선거 자금 공개광고 공개
Section § 84501
이 조항은 정치 캠페인에서 '광고'로 간주되는 것이 무엇인지 정의합니다. 이는 후보자나 발의안을 지지하거나 반대하기 위해 위원회가 비용을 지불한 모든 공개 메시지를 의미하지만, 개인 이메일, 작은 홍보물, 의류와 같은 특정 의사소통은 제외됩니다.
'최고 기부자'는 이러한 위원회에 가장 많은 금액(5만 달러 이상)을 기부한 사람들을 의미하며, 이들을 식별하고 공개하는 방법에 대한 특정 규칙이 있습니다. 특정 정치적 목적을 위해 자금이 특별히 지정(earmarked)된 경우, 위원회 간에 자금이 이전될 때 특정 공개가 필요합니다.
정치 활동에 참여하지 않는 비영리 단체와 자신의 기부금이 정치적으로 사용되는 것을 원치 않는 개인은 이러한 공개 요구 사항의 예외입니다.
Section § 84501.1
Section § 84502
이 섹션은 다양한 유형의 위원회가 비용을 지불하는 광고에 대한 규칙을 설명합니다. 광고에는 위원회의 가장 최근 조직 진술서에 기재된 이름과 함께 'Ad paid for by'라는 문구가 포함되어야 합니다. 이는 라디오, TV, 문자 메시지를 포함한 다양한 형태의 광고에 적용됩니다. 정당 위원회 또는 후보자 통제 위원회는 광고가 투표 안건을 지지/반대하거나 독립 지출인 경우 이 규칙을 따라야 합니다.
인쇄된 서신, 웹사이트, 이메일 및 문자 메시지의 경우 'Paid for by' 문구를 허용하는 예외가 있습니다. 인터넷 비디오 광고 또는 대형 인쇄 광고의 경우, 위원회 이름을 고유하게 식별할 수 있는 한 단축할 수 있습니다. 후원 위원회는 모든 후원자가 주요 기부자로 등재되지 않는 한, 후원자를 식별하는 이름의 일부를 포함해야 합니다. 해당되는 경우, 위원회는 'Committee ID'와 식별 번호를 대신 사용할 수 있습니다.
Section § 84503
이 법은 특정 정치 광고가 광고 비용을 지불한 위원회의 최고 재정 기부자를 공개하도록 요구합니다. 최고 기부자가 한 명뿐인 경우, "최고 후원자들" 대신 "최고 후원자"라는 용어를 사용합니다. "주식회사" 또는 "위원회"와 같은 용어 없이 최고 기부자의 이름만 필요합니다. 최고 기부자가 단일 후원자가 있는 후원 위원회인 경우, 후원자의 이름만 공개하면 됩니다. 특정 위원회는 이 요구사항에서 면제됩니다. 이 법은 또한 인쇄된 서신이나 이메일과 같은 다양한 유형의 광고에 대해 문구에 약간의 변화를 허용합니다.
Section § 84504
이 법은 라디오나 전화를 통해 방송되는 특정 정치 광고에 특정 공개 내용을 포함하도록 요구합니다. 이 광고들은 누가 비용을 지불했는지 언급하고, 5만 달러 이상을 기부한 최고 기부자들을 명확히 밝혀야 합니다. 공개 내용은 광고의 음높이와 어조에 맞춰야 하며, 최소 3초 이상 지속되어야 합니다. 만약 광고가 매우 짧거나 (15초 이하) 공개 내용이 8초 이상 걸린다면, 단 한 명의 최고 기부자만 언급할 수 있습니다.
Section § 84504.1
이 법은 후보자나 정당과 관련 없는 특정 위원회(예: 정치 위원회)가 비용을 지불한 비디오 광고에 대한 규칙을 설명합니다. 이러한 광고는 시작 또는 끝에 특정 공개 내용을 포함해야 합니다. 30초 이하의 광고의 경우, 공개 내용은 최소 5초 동안 표시되어야 하며; 더 긴 광고의 경우, 10초 동안 표시되어야 합니다. 이러한 공개 내용은 글꼴, 크기 및 색상 요구 사항을 포함하여 특정 형식과 스타일을 사용해야 합니다.
공개 내용은 화면 하단 부분을 차지해야 하며, 검정색 배경에 흰색 텍스트로 표시되어야 하고, 공간 및 기부자에 대한 세부 사항을 포함해야 합니다. 주요 기부자가 있는 경우, 그들의 이름의 순서와 표시 방법을 포함하여 추가 규칙이 적용됩니다. 독립 지출 광고는 다른 섹션에 따라 추가 진술을 포함해야 합니다.
