샌프란시스코만 보존 및 개발 위원회위원회의 권한 및 의무
Section § 66630
Section § 66631
Section § 66632
위원회 관할 구역 내에서 토지, 물 또는 구조물에 중대한 변경을 가하려면 위원회와 경우에 따라 지방 정부로부터 허가를 받아야 합니다. 프로젝트에 대한 상세한 정보를 제공해야 합니다. 위원회는 허가 신청에 대해 (90)일 이내에 결정해야 하며, 이 기간 내에 결정이 내려지지 않으면 자동으로 승인됩니다. 위원회는 허가를 부여하기 전에 프로젝트가 공공 복지 및 환경 일관성에 미치는 영향을 고려하며, 허가에는 조건이 포함될 수 있습니다. 수수료 및 추가 규정이 적용될 수 있습니다. 비상 상황 및 경미한 사안은 표준 절차를 우회할 수 있습니다. 허가가 거부되면 (90)일 후에 다시 신청할 수 있으며, 모든 분쟁은 결정일로부터 (90)일 이내에 법원에 제소해야 합니다. 허가 없이 무단으로 변경하는 것은 경범죄입니다.
Section § 66632.1
Section § 66632.2
이 법은 공공 서비스 시설이 위원회의 허가 없이 공공 도로를 따라 건설될 수 있다고 명시하고 있습니다. 단, 해당 시설이 서비스를 필요로 하는 사람들에게 즉각적인 서비스를 제공하는 데 필수적인 경우에 한합니다. 긴급 상황 발생 시, 위원회에 다음 근무일까지 통보하면 허가 없이도 이러한 시설에 대한 수리가 가능합니다. 공공 서비스 시설에는 수도, 가스, 전기, 하수도 등을 위한 시설이 포함됩니다.
고속도로가 자연재해로 손상된 경우, 주 경관 고속도로가 아니고 다음 근무일까지 위원회에 통보하면 기관은 허가 없이 수리할 수 있습니다. 하지만 고속도로를 확장하거나 넓히려면 여전히 허가가 필요합니다.
Section § 66632.4
Section § 66633
이 법 조항은 위원회의 권한과 능력을 설명합니다. 위원회는 다양한 출처로부터 자금을 받을 수 있고, 위원회를 구성하며, 필요할 때 전문 서비스를 고용하고, 법적 조치를 취할 수 있습니다. 또한, 위원회는 목표를 달성하기 위해 필요한 모든 조치를 취할 권한이 있습니다.
Section § 66633.1
Section § 66634
이 법은 위원회가 계획 활동을 위해 연방, 주, 지방 정부 등 다양한 곳에서 돈을 찾아야 한다고 규정합니다. 이는 의회가 주는 돈 외에 추가로 확보해야 하는 것입니다.
Section § 66635
Section § 66636
이 법 조항은 위원회 첫 회의 후 1년 이내에 위원회 위원장이 위원회에 자문하는 것을 돕기 위한 시민 자문 위원회를 구성해야 한다고 명시합니다. 이 위원회는 최대 20명까지 구성될 수 있으며, 항만 및 공항을 감독하는 공공 기관, 보존 및 레크리에이션 단체, 생물학자 및 건축가와 같은 전문가 등 다양한 대표들을 포함해야 합니다. 또한 산업 개발 위원회 대표와 샌프란시스코 만 지역의 토지 소유자도 포함됩니다.
Section § 66637
이 법은 집행이사가 중지 명령을 내릴 수 있도록 합니다. 이는 누군가가 위원회의 허가 없이 허가가 필요한 활동을 시작하거나 시작하려 위협하는 경우, 또는 그 활동이 이미 발급된 허가에 위배되는 경우에 해당합니다. 이 명령은 피해를 막기 위해 물질 제거와 같은 즉각적인 조치를 요구할 수 있습니다. 명령은 즉시 효력이 발생하며, 관련자에게 등기우편으로 송달되어야 하고, 90일 후에 자동으로 만료됩니다.
Section § 66638
Section § 66639
전무이사나 위원회의 중지 명령에 불만이 있다면, 30일 이내에 상급법원에 검토를 요청할 수 있습니다. 이때 '직무집행영장 청원'이라는 공식적인 검토 요청서를 제출해야 합니다.
이 요청을 하지 않더라도, 나중에 법원에서 해당 명령이 합리적이지 않거나 유효하지 않다고 주장할 수 있습니다.
