도박 규제법허가
Section § 19850
Section § 19850.5
이 법은 '원격 발신자 빙고'와 '카드 관리 장치'의 운영 및 규제에 특정 규칙이 적용될 것이라고 말하지만, 해당 규칙들이 형법의 관련 조항에 명시적으로 언급된 경우에만 그렇습니다. 다시 말해, 언급된 형법 조항들이 이 규칙들이 적용된다고 명시하지 않는 한, 이 규칙들은 적용되지 않습니다.
Section § 19850.6
이 법은 캘리포니아에서 원격 발신자 빙고의 시행을 신속하게 진행하기 위한 것입니다. 이를 위해, 담당 위원회가 2009년 5월 1일까지 초기 규칙을 제출하는 한, 규칙 제정 시 일부 통상적인 절차를 생략할 수 있도록 허용합니다. 위원회는 원격 발신자 빙고 및 카드 관리 장치에 대한 긴급 규칙을 제정해야 하며, 이 규칙들은 더 일찍 변경되지 않는 한 2011년 말까지 유효합니다. 목표는 비영리 단체의 모금 활동을 지연 없이 지원하기 위해 신속하게 규정을 확립하는 것입니다.
Section § 19851
캘리포니아에서 도박 사업을 소유하고 있다면, 주 도박 면허가 필요합니다. 관련된 다른 사람들도 면허가 필요할 수 있지만, 별도의 증명서를 받지는 않고, 그들의 이름은 사업체의 면허에 기재될 것입니다. 위원회는 기록이 좋은 사람들에 대해 신청 절차의 일부를 면제해 줄 수 있습니다. 위원회는 한 사람이 여러 사업체의 면허에 기재될 수 있도록 하는 새로운 유형의 면허를 만들 계획입니다. 이 새로운 절차는 갱신을 더 쉽게 처리할 수 있도록 하지만, 어떤 사업체의 면허가 무효가 되면, 해당 기재(배서)도 무효가 됩니다.
Section § 19852
캘리포니아에서 주 도박 면허를 받으려면, 도박 사업체 소유주가 개인이 아닌 경우, 관련된 여러 사람이 각자 면허를 소지해야 합니다. 이들에는 임원 및 이사, 상당한 지분을 가진 주주, 그리고 도박 운영에 중대한 영향을 미칠 수 있는 사람들과 같이 사업의 핵심 인물들이 포함됩니다. 법인, 합자회사, 신탁 또는 유한책임회사와 같은 사업체 유형에 따라 특정 규칙이 적용됩니다. 소유주가 공개 거래 경마 협회 또는 자격 있는 경마 협회인 경우에는 특별 규칙이 적용됩니다. 기본적으로, 기관 투자자와 같은 일부 투자자를 제외하고, 상당한 지분이나 영향력을 가진 모든 사람은 면허를 받아야 합니다.
Section § 19852.2
이 법은 캘리포니아 경마장 또는 그 인근에 위치한 카드 클럽과 관련된 특정 유한 파트너에 대해 면허 요건의 특정 면제를 허용합니다. 이러한 면제 자격을 얻으려면, 카드 클럽은 경마장도 소유하고 있는 유한 파트너십이 소유해야 합니다. 면제는 유한 파트너들이 지주회사의 최소 95%를 공동으로 소유하고, 기관 투자자, 직원 복리후생 계획 또는 주립 대학 기금 관리자여야 하는 경우에 적용됩니다. 또한, 소수의 최소 지분을 소유한 파트너들도 면제될 수 있으며, 지주회사에 대한 총 지분이 5% 미만인 파트너들도 마찬가지입니다. 그러나 이러한 면제는 무한 파트너나 특별히 언급되지 않은 다른 유한 파트너에게는 적용되지 않습니다.
Section § 19853
이 법은 위원회에 도박 운영과 관련된 특정 인물들에게 등록하거나, 적합성을 증명하거나, 면허를 취득하도록 요구할 권한을 부여합니다. 여기에는 도박 사업체로부터 수익을 얻거나 도박 사업체가 사용하는 재산을 소유한 사람, 도박 장소에서 사업을 하는 사람, 그리고 도박 운영에 영향을 미치는 사람들이 포함됩니다. 상장 회사가 이러한 활동에 연루된 경우, 해당 회사의 임원과 주요 주주도 면허가 필요할 수 있습니다.
또한, 부서는 상장 회사가 특정 도박 관련 활동에 참여하는지 여부를 조사하고 그 결과를 위원회에 보고할 수 있으며, 위원회는 해당 회사의 경영진과 대주주에게 면허 신청을 요구할 수 있습니다.
