PangkalahatanLimitasyon sa Paggasta
Section § 7900
[tl_This law aims to ensure that] Article XIII B [tl_of the California Constitution is put into action smoothly and effectively. The goal is to make sure that citizens get information quickly, allowing them to oversee local government actions effectively.]
Section § 7901
Esta sección explica cómo se calculan varios cambios, como los de ingresos y población, para establecer límites financieros bajo las leyes presupuestarias de California. Cubre cómo medir los cambios en el ingreso personal per cápita de California utilizando datos de años específicos, proporcionados por el Departamento de Comercio de EE. UU. y el Departamento de Finanzas de California.
Las agencias locales, como ciudades y condados, pueden seleccionar cómo calcular los cambios de población ya sea dentro de su jurisdicción o considerando áreas cercanas. Se describen reglas especiales para distritos escolares y colegios comunitarios que se centran en los cambios en la asistencia diaria promedio.
Además, existen pautas sobre lo que constituye 'ingresos' y 'productos de impuestos' para las jurisdicciones locales. Ciertas tarifas y tasas de licencia, específicamente las relacionadas con instalaciones de residuos peligrosos, se excluyen de los 'productos de impuestos' a menos que cubran costos asociados específicos.
Section § 7902
Esta sección explica cómo calcular los límites de gasto para el estado y las jurisdicciones locales en California. Para el año fiscal 1980–81, se toma como base el gasto del año fiscal 1978–79 y se ajusta según los cambios en el costo de vida, el ingreso personal y la población. A partir del año fiscal 1981–82, el límite de gasto se calcula usando el límite del año anterior, ajustado por los cambios en el costo de vida y la población. Existen reglas especiales para las agencias locales cuyo año fiscal comienza el 1 de enero, que deben usar datos como si su año fiscal hubiera comenzado el 1 de julio.
Section § 7902.1
Hukum ini menyatakan bahwa jika distrik sekolah, distrik perguruan tinggi komunitas, atau pengawas sekolah kabupaten menerima pendapatan pajak lebih dari batas pengeluaran yang diizinkan untuk tahun fiskal tertentu, mereka harus menyesuaikan batas pengeluaran mereka agar sesuai dengan pendapatan pajak yang mereka terima. Penyesuaian ini akan mengakibatkan penurunan batas pengeluaran negara bagian dengan jumlah yang sama.
Sebaliknya, jika batas pengeluaran mereka melebihi pendapatan pajak mereka, mereka harus menurunkan batas pengeluaran mereka agar selaras dengan pendapatan pajak. Perubahan ini akan meningkatkan batas pengeluaran negara bagian dengan jumlah yang sama. Intinya, ini bertujuan untuk menjaga keseimbangan batas anggaran lokal dan negara bagian ketika penerimaan pendapatan lokal melebihi atau tidak memenuhi ekspektasi.
Section § 7902.2
Hukum ini mengatur penyesuaian batas fiskal untuk distrik sekolah California, distrik perguruan tinggi komunitas, dan pengawas kabupaten untuk tahun fiskal 2019–20 dan 2020–21. Ketika batas alokasi suatu distrik melebihi pendapatan pajaknya, batas mereka harus sesuai dengan pendapatan pajak mereka. Pengawas Instruksi Publik bertanggung jawab untuk memberi tahu distrik sekolah dan pengawas kabupaten tentang perubahan ini, sementara Rektor Perguruan Tinggi Komunitas California melakukan hal yang sama untuk perguruan tinggi komunitas. Jika batas distrik lokal dikurangi, batas alokasi negara bagian meningkat dengan jumlah yang sama.
Section § 7902.2
Undang-undang ini menjelaskan apa yang harus dilakukan kota dan kabupaten di California jika uang yang mereka peroleh dari pajak melebihi batas yang ditetapkan dalam tahun fiskal, dimulai dari 2020-21. Ini melibatkan beberapa perhitungan: menentukan batas pajak saat ini, total hasil pajak, dan uang yang diterima dari dana pendapatan lokal tertentu. Jika perhitungan menunjukkan ada uang lebih, kota atau kabupaten mungkin diizinkan untuk meningkatkan batas pengeluaran mereka sebesar jumlah tersebut. Mereka harus memberitahukan Direktur Keuangan tentang setiap perubahan dalam waktu 45 hari. Selain itu, jika kota atau kabupaten meningkatkan batasnya, batas pengeluaran negara bagian akan diturunkan sebesar jumlah yang sama pada tahun berikutnya.
Section § 7902.5
Esta ley permite a las ciudades de California que se incorporaron después del 1 de julio de 1978, pero antes del 1 de enero de 1980, establecer sus límites de gasto basándose en los ingresos fiscales que recibieron en sus primeros años de funcionamiento, según lo exige el Artículo XIII B de la Constitución de California.
