Chapter 7
Section § 31460
Lwa sa a mete aksan sou enpòtans komès entènasyonal ak Meksik pou ekonomi Kalifòni, sitou sou wòl Konte San Diego. Li rekonèt ke komès enpòtan anpil pou rejyon an, ak Meksik kòm yon gwo patnè komèsyal. Enfrastrikti ki egziste toupre fwontyè a pa ase, sa ki lakòz ankonbraman ak reta ki fè mal tou de ekonomi Etazini ak Meksik. Kòm yon solisyon, lwa a ankouraje chèche nouvo fason, tankou sistèm peyaj piblik, pou amelyore kapasite ak efikasite transpò fwontyè.
Section § 31461
Esta ley se conoce oficialmente como la Ley de la Instalación de Peaje Otay Mesa Este. Cada vez que se usa el término "ley" en este capítulo, se refiere específicamente a la Ley de la Instalación de Peaje Otay Mesa Este.
Section § 31462
Ang seksyong ito ay nagbibigay ng mga kahulugan para sa mga terminong ginamit sa isang kabanata tungkol sa mga proyekto ng transportasyon na pinamamahalaan ng San Diego Association of Governments (SANDAG). Ang "Pinakamahusay na halaga" ay tumutukoy sa balanse ng gastos at iba pang mga salik tulad ng mga tampok at pagganap kapag pumipili ng mga panukala. Ang "Lupon" ay ang lupon ng mga direktor ng SANDAG. Ang "Mga Bono" ay iba't ibang uri ng utang na maaaring ilabas ng SANDAG. Ang "Paraan ng Construction Manager/General Contractor" ay nagsasangkot ng pagkuha ng isang kontratista para sa parehong disenyo at pamamahala ng konstruksyon. Ang isang "Construction manager" ay isang legal na entidad na nagbibigay ng mga serbisyo sa pagkontrata at inhinyero. Ang "Koridor" ay tumutukoy sa State Route 11 sa San Diego County. Ang "Mga Gastos" ay sumasaklaw sa lahat ng gastos na nauugnay sa pagpapaunlad ng proyekto, kabilang ang pagkuha ng lupa at konstruksyon. Ang "Departamento" ay ang Department of Transportation. Ang "Design-build" ay isang solong-yugto na proseso para sa disenyo at konstruksyon ng proyekto. Ang "Design sequencing" ay nagbibigay-daan para sa yugto-yugtong konstruksyon. Ang isang "Entidad" ay maaaring anumang organisasyon ng gobyerno o pribado na kasangkot sa mga proyekto. Ang isang "Ahensya ng Pederal" ay anumang ahensya o departamento ng Estados Unidos. Ang isang "Proyekto" ay kinabibilangan ng mga pasilidad upang makatulong sa paggalaw sa kahabaan ng mga tiyak na koridor o sa mga entry point ng hangganan.
Section § 31463
Section § 31465
Ang seksyong ito ay nagbibigay ng karagdagang paraan para sa SANDAG, isang organisasyong namamahala sa pagpaplano ng rehiyonal na transportasyon, upang gawin ang trabaho nito bukod pa sa iba pang umiiral na batas. Partikular, kapag nagtatrabaho ang SANDAG sa ilalim ng kabanatang ito, kailangan pa rin nitong sumunod sa ilang patakaran tulad ng mga nasa San Diego Regional Transportation Consolidation Act, hangga't hindi ito sumasalungat. Kailangan din nitong sumunod sa mga kinakailangan ng Ralph M. Brown Act, na may kinalaman sa mga pamamaraan ng pampublikong pagpupulong.
Section § 31466
The San Diego Association of Governments (SANDAG) has the authority to do whatever is necessary to fulfill the goals of its chapter, including issuing bonds to support projects, working with local and Mexican agencies on plans, and managing tolls and charges. It can buy or take property for its projects and pledge toll revenue to secure bonds. SANDAG can set policies for its operations and ensure debt payments, with assurances that their agreements won't be hindered by the state.