법원이 이러한 명령을 검토할 때는 위원회가 가지고 있던 증거만 보며, 명령을 뒤집는 경우는 증거가 크게 부족하다고 판단될 때뿐입니다.
Section § 66640
이 법 조항은 개인이 전무이사나 위원회의 허가나 작업 중지 명령을 따르지 않을 경우 어떻게 되는지 설명합니다. 만약 불이행이 발생하면, 법무장관은 법원에 해당 개인이 명령을 위반하는 것을 중단시키도록 요청할 수 있으며, 법원으로부터 예비 또는 영구 금지 명령을 구할 수 있습니다. 법원은 전무이사나 위원회에 처음 제출된 증거와 기타 관련 정보를 검토하여 결정을 내릴 것입니다.
그 후 법원은 관련 당사자들에게 출두하여 그러한 금지 명령이 왜 부여되어서는 안 되는지 설명하도록 지시할 것입니다. 법원은 필요한 경우 행동을 금지하거나 의무화하는 데 필요한 모든 명령을 내릴 권한이 있습니다. 또한, 법원은 중지 명령의 효력을 일시적으로 중단할 수 있지만, 이는 공익에 해를 끼치지 않는 경우에만 가능합니다.
Section § 66640.1
이 법은 위원회가 2020-21 회계연도 말까지 집행 사건 처리 절차를 개선하기 위한 시스템을 구축하도록 요구합니다. 여기에는 관리자가 직원의 결정을 검토하는 절차 마련, 사건 해결 기한 설정, 과징금 부과를 위한 벌칙 기준표 개발, 그리고 여러 위반 사항이 있을 때 벌칙을 어떻게 부과할지 결정하는 것이 포함됩니다.
Section § 66641
Section § 66641.5
이 법 조항은 특정 허가 관련 규정을 위반했을 때의 벌칙을 설명합니다. 개인이나 단체는 일반적인 위반에 대해 최대 3만 달러의 민사 벌금을 물 수 있습니다. 벌금액을 정할 때는 섹션 66641.9의 (a)항에 명시된 요소들을 고려합니다.
만약 누군가 섹션 66632의 (a)항에 따라 허가가 필요한 활동을 허가 없이 고의로 또는 인지하고 수행하거나, 위원회가 발행한 허가 조건을 고의로 또는 인지하고 위반하면, 위반이 발생하거나 지속되는 매일 100달러에서 1만 달러 사이의 민사 벌금을 낼 수 있습니다. 또한, 고의적인 위반자는 미래의 위법 행위를 막기 위한 징벌적 손해배상도 받을 수 있으며, 법원은 추가 위반을 억제하는 데 필요한 손해배상액을 고려합니다.
과실로 허가 없이 활동을 하거나 허가 조건을 위반한 사람(즉, 적절한 주의 없이 규칙을 위반한 사람)은 매일 50달러에서 5천 달러 사이의 민사 벌금을 물 수 있습니다. 추가적으로, 위원회는 지속적인 위반에 대해 매일 10달러에서 2천 달러 사이의 행정 벌금을 부과할 수 있지만, 단일 위반에 대해서는 총 3만 달러를 초과할 수 없습니다. 이러한 벌금으로 징수된 돈은 위원회가 설립한 특정 기금으로 예치됩니다.
Section § 66641.6
이 법은 위원회 사무총장이 행정상 민사 책임을 부과하는 절차를 설명합니다. 누군가 법을 위반하면, 사무총장은 어떤 일이 있었는지, 어떤 법이 위반되었는지, 그리고 제안된 벌금이 무엇인지 상세히 설명하는 고발장을 발행할 수 있습니다.
고발장은 직접 또는 등기우편으로 송달되어야 하며, 위원회 앞에서 60일 이내에 청문회가 열릴 것이라고 명시해야 합니다. 고발당한 사람은 청문회를 건너뛸 수 있지만, 위원회는 청문회 없이도 절차를 진행할 수 있습니다.
청문회 후, 위원회는 사무총장의 결정을 수락하거나 변경할 수 있습니다. 벌금 명령은 발행 즉시 확정되며, 30일 이내에 납부해야 합니다. 이 명령들은 관련 당사자들에게 직접 또는 등기우편으로 발송됩니다.
