Chapter 6.11
Section § 25404
This statute delineates the Unified Program, under which diverse regulations concerning hazardous waste and materials management are put into effect and upheld within particular areas, chiefly by Certified Unified Program Agencies (CUPAs) and their Participating Agencies (PAs). It specifies 'minor violations' as less grave infringements of these rules, excluding cases of injury, deliberate wrongdoing, and other serious conduct. The Unified Program aims to simplify the supervision of hazardous waste, storage tanks, and emergency response strategies, necessitating coordinated efforts among various governmental entities and involved parties. Facilities under the unified program must possess permits that conform to environmental safety laws, though certain specialized initiatives are exempt. Furthermore, the law mandates a statewide information management system for the electronic submission and exchange of regulatory compliance data, and establishes financial provisions for the creation and upkeep of this system, alongside federal and local collaboration. Technical assistance is furnished to ensure enterprises can fulfill electronic reporting obligations effectively.
Section § 25404.1
TL: This law section details the responsibilities of various agencies in implementing and interpreting standards for hazardous waste management in California. TL: The State Water Resources Control Board and regional water quality control boards handle underground storage tank standards and issue certain permits. TL: The Department of Toxic Substances Control (DTSC) manages hazardous waste classifications and permits. TL: Unified Program Agencies (UPAs) apply statewide standards to facilities, issuing permits and enforcing compliance. TL: The DTSC manages environmental assessments and corrective actions unless a local UPA is deemed qualified to handle these tasks. TL: Cities and counties must apply to be certified UPAs to manage their jurisdictions' hazardous waste programs, with specific protocols for those with previous responsibilities in this area.
Section § 25404.2
Esta ley exige que las agencias del programa unificado en cada jurisdicción emitan un único permiso de instalación del programa unificado para las instalaciones que manejan residuos o materiales peligrosos. Este permiso consolida múltiples permisos locales y estatales en uno solo, aunque no reemplaza los permisos relacionados con el Código de Incendios de California o el Código de Construcción de California. La ley tiene como objetivo coordinar las inspecciones y el cumplimiento entre diferentes agencias y hace que sea obligatorio que estas agencias trabajen juntas en la supervisión de materiales peligrosos. Las agencias del programa unificado deben desarrollar un enfoque consistente de inspección y cumplimiento para ser eficientes y efectivos. Los empleados de estas agencias tienen autoridad para inspeccionar las instalaciones y las áreas cercanas en busca de manejo de residuos peligrosos.
Section § 25404.3
Ang batas na ito ay naglalahad ng proseso para sa pagsertipika ng mga ahensya upang pamahalaan ang pinag-isang programa sa kapaligiran. Sinusuri ng kalihim ang mga aplikasyon para sa sertipikasyon, at kailangang magsagawa ng pampublikong pagdinig. Maaari lamang tanggihan ang isang aplikasyon kung detalyado ang mga dahilan kung bakit hindi kayang ganap na ipatupad ng aplikante ang programa. Kabilang sa mga salik na isinasaalang-alang ang teknikal na kadalubhasaan, mga mapagkukunan, pagsasanay, pagganap, at pagsunod sa mga regulasyon. Kailangang pare-pareho ang pagpapatupad ng programa sa buong mga county, at kung walang ahensyang sertipikado sa takdang panahon, ang kalihim ang magtatalaga ng isa. Ang mga sertipikadong ahensya ay maaaring bumawi ng kanilang sertipikasyon sa pamamagitan ng abiso, at kung mangyari ito, o kung bawiin ang sertipikasyon, ibang ahensya ang itatalaga upang magpatuloy.