Section § 19854
핵심 직원(일반적으로 도박 사업에서 중요한 역할을 하는 직위)으로 일하려면 먼저 '핵심 직원 면허'라는 특정 면허를 취득해야 합니다. 이 면허는 주 도박 면허 자격 요건을 충족해야만 받을 수 있습니다. 면허를 취득하면 해당 직위로 어떤 도박 사업체에서든 일할 수 있지만, 시작하기 전에 관련 부서에 알려야 합니다. 면허가 만료되거나 취소될 때까지 일할 수 있습니다.
Section § 19855
어떤 일을 하거나 특정 직업을 가지기 위해 주 면허가 필요하다면, 해당 활동이나 직업을 시작하기 전에 반드시 면허를 받아야 합니다. 또한, 위원회에서 도박 면허를 신청하거나 당신이 적합하다는 것을 보여주라고 명령하면, 그 명령을 받은 후 45일 이내에 신청서를 제출해야 합니다.
Section § 19856
캘리포니아에서 통제된 도박에 대한 주 면허를 받으려면, 자격이 있음을 증명해야 합니다. 이는 당신이 좋은 품성을 가지고 있고, 정직하며, 능력이 있음을 보여주는 것을 포함합니다. 신청할 때, 당신은 위원회에 당신의 품성과 신뢰성을 평가해 달라고 요청하는 것입니다. 위원회는 면허가 공중 보건, 안전 또는 복지에 해를 끼치지 않을 것이라고 믿고, 도박이 범죄와 부정직함으로부터 자유로울 것이라고 신뢰하는 경우에만 면허를 발급할 것입니다.
Section § 19857
도박 면허를 받으려면 신청자는 특정 기준을 충족해야 합니다. 첫째, 신청자는 선량한 품성을 가지고 정직하며 성실해야 합니다. 범죄 기록이 없어야 하며, 공공 이익을 위협하거나 도박 규제를 훼손할 수 있는 습관이나 관계가 없어야 합니다. 마지막으로, 신청자는 해당 장에 명시된 다른 모든 면허 자격을 충족해야 합니다.
Section § 19858
이 법은 일반적으로 불법 도박 관련 사업체에 재정적 이해관계를 가진 사람은 주 도박 면허를 받을 수 없다고 명시합니다. 하지만 공개 경마 협회와 특정 날짜 이전에 면허를 받은 특정인에게는 예외가 있습니다. 이러한 예외에는 면허를 신청할 당시 불법 도박을 하지 않던 사업체에 대한 이해관계나 경마장과 관련된 이해관계를 가진 경우가 포함됩니다. 이전에 폐쇄되었던 사업체가 불법 도박을 다시 시작하면, 해당 사람은 3년 이내에 그 사업체 또는 자신의 면허를 받은 도박 사업에 대한 이해관계를 처분해야 합니다. 이 기간 동안 교차 홍보는 허용되지 않으며, 시설 개선 자금은 불법 도박 수익에서 나올 수 없습니다. 이를 준수하지 않으면 이전의 금지 조항이 다시 적용됩니다.
Section § 19858.5
Section § 19859
본 조항은 위원회가 신청자에게 면허를 거부해야 하는 이유를 설명합니다. 신청자는 요건을 충족함을 입증하지 못하거나, 필요한 정보를 제공하지 않거나, 중요한 사실에 대해 거짓말을 하는 경우 면허가 거부될 수 있습니다. 중범죄 유죄 판결은 신청자의 자격을 박탈할 수 있지만, 캘리포니아에서 더 이상 범죄가 아닌 특정 대마 관련 중범죄는 예외입니다. 지난 10년 이내에 부정직과 관련된 경범죄 유죄 판결도 특정 법적 구제가 부여되지 않는 한 문제가 될 수 있습니다. 조직 범죄와의 연루 또는 도박 및 범죄 관련 조사에 협조를 거부하는 경우도 거부 사유가 될 수 있습니다. 마지막으로, 신청자는 최소 21세 이상이어야 합니다.
Section § 19860
이 법은 시 또는 카운티 내 도박 사업에 도박 면허를 발급할 수 없다고 명시하고 있습니다. 단, 해당 지역에 도박과 관련된 여러 특정 사안을 규제하는 법률이 있는 경우는 예외입니다. 이러한 사안에는 도박장의 운영 시간, 고객 안전, 도박장 위치, 베팅 한도, 허용되는 도박 테이블 수가 포함됩니다. 만약 시 또는 카운티가 이미 이러한 사안들을 규제하고 있지 않다면, 특정 법적 절차를 거치지 않고도 이를 다루는 조례를 통과시킬 수 있습니다. 하지만 이는 주민 투표를 거쳐야 하며, 사설 클럽에만 적용되어야 하고, 2000년 7월 1일까지 규칙이 제정되어야 합니다.
