판결 및 집행캘리포니아 지역사회 교정 성과 인센티브
Section § 1228
이 법 조항은 캘리포니아 형사 사법 시스템의 핵심 부분으로서 보호관찰의 중요성을 강조합니다. 보호관찰이 지역사회 내에서 범죄자들을 재활시키려는 시도이며, 더 나은 감독 관행을 지원하기 위한 지속 가능한 자금 조달의 필요성을 강조합니다. 보호관찰 성과가 개선되면 교도소로 보내지는 범죄자가 줄어들어 납세자들의 세금을 절약하고 공공 안전을 강화할 수 있습니다.
Section § 1229
이 법 조항은 중범죄자 처리와 관련된 지역사회 교정 용어를 정의합니다. '지역사회 교정'은 중범죄로 유죄 판결을 받은 사람들을 보호관찰과 같은 지역 감독 하에 두는 것을 포함합니다. '보호관찰소장'은 해당 카운티 또는 시에서 이러한 사항을 감독합니다. '지역사회 교정 프로그램'은 범죄자 위험을 관리하고, 범죄를 줄이기 위한 감독 도구와 서비스를 제공하며, 범죄자들이 지역사회에 성공적으로 재통합하도록 돕는 것을 목표로 하는 지역 서비스 시스템입니다. 또한 범죄자 책임, 피해자 배상, 그리고 공공 안전 결과 개선에 중점을 둡니다. '증거 기반 관행'은 연구를 통해 재범률을 낮추는 것으로 입증된 방법입니다. '지역 감독'은 중범죄자에 대한 카운티 또는 시 수준의 감독입니다.
Section § 1230
이 법은 카운티가 지역사회 교정 프로그램에 할당된 자금을 받기 위해 지역사회 교정 성과 인센티브 기금을 설립할 수 있도록 합니다. 이 자금은 프로그램 이행을 위해 30일 이내에 교정국장(CPO)에게 제공되어야 합니다.
지역사회 교정 프로그램은 보호관찰소에서 개발하며, 판사, 지방 검사, 국선 변호인, 경찰서장 등 다양한 카운티 공무원으로 구성된 지역사회 교정 파트너십의 자문을 받습니다.
자금은 위험 평가, 제재, 약물 치료 및 직업 훈련과 같은 재활 프로그램 등 증거 기반 관행을 통해 성인 중범죄자를 감독하고 재활시키는 데 사용됩니다.
CPO는 면제가 승인되지 않는 한, 이 자금의 최소 5%를 프로그램 효과성 평가에 사용해야 합니다.
보호관찰소는 지출에 대한 정확한 기록을 유지해야 합니다.
Section § 1230.1
Section § 1231
이 법은 캘리포니아에서 자금을 지원받는 지역사회 교정 프로그램이 정해진 기준에 따라 성과를 어떻게 추적해야 하는지 설명합니다. 사법평의회는 보호관찰소장들과 협력하여 '성과 기반 측정 지표'가 무엇인지 정의하는데, 여기에는 감독 대상자들이 증거 기반 관행을 얼마나 따르는지, 그리고 감독 기간을 성공적으로 마치는 비율 등이 포함됩니다.
매년 자금을 받는 기관들은 이 데이터를 포함하여 프로그램의 효과를 평가하는 상세 보고서를 제출하고 정확성을 보장해야 합니다. 분기별로 사법평의회는 재정부에 다양한 중범죄 관련 통계를 보고해야 합니다. 여기에는 2012년 1월 1일 이후의 중범죄 기소, 유죄 판결, 형량 유형, 그리고 중범죄 보호관찰 및 지역사회 감독 대상자 수와 그 결과에 대한 세부 정보가 포함됩니다.
Section § 1232
이 법은 사법평의회가 여러 부서의 의견을 수렴하여 지역사회 교정 프로그램의 효과성에 대한 연례 보고서를 주지사와 주의회에 제출하도록 요구합니다. 보고서에는 프로그램의 성공 여부, 지역 감독 대상 위반자가 다시 교도소로 보내지는 비율, 그리고 이들 위반자들 사이의 범죄율 등 몇 가지 핵심 사항이 포함되어야 합니다. 또한, 제공된 자금이 이들 위반자의 교도소 수감 기간을 줄임으로써 공공 안전을 어떻게 개선하고 있는지도 검토합니다. 더불어, 보고서는 프로그램 개선을 위한 더 나은 자원 활용 및 협력 노력에 대한 제안을 포함해야 합니다.
Section § 1233.1
이 법은 캘리포니아 재정부가 여러 주 및 지역 기관과 협력하여 주 교도소 및 가석방과 관련된 비용과 비율을 계산하도록 요구합니다. 매년 이들은 범죄자를 수감하고 감독하는 데 드는 비용, 보호관찰 또는 지역사회 감독 대상자들이 얼마나 자주 교도소에 가게 되는지, 그리고 각 카운티가 사람들을 교도소에 보내지 않기 위해 얼마나 잘하고 있는지를 파악합니다.