Section § 31467
Această secțiune de lege descrie proprietatea și responsabilitățile de colaborare pentru proiectele de autostrăzi și porturi din California, implicând departamentul, SANDAG (Asociația Guvernelor din San Diego) și, posibil, agențiile federale. Autostrăzile rămân în proprietatea statului, dar SANDAG poate alege să dețină sau să închirieze terenurile facilităților portuare, chiar dacă trebuie să le închirieze agențiilor federale dacă le deține. Alte facilități intră implicit în proprietatea SANDAG, cu excepția cazului în care sunt transferate unei agenții de stat sau federale prin acord reciproc. Astfel de transferuri sunt gratuite dacă se constată că sunt benefice pentru stat.
Planurile pentru proiectele de transport trebuie să respecte standardele de stat, în timp ce porturile de intrare trebuie să îndeplinească standardele federale. SANDAG consultă departamentul sau agențiile federale cu privire la detaliile proiectului, cum ar fi locația și proiectarea. Cooperarea cu departamentul este necesară pentru proiectele de autostrăzi, iar SANDAG poate încheia acorduri cu agențiile locale, de stat și federale pentru a identifica obligațiile și responsabilitățile, permițând, de asemenea, închirieri sau permisiuni pentru execuția proiectului. Proiectele care utilizează serviciile departamentului sunt incluse în planificarea volumului de muncă al departamentului.
Section § 31468
Esta ley permite a la Asociación de Gobiernos de San Diego (SANDAG) usar métodos alternativos para entregar proyectos de construcción. Estos métodos incluyen diseño-construcción, secuenciación del diseño y Gerente de Construcción/Contratista General (CMGC). Antes de elegir un método alternativo sobre el tradicional, SANDAG debe demostrar que reducirá costos, acelerará la finalización u ofrecerá características únicas. Si se utiliza el método CMGC, SANDAG debe contratar a un gerente de construcción para servicios preliminares sin establecer un precio fijo o máximo hasta que se lleguen a acuerdos finales. El gerente de construcción debe manejar al menos el 30% del trabajo de construcción, mientras que el resto se asigna a subcontratistas a través de un proceso de licitación competitivo. Es importante destacar que estos métodos alternativos no cambian las obligaciones legales existentes de las agencias públicas o los contratistas.
Section § 31472
Nililinaw ng batas na ito na hindi maaaring ipaarkila o ibenta ng SANDAG o ng departamento ang mga toll road sa mga pribadong kumpanya. Hindi rin sila pinapayagang gawing toll road ang mga kasalukuyang libreng highway, maliban kung ito ay bahagi ng isang partikular na koridor o pinahihintulutan ng ibang batas.
Section § 31473
Sa rehiyon ng San Diego, ang mga lungsod at county ay maaaring magpaarkila, magpahiram, o magbigay ng real estate sa SANDAG, na nangangahulugang San Diego Association of Governments, nang walang anumang kumplikadong pormalidad, basta't aprubado ng kanilang mga namamahalang lupon. Kung hindi sila magkasundo sa presyo o kung ang may-ari ay hindi legal na makapagbenta ng ari-arian, maaaring kunin ng SANDAG ang lupang kailangan nito sa pamamagitan ng prosesong tinatawag na eminent domain.
Nangangahulugan ito na maaari silang kumuha ng lupa o ari-arian, kabilang ang mga pampublikong kalsada, mula sa mga indibidwal o organisasyon para sa mga proyekto tulad ng konstruksyon o pagkukumpuni. Gayunpaman, hindi nila maaaring kunin ang ilang partikular na karapatan sa airspace na nauugnay sa State Route 125. Anumang isyu sa relokasyon dahil sa pagkuha ng ari-arian ay dapat sumunod sa mga partikular na alituntunin ng gobyerno, at anumang ari-arian na nakuha ng SANDAG sa pamamagitan ng prosesong ito ay hawak sa kanilang pangalan.