광고의 공개 영역에는 승인되지 않은 텍스트나 이미지를 포함할 수 없으며, 다른 법률에서 달리 명시하지 않는 한 요구되는 정보에만 엄격하게 초점을 맞춰야 합니다.
Section § 84504.2
이 법은 정당 위원회나 후보자 통제 위원회가 아닌 다른 위원회가 비용을 지불한 특정 인쇄 광고에 대해 특정 공개 사항을 포함하도록 요구합니다. 공개 사항은 단색 흰색 배경에 상자 안에 표시되어야 하며, 광고 유형에 따라 최소 크기가 정해진 Arial과 같이 읽기 쉬운 글꼴로 작성되어야 합니다. 작은 광고의 경우, 5만 달러 이상을 기부한 단 한 명의 주요 기여자만 공개하면 됩니다. 마당 표지판과 같이 광고가 더 큰 경우, 텍스트 크기는 광고 높이의 최소 5%여야 합니다. 주요 기여자들은 별도의 줄에 나열되어야 하지만, 큰 광고에서는 쉼표로 구분될 수 있습니다. 추가 공개 텍스트에는 위원회 웹사이트에서 더 많은 자금 조달 세부 정보를 확인할 수 있도록 시청자를 안내하는 정보가 포함됩니다.
Section § 84504.2
이 법은 인쇄된 정치 광고가 특정 정보를 어떻게 공개해야 하는지 상세히 설명합니다. 광고가 정당이나 선출직 후보와 관련 없는 위원회에 의해 비용이 지불된 경우, 특정 공개 내용을 포함해야 합니다. 이러한 공개 내용은 광고의 최소 한 페이지 하단에 명확한 흰색 상자에 Arial 10포인트 글꼴로 표시되어야 합니다.
광고판과 같은 더 큰 인쇄 광고의 경우, 텍스트는 광고 높이의 최소 5%여야 합니다. 가장 많은 돈을 기부한 주요 기부자들은 이름에 밑줄 없이 내림차순으로 나열되어야 합니다. 독립 자금을 사용하여 후보자를 지지하거나 반대하는 광고 또한 별도의 공개 내용을 표시해야 합니다. 신문과 같이 작은 크기의 광고의 경우, 5만 달러 이상을 기부했다면 가장 큰 기부자만 공개하면 됩니다.
Section § 84504.3
이 법 조항은 선거 관련 전자 매체 광고의 공개 규칙을 다룹니다. 특정 유형의 정치 위원회가 광고 비용을 지불하는 경우에 적용됩니다. 이 법은 광고에 공개 내용이 어떻게 표시되어야 하는지에 대한 요건을 명시하며, 특히 광고에 이미지나 그래픽이 포함된 경우에 그렇습니다. 예를 들어, 광고 후원자가 누구인지와 같은 명확한 공개 내용이 읽기 쉬운 형식으로 표시되어야 하며, 때로는 더 많은 정보로 연결되는 클릭 가능한 링크가 될 수도 있습니다. 광고의 크기와 유형에 따라 오디오 및 비디오 광고, 소셜 미디어를 포함한 특정 규칙이 있습니다. 이 법은 정치 캠페인에서 광고 후원에 대한 투명성을 보장하는 것을 목표로 합니다.
Section § 84504.4
이 캘리포니아 법규는 정당이나 후보자 위원회가 후원하고 주민발의안과 관련 없는 라디오, 텔레비전, 소셜 미디어의 정치 광고에 특정 공개 내용을 포함하도록 의무화합니다. 라디오 광고는 시작이나 끝에 음성으로 공개해야 하며, 광고의 톤과 일치해야 합니다. 텔레비전 광고는 화면 크기에 맞는 글꼴 크기로 최소 4초 동안 서면 공개를 요구합니다. 소셜 미디어 광고도 유사한 지침에 따라 공개해야 합니다.
Section § 84504.5
이 법은 정당이나 후보자 통제 위원회가 자금을 지원하는 독립 지출 정치 광고에 특정 공개 사항을 요구합니다. 이러한 공개 사항은 광고 유형(라디오, 전화, 영상, 인쇄 또는 전자 매체)에 따라 특정 지침을 준수해야 합니다.
라디오 및 전화 광고의 경우, 공개 사항은 광고 시작 또는 끝에 명확하게 발음되어야 하며, 광고의 어조와 일치해야 하고, 최소 3초 이상 지속되어야 합니다. 영상 광고는 시작 또는 끝에 서면 공개 사항이 있어야 하며, 최소 4초 동안 읽을 수 있어야 하고, 더 짧은 시간 동안만 보이는 경우 음성으로도 전달되어야 합니다. 인쇄 광고는 대비가 좋은 최소 10포인트 글꼴을 사용해야 하며, 더 큰 인쇄 광고의 경우 공개 사항이 광고 높이의 5%를 차지해야 합니다. 전자 매체 광고는 84504.3조의 공개 사항을 따라야 합니다.
