의회는 다음과 같이 확인하고 선언한다:
(a)CA 형법 Code § 14150(a) 지난 10년간, 경범죄 사건 접수를 포함한 형사 사건 접수는 캘리포니아 법원의 다른 어떤 유형의 사건 접수보다 빠르게 증가해왔다. 1981년과 1991년 사이에, 지방법원 및 치안법원의 비비교통 경범죄 및 위반 사건 접수는 35퍼센트 증가했다.
(b)CA 형법 Code § 14150(b) 이러한 경범죄 사건들은 현재 캘리포니아 법원 시스템에 부담을 주는 업무량을 가중시킨다. 또한, 이 사건들 중 다수는 근본적인 분쟁을 포함하고 있어 지역사회 내에서 지속적인 갈등과 범죄 행위로 이어질 수 있으므로, 형사 사법 시스템을 통한 완전한 해결에 적합하지 않다.
(c)CA 형법 Code § 14150(c) 경범죄 행위의 많은 피해자들은 형사 사법 절차에서 소외감을 느낀다. 비록 그들이 가해자의 범죄 행위의 직접적인 피해자였음에도 불구하고, 현재의 절차는 그들에게 이 행위에 대해 가해자에게 책임을 묻는 직접적인 역할을 제공하지 않는다.
(d)CA 형법 Code § 14150(d) 조정 및 중재와 같은 대체 분쟁 해결 (ADR) 절차를 활용하는 지역사회 분쟁 해결 프로그램은 캘리포니아 및 다른 지역에서 경범죄로 기소될 수 있는 행위와 관련된 분쟁을 해결하는 데 효과적으로 사용되어 왔다. 이러한 프로그램들은 법원 시스템에 부담을 주는 사건 수를 줄이는 데 도움이 될 수 있다. ADR 절차를 활용함으로써, 이 프로그램들은 또한 해당 행위의 피해자들이 직접 참여할 기회를 제공하여, 형사 사법 절차에 대한 피해자들의 만족도를 높인다. 또한, 당사자들을 한자리에 모음으로써, 이 프로그램들은 반복적인 경범죄 행위를 유발하는 분쟁의 해결을 촉진하여 지역사회 내 갈등을 줄일 수 있으며, 가해자가 개인적인 책임을 수용하도록 장려함으로써 배상 합의 준수율을 높일 수 있다.
(e)CA 형법 Code § 14150(e) 이 조항의 발효일 현재, 샌프란시스코 및 콘트라 코스타 지방 검찰청은 경범죄로 기소될 수 있는 행위와 관련된 연간 1,000건에서 1,500건의 사건을 ADR 서비스를 제공하는 캘리포니아 지역사회 분쟁 서비스(California Community Dispute Services)로 회부한다. 이 사건들 중 70에서 75퍼센트는 ADR 절차를 통해 성공적으로 해결되며, 합의된 내용에 대한 준수율은 80에서 93퍼센트 사이이다.
(f)CA 형법 Code § 14150(f) 뉴욕주는 상당한 규모의 주 전체 대체 분쟁 해결 프로그램을 개발했으며, 이 프로그램의 서비스를 이용하는 사건의 65퍼센트가 형사 사건이다. 이 사건들은 중재, 화해, 조정으로 회부된다. 조정된 형사 경범죄 사건 중 82퍼센트가 조정 절차를 통해 합의에 도달했다.
(g)CA 형법 Code § 14150(g) 경범죄로 기소될 수 있는 행위와 관련된 사건에 ADR 서비스를 제공하기 위한 지역사회 분쟁 해결 프로그램이 설립되고, 지방 검찰청과 법원이 이러한 프로그램에 사건을 회부할 권한을 갖는 것이 공익에 부합한다.
