xem xét các cá nhân đại diện cho ngành viễn thông, các nhóm người sử dụng đường cao tốc, ngành an ninh dữ liệu và quyền riêng tư, các tổ chức vận động quyền riêng tư, các cơ quan giao thông khu vực, các cơ quan nghiên cứu và hoạch định chính sách quốc gia, bao gồm nhưng không giới hạn ở Ban Nghiên cứu Giao thông và Hiệp hội Quan chức Đường cao tốc và Giao thông Tiểu bang Hoa Kỳ, các Thành viên của Cơ quan Lập pháp, và các bên liên quan khác theo quyết định của chủ tịch.

(d) Theo Điều 14512 của Bộ luật Chính phủ, ủy ban cố vấn kỹ thuật có thể yêu cầu Bộ Giao thông vận tải thực hiện các công việc mà ủy ban cố vấn kỹ thuật cho là cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ và trách nhiệm của mình.

(e) Ủy ban cố vấn kỹ thuật sẽ nghiên cứu các giải pháp thay thế RUC cho thuế xăng dầu. Ủy ban cố vấn kỹ thuật sẽ thu thập ý kiến công chúng liên quan đến các hoạt động được mô tả trong tiểu mục (b) và sẽ đưa ra các khuyến nghị cho Bộ trưởng Cơ quan Giao thông về thiết kế một chương trình thí điểm để thử nghiệm các phương pháp tiếp cận RUC thay thế. Ủy ban cố vấn kỹ thuật cũng có thể đưa ra các khuyến nghị về các tiêu chí được sử dụng để đánh giá chương trình thí điểm.

(f) Khi nghiên cứu các giải pháp thay thế cho hệ thống thuế xăng dầu hiện hành và phát triển các khuyến nghị về thiết kế một chương trình thí điểm để thử nghiệm các phương pháp tiếp cận RUC thay thế theo tiểu mục (e), ủy ban cố vấn kỹ thuật sẽ xem xét tất cả các yếu tố sau:

(1) Tính khả dụng, khả năng thích ứng, độ tin cậy và bảo mật của các phương pháp có thể được sử dụng trong việc ghi nhận và báo cáo việc sử dụng đường cao tốc.

(2) Sự cần thiết phải bảo vệ tất cả thông tin nhận dạng cá nhân được sử dụng trong việc báo cáo việc sử dụng đường cao tốc.

(3) Sự dễ dàng và chi phí của việc ghi nhận và báo cáo việc sử dụng đường cao tốc.

(4) Sự dễ dàng và chi phí của việc quản lý thu thuế và phí như một giải pháp thay thế cho hệ thống hiện hành về việc đánh thuế sử dụng đường cao tốc thông qua thuế nhiên liệu xe cơ giới.

(5) Các phương pháp hiệu quả để duy trì tuân thủ.

(6) Sự dễ dàng trong việc tái nhận dạng dữ liệu vị trí, ngay cả khi thông tin nhận dạng cá nhân đã được loại bỏ khỏi dữ liệu.

(7) Các lo ngại về quyền riêng tư gia tăng khi dữ liệu vị trí được sử dụng kết hợp với các công nghệ khác.

(8) Quyền truy cập của các cơ quan công cộng và tư nhân, bao gồm cả cơ quan thực thi pháp luật, vào dữ liệu được thu thập và lưu trữ cho các mục đích của RUC để đảm bảo quyền riêng tư cá nhân được bảo vệ theo Điều 1 của Điều I của Hiến pháp California.

(g) Ủy ban cố vấn kỹ thuật sẽ tham vấn với người sử dụng đường cao tốc và các bên liên quan trong ngành giao thông, bao gồm đại diện của người sử dụng phương tiện, nhà sản xuất phương tiện và nhà phân phối nhiên liệu như một phần nhiệm vụ của mình theo tiểu mục (f).

Phí Sử dụng Đường bộ Ủy ban Cố vấn Kỹ thuật RUC doanh thu dựa trên quãng đường thay thế thuế xăng dầu Ủy ban Giao thông California các giải pháp tài trợ đường cao tốc phí dựa trên quãng đường an ninh dữ liệu bảo vệ quyền riêng tư đánh giá chương trình thí điểm tham vấn công chúng nhóm người sử dụng đường cao tốc nhà sản xuất phương tiện nhà phân phối nhiên liệu thu phí thay thế

(Amended by Stats. 2018, Ch. 698, Sec. 1. (SB 1328) Effective January 1, 2019. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3091

Undang-undang ini membentuk program percontohan di bawah Badan Transportasi untuk meneliti bagaimana sistem Biaya Penggunaan Jalan (RUC) dapat diterapkan di California, dimulai paling lambat 1 Januari 2017. Program ini harus mencari berbagai cara untuk mengumpulkan data penggunaan jalan, termasuk metode yang tidak melacak lokasi kendaraan.

