Komisyon Ng Asul Na Laso Ng Calaccount

Section § 100100

Luật này định nghĩa hai thuật ngữ chính được sử dụng trong toàn bộ tiêu đề đã nêu. Đầu tiên, nó mô tả 'Chương trình CalAccount', là một chương trình đề xuất được trình bày chi tiết ở các phần khác của luật. Thứ hai, nó định nghĩa 'Ủy ban' là Ủy ban CalAccount Blue Ribbon, được thành lập theo một điều khoản khác trong luật.

Như được sử dụng trong tiêu đề này:

(a) “CalAccount Program” có nghĩa là chương trình đề xuất được mô tả trong đoạn (1) của tiểu mục (a) của Điều 100104.

(b) “Ủy ban” có nghĩa là Ủy ban CalAccount Blue Ribbon được triệu tập theo Điều 100102.

Chương trình CalAccount định nghĩa Ủy ban CalAccount Blue Ribbon ...

Section § 100102

A Comissão CalAccount Blue Ribbon deveria ter sido criada até 1 de setembro de 2022, sob a liderança do Tesoureiro da Califórnia. Esta comissão é composta por vários membros com experiência em banca, justiça económica, capacitação financeira e competência cultural, nomeados por diferentes autoridades governamentais. A diversidade do grupo deve espelhar as comunidades da Califórnia.

O Tesoureiro preside a esta comissão, e os membros geralmente não são remunerados, embora possam ser reembolsados pelas despesas de viagem. A maioria dos membros não pode ter ligações financeiras a bancos privados, com algumas exceções. O objetivo é aproveitar a experiência diversificada para informar as práticas bancárias públicas, garantindo a independência dos membros em relação às instituições financeiras privadas.

(a) Para o antes de 1 de setembro de 2022, o Tesoureiro convocará a Comissão CalAccount Blue Ribbon. A comissão será composta por todos os seguintes membros:

(1) O Tesoureiro ou o seu designado.

(2) O Comissário do Departamento de Proteção Financeira e Inovação ou o seu designado.

(3) Um indivíduo com experiência bancária, particularmente experiência em contas de transação e cartões de débito, nomeado pelo Comité de Regras do Senado.

(4) Um defensor da banca pública nomeado pelo Comité de Regras do Senado.

(5) Um indivíduo com experiência em justiça económica e racial e competência cultural nomeado pelo Presidente da Assembleia.

(6) Um representante ou defensor do consumidor com experiência em acesso bancário e capacitação financeira, incluindo em comunidades historicamente sem acesso a serviços bancários e com acesso limitado, nomeado pelo Presidente da Assembleia.

(7) Um representante dos trabalhadores nomeado pelo Governador.

(8) Um indivíduo com experiência em serviços bancários ou financeiros para consumidores, afiliado a uma instituição académica, nomeado pelo Governador.

(9) Um indivíduo, nomeado pelo Governador, com experiência bancária.

(b) Os membros da comissão servirão a critério da sua autoridade nomeadora.

(d) Ao fazer nomeações para a comissão, as autoridades nomeadoras deverão ter em consideração a diversidade cultural, étnica e geográfica do estado para que a composição da comissão reflita as comunidades da Califórnia.

(e)

(1) Exceto conforme previsto no parágrafo (2), os membros da comissão servirão sem remuneração.

(2) Os membros da comissão serão reembolsados pelas despesas de viagem necessárias incorridas no âmbito das suas funções na comissão.

(f)

(1) Exceto para os membros descritos nos parágrafos (3) e (9) da subdivisão (a), um membro da comissão, ou o pessoal do Tesoureiro que trabalhe com a comissão, enquanto servir nessa capacidade, não terá um investimento ou interesse de propriedade direto ou indireto em, nem será empregado por, consultor de, membro do conselho de administração de, afiliado a, ou de outra forma representante de, um banco privado ou instituição de serviços financeiros, a menos que essa posição seja uma posição voluntária não remunerada.

(2) As restrições no parágrafo (1) não incluem a propriedade de uma quota de um fundo mútuo diversificado ou de um fundo negociado em bolsa que detenha quotas de um banco privado ou instituição de serviços financeiros.

Comissão CalAccount Blue Ribbon Tesoureiro da Califórnia experiência bancária ...

Section § 100104

Hoc ius requirit profundam analysim mercatus ante Julii 1, 2024, ad determinandum si California potest implementare programma bancarium a statu administratum, nomine CalAccount Programma. Propositum est praebere rationes bancarias sine feodo, foederaliter assecuratas, hominibus qui non possunt accedere ad traditionalia servitia bancaria. Programma administraretur a consilio diverso et includeret lineamenta sicut facilis accessus ad rationem, optiones directi depositi stipendii, et methodos retractionis sine feodo per rete sociorum. Intendit tueri consumptores cum humili vel instabili reditu ab sumptuosis alternis financiariis.