Section § 84504.6
이 캘리포니아 법 조항은 온라인 플랫폼이 정치 광고를 처리하는 방법에 대한 규칙을 설명합니다. 이는 '온라인 플랫폼'이 무엇인지 정의하고, 광고를 직접 판매하는 플랫폼은 위원회에 광고 비용을 누가 지불했는지, 관련 후보자나 투표 안건이 무엇인지와 같은 특정 정보를 공개하도록 요구해야 한다고 명시합니다. 새로운 주요 기여자나 위원회 명칭으로 인해 광고가 변경되는 경우, 5일 이내에 업데이트해야 합니다.
플랫폼은 시청자에게 광고 비용을 누가 지불했는지 명확히 알려야 합니다. 이는 'Paid for by' 메시지를 표시하거나 시청자가 위원회에 대한 더 많은 정보를 찾을 수 있는 하이퍼링크를 사용하는 방식으로 이루어질 수 있습니다. 또한, 500달러 이상으로 구매된 광고에 대한 공개 기록을 최소 4년 동안 보관해야 하며, 여기에는 광고 사본, 조회수, 지출 내역 등이 포함됩니다.
마지막으로, 플랫폼은 이 조항에 따른 법적 의무를 이행하기 위해 정보를 수신하고 확인할 수 있는 시스템을 구축하는 한, 위원회가 제공한 정보에 의존할 수 있습니다.
Section § 84504.7
이 법은 문자 메시지를 통해 발송되는 정치 광고에 대한 규칙을 설명합니다. 후보자나 정치 위원회가 후보자나 투표 안건을 지지하거나 반대하는 문자 메시지를 보낼 경우, 특정 공개 사항을 포함해야 합니다.
문자 메시지에는 "Paid for by" 또는 "With"라는 문구가 포함되어야 하며, 그 뒤에 위원회나 후보자의 이름 또는 전체 공개 사항이 담긴 웹사이트 링크가 와야 합니다. 위원회에 주요 기부자가 있는 경우, 특정 예외가 적용되지 않는 한 상위 기부자들의 이름이 포함되어야 합니다.
무급 자원봉사자의 경우, 공개 규칙에 일부 예외가 적용되며, 해당 문자 메시지에는 자원봉사자가 보낸 것임을 명시해야 합니다. 메시지 내 링크는 선거 후 30일까지 활성 상태를 유지해야 합니다. 일련의 문자 메시지가 발송되는 경우, 필요한 정보는 첫 번째 메시지에 포함되어야 합니다.
Section § 84504.8
Section § 84505
이 법은 위원회나 그와 협력하는 사람들이 광고의 주요 기부자 신원을 숨기기 위해 특정 유형의 위원회를 만들거나 이용할 수 없다고 명시합니다. 이는 누가 광고에 자금을 지원하는지에 대한 투명성을 보장하는 것을 목표로 합니다.
또한, 광고의 서면 공개는 일반적으로 모두 대문자로 작성하는 것을 피해야 하며, 올바른 문법, 이름 또는 특정 용어의 일반적인 사용에 대한 예외가 있어 독자의 명확성을 유지해야 합니다.
Section § 84506.5
어떤 후보자를 지지하거나 반대하는 광고가 독립적으로 자금을 지원받았다면, 해당 광고가 후보자나 그들의 선거 운동 위원회로부터 승인받지 않았음을 명확히 밝혀야 합니다. 만약 그 광고가 다른 직책의 후보자에 의해 승인되거나 자금이 지원되었다면, 해당 광고가 관련 직책의 어떤 후보자나 위원회로부터도 승인받거나 자금이 지원되지 않았음을 분명히 해야 합니다.
Section § 84509
이 법은 정치 광고가 주요 재정 기부자 목록이 변경되거나 새로운 주요 기부자가 나타날 때 해당 목록을 업데이트하도록 요구합니다. TV, 라디오 또는 디지털 광고판과 같은 전자 광고의 경우, 업데이트는 5영업일 이내에 이루어져야 합니다. 위원회가 수정된 광고를 5영업일까지 업데이트하라는 지시와 함께 방송국에 보내는 한, 그들은 규칙을 준수하는 것입니다. 인쇄된 광고판을 포함한 인쇄 매체의 경우, 새로운 인쇄물이 주문되기 전에 광고가 업데이트되어야 합니다.
Section § 84510
이 법은 누군가가 적절한 광고 공개와 관련된 특정 조항을 위반할 경우, 소송을 당하여 광고 비용의 최대 3배에 달하는 벌금을 물 수 있다고 명시합니다. 여기에는 광고 게재 비용도 포함됩니다. 만약 어떤 사람이 필요한 정보를 숨기기 위해 고의로 이 규칙을 위반한다면, 동일한 처벌을 받을 수 있습니다.
