Section § 14000

Explanation

이 법은 인구 증가와 이동성 수요 증가로 인해 캘리포니아에 다양하고 혁신적인 교통 시스템이 필요하다는 점을 강조합니다. 또한 주 내 여러 지역이 인구 밀도 및 환경 조건과 같은 요인에 따라 고유한 교통 수요를 가지고 있음을 인정합니다.

이 법은 모든 사람, 특히 취약 계층을 포함하여 충분한 서비스를 받지 못하는 사람들을 위한 안전하고 효율적인 교통을 목표로 합니다. 환경 및 지역 사회 영향을 최소화하고 다중 모드 운송을 장려하는 시스템 구축에 중점을 둡니다.

나아가 이 법은 교통 분야의 분산된 의사결정 문제를 지적하며, 모든 정부 수준과 민간 부문이 참여하는 포괄적이고 협력적인 계획 과정을 요구합니다. 주정부는 지역 기관의 권한을 침해하지 않으면서 주 교통부를 통해 개발을 조정하고, 지역 및 지방 교통 계획을 재정적으로 지원할 계획입니다.

의회는 다음과 같이 확인하고 선언한다:
(a)CA 정부 Code § 14000(a) 인구 증가, 도시 지역의 인구 집중, 그리고 증가하는 이동성 요구 사항으로 인한 운송 수요의 지속적인 증가는 증가된 수요를 수용하기 위한 혁신적이고 개선된 시스템의 필요성을 나타낸다.
(b)CA 정부 Code § 14000(b) 캘리포니아의 다양한 조건은 주 내 여러 지역의 교통 문제에 대한 다양한 해결책을 요구한다. 인구 수준 및 밀도, 생활 양식, 사회적 조건, 지형, 기후, 환경적 상황 및 기타 요인들의 차이는 각 지역의 교통 문제에 대한 적절한 해결책을 결정할 때 인식되어야 한다. 특히 대도시 지역, 덜 도시화된 지역, 그리고 더 농촌 지역 간의 차이에 특별한 주의를 기울여야 한다. 어떤 경우에는, 특히 도시 회랑에서 미래의 수요가 고속도로 해결책의 실제적 역량을 넘어설 수 있으며; 다른 경우에는 환경 조건이 고속도로 해결책을 배제할 수 있다. 또 다른 경우에는, 고속도로 운송에 대한 높은 의존이 예측 가능한 미래에 만족스러울 수 있다. 분명히, 이동성 욕구에 부합하는 경제적이고 효율적인 운송 서비스를 제공하기 위한 캘리포니아 전역의 적절한 운송 수단 조합은 시간과 주 내 지역에 따라 현저하게 달라질 것이다.
모든 경우에, 주 전체의 이익을 고려하여 조정되기는 하지만, 주 내 여러 지역의 고유한 특성과 열망을 반영하는 지역 및 지방의 교통 목표, 목적 및 정책 표현은 교통 계획에서 인정되어야 한다.
(c)CA 정부 Code § 14000(c) 주의 목표는 합리적인 비용으로 사람과 물품의 이동을 위한 적절하고 안전하며 효율적인 운송 시설과 서비스를 제공하는 것이다. 현재 어떤 운송 수단으로도 충분히 서비스받지 못하는 사람들, 특히 소외 계층, 노인, 장애인, 그리고 젊은이들을 위한 적절한 운송 서비스 제공은 계획 과정의 필수적인 요소가 되어야 한다. 이동의 속도와 효율성뿐만 아니라 쇼핑, 학교, 문화 및 비즈니스 활동, 여가 여행, 그리고 보행자 이동의 편의성과 즐거움을 위한 운송 제공을 장려하는 것 또한 주의 목표이다. 주정부는 인명에 대한 위험, 대기 오염, 소음 발생, 지역 사회 조직의 혼란, 그리고 자연 환경에 대한 부정적인 영향을 현저히 줄이는 운송 시스템을 제공하고자 한다. 토지 이용의 효율성과 경제성을 향상시키기 위해 가능한 경우 다중 모드 운송을 위한 회랑을 활용하는 것이 바람직하다는 점이 인정된다. 해안 자원 보존을 목표로, 지역 및 지방의 목표와 계획에 부합하는 최적의 운송 서비스가 해안 지역에 제공되어야 한다.
(d)CA 정부 Code § 14000(d) 캘리포니아 운송 시스템의 의사결정 책임은 매우 분산되어 있다. 이는 운송 계획의 효과적인 통합과 복합 운송 조정(intermodal coordination)을 방해해왔다. 모든 정부 수준과 민간 부문이 협력하여 조정된 운송 계획을 개발하는 포괄적인 다중 모드 운송 계획 과정이 수립되어야 한다.
(e)CA 정부 Code § 14000(e) 가속화되는 변화와 증가하는 운송 문제는 캘리포니아가 실행 가능한 운송 시스템을 유지하기 위해 시기적절한 조치를 취할 것을 요구한다. 운송 시스템을 개발하는 데 오랜 준비 기간이 필요하므로, 캘리포니아의 운송 계획 및 개발은 교통부(Department of Transportation)에 의해 조정되어야 한다. 주 정부 내 다중 모드 교통부는 현대 문제의 필요성과 연방 정부 개입의 추진 방향에 부합한다. 그러나 지역적 또는 지방적 성격의 운송 문제를 처리하는 지역, 지방 및 지구 운송 기관의 기존 권한과 책임을 축소하거나 선점하려는 의도는 없다.
(f)CA 정부 Code § 14000(f) 주 전체, 지역 및 지방 운송 계획 및 개발의 장려, 지속 및 개선은 주의 관심사이며, 이러한 이유로 주정부는 운송 계획 수립, 효과적인 운송 의사결정 과정 개발, 그리고 이행 프로그램 실행을 돕는 데 필요한 재정 자원 및 지원의 일부를 제공해야 한다.