Analysis operiet aspectus sicut possibilitatem, reditus potentiales, pericula, et efficaciam programmatis, aestimabit alternativas, et aestimabit impactum in institutiones existentes. Investigabit populationes non-bancatas, causas eorum defectus bancarii, et optiones bancarias humilis costi praesto. Praeterea, lex requirit implicationem publici feedback per audientias et assecurat transparentiam consistentem cum California Public Records Act.

(a)

(1) Ante vel post Julii 1, 2024, commissio debet conducere, secundum subdivisionem (b), et tradere, secundum subdivisionem (f), analysim mercatus ad determinandum si fieri potest implementare “CalAccount Programma,” quod, si implementatum, haberet omnes sequentes proprietates:

(A) Essent programma a statu stabilitum ad propositum tuendi consumptores qui carent accessu ad traditionalia servitia bancaria ab praedatoriis, discriminatoriis, et sumptuosis alternis, quod offert Californianis accessum ad voluntarium, sine-feodo, sine-poena, foederaliter assecuratum rationem transactionis, notum ut CalAccount, et adnexas solutionis servitia sine costo ad rationis detentores, inclusis robustis et geographice diversis mechanismis pro accessu ad pecunias rationis et instrumenta administrationis rationis quae faciliorem reddunt automationem transactionum financiarum fundamentalium designatarum ad serviendum necessitatibus individuorum cum humili vel fluctuante reditu.

(B) Administraretur a consilio consistens ex omnibus sequentibus membris:

(i) Thesaurarius vel designatus Thesaurarii.

(ii) Commissarius Departmenti Protectionis Financialis et Innovationis vel designatus illius personae.

(iii) Individuum cum peritia bancaria, praesertim peritia in rationibus transactionis et chartis debiti, designatum a Senatus Committee de Regulis.

(iv) Individuum cum peritia in iustitia oeconomica et raciali et competentia culturali designatum a Oratore Conventus.

(v) Repraesentativus operariorum designatus a Gubernatore.

(vi) Individuum cum peritia in bancaria vel servitiis financiarum consumptorum affiliatum cum institutione academica designatum a Gubernatore.

(vii) Individuum cum peritia bancaria designatum a Gubernatore.

(viii) Advocatus bancariae publicae designatus a Senatus Committee de Regulis.

(ix) Repraesentativus consumptorum vel advocatus cum peritia in accessu bancario et potentia financiaria, inclusis in communitatibus historice non-bancatis et sub-bancatis, designatus a Oratore Conventus.

(C) Requirit consilium ut statuat processum per quem individuum potest aperire CalAccount, qui processus designabitur ad maximizandum participationem programmatis.

(D) Requirit consilium ut statuat mechanismos per quos rationis detentor potest deponere pecunias in CalAccount sine feodo, qui mechanismus includet, sed non limitabitur ad, translationes pecuniarum electronicas per dispositionem directi depositi stipendii operarii vel entitatis conductoris et onerationem pecuniae per socios in-rete.

(E) Requirit consilium ut statuat processum per quem rationis detentor potest eligere habere portionem, usque ad totam, stipendii vel lucri rationis detentoris pro labore vel servitiis peractis directe depositam per translationem pecuniarum electronicam in CalAccount rationis detentoris.

(F) Requirit consilium ut statuat processum per quem conductores et entitates conductoris tenebuntur remittere per dispositionem directi depositi stipendii singulas contributiones stipendii operarii electas ad CalAccount operarii secundum electionem operarii.

(G) Requirit consilium ut statuat mechanismos per quos rationis detentor potest retrahere pecunias ex CalAccount utens CalAccount charta debiti sine feodo, qui mechanismus includet, sed non limitabitur ad, retractiones per emptiones puncti venditionis utens CalAccount charta debiti et per retractiones pecuniae apud robustum et geographice expansivum rete ATM participantium, ramorum bancorum vel unionum crediti, et aliorum sociorum in-rete institutionum financiarum designatarum.

(H) Requirit consilium ut statuat processum, omnibus rationis detentoribus sine feodo praesto, per quem rationis detentor potest disponere pro solutione ad registratum accipientem utens prae-auctorizata translatione pecuniarum electronica ex CalAccount.

(I) Requirit consilium ut statuat processum et terminos et conditiones pro fiendo registrato accipiente, quod ad minimum requirit consensum accipientis ad specificatos terminos et conditiones a consilio statuendos in commutatione pro beneficiis transparentiae et responsabilitatis concessis per participationem in systemate solutionis automatizato et quod designabitur ad incentivizandum prae-auctorizatas translationes pecuniarum electronicas rationis detentorum ad registratos accipientes et applicationem voluntariarum regularum disbursementi automatici limitando feoda solutionis serae et poenas quas registrati accipientes possunt imponere rationis detentoribus qui eos solvunt utens prae-auctorizatis translationibus pecuniarum electronicis ex suis CalAccounts.