Section § 25404.4
Ang seksyon na ito ng batas ay tungkol sa pagsubaybay ng kalihim sa mga sertipikadong ahensya ng pinag-isang programa (CUPAs). Sinusuri ng kalihim kung epektibong ipinapatupad ng mga ahensyang ito ang mga regulasyon sa kapaligiran at kaligtasan ng publiko bilang bahagi ng isang pinag-isang programa. Kung hindi mahusay ang pagganap ng isang CUPA, maaaring bawiin ng kalihim ang sertipikasyon nito o makipagtulungan dito sa isang plano sa pagpapabuti ng programa upang matugunan ang mga kakulangan. Kung may matukoy na isyu sa pagganap, lalo na sa pagpapatupad, dapat unahin ng plano ang mga pagpapabuti sa lugar na ito. Kung ang isang pasilidad ay hindi sumusunod sa mga regulasyon at nagdudulot ito ng malaking panganib, maaaring atasan ng kalihim ang mga naaangkop na ahensya ng estado na kumilos at maglabas ng mga kinakailangang direktiba. Bukod pa rito, dapat ipaalam ng kalihim sa CUPA ang anumang intensyon na bawiin ang sertipikasyon, na nagbibigay sa kanila ng pagkakataong itama ang mga isyu o humiling ng pampublikong pagdinig.
Section § 25404.5
Ang batas na ito ay nag-uutos sa bawat ahensya ng sertipikadong pinag-isang programa na pasimplehin ang mga bayarin para sa mga negosyo sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang sistema ng iisang bayarin. Pinapalitan ng sistemang ito ang ilang iba pang bayarin at nagsasama ng mga partikular na bayarin na ipinag-uutos ng estado. Ang mga lokal na namamahalang lupon o ahensya ng estado ang nagtatakda ng halaga ng bayarin batay sa mga gastos sa pamamahala ng programa.
Kasama rin ang isang surcharge, na tinutukoy taun-taon, na sumasaklaw sa mga gastos para sa mga ahensya ng estado upang pangasiwaan ang programa. Ang mga bayarin at surcharge na nakolekta ay idineposito sa isang espesyal na account at ginagamit para sa pagpapatupad ng programa. Dapat ipakita ng mga ahensya ang kahusayan at pagiging cost-effective bago itakda ang mga bayarin na ito.
Pinapayagan ng batas ang mga county na humiling ng waiver para sa surcharge kung natutugunan ang ilang pamantayan, tulad ng pagpapatunay na ang surcharge ay nagpapataw ng mabigat na pasanin sa pananalapi. Sinusuri ng kalihim ng estado ang mga kahilingan sa waiver na ito upang matiyak na ang ibang mga county ay hindi labis na mabibigatan. Maaaring bawiin ang mga waiver kung hindi na nalalapat ang mga kondisyon.
Ang batas na ito ay naging epektibo noong Hulyo 1, 2022.
Section § 25404.6
Undang-undang ini memungkinkan sekretaris untuk segera memulai bagian-bagian dari program terpadu yang tidak memerlukan undang-undang baru. Jika perubahan hukum diperlukan untuk implementasi penuh, sekretaris harus mengusulkan perubahan ini kepada pembuat undang-undang paling lambat 1 Maret 1995, dengan tujuan implementasi pada 1 Januari 1996.
Sekretaris juga harus memastikan bahwa pelaksanaan program ini tidak mengganggu kemampuan California untuk menegakkan beberapa undang-undang lingkungan federal, seperti Undang-Undang Konservasi dan Pemulihan Sumber Daya dan lainnya.
Selain itu, sekretaris bertugas membuat aturan untuk mengelola program ini dengan lancar. Ini termasuk menetapkan standar kinerja untuk mengevaluasi lembaga-lembaga program, terutama terkait biaya dan tindakan penegakan hukum. Peraturan ini dianggap darurat, yang berarti sangat penting untuk perdamaian publik, kesehatan, keselamatan, dan kesejahteraan umum.
Section § 25404.8
Ang batas na ito ay naglalahad ng istruktura ng pagpopondo at bayarin para sa Certified Unified Program Agencies (CUPAs) sa mga county kung saan walang CUPA na na-certify bago ang Enero 1, 2000, at kung saan ipinatutupad ang isang pinag-isang programa tulad ng tinukoy sa Seksyon 25404.3. Ang mga CUPA na ito ay dapat magtatag ng isang sistema ng bayarin upang masakop ang kanilang mga gastos sa operasyon, kasama ang pondo mula sa isang alokasyon ng estado. Tinutukoy ng batas kung paano dapat ipamahagi ang pondo mula sa Rural CUPA Reimbursement Account batay sa populasyon ng county: ang mas maliliit na county ay tumatanggap ng mas maraming pondo kaugnay sa kanilang mga gastos kaysa sa mas malalaking county. Ang pinakamataas na alokasyon sa lahat ng CUPA sa anumang karapat-dapat na county ay limitado sa $60,000. Ang probisyong ito ay nagsimulang magkabisa noong Hulyo 1, 2001.