이들은 보호관찰 및 감독 실패율을 포함한 다양한 비율을 계산하며, 각 카운티가 주 교도소에 수감되는 것을 성공적으로 막은 개인의 수를 추정하려고 노력합니다. 목표는 카운티가 범죄자들을 주 교도소로 보내지 않고 어떻게 관리하는지 이해하고 개선하며, 관련 없는 요인으로부터 자유롭게 실제 성과를 반영하도록 기준점을 조정하는 것입니다.
Section § 1233.2
2025-26 회계연도부터, 지역사회 교정 프로그램을 위해 주 지역사회 교정 성과 인센티브 기금에 매년 1억 3백만 달러 이상이 지급됩니다. 각 카운티는 정해진 일정에 따라 할당된 금액을 받으며, 예를 들어 로스앤젤레스는 3,150만 달러, 앨러미다는 230만 달러를 받습니다.
전액을 받으려면, 카운티의 재수감률이 기준 재수감률보다 0.5%포인트 이상 높아서는 안 됩니다. 만약 더 높으면, 한도 초과 1%포인트당 카운티 지원금이 10% 삭감됩니다.
카운티의 할당액이 삭감되면, 원래 배정된 금액도 그에 따라 줄어들 것입니다.
Section § 1233.3
이 법은 재정부가 다른 기관들과 협력하여 주 교도소에 수감되는 중범죄자의 수를 성공적으로 줄인 카운티에 대해 매년 성과 지급금을 산정하도록 요구합니다. 카운티는 보호관찰, 의무 감독, 출소 후 지역사회 감독을 받는 세 그룹의 중범죄자들이 교도소에 수감되지 않도록 성공적으로 관리한 실적에 따라 이 지급금을 받을 수 있습니다. 지급금은 이들을 수감하고 가석방을 감독하는 데 드는 주정부 비용의 25%로 계산됩니다. 이 자금은 관련 법률 조항에 명시된 대로 사용되어야 합니다.
Section § 1233.4
이 법은 재정부가 해당 장의 규칙을 시행하는 데 필요한 고품질 데이터가 없을 경우, 대신 이용 가능한 최상의 데이터를 사용해야 한다고 명시합니다. 재정부는 여러 위원회 및 교정부와 협력하여 특정 기금에 대한 각 카운티의 교부금 배분을 추정할 것입니다. 목표는 그들의 추정치가 적절한 방법과 가능한 한 가깝도록 하는 것입니다.
Section § 1233.5
이 법은 캘리포니아에서 보호관찰 개선을 위한 성과 장려금 지급이 어떻게 처리되는지 설명합니다. 카운티는 주 전역 성과 유지 지급금과 카운티 성과 장려 지급금이라는 두 가지 유형의 지급금을 매년 네 번의 분기별 할부로 받게 됩니다.
재무부는 매년 1월 10일까지 주지사의 제안 예산에 이러한 지급금의 추정치를 포함해야 하며, 실제 성과 데이터에 따라 조정하고 5월에 수정합니다. 이 자금은 주 지역사회 교정 성과 장려 기금을 통해 관리됩니다.
각 카운티의 몫은 계산되어 그에 따라 이전됩니다. 사법위원회는 이 기금에서 매년 1백만 달러를 받아 프로그램을 관리합니다. 그러나 카운티는 이러한 지급금을 받기 위해 필요한 데이터를 제공해야 하며, 그렇지 않으면 장려금을 받을 자격을 상실합니다.
Section § 1233.6
Section § 1233.12
이 법 조항은 2022년부터 2025년 회계연도 동안 캘리포니아 일반 기금에서 '주 지역사회 교정 성과 인센티브 기금'으로 알려진 재정 준비금에 특정 자금을 배정합니다. 2022-23 회계연도와 2023-24 회계연도에는 1억 2천2백만 달러가 넘는 금액이 미리 정해진 일정에 따라 카운티에 배분될 것입니다. 2024-25 회계연도에는 자금이 5.5% 삭감될 예정이며, 어떤 카운티도 20만 달러 미만을 받지 않도록 보장합니다. 이 자금은 각 카운티에 4회에 걸쳐 균등한 분기별 지급으로 배분됩니다.
자금 배분은 준수 여부에 달려 있으며, 사법위원회(Judicial Council)에 필요한 정보를 제공하지 않는 카운티는 이 지급금을 받지 못할 것입니다. 이 자금 요건은 2026년 1월 1일까지 유효하며, 그 시점에 폐지될 것입니다.