Kung ayaw ng isang tao na ilipat ang kanyang mga gamit o umalis sa ari-arian na kinukuha, maaaring gumamit ang SANDAG ng mga legal na pamamaraan upang makakuha ng pagmamay-ari.
Section § 31474
Ang SANDAG ay maaaring magpataw ng mga toll para sa paggamit ng mga partikular na daanan, ngunit ang patakarang ito ay hindi nalalapat sa mga toll na inilipat sa ilalim ng ilang kasunduan. Kailangan nilang suriin bawat dalawang taon kung ang mga rate ng toll ay sapat upang masakop ang lahat ng gastos ng proyekto. Ang mga rate ng toll ay maaaring magsama ng mga diskwento upang hikayatin ang mas kaunting pagsisikip at paglalakbay na mas magiliw sa kalikasan, tulad ng pinababang rate para sa mga sasakyang may maraming sakay at electronic toll collection, o mas mataas na rate sa mga oras ng rurok. Kailangan nilang ayusin ang mga toll batay sa mga pagbabago sa ekonomiya, tulad ng implasyon. Sa kabila ng mga pagkakaibang ito, ang mga toll ay dapat palaging sapat upang masakop ang mga obligasyong pinansyal na nakatali sa mga pangako ng kita. Ang mga toll ay kailangang sumunod sa anumang itinakdang alituntunin mula sa mga kasunduan sa ibang partido.
Section § 31475
Undang-undang ini menjelaskan bagaimana pendapatan tol dapat digunakan oleh SANDAG (Asosiasi Pemerintah San Diego) untuk berbagai pengeluaran terkait transportasi. Uang tersebut dapat menutupi biaya untuk melaksanakan, membangun, memelihara, atau mengoperasikan proyek, dan termasuk penggantian dana federal atau dana lain yang tidak tersedia. SANDAG dapat menggunakan hingga 3% dari pendapatan tol untuk biaya administrasi.
Pendapatan tol dapat digunakan untuk membayar beberapa pengeluaran spesifik. Ini termasuk pembayaran obligasi dan kewajiban keuangan terkait, biaya operasional dan administrasi untuk SANDAG, serta penggantian biaya kepada lembaga federal, negara bagian, dan lokal untuk pengeluaran mereka pada suatu proyek.
Dana juga dapat dialokasikan untuk perbaikan modal seperti perbaikan, perluasan, dan peningkatan pilihan transit dan non-motor. Proyek tambahan yang meningkatkan pilihan transportasi, seperti di Pelabuhan Masuk Otay Mesa Timur, juga memenuhi syarat. Terakhir, dana dapat digunakan untuk pembayaran yang diperlukan berdasarkan perjanjian tertentu.
Section § 31476
Undang-undang ini menggariskan prosedur untuk menetapkan dan melaraskan kadar tol bagi sesuatu projek. Sebelum kadar tol awal atau sebarang pelarasan kadar ditetapkan, mesti ada tempoh ulasan awam dan mesyuarat awam untuk mengumpul maklum balas. Lembaga juga mesti meluluskan pelan perbelanjaan tahunan tentang bagaimana hasil tol akan digunakan, yang memerlukan mesyuarat awam dengan notis sekurang-kurangnya 30 hari.
Setelah kos projek dan bon dibayar sepenuhnya, kutipan tol harus dihentikan melainkan lembaga mengundi dengan majoriti dua pertiga untuk melanjutkannya. Keputusan ini juga memerlukan mesyuarat awam dan notis 30 hari. Selain itu, audit tahunan oleh akauntan awam bertauliah diperlukan untuk memastikan penggunaan hasil tol yang betul.