Si el primer año fiscal completo de la ciudad fue 1979–80, utilizan los ingresos fiscales de ese año como base para su límite de gasto de 1980–81, ajustado por la inflación y los cambios de población.
Si el primer año fiscal completo es 1980–81, la ciudad debe estimar sus ingresos fiscales para ese año, y esta estimación se convierte en el límite de gasto. Los límites de gasto futuros se basan luego en esta cifra de 1980–81, ajustada de manera similar por la inflación y los cambios de población.
Section § 7902.6
Ang batas na ito ay tungkol sa pagtatakda ng limitasyon sa paggastos para sa anumang lungsod na naitatag sa Pangkalahatang Halalan noong Nobyembre 4, 1980, kung hindi pa naitatakda ng mga botante ang limitasyon. Maaaring ipatupad ng lungsod ang limitasyong ito sa pamamagitan ng isang resolusyon.
Para sa taong piskal 1980-81, hindi maaaring lumampas ang lungsod sa limitasyon ng paggastos na itinakda ng konstitusyon ng estado, na may mga pagbabago na pinapayagan sa ilalim ng ilang kondisyon. Sa taong piskal 1981-82, hindi maaaring lumampas ang paggastos ng lungsod sa mga buwis na nakolekta nito sa taong iyon. Mula sa taong piskal 1982-83 at sa mga susunod na taon, ang limitasyon ay batay sa kita mula sa buwis noong 1981-82, ngunit inayos para sa implasyon, pagbabago sa populasyon, at iba pang pinapayagang salik.
Section § 7902.7
Undang-undang ini menjelaskan bagaimana bandar-bandar baharu, daerah-daerah khas, dan daerah-daerah di California menetapkan had belanjawan mereka. Jika sesebuah bandar diperbadankan selepas 1 Januari 1990, had belanjawannya ditetapkan mengikut peraturan dalam Seksyen 56812. Daerah-daerah khas yang dibentuk selepas 1 Januari 1988, menentukan had belanjawan mereka berdasarkan Seksyen 56811, dan had ini memerlukan kelulusan pengundi semasa pilihan raya pembentukan. Begitu juga, daerah-daerah yang dibentuk selepas 1 Januari 1988, mengikut Seksyen 23332 untuk had belanjawan mereka, yang juga memerlukan kelulusan pengundi pada pilihan raya pembentukan.
Section § 7902.8
Section § 7903
Ang seksyon na ito ng batas ay nagbibigay-kahulugan kung ano ang 'mga subvention ng estado' para sa mga lokal na ahensya sa California. Orihinal, ang mga subvention na ito ay mga pondo lamang na walang paghihigpit. Gayunpaman, simula sa taong piskal 2021-22, kasama na rito ang pera para sa iba't ibang programa tulad ng pangangasiwa ng suporta sa bata, pampublikong kalusugan, Medi-Cal, mga serbisyo sa kalusugang pangkaisipan, at marami pa. Ang mga pondong ito ay binibilang sa limitasyon ng badyet ng lokal na ahensya ngunit hanggang sa isang tiyak na halaga lamang. Ang Department of Finance ang responsable sa pagkalkula at pag-uulat ng mga halagang ito bawat Pebrero 1 taun-taon. Dapat gamitin ng mga lokal na ahensya ang mga kalkulasyong ito para sa kanilang mga limitasyon sa badyet. Anumang sobrang pera na lampas sa kanilang limitasyon ay dapat iulat bawat Nobyembre 1 taun-taon at idagdag sa mga kalkulasyon ng limitasyon ng badyet ng estado.
Section § 7904
Section § 7905
Kung ang isang lokal na pamahalaan ay nangongolekta ng pera mula sa mga bagay tulad ng mga lisensya sa regulasyon at bayarin, maaari nilang pagsamahin ang mga pondong ito kung ang mga ito ay konektado sa isa't isa sa isang makatwirang paraan.
Section § 7906
Esta sección explica cómo los distritos escolares de California deben calcular su asistencia diaria promedio (ADA) para recibir fondos. La ADA se basa en la asistencia a varios programas y no incluye la educación para adultos. A partir del año escolar 2013–14, los cálculos de ADA siguen reglas específicas detalladas en otra sección del Código de Educación.
La ley también establece un 'nivel de programa fundamental', que fija la financiación base para los distritos escolares. Originalmente establecido a finales de los años 70, se ha ajustado a lo largo de los años por la inflación y otros factores.
Los impuestos que contribuyen a la financiación del distrito incluyen la ayuda básica y otras subvenciones estatales específicas, así como los ingresos locales. Algunos fondos, como los ingresos de impuestos, pueden no incluirse en las reservas del distrito a menos que no se hayan gastado en un año anterior.
