지구기후 회복력 지구
Section § 62300
Section § 62301
Section § 62302
이 조항은 캘리포니아의 기후 회복력 지구와 관련된 중요한 용어들을 정의합니다. '지구'는 이 법에 따라 만들어진 기후 회복력 지구를 말합니다. '적격 프로젝트'는 해수면 상승, 극심한 더위, 가뭄, 산불 등 기후 변화 문제를 해결하기 위한 프로젝트를 의미합니다. 이러한 프로젝트에는 습지 복원과 같은 자연 기반 해결책이나 냉방 시설과 같은 인프라 변경이 포함될 수 있습니다.
'참여 기관'과 '참여 회원 시 또는 카운티'는 기후 회복력 노력에 참여하는 시, 카운티 또는 특별 지구를 지칭하는 용어로, 참여를 위한 특정 조건이 있습니다. '재산세 증가분'은 이러한 프로젝트에 자금을 지원하는 세금과 관련이 있습니다. 또한, 지구는 강화된 인프라 금융 지구로 간주되어 프로젝트 자금 조달 방식에 영향을 미칩니다.
Section § 62303
이 법은 캘리포니아의 시, 카운티 또는 이들의 조합이 기후 회복력 지구를 설립할 수 있도록 허용합니다. 이 지구들은 기후 변화 적응 관련 프로젝트를 위한 자금을 조달하고 배분할 수 있습니다. 지구의 경계는 시, 카운티와 일치하거나 특별 지구를 포함한 여러 지역에 걸쳐 설정될 수 있습니다. 조달된 자금은 지구 운영 비용과 프로젝트의 계획 및 운영 비용을 모두 충당할 수 있습니다.
자금이 지원되는 프로젝트는 특정 기준에 따라 적격 프로젝트로 분류되어야 합니다. 이 지구들은 채권을 발행할 수 있으며, 특정 세금 수익을 수령하는 기관으로 간주됩니다.
Section § 62303.5
이 법은 소노마 카운티 지역 기후 보호 당국을 기후 회복력 지구로 지정하고, 특정 세금 관련 권한을 제외한 기후 보호를 위한 특정 권한을 부여합니다. 이 지구의 입법 기관은 해당 당국의 입법 기관과 동일합니다. 그러나 지구는 관련 법률에 명시된 특정 요건을 충족하지 않는 한 세수 증분 수익을 사용할 수 없습니다.
Section § 62304
이 법은 새로운 지구를 설립하는 데 필요한 단계를 설명합니다. 먼저, 지구 설립 의도를 명시하는 결의안이 채택되어야 합니다. 결의안에는 지구의 경계가 설명되어야 하며, 이는 지도를 참조하여 이루어질 수 있습니다. 또한, 지구가 자금을 조달할 프로젝트의 유형을 명시하고 지구의 필요성과 목표를 설명해야 합니다.
추가적으로, 지방 정부는 세금 분할에 관한 결의안을 채택하고 인프라 재정 계획을 준비해야 합니다. 이러한 요건을 충족하는 지구는 그에 따라 세금을 관리하고 세금 증분 채권을 발행할 수 있습니다.
Section § 62305
이 법은 지구가 공공 재정 당국과 동일한 구성원으로 이루어진 이사회에 의해 운영되며, 달리 명시되지 않는 한 특정 규칙을 따른다고 명시합니다. 입법 기관은 결의안을 채택하여 지구를 설립하기로 결정할 때 이 이사회를 설립해야 합니다.
Section § 62306
Section § 62307
이 법은 강화된 인프라 재정 지구(EIFD)에 참여 시 또는 카운티 지역 내에서 여러 가지를 할 수 있는 권한을 부여합니다. 이들은 특정 헌법적 지침을 준수하는 한, 재산에 세금, 수수료 또는 특별 부담금을 부과할 수 있습니다. 이러한 부담금은 개선, 채권 및 조경 프로젝트와 관련된 여러 기존 캘리포니아 법률에 따라 부과될 수 있습니다.
또한, EIFD는 정부 보조금을 신청하고 수령하며, 기부금 및 기타 자금을 수락하고, 지구 프로젝트를 위한 자금 조달을 위해 채권을 발행할 수 있습니다. 부동산 개선 자금을 조달하기 위해 부채를 발생시킬 수도 있습니다. 지구는 자금 예치 또는 투자와 같은 다양한 재정 활동을 관리할 수 있으며, 소송을 제기하거나 소송을 당할 수도 있습니다.