Section § 25404.9
Ang State Certified Unified Program Agency Account (SCUPA Account) ay itinatag sa loob ng General Fund at pinamamahalaan ng departamento. Ito ay pinopondohan mula sa iba't ibang pinagmulan, kabilang ang mga tiyak na bayarin, mga reimbursement para sa mga aksyon sa pagpapatupad, mga pondo para sa mga county kung saan ang departamento ay kumikilos bilang CUPA, at mga nakolektang multa. Ang interes na kinita sa pera sa account ay nagdaragdag din sa mga pondo nito.
Ang pera sa SCUPA Account ay maaaring gamitin ng departamento, kapag naaprubahan ng Lehislatura, upang sakupin ang mga gastos sa pagpapatakbo ng pinag-isang programa sa mga county kung saan ang departamento ay itinalaga bilang CUPA.
Section § 25404.1.1
Esta sección explica cómo una agencia de programa unificado (UPA) puede hacer cumplir las leyes y regulaciones ambientales. Si alguien infringe las normas, la UPA puede emitir órdenes exigiendo correcciones e imponer sanciones. Estas sanciones varían según la violación específica y pueden llegar hasta los $10,000 por día para infracciones repetidas. La agencia considera varios factores, como la gravedad de la violación y la capacidad del infractor para pagar, antes de decidir las sanciones.
Si se emite una orden, el infractor tiene derecho a una audiencia y debe actuar rápidamente para solicitarla si no está de acuerdo con la decisión. Las audiencias son llevadas a cabo por un juez de derecho administrativo o un oficial de audiencias designado, y la decisión suele ser definitiva. Si un caso llega a los tribunales, el tribunal confirmará la decisión de la UPA si hay pruebas sustanciales que la respalden.
Las sanciones administrativas recaudadas se utilizan para apoyar las actividades de cumplimiento de la UPA. Las UPA trabajan con las autoridades legales locales para formular políticas. Además, la ley describe los procedimientos para la gestión de permisos, incluidas las sanciones por no pagar las tarifas requeridas o no cumplir con las órdenes. Las UPA pueden retener, suspender o revocar permisos si es necesario. Sin embargo, existen consideraciones especiales para los retrasos relacionados con el ámbito militar.
Section § 25404.1.2
Bu bölüm, Birleşik Program Ajansı'nın (UPA) denetimler sırasında tespit edilen küçük ihlalleri nasıl ele alacağını açıklar. Küçük bir ihlal tespit edildiğinde, bir Uyum Bildirimi düzenlenir ve bu, ihlal zamanında düzeltilmediği sürece tek icra yöntemidir. Bildirimi alan kişinin sorunu düzeltmek için 30 günü vardır ve düzeltme yapıldıktan sonra UPA'ya imzalı bir onay göndermelidir. İhlali düzelttiği konusunda yalan söylemek kabahat sayılır. Birden fazla küçük ihlal tek bir bildirimde listelenir ve iddia edilen ihlallerden herhangi birine katılmayanlar bunları resmi olarak itiraz edebilir.
Yasa, uyumu doğrulamak için takip denetimlerinin yapılabileceğini garanti eder ve diğer yasal mercilerin daha fazla işlem yapmasını sınırlamaz. Ayrıca, uyumu kanıtlamak için yeterli belgelerin sunulması gerektiğini de vurgular.
Section § 25404.1.3
Hukum ini memungkinkan agen program terpadu untuk meminta pengadilan mengeluarkan putusan untuk menagih denda jika perintah administratif menjadi final dan tidak ada yang mengajukan peninjauan kembali yudisial dalam waktu tertentu. Perintah tersebut harus siap untuk ditinjau pengadilan dengan menyertakan salinan resminya. Jika semuanya sesuai, panitera pengadilan harus segera mencatat putusan, dan putusan tersebut akan dilaksanakan seperti putusan perdata lainnya.