Program ini hanya boleh mengumpulkan informasi pribadi yang diperlukan dan harus menerapkan perlindungan yang kuat untuk menjaga privasi data pengemudi. Data pribadi yang dikumpulkan tidak dapat dibagikan kepada entitas atau individu swasta kecuali diizinkan oleh proses hukum, atau jika digunakan secara anonim untuk penelitian.

(a) Berdasarkan rekomendasi Komite Penasihat Teknis RUC, Badan Transportasi harus melaksanakan program percontohan untuk mengidentifikasi dan mengevaluasi masalah-masalah yang berkaitan dengan potensi implementasi program RUC di California paling lambat 1 Januari 2017.

(b) Sekurang-kurangnya, program percontohan harus mencapai semua hal berikut:

(1) Menganalisis cara-cara alternatif pengumpulan data penggunaan jalan, termasuk setidaknya satu alternatif yang tidak bergantung pada data lokasi kendaraan elektronik.

(2) Mengumpulkan jumlah minimum informasi pribadi termasuk informasi pelacakan lokasi, yang diperlukan untuk mengimplementasikan program RUC.

(3) Memastikan bahwa proses pengumpulan, pengelolaan, penyimpanan, transmisi, dan penghancuran data telah tersedia untuk melindungi integritas data dan menjaga privasi pengemudi.

(c) Badan tersebut tidak boleh mengungkapkan, mendistribusikan, menyediakan, menjual, mengakses, atau dengan cara lain memberikan untuk tujuan lain, informasi pribadi atau data yang dikumpulkan melalui program RUC kepada entitas atau individu swasta mana pun kecuali diizinkan oleh perintah pengadilan, sebagai bagian dari kasus perdata, oleh surat panggilan yang dikeluarkan atas nama terdakwa dalam kasus pidana, oleh surat perintah penggeledahan, atau dalam bentuk agregat dengan semua informasi pribadi dihapus untuk tujuan penelitian akademik.

Biaya Penggunaan Jalan program percontohan RUC metode pengumpulan data data lokasi kendaraan perlindungan informasi pribadi perlindungan privasi data integritas data pengungkapan perintah pengadilan surat panggilan kasus pidana penelitian akademik pengumpulan data alternatif penghindaran pelacakan elektronik batasan pelacakan lokasi perlindungan privasi pengemudi proses pengelolaan data

(Added by Stats. 2014, Ch. 835, Sec. 2. (SB 1077) Effective January 1, 2015. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3092

Ahensi Pengangkutan di California perlu menyediakan laporan mengenai program rintis dan menyerahkannya kepada beberapa badan negeri selewat-lewatnya pada 30 Jun 2018. Laporan itu perlu merangkumi isu-isu seperti kos, kebimbangan privasi, kebolehlaksanaan, dan faktor-faktor lain yang berkaitan dengan program Caj Pengguna Jalan (RUC). Ia juga perlu membincangkan teknologi pengumpulan data dan implikasinya. Suruhanjaya Pengangkutan California juga ditugaskan untuk memberikan cadangannya dalam laporan tahunan kepada Badan Perundangan.

(a) Ahensi Pengangkutan hendaklah menyediakan dan menyerahkan laporan penemuannya berdasarkan hasil program rintis kepada Jawatankuasa Penasihat Teknikal RUC, Suruhanjaya Pengangkutan California, dan jawatankuasa dasar dan fiskal yang sesuai di Badan Perundangan selewat-lewatnya pada 30 Jun 2018. Laporan tersebut hendaklah merangkumi, tetapi tidak terhad kepada, perbincangan mengenai semua isu berikut:

(1) Kos.

(2) Privasi, termasuk cadangan mengenai akses awam dan swasta, termasuk penguatkuasaan undang-undang, kepada data yang dikumpul dan disimpan untuk tujuan RUC bagi memastikan hak privasi individu dilindungi menurut Seksyen 1 Artikel I Perlembagaan California.

(3) Isu bidang kuasa.

(4) Kebolehlaksanaan.

(5) Kerumitan.