Section § 66641.7
Section § 66641.8
이 법은 한 사람의 행동이 같은 사건으로 인해 두 가지 민사 처벌을 받게 될 수 없다고 설명합니다. 즉, 동일한 잘못이나 부주의에 대해 섹션 (66641.6)과 섹션 (66641.5)에 따라 동시에 처벌받을 수 없다는 뜻입니다.
Section § 66641.9
이 법은 위원회가 민사 위반에 대한 벌금을 어떻게 결정하는지 설명합니다. 위원회는 위반의 심각성, 해결 또는 제거 가능성, 국가에 드는 비용, 위반자의 지불 능력, 사업에 미치는 영향, 과거 위반 이력, 문제를 자발적으로 시정하려는 노력, 그리고 위반으로 인해 절약된 비용 등 다양한 요소를 고려합니다.
또한 이 법은 이러한 벌금으로 징수된 모든 돈이 특정 기금에 예치되어야 한다고 명시하고 있습니다.
Section § 66642
이 법은 캘리포니아 위원회가 민사 소송을 요청하면, 법무장관이 주 주민을 대표하여 소송을 제기해야 한다고 명시합니다. 만약 동일한 사안에 대한 여러 소송이 있다면, 이들은 하나의 사건으로 병합될 수 있습니다.
소송은 위반이 발생하고 있거나 발생할 수 있는 카운티에 제기되어야 합니다. 하지만 소송이 시 또는 공공 기관과 관련된 경우, 사건에 관련된 어느 한쪽 당사자의 요청에 따라 다른 카운티나 시로 사건을 옮길 수 있습니다.
Section § 66643
Section § 66645
이 법 조항은 수이선 습지와 같은 특정 지역의 시설과 관련된 위원회의 책임을 설명합니다. 위원회는 특정 기한까지 시설 건설에 적합하지 않은 특정 장소를 지정하기 전에 공청회를 개최해야 합니다. 유틸리티 재산이나 사전 승인된 계획과 같은 일부 부지는 이러한 지정에서 제외됩니다.
위원회는 이러한 지정을 5년마다 업데이트해야 합니다. 또한 주 에너지 자원 보존 및 개발 위원회가 수이선 습지 내 열 발전소 또는 송전선에 대한 잠재적 부지를 평가할 때 위원회도 역할을 합니다.
위원회는 부지 위치 제안을 분석하며, 기존 보호 계획과의 일관성 및 규제 기준을 충족하기 위한 가능한 수정 사항과 같은 요소를 고려합니다. 위원회는 조사 결과를 주 에너지 위원회에 전달합니다.
Section § 66646
Section § 66646.1
Section § 66646.2
이 법은 샌프란시스코만 보존 및 개발 위원회가 지역 및 지방 기관과 협력하여 샌프란시스코만과 그 해안선에 대한 해수면 상승 및 기후 변화의 영향에 대처하기 위한 전략을 수립할 수 있도록 합니다. 이러한 전략에는 위험 지역 식별, 해당 지역 보호의 경제적 및 환경적 비용과 이점 분석, 그리고 침식 방지 및 영향을 받은 환경 복원과 같은 영향에 대한 완화 및 적응 계획 수립이 포함될 수 있습니다.
Section § 66647
이 법은 캘리포니아 주 재무부에 '베이 매립지 정화 및 제거 기금'을 설립합니다. 입법부의 예산 책정, 외부 기부금, 그리고 민사 소송을 통해 모인 돈이 이 기금으로 들어갑니다. 모인 자금은 위원회나 전무이사가 매립물 제거, 자원 개선, 법 집행, 그리고 기타 정화 또는 제거 활동과 같은 일에 사용할 수 있습니다. 이러한 활동에는 환경 보호 노력을 지원하기 위한 기술, 서비스, 프로그램, 인력에 대한 지출이 포함될 수 있습니다.
Section § 66648
이 법은 개발의 부정적인 영향을 상쇄하기 위해 허가 신청자로부터 징수된 수수료를 보존 및 정화 노력에 사용되는 계정으로 이전할 수 있도록 합니다. 구체적으로, 이 자금은 주 해안 보존 위원회의 승인을 받아 샌프란시스코만 지역 보존 프로그램 계정이나 유사한 해안 신탁 기금으로 옮겨질 수 있습니다. 이 자금은 허가에 따라 요구되는 환경 완화 조치나 다른 조항에 명시된 목적을 위해 사용될 것입니다. 본질적으로, 이 법은 이러한 수수료를 해안 지역을 유지하고 보호하는 데 활용하는 것에 관한 것입니다.