(J) Requeriría que la junta establezca reglas voluntarias de desembolso automático para ayudar a un titular de cuenta a gestionar pagos automatizados a beneficiarios registrados basándose en la disponibilidad de fondos en la cuenta del titular, las cuales un titular de cuenta puede elegir voluntariamente aplicar o dejar de aplicar a su CalAccount en cualquier momento, y las cuales deberán diseñarse para maximizar la protección del consumidor y pueden incluir, entre otras, reglas que rigen la priorización y el momento de los pagos, reglas que limitan los pagos a un porcentaje de los fondos disponibles en la CalAccount, y reglas que limitan el desembolso a beneficiarios registrados designados solo al cumplirse condiciones específicas de la CalAccount.

(K) Establecería que la junta, al establecer procesos para la inscripción en el Programa CalAccount:

(i) Facilitará la apertura de una CalAccount por parte de individuos que quizás no tengan una identificación con fotografía emitida por el gobierno federal o estatal, mientras toma todas las medidas razonables para mantener la confidencialidad de la información personal de acuerdo con toda la ley aplicable.

(ii) Diseñará y establecerá reglas que rigen la inscripción y participación en el programa de individuos que no tienen vivienda permanente.

(iii) Podrá diseñar y establecer reglas que rigen la inscripción y participación en el programa de individuos que son menores de 18 años, incluyendo reglas que rigen la apertura de una CalAccount por una persona que tiene al menos 14 años de edad sin un cosignatario o garante en la cuenta de acuerdo con toda la ley aplicable.

(L) Requeriría que la junta seleccione un administrador del programa, que puede consistir en uno o más contratistas o personal del programa o una combinación de estos, cuyas funciones incluirán, entre otras, todas las siguientes:

(i) Proporcionar un portal web seguro basado en internet y una aplicación móvil a través de los cuales los individuos pueden inscribirse en el programa y las entidades pueden convertirse en beneficiarios registrados, y a través de los cuales los titulares de cuenta pueden acceder y gestionar sus CalAccounts, incluyendo sus depósitos directos, transferencias electrónicas de fondos preautorizadas a beneficiarios registrados y elecciones de reglas de desembolso automático.

(ii) Proporcionar un método que permita a los empleadores y entidades contratantes remitir la contribución de nómina de depósito directo elegida por cada trabajador participante a la CalAccount del trabajador de acuerdo con la elección del trabajador.

(iii) Facilitar la inscripción de titulares de cuenta en el programa a través de la coordinación con el gobierno, empleadores y entidades contratantes, y socios sin fines de lucro.

(iv) Facilitar y gestionar la conectividad con otros programas gubernamentales estatales y locales que proporcionan cuentas financieras a individuos para permitir a los titulares de cuenta del programa transferir fondos entre sus CalAccounts y sus otras cuentas gestionadas por el estado o a nivel local, según lo autorizado por la junta y de acuerdo con todas las leyes y regulaciones aplicables.

(v) Facilitar y gestionar la conectividad con otras agencias y entidades gubernamentales estatales y locales para permitir y agilizar la remesa de pagos de beneficios y asistencia pública locales, estatales y federales y otros desembolsos a titulares de cuenta que tienen derecho a esos pagos y que autorizan que esos pagos se depositen directamente mediante transferencia electrónica de fondos en una CalAccount, según lo autorizado por la junta y de acuerdo con todas las leyes y regulaciones aplicables.

(M) Requeriría que la junta contrate a un administrador de red de servicios financieros cuyas funciones pueden incluir, entre otras, todas las siguientes:

(i) Contratar, gestionar y coordinar a los proveedores de servicios financieros para el programa, los cuales deberán proporcionar a los titulares de cuenta acceso a sus CalAccounts y servicios proporcionados en concierto con al menos una institución financiera depositaria participante calificada que cumpla con los requisitos establecidos por la junta.

(ii) Añadir instituciones financieras depositarias participantes adicionales que cumplan con los requisitos establecidos por la junta, incluyendo especialmente cooperativas de crédito calificadas y otras instituciones financieras locales, según lo permitan el alcance y la escala del programa, de acuerdo con las especificaciones de la junta establecidas en el contrato entre la junta y el administrador de red de servicios financieros.

(iii) Emitir a cada titular de cuenta una tarjeta de débito segura, u otro medio seguro de acceso a la CalAccount del titular, que utilizará tecnología de seguridad y antifraude actual consistente con los estándares de la industria.