(6) Penerimaan.

(7) Penggunaan hasil.

(8) Keselamatan dan pematuhan, termasuk perbincangan mengenai proses dan langkah keselamatan yang perlu untuk meminimumkan kadar penipuan dan pengelakan cukai.

(9) Teknologi pengumpulan data, termasuk perbincangan mengenai kelebihan dan kekurangan pelbagai jenis peralatan pengumpulan data serta implikasi dan pertimbangan privasi peralatan tersebut.

(10) Potensi untuk perkhidmatan pemandu tambahan.

(11) Isu pelaksanaan.

(b) Suruhanjaya Pengangkutan California hendaklah memasukkan cadangannya mengenai program rintis dalam laporan tahunannya kepada Badan Perundangan seperti yang dinyatakan dalam Seksyen 14535 dan 14536 Kanun Kerajaan.

Caj Pengguna Jalan program rintis RUC kebimbangan privasi teknologi pengumpulan data kajian kebolehlaksanaan isu pelaksanaan analisis kos cabaran bidang kuasa langkah keselamatan pencegahan penipuan pengelakan cukai akses awam kepada data cadangan Suruhanjaya Pengangkutan California keperluan pelaporan

(Added by Stats. 2014, Ch. 835, Sec. 2. (SB 1077) Effective January 1, 2015. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3092.5

Undang-undang ini menguraikan program percontohan yang diperkenalkan oleh Badan Transportasi California untuk menguji cara-cara baru pengumpulan biaya penggunaan jalan. Dimulai pada 1 Januari 2023, bekerja sama dengan Komisi Transportasi California, badan tersebut akan menjajaki bagaimana pendapatan dapat dikumpulkan dari pengemudi berdasarkan jarak tempuh. Pada Juli 2023, sebuah komite akan merekomendasikan kendaraan mana yang akan disertakan, dan partisipasi bersifat sukarela jika kendaraan tersebut bukan milik negara.

Badan Transportasi akan bekerja dengan berbagai departemen negara bagian untuk merancang cara pengumpulan biaya ini. Peserta akan membayar biaya per mil dan menerima kredit untuk pajak bahan bakar negara bagian yang telah dibayarkan. Biaya akan diuji dalam dua kelompok: satu membayar tarif tetap per mil, dan yang lainnya membayar berdasarkan efisiensi bahan bakar mereka.

Pada tahun 2024, laporan sementara akan diserahkan, dan laporan akhir akan diserahkan pada tahun 2026 kepada Legislatur untuk mengevaluasi biaya, implementasi, dan keselarasan dengan tujuan lingkungan dan transportasi negara bagian, memastikan pendanaan tidak memengaruhi program negara bagian lainnya.

(a) Dimulai pada atau setelah 1 Januari 2023, Badan Transportasi, berkoordinasi dengan Komisi Transportasi California, akan melaksanakan program percontohan untuk mengidentifikasi dan mengevaluasi isu-isu terkait pengumpulan pendapatan untuk program biaya jalan.

(b) Komite Penasihat Teknis Biaya Penggunaan Jalan harus, selambat-lambatnya pada 1 Juli 2023, membuat rekomendasi kepada Badan Transportasi mengenai desain program percontohan untuk menguji pengumpulan pendapatan, termasuk kelompok kendaraan yang akan berpartisipasi dalam percontohan.

(1) Dalam memutuskan kelompok kendaraan mana yang akan direkomendasikan untuk percontohan, komite harus mempertimbangkan masukan dari pakar industri dan pemangku kepentingan terkait.

(2) Jika kelompok kendaraan selain kendaraan milik negara dipilih, partisipasi dalam percontohan bersifat sukarela.

(3) Komite dapat membuat rekomendasi mengenai kriteria yang akan digunakan untuk mengevaluasi program percontohan.

(c) Badan Transportasi harus berkonsultasi dengan lembaga negara yang sesuai, yang dapat mencakup, namun tidak terbatas pada, Departemen Transportasi, Departemen Kendaraan Bermotor, Departemen Administrasi Pajak dan Biaya California, dan Pengawas Keuangan untuk merancang proses pengumpulan pendapatan biaya jalan dari kendaraan. Biaya jalan dapat dikumpulkan oleh Badan Transportasi atau oleh entitas atau orang yang ditunjuk oleh badan tersebut.