또한, 다른 사람이 이러한 위반 행위를 저지르는 것을 돕거나 부추긴 경우에도 동일하게 책임이 부과되고 벌금을 물 수 있습니다. 소송 결과 벌금이 부과되면, 그 금액의 절반은 소송을 제기한 사람에게 돌아가고 나머지 절반은 주의 일반 기금으로 들어갑니다. 만약 지역 검사가 사건을 처리하는 경우, 해당 기관이 절반을 받고 일반 기금이 나머지 절반을 받습니다.
Section § 84511
이 법은 주민발의안 관련 광고에 누군가의 출연료로 5,000달러 이상을 지출하는 위원회나, 광고에서 출연자가 면허나 자격증이 필요한 직업을 가진 것처럼 암시하는 경우 금액에 상관없이 지출하는 위원회에 적용됩니다.
이러한 위원회는 지출일로부터 10일 이내에 해당 주민발의안, 날짜, 금액, 수령인 이름, 그리고 해당되는 경우 직업을 포함한 지출 내역을 보고해야 합니다.
광고는 출연자가 유급 대변인인지 명확히 밝혀야 합니다. 만약 광고가 출연자가 면허가 필요한 직업을 가진 것처럼 암시한다면, 실제 직업이 묘사된 것과 일치하고 적절한 문서가 보관되어 요청 시 제공될 수 있는 경우를 제외하고는 유급 배우임을 명확히 해야 합니다.
Section § 84512
이 법은 사업체가 온라인 검색 결과를 변경하거나 정치적 목적으로 온라인 광고를 타겟팅하는 경우 국무장관에게 보고하도록 요구합니다. 제품이나 서비스가 옹호 자료를 강조하거나 경시하거나, 완전한 대가 없이 사용자에게 광고를 타겟팅하는 경우 보고서를 제출해야 합니다. 보고서에는 영향을 받은 후보자나 안건의 이름, 이러한 행위가 지지 또는 반대했는지 여부, 관련 의사결정권자, 그리고 해당 활동이 발생한 날짜가 포함되어야 합니다. 보고서는 전년도 활동에 대해 1월 31일까지 제출해야 하며, 대중에게 공개됩니다. 사업체는 관련 기록을 4년 동안 보관해야 합니다. 이 규칙은 일반적인 상업 활동이나 내부 통신에는 적용되지 않습니다. 이 법은 2024년 1월 1일부터 시행됩니다.
Section § 84513
이 캘리포니아 법 조항은 위원회가 후보자나 주민투표 안건을 지지하거나 반대하는 온라인 콘텐츠를 게시하기 위해 누군가에게 비용을 지불하는 경우, 해당 사람은 위원회로부터 비용을 받았음을 명확히 밝혀야 한다고 명시합니다. 면책 조항은 읽거나 듣기 쉬워야 하며 위원회의 이름과 식별 번호를 포함해야 합니다.
이 요건은 특정 조항에 따라 공개가 필요한 콘텐츠, 위원회 자체 페이지의 콘텐츠, 또는 게시가 주요 업무가 아닌 한 위원회의 유급 직원이 자신의 소셜 미디어에 게시하는 글에는 적용되지 않습니다.
위원회는 해당 사람에게 면책 조항 규칙을 알려야 합니다. 이 규칙을 위반해도 벌금이나 형사 고발로 이어지지는 않지만, 필요한 경우 위원회는 준수를 강제하기 위한 법적 조치를 취할 수 있습니다.
Section § 84514
이 법은 인공지능(AI)을 사용하여 제작되거나 변경된 정치 광고에 대해 '인공지능으로 생성 또는 실질적으로 변경된 광고'라는 문구를 명확하게 표시하도록 요구합니다. 광고의 표시는 기존 정치 광고 지침을 따라야 합니다. 중요한 점은 이 법이 온라인 서비스 제공자의 법적 권리나 보호를 변경하지 않는다는 것입니다. 위원회가 이 규칙을 따르지 않으면, 위원회는 법적으로 준수를 강제할 수 있지만, 경범죄로 기소할 수는 없습니다. AI는 이미지나 비디오와 같은 미디어를 생성하거나 변경하여, 사람들이 그것이 진짜라고 착각하게 만들 수 있는 방식으로 작동하는 시스템으로 정의됩니다. 색상 변경과 같은 사소한 편집은 실질적인 AI 변경으로 간주되지 않습니다. 마지막으로, '적격 정치 광고'는 AI로 생성되거나 변경된 콘텐츠를 포함하는 광고를 의미합니다.