Section § 31477
Undang-undang ini membenarkan SANDAG, Persatuan Kerajaan Serantau San Diego, untuk membuat perjanjian dengan Kaunti San Diego atau bandar-bandarnya untuk mengutip fi. Fi ini, di bawah undang-undang pembahagian atau mitigasi negeri, akan membayar balik SANDAG untuk perbelanjaan berkaitan impak pembangunan terhadap lalu lintas di sekitar Laluan Negeri 11 atau Pelabuhan Masuk Otay Mesa East.
Fi tersebut mesti digunakan oleh SANDAG untuk projek pembinaan yang memberi manfaat kepada kawasan di mana fi itu dikutip. Ia juga membenarkan bentuk pembayaran lain sebagai ganti fi. Jika mana-mana bahagian undang-undang ini atau ordinan berkaitan didapati tidak sah, selebihnya kekal berkuat kuasa, terima kasih kepada konsep undang-undang yang dipanggil 'kebolehasingan'.
Section § 31481
Ipinaliliwanag ng batas na ito kung paano maaaring maglabas ng mga bono ang SANDAG, isang lokal na ahensya, para sa mga proyekto ayon sa nakasaad sa Revenue Bond Law of 1941. Nakasaad dito na ang mga bonong ito ay hindi sinusuportahan ng kredito o kapangyarihan sa pagbubuwis ng estado, na nangangahulugang binabayaran ang mga ito sa pamamagitan ng kita na nabuo ng mga proyekto mismo, at hindi sa pamamagitan ng mga buwis ng estado.
Dapat magpasa ang SANDAG ng resolusyon ng lupon upang mailabas ang mga bonong ito, at maaari nilang kumpirmahin ang bisa ng mga bono sa pamamagitan ng legal na aksyon kung kinakailangan. Para sa mga bono na may kaugnayan sa toll, kinakailangan ang isang pampublikong pagpupulong, na may 30-araw na abiso, kung saan maaaring ibahagi ng mga residente ang kanilang mga pananaw bago kailanganin ang dalawang-katlong pag-apruba ng lupon upang magpatuloy.
Section § 31482
Esta sección explica que la Asociación de Gobiernos de San Diego (SANDAG), sus ingresos, propiedades y cualquier bono que emita, incluyendo los intereses de esos bonos, no están sujetos a impuestos estatales o locales en California. Estos bonos pueden considerarse inversiones legales para diversas entidades financieras como bancos y sociedades fiduciarias, y pueden ser utilizados como garantías por funcionarios estatales o municipales. Además, esta ley aclara que no interfiere con la capacidad del estado para realizar mejoras de transporte que podrían afectar el uso de las instalaciones de transporte dentro del corredor.
Section § 31483
Pinahihintulutan ng batas na ito ang SANDAG, ang San Diego Association of Governments, na makipagtulungan sa mga awtoridad ng Mexico upang magpatupad ng mga sistema ng toll sa Otay Mesa East Port of Entry. Ang layunin ay bawasan ang pagsisikip, pagbutihin ang kalagayan ng kapaligiran, at lumikha ng isang mahusay na sistema ng transportasyon sa hangganan.
Maaaring makipagtulungan ang SANDAG sa mga entidad ng pamahalaan ng Mexico upang pamahalaan ang mga koleksyon ng toll, magbahagi ng impormasyon, at hatiin ang mga responsibilidad at gastos sa pagpapatakbo at pagpapanatili. Maaaring tukuyin ng kasunduan ang mga kondisyon tulad ng kung aling panig ng hangganan ang mangongolekta ng toll, kung paano ibabahagi ang mga kita mula sa toll at mga gastos sa pagpapatakbo, at ang mga patakaran para sa pagtatakda ng mga rate ng toll.
Saklaw din nito ang paglalaan ng mga pananagutan at mga paraan upang malutas ang mga alitan. Kinakailangan ng seksyon na ang mga pagkilos na ito ay dapat sumunod sa mga pederal na batas at makakuha ng kinakailangang pag-apruba.