(d) Peserta dalam program percontohan akan dikenakan biaya berbasis jarak tempuh sebagaimana ditentukan dalam subdivisi (e), dan menerima kredit atau pengembalian dana untuk perkiraan pajak bahan bakar negara bagian dan biaya kendaraan listrik yang dibayarkan untuk mengoperasikan kendaraan selama percontohan. Kredit atau pengembalian dana untuk biaya kendaraan listrik yang dijelaskan dalam Bagian 9250.6, yang dibayarkan setiap tahun, akan dihitung secara proporsional.

(e) Untuk tujuan perhitungan biaya berbasis jarak tempuh, kendaraan yang berpartisipasi harus dibagi rata dan secara acak ditugaskan ke salah satu dari dua kelompok studi. Satu kelompok akan dikenakan biaya per mil yang ditempuh, ditentukan oleh komite selambat-lambatnya pada 1 Juli 2023, yang akan sama untuk semua kendaraan dalam kelompok tersebut. Kelompok lainnya akan dikenakan biaya per mil yang ditempuh yang dihitung secara individual, yang setara dengan pajak bahan bakar per galon negara bagian dibagi dengan perkiraan peringkat ekonomi bahan bakar Badan Perlindungan Lingkungan Amerika Serikat untuk kendaraan tersebut berdasarkan pabrikan, model, dan tahun kendaraan.

(f) Program percontohan tidak akan memengaruhi tingkat pendanaan untuk setiap program atau tujuan yang didukung oleh pendapatan pajak bahan bakar negara bagian dan biaya kendaraan listrik.

(g) Paragraf (2) dan (3) dari subdivisi (b) dan subdivisi (c) Bagian 3091 akan berlaku untuk program percontohan.

(h) Badan Transportasi, berkoordinasi dengan Komisi Transportasi California dan komite, harus, selambat-lambatnya pada 1 Juli 2024, menyiapkan dan menyerahkan laporan sementara tentang status program percontohan, dan selambat-lambatnya pada 31 Desember 2026, Badan Transportasi, berkoordinasi dengan Komisi Transportasi California dan komite, harus menyiapkan dan menyerahkan laporan akhir temuannya berdasarkan hasil program percontohan, kepada komite kebijakan dan fiskal yang sesuai di Legislatur. Laporan akhir harus mencakup, namun tidak terbatas pada, diskusi tentang biaya dan masalah implementasi, serta evaluasi dan perbandingan dua metodologi perhitungan biaya yang dijelaskan dalam subdivisi (e), termasuk efektivitas metodologi tersebut dalam memastikan pendanaan yang berkelanjutan untuk transportasi dan keselarasan mereka dengan tujuan iklim, kualitas udara, kendaraan tanpa emisi, dan kesetaraan negara bagian. Laporan yang disyaratkan oleh subdivisi ini harus diserahkan sesuai dengan Bagian 9795 dari Kode Pemerintahan.

biaya penggunaan jalan program percontohan biaya berbasis jarak tempuh kredit pajak bahan bakar biaya kendaraan listrik Badan Transportasi Komisi Transportasi California partisipasi kendaraan pengumpulan pendapatan pelacakan jarak tempuh perhitungan biaya pajak bahan bakar negara bagian pendanaan berkelanjutan tujuan lingkungan laporan sementara

(Added by Stats. 2021, Ch. 308, Sec. 2. (SB 339) Effective January 1, 2022. Repealed as of January 1, 2027, pursuant to Section 3093.)

Section § 3093

Bu yasa maddesi 1 Ocak 2027'ye kadar geçerli olacak. O tarihte, bitiş tarihini değiştirmek veya uzatmak için o zamana kadar yeni bir yasa çıkarılmazsa, otomatik olarak yürürlükten kalkacak.

Bu bölüm, yalnızca 1 Ocak 2027 tarihine kadar yürürlükte kalacak ve bu tarihten itibaren yürürlükten kaldırılmış sayılacaktır; meğerki 1 Ocak 2027 tarihinden önce çıkarılan daha sonraki bir kanun bu tarihi silmesin veya uzatmasın.

sona erme tarihi kanun yürürlükten kaldırma yürürlük süresi otomatik sona erme yasama uzatması gün batımı maddesi kanun feshi süre sınırı gelecekteki yürürlükten kaldırma hukuki zaman çizelgesi geçici kanun

(Amended by Stats. 2021, Ch. 308, Sec. 3. (SB 339) Effective January 1, 2022. Repealed as of January 1, 2027, by its own provisions. Note: Repeal affects Chapter 7, commencing with Section 3090.)