Section § 19861
이 법은 캘리포니아의 특정 사설 도박 클럽이 일반 대중에게 공개되지 않더라도 특정 규칙을 준수하는 한 면허를 유지할 수 있도록 허용합니다. 이러한 규칙에는 사설 클럽만 허용하는 지역에 위치해야 하고, 1997년 12월 31일 기준으로 운영 중이었으며, 주 및 지방 도박 규정을 준수해야 한다는 내용이 포함됩니다. 또한, 이 클럽들은 5개 이하의 도박 테이블을 보유해야 하며, 모든 도박 활동을 CCTV로 녹화해야 합니다. 이 녹화물은 최소 30일 동안 보관되어야 합니다. 합법적으로 운영하기 위해 클럽은 1997년 말에 유효했던 회원 자격 기준에 따라 회원 및 그 배우자에게만 접근을 제한해야 합니다. 이 법령은 이러한 사설 클럽이 2003년 11월 30일까지 또는 소유권이나 운영 방식에 변경이 발생할 때까지(둘 중 먼저 도래하는 날까지) 이러한 조건하에 계속 운영할 수 있도록 허용합니다. 이 날짜 이후의 계속적인 운영은 대중 도박 시설에 대한 지방 정부의 승인을 필요로 하며, 위원회에서 규정을 정할 것입니다.
Section § 19862
이 법은 위원회가 몇 가지 특정 사유로 도박 면허를 거부할 수 있도록 합니다. 신청인이 공식적인 규제 관할권을 가지고 있지 않은 지역에서 신규 또는 확장된 도박 장소가 법 집행 문제를 야기할 수 있다면 위원회는 거부할 수 있습니다. 또한, 신청인이 연구를 통해 도박 장소의 경제적 실행 가능성을 입증하지 못하면 위원회는 면허를 거부할 수 있습니다. 마지막으로, 도박 장소가 학교, 교회, 놀이터, 병원과 같은 민감한 장소 또는 기타 부적합한 지역 근처에 신규로 설립되거나 확장되는 경우 면허는 거부될 수 있습니다. 확장은 최초 허가된 도박 테이블 수보다 25% 이상 테이블을 추가하는 것을 의미합니다.
Section § 19863
Section § 19864
캘리포니아에서 도박 면허를 신청하려면 해당 부서에서 제공하는 특정 양식을 작성해야 합니다. 신청서에는 신청자의 이름, 도박 시설의 위치, 제공할 게임의 종류, 그리고 사업에 이해관계가 있는 모든 사람에 대한 정보가 포함되어야 합니다. 또한 도박 운영 방식에 대한 설명과 위원회가 요청할 수 있는 기타 정보도 제공해야 합니다.
Section § 19865
Section § 19866
Section § 19867
면허를 신청하거나 어떤 일에 적합하다고 인정받으려면, 신청서 심사에 드는 예상 비용을 충당하는 보증금을 내야 합니다. 담당자는 이 보증금이 신규 면허인지 갱신 면허인지에 따라 얼마가 되어야 하는지에 대한 지침을 정합니다. 조사가 예상보다 더 많은 비용이 들면, 추가 비용을 내야 할 수도 있습니다. 만약 초과 지불한 금액이 있다면 환불받을 수 있으며, 절차가 끝날 때 모든 비용에 대한 상세 내역도 받게 됩니다.
Section § 19868
신청하고 수수료를 납부하면, 부서가 귀하의 신청서를 검토하기 시작할 것입니다. 그들은 180일 이내에 완료하려고 노력하지만, 그렇게 할 수 없다면, 진행 상황을 알려주고 언제 완료될지 예상 날짜를 알려줄 것입니다. 만약 귀하의 신청이 거부되거나 조건이 붙어야 한다고 판단하면, 국장은 그 이유를 설명하는 보고서를 작성하고 귀하와 만나 논의할 것입니다. 위원회 회의 최소 10일 전에는 요약본을 보내줄 것입니다. 그들은 기밀 정보나 누군가의 안전을 위태롭게 할 수 있는 세부 정보를 공유할 의무가 없습니다. 신청이 거부되더라도 나중에 새로운 신청을 할 수 있습니다.
Section § 19869
최종 결정이 내려지기 전에 신청을 철회하고 싶다면, 부서에 서면 철회 요청서를 제출하여 그렇게 할 수 있습니다. 하지만 위원회는 해당 요청이 공익과 본 장의 정책에 부합하는 경우에만 승인할 것입니다. 요청이 거부되면, 조사는 평소와 같이 진행될 수 있습니다. 만약 "불이익을 수반하여" 승인된다면, 1년 동안 다시 신청할 수 없습니다. 신청 수수료는 위원회가 달리 지시하지 않는 한 일반적으로 환불되지 않습니다.