Section § 14000.5

Explanation

이 법 조항은 캘리포니아주의 교통 분야 역할을 설명합니다. 주는 적절한 경우 도시 대중교통 및 고속 이동을 지원하여, 교통이 균형 잡히고 잘 계획되도록 하는 것을 목표로 합니다. 이는 주 및 지역 목표와 자원에 부합하는 고속도로 시스템을 유지하는 것을 강조합니다. 또한, 대중의 필요와 더 넓은 목표에 부합하는 항공 운송 시스템과 철도 여객망 개발을 지원합니다. 이 법령은 또한 공공 및 민간 부문과의 협력을 통해 교통 기술 혁신을 장려합니다.

의회는 또한 교통 분야에서 주의 역할이 다음과 같다고 판단하고 선언한다:
(a)CA 정부 Code § 14000.5(a) 주 내에서 균형 잡힌 교통을 제공하는 정책을 수행하는 수단으로서 적절하다고 판단되는 경우 도시 대중교통 및 지역 간 고속 교통의 개발을 장려하고 촉진한다.
(b)CA 정부 Code § 14000.5(b) 교통 계획 과정을 통해 결정된 목표와 우선순위를 지원하고, 포괄적인 주 전체 및 지역 교통 계획에 부합하며, 주 전체 및 지역의 사회경제적 및 환경적 목표, 우선순위 및 가용 자원과 양립하는 주 고속도로 시스템을 구현하고 유지한다.
(c)CA 정부 Code § 14000.5(c) 대중의 필요와 요구에 부합하고, 공항의 위치가 주 전체 및 지역 목표와 목적에 부합하며, 해당 목표와 목적을 충족하는 서비스를 제공하는 항공 운송 시스템 개발을 지원한다.
(d)CA 정부 Code § 14000.5(d) 대중의 필요와 요구에 부합하고, 철도 회랑의 위치와 서비스 특성이 주 전체 및 지역 목표와 목적에 부합하는 철도 여객망을 개발한다. 단, 이 조항의 어떠한 내용도 민간 소유 운송업체에 의한 여객 철도 서비스 개발을 저해하는 것으로 해석되어서는 안 된다.
(e)CA 정부 Code § 14000.5(e) 공공 기관 및 민간 부문과의 협력을 통해 모든 교통 수단에서 기술 혁신에 대한 연구 개발을 장려한다.

Section § 14000.6

Explanation

이 조항은 캘리포니아가 온실가스 배출량 감축에 전념하고 있음을 강조합니다. 캘리포니아는 2020년까지 온실가스 배출량을 1990년 수준으로, 2030년까지는 1990년 수준보다 40% 낮추는 목표를 설정했습니다. 운송 부문은 이러한 배출량의 주요 원인입니다. 2016년에 캘리포니아는 이러한 목표에 부합하는 종합적인 교통 계획을 발표했지만, 배출량 및 대기 질 목표를 충족하면서 교통 및 이동성 문제를 관리하기 위해서는 추가적인 노력이 필요합니다. 입법부는 향후 교통 계획에서 투명성과 기관 간 협력을 강화하는 것을 목표로 합니다.

입법부는 다음의 모든 사항을 추가로 확인하고 선언한다:
(a)CA 정부 Code § 14000.6(a) 캘리포니아는 2006년 캘리포니아 지구 온난화 해결법(California Global Warming Solutions Act of 2006)(보건 및 안전법 제25.5부(제38500조부터 시작))에 따라 2020년까지 달성할 주 전체 온실가스 배출량 제한을 설정했으며, 이는 주 내 1990년 온실가스 배출량과 동일하다. 상원 법안 32(2016년 법령 제249장)는 주 전체 온실가스 배출량 제한을 2030년까지 1990년 수준보다 40% 낮은 수준으로 연장했다.
(b)CA 정부 Code § 14000.6(b) 운송 부문에서 발생하는 배출량은 캘리포니아 온실가스 배출량의 상당 부분을 차지한다.
(c)CA 정부 Code § 14000.6(c) 2016년 6월, 주는 캘리포니아 교통 계획 2040(California Transportation Plan 2040)이라는 교통 계획을 발표했는데, 이는 지역 교통 계획, 지속 가능한 공동체 전략 및 농촌 토지 이용 비전을 기반으로 하는 주 전체 장기 모달 계획, 주요 프로그램 및 분석 도구를 통합하는 중요한 단계였다. 그러나 주의 온실가스 배출 제한 및 대기 오염 기준과 일치하는 이동성 및 혼잡 관리 목표를 달성하기 위해서는 더 많은 노력이 필요하다.
(d)CA 정부 Code § 14000.6(d) 입법부는 후속 교통 계획이 이 조항에 명시된 목표를 달성하기 위해 투명성, 기관 간 조정, 그리고 캘리포니아의 교통 투자 및 계획의 영향을 개선할 것을 의도한다.