(7) El análisis de mercado requerido por esta subdivisión también deberá incluir recomendaciones sobre cómo el estado puede maximizar el número de residentes de California no bancarizados que se bancaricen al menor costo y riesgo para el estado.

(8) El análisis de mercado requerido por esta subdivisión también deberá incluir un análisis de las ventajas y desventajas relativas, en comparación con las alternativas del sector privado, que el estado pueda tener al identificar, alcanzar o persuadir a los residentes de California no bancarizados para que se inscriban en un programa bancario administrado por el estado.

(9) El análisis de mercado requerido por esta subdivisión también deberá incluir recomendaciones relacionadas con la estructura de gobernanza adecuada para una asociación público-privada como el Programa CalAccount.

(10) El análisis de mercado requerido por esta subdivisión también deberá incluir un análisis de los costos, beneficios e impactos en todas las partes afectadas, incluyendo, entre otros, propietarios, empleadores, gobierno estatal, trabajadores de bajos salarios y consumidores.

(b)

(1) La comisión contratará a una o más entidades independientes con la experiencia adecuada para llevar a cabo el análisis de mercado requerido por la subdivisión (a).

(2) Un contrato celebrado de conformidad con esta subdivisión requerirá que cualquier entidad que realice el análisis de mercado proporcione informes de progreso a la comisión y reciba comentarios de ella a intervalos regulares o a solicitud, y esté disponible para proporcionar testimonio y responder preguntas en cualquier audiencia legislativa celebrada dentro de los 12 meses posteriores a la entrega del análisis de mercado a la Legislatura.

(1) El número de posibles titulares de cuentas.

(2) La disponibilidad de instituciones financieras depositarias participantes calificadas.

(3) La comodidad de los posibles titulares de cuentas con diversos productos bancarios.

(4) Cómo pueden participar las personas sin identificación con fotografía federal o estatal.

(5) Posibles fuentes de ingresos del Programa CalAccount.

(6) La presencia y eficacia de competidores del sector privado o sin fines de lucro del Programa CalAccount.

(7) El riesgo fiscal estatal del Programa CalAccount durante recesiones económicas o choques económicos.

(8) Cualquier otro factor que la comisión considere relevante para determinar la viabilidad de conformidad con el párrafo (1) de la subdivisión (a).

(9) Los riesgos y costos del Programa CalAccount.

(10) La eficacia y escalabilidad esperadas del Programa CalAccount.

(11) El impacto probable del Programa CalAccount en las instituciones depositarias existentes en California.

(12)

(A) La existencia de posibles administradores de redes de servicios financieros.

(B) Si alguna de las posibilidades incluye una entidad de fuera del estado, el impacto anticipado en los consumidores, empresas e instituciones financieras de California y cómo un administrador de redes de servicios financieros de fuera del estado podría o debería ser regulado.

(d)

(1) Dentro de los 12 meses siguientes a la celebración de un contrato para el análisis de mercado requerido por la subdivisión (a), la comisión celebrará al menos una audiencia pública para solicitar la opinión de los miembros del público.

(2) Una audiencia, incluyendo la opinión de los miembros del público, celebrada de conformidad con esta subdivisión, deberá ser grabada y puesta a disposición en el sitio web del Tesorero de acuerdo con la Ley de Registros Públicos de California (División 10 (que comienza con la Sección 7920.000) del Título 1).

(e)

(1) La comisión celebrará una audiencia pública para revisar el análisis de mercado.

(2) Después de la audiencia pública requerida por el párrafo (1), la comisión podrá emitir un informe para acompañar el análisis de mercado. El informe podrá incluir la evaluación de la comisión sobre el análisis de mercado, los comentarios de la audiencia pública celebrada de conformidad con el párrafo (1) y recomendaciones relacionadas con la implementación del Programa CalAccount.

(3) La comisión determinará si el Programa CalAccount puede implementarse como se describe en el párrafo (1) de la subdivisión (a) y, si no, qué modificaciones podrían hacerse al Programa CalAccount para implementarlo.

(4) La comisión determinará si es más probable que los ingresos del Programa CalAccount sean suficientes para cubrir los costos del Programa CalAccount dentro de los seis años posteriores a su implementación y cuál será la inversión del estado para cubrir los costos. Si los ingresos no cubren los costos, la comisión hará una recomendación sobre si el Programa CalAccount debería implementarse de todos modos.

CalAccount Programma analysis mercatus consumptores sine bancaria traditionalis ...

Section § 100106

Esta ley solo entrará en vigor si la Legislatura de California asigna fondos para ella, ya sea en el presupuesto o mediante otra ley.

Este título entrará en vigor únicamente previa asignación de fondos por parte de la Legislatura en la Ley de Presupuesto o en otro estatuto para la implementación de este título.

condición de operatividad asignación presupuestaria asignación legislativa ...