Section § 19870
이 조항은 위원회가 면허 신청을 결정하는 절차를 설명합니다. 위원회는 신청을 거부하거나, 승인하거나, 증거 심리로 보낼 수 있습니다. 승인될 경우, 면허에 조건이 붙을 수 있습니다. 신청이 거부되거나 조건이 부과되면, 신청인은 결정을 재고하기 위한 심리를 30일 이내에 요청할 수 있으며, 이 요청이 해결될 때까지 모든 조치는 유예됩니다. 심리 후에도 위원회가 신청을 거부하면, 상세한 이유를 제공해야 합니다. 모든 절차는 기록됩니다. 결정에 동의하지 않는 사람은 법원 검토를 청원할 수 있지만, 위원회가 부당하게 행동했거나 권한을 넘어섰을 경우에만 가능합니다.
Section § 19871
이 법은 증거심리가 어떻게 진행되어야 하는지를 설명합니다. 이러한 심리에서는 구두 증거를 선서 하에 채택하며, 각 당사자가 증인을 소환하고, 관련 증거물을 제출하며, 반대심문하고, 증인의 신빙성을 탄핵하며, 반박 증거를 제시할 수 있는 권리를 보장합니다. 신청인이 자발적으로 증언하지 않더라도, 반대심문을 받는 것처럼 심문될 수 있습니다. 심리는 엄격한 증거 규칙에 얽매이지 않으며, 중요한 사안에서 일반적으로 신뢰받는 모든 관련 증거를 허용합니다. 하지만 이 조항은 부서의 수사 보고서나 다른 기밀 문서에 접근할 권리를 부여하지는 않습니다.
Section § 19872
이 법 조항은 위원회 위원과 면허, 허가 또는 승인 신청 과정에 관련된 사람들 사이의 비공식 접촉(ex parte communication)이라는 비밀스러운 소통을 막기 위한 것입니다. 이 조항은 위원회 위원도, 신청인이나 그 대리인도 신청이 조사 중이거나 계류 중인 동안 신청의 본안에 대해 사적으로 이야기할 수 없다고 명시합니다. 만약 그러한 소통이 발생하면, 관련된 위원회 위원은 자격을 박탈당하거나 신청이 거부될 수 있습니다. 이 법은 이 규칙을 시행하기 위한 규정을 마련하도록 요구합니다. 하지만 공개 회의에서 신청에 대해 이야기하는 것은 허용됩니다.
Section § 19874
Section § 19875
Section § 19876
도박 면허를 가지고 있다면, 2년간 유효합니다. 만료되기 전에 최소 120일 전에 갱신 신청을 해야 합니다. 제때 신청했지만 만료일 전에 결정이 나지 않으면, 면허는 180일까지 연장될 수 있습니다. 면허 만료 후 도박 사업을 운영하면 수수료와 벌금이 부과될 수 있습니다. 갱신 마감일을 놓치면 일반 수수료의 최대 세 배에 달하는 수수료를 물게 될 수 있으며, 면허가 갱신될 때까지 도박장이 폐쇄될 수도 있습니다.
Section § 19876.5
Section § 19877
Section § 19878
이 법 조항은 캘리포니아의 도박 면허 소지자를 위한 규칙을 정합니다. 어떤 사람이 도박 면허를 거부당하거나 잃게 되면, 면허 소지자는 공식적인 승인 없이는 그 사람과 일하거나 고용할 수 없습니다. 면허를 받아야 하지만 그렇지 않은 사람이 있다면, 사업체는 그 사람의 직무를 종료해야 하며, 정지 기간 동안 그 사람과 일할 수 없습니다. 면허를 잃은 사람과 관련된 계약은 자동으로 종료되며, 통보 이후에 수행된 면허 필수 서비스에 대해서는 사업체가 보상금을 지급할 의무가 없습니다. 위원회는 면허가 불분명한 자격 요건 때문에 거부된 경우 일부 규칙을 적용하지 않을 수 있는 조항이 있지만, 거부에 다른 이유가 있었다면 적용되지 않습니다.
Section § 19879
어떤 사람의 면허 신청이 거부되면, 그 사람은 주 면허를 신청했거나 이미 가지고 있는 사업체에 투자해서 돈을 벌 수 없습니다. 또한, 위원회가 정한 기간보다 더 오래 그런 사업체의 지분을 가지고 있을 수 없습니다. 만약 그 사람이 자신의 지분을 판다면, 자신이 지불했던 금액이나 면허 거부 당시의 시장 가치 중 더 높은 금액보다 더 많이 받을 수 없습니다. 하지만, 면허 거부가 오직 그 사람이 자격을 충분히 증명하지 못했기 때문인 경우에 한해서는 위원회가 이러한 규칙을 적용하지 않을 수 있습니다. 다른 거부 사유가 있었다면 이 예외는 적용되지 않습니다.