Los distritos escolares deben informar sus cifras financieras anualmente, y el Superintendente de Instrucción Pública o el Director de Finanzas pueden realizar ajustes. Estos cálculos afectan cómo se incluye la ayuda estatal en las finanzas escolares.
Section § 7907
Esta ley trata sobre cómo los superintendentes de escuelas del condado en California deben manejar los fondos estatales y calcular sus límites de gasto a lo largo de diferentes años. Para los años fiscales de 1978 a 2013, solo ciertos programas educativos califican para ser incluidos como fondos provenientes de impuestos, y estos programas deben beneficiar directamente a los alumnos, apoyar a los distritos escolares o proporcionar servicios directos a los distritos escolares. Después de 2013, solo las subvenciones para ciertas ayudas estandarizadas cuentan.
El límite de asignaciones (gasto) para 1980-81 se determina sumando los montos de programas específicos después de ajustarlos por la inflación y los cambios en la asistencia estudiantil. Cada año siguiente, el límite se ajusta en función de los cambios en la asistencia promedio de estudiantes y los factores económicos. A partir de 1988, los fondos estatales considerados como ingresos de impuestos son el monto menor entre la asignación estatal total y el límite de gasto ajustado menos recursos locales específicos. Cada superintendente de condado debe informar anualmente sus límites, la ayuda estatal y cualquier ajuste a los organismos estatales.
Section § 7908
Esta sección explica cómo los distritos de colegios comunitarios en California deben calcular e informar sus límites y recursos financieros. Define 'ADA' como la asistencia diaria promedio de estudiantes y aclara qué se incluye en los 'ingresos de impuestos', como ciertos fondos estatales, pero excluye otros como los reembolsos por mandatos estatales. Para los años fiscales a partir de 1978, la ley detalla cómo calcular los límites de ingresos utilizando promedios pasados, el crecimiento del costo de vida y los cambios en la asistencia estudiantil. Los distritos de colegios comunitarios también deben restar ciertos ingresos fiscales locales e intereses de sus límites de asignación. Los distritos están obligados a informar anualmente sus límites de ingresos y los detalles de la ayuda estatal a las autoridades estatales.
Section § 7909
Setiap tahun paling lambat 1 Mei, Departemen Keuangan California harus memberitahu lembaga-lembaga lokal tentang perubahan biaya hidup atau pendapatan per kapita, mana pun yang lebih rendah, beserta perubahan populasi dari tahun sebelumnya. Departemen ini juga harus memperbarui informasi ini kepada Departemen Pendidikan dan Kantor Kanselir untuk Perguruan Tinggi Komunitas, agar mereka dapat memberitahu sekolah, pengawas, dan perguruan tinggi komunitas.
Section § 7910
Setiap tahun, pemerintah daerah di California perlu menetapkan batas alokasi anggaran untuk tahun fiskal berikutnya selama rapat rutin atau khusus. Mereka harus membuat keputusan keuangan yang diperlukan yang terkait dengan Pasal XIII B Konstitusi California. Akses publik terhadap dokumen yang digunakan dalam proses ini harus disediakan 15 hari sebelum rapat. Keputusan-keputusan ini dianggap sebagai tindakan legislatif.
Jika seseorang ingin menantang keputusan keuangan ini secara hukum, mereka memiliki waktu 45 hari sejak tanggal resolusi untuk melakukannya. Jika kasus semacam itu dibawa ke pengadilan, kasus tersebut harus diprioritaskan di atas kasus perdata lainnya untuk memastikan penyelesaian yang cepat.
Section § 7911
Undang-undang ini menjelaskan bagaimana pemerintah daerah di California dapat mengembalikan kelebihan pendapatan pajak kepada publik. Pilihan-pilihan termasuk memberikan kredit pajak atau pengembalian dana, menangguhkan sementara tarif pajak atau biaya, atau menggunakan metode lain yang sesuai dengan maksud undang-undang. Terserah pemerintah daerah untuk memutuskan cara mengembalikan dana berlebih ini, dan keputusan tersebut dianggap sebagai tindakan legislatif.
Jika seseorang ingin menantang keputusan ini, mereka harus melakukannya dalam waktu 30 hari melalui proses hukum yang disebut surat perintah mandamus. Pengadilan akan memprioritaskan kasus-kasus ini untuk memastikan penyelesaiannya cepat.
Section § 7912
Section § 7913
Section § 7914
Esta tl-seccion explica que un 'tl-proyecto de inversion calificado' significa en terminos de tl-apropiaciones presupuestarias de California. Se refiere a tl-gasto en tl-activos fijos, como tl-tierra o tl-edificios, que tienen una tl-vida util de al menos 10 tl-años y valen $100,000 o mas.