EIFD는 전문 서비스를 고용하고, 계약을 체결하며, 다른 기관과 공동 권한 협정을 맺을 수 있습니다. 마지막으로, 직원을 관리하고, 임시 직원을 고용하며, 직무에 대한 보수를 정할 수 있습니다.
Section § 62308
Section § 62309
각 지구는 운영 및 프로젝트에 돈을 어떻게 쓸지 보여주는 연간 계획을 세워야 합니다. 이 계획은 대중의 검토, 청문회, 그리고 지구 관리 기관의 승인을 받아야 합니다. 최소한 연 1회 수정될 수 있습니다.
또한, 지구는 연간 운영 예산과 자본 개선 예산을 모두 준비하고 채택해야 합니다. 지출 계획과 마찬가지로, 이 예산들도 대중의 검토, 청문회, 그리고 지구 관리 기관의 승인을 필요로 하며, 최소한 연 1회 검토와 수정 가능성이 있습니다.
Section § 62310
이 법은 지구의 재정적 책임을 명시합니다. 지구는 재정 계정을 정기적으로 감사하고, 적절한 회계 기록을 유지하며, 정부회계기준위원회에서 정한 기준에 따라 재정을 보고해야 합니다. 또한, 연간 재무 보고서를 작성하여 대중에게 공개해야 합니다. 만약 지구가 1백만 달러를 초과하는 재산세 또는 유사한 수익을 관리하는 경우, 매년 특정 정부 감사 기준에 따라 독립 감사를 주선해야 합니다.
Section § 62311
이 법은 지구의 모든 회의가 랄프 M. 브라운 법을 따라야 한다고 규정합니다. 이 법은 지방 정부 회의가 투명하고 공개적으로 진행되도록 보장하기 위한 것입니다. 또한, 지구가 만들거나 보관하는 모든 기록은 공공 기록으로 분류되며, 이는 캘리포니아 공공 기록법에 따라 일반 대중이 열람할 수 있어야 한다는 뜻입니다.
Section § 62312
이 법은 캘리포니아에서 지구(district)가 주도하거나 자금을 지원하는 모든 건설 또는 수리 프로젝트에 대해 근로자에게 통상임금(prevailing wage)을 지급하도록 요구합니다. 이는 공공사업에 대해 법으로 정해진 임금 지침을 따라야 한다는 의미입니다. 또한, 이 프로젝트의 근로자들은 숙련되고 훈련되어야 합니다. 지구는 개발자나 주 계약자로부터 그들과 하도급업체들이 숙련된 인력을 사용할 것이라는 약속을 받아 이를 보장해야 합니다. 단, 모든 단계의 계약자들이 숙련된 인력 사용 요건과 이를 강제하기 위한 중재 절차를 포함하는 프로젝트 노동 협약에 의해 구속되는 경우는 예외입니다. 프로젝트 노동 협약은 건설 프로젝트의 노동 조건을 다루는 협약을 의미하는 미리 정의된 용어입니다.
Section § 62313
이 법은 캘리포니아의 시 또는 카운티가 일반적인 복잡한 절차를 거치지 않고 재난 피해 지역을 다루기 위한 특별 지구를 설정할 수 있도록 합니다. 이는 재난으로 인해 너무 광범위한 피해가 발생하여 계획 기간 동안 민간 또는 정부의 조치만으로는 해당 지역이 회복될 수 없을 때 가능합니다. 이 지구는 전체 지구 면적의 최대 20%까지 인근 지역을 포함할 수도 있습니다.
시 또는 카운티는 재난 선포 후 2년 이내에 지구의 경계와 목표를 상세히 명시하는 결의안을 채택해야 합니다. 지역사회에 정보를 제공하고 의견을 수렴하기 위해 공청회가 개최됩니다. 지구는 재건 활동 자금을 조달하기 위해 재산세 증가분을 사용할 수 있지만, 채권 자금은 운영 비용이나 서비스에 사용될 수 없습니다.
활동 측면에서 지구는 주택 및 사업체 재건, 미래 재난 예방, 경제 회복 노력 지원에 중점을 둘 수 있습니다. 그러나 특별히 면제되지 않는 한 기존 규칙을 준수해야 합니다. 지구가 종료되기 전에 시 또는 카운티는 모든 규칙을 충족하는 한 이를 새로운 지구에 통합할 수 있습니다. 관리 이사회의 공공 위원들은 지구 지역과 관련이 있어야 하며 최소 4년의 임기를 수행해야 합니다.