Section § 42350

Explanation

캘리포니아에서는 누구든지 특정 대기질 규정을 충족할 수 없을 때 '면제(variance)'라고 불리는 예외를 요청할 수 있습니다. 하지만 허가 시스템이 시행 중일 때 건물 건설이나 구조물 변경에 허가가 필요한 경우에는 면제를 받을 수 없습니다. 또한, Title V 배출원이라고 불리는 대규모 오염원은 운영에 필요한 허가에 대해 면제를 받을 수 없습니다. 마지막으로, 총 배출량을 제한하는 프로그램이 있는 지역에서는 누구도 해당 배출량 제한으로부터 면제를 받을 수 없습니다.

(a)CA 보건 및 안전 Code § 42350(a) 누구든지 41701조 또는 해당 구역의 규칙 및 규정으로부터의 면제를 위해 심리위원회에 신청할 수 있다.
(b)Copy CA 보건 및 안전 Code § 42350(b)
(1)Copy CA 보건 및 안전 Code § 42350(b)(1) 해당 구역 위원회가 42300조에 따라 규정으로 허가 시스템을 수립한 경우, 건설, 설치, 변경 또는 교체를 위한 허가 요건으로부터의 면제 또는 면제의 효력을 가지는 중지 명령은 부여될 수 없다.
(2)CA 보건 및 안전 Code § 42350(b)(2) Title V 배출원은 운영 또는 사용 허가 요건으로부터의 면제 또는 면제의 효력을 가지는 중지 명령을 부여받을 수 없다.
(3)CA 보건 및 안전 Code § 42350(b)(3) 배출량 상한 거래 프로그램이 있는 구역에서는 배출량 상한 요건으로부터 어떠한 면제도 부여되지 않는다.

Section § 42350.5

Explanation
이 법은 지구 위원회가 면제 신청 양식을 만들 때, 중소기업에 대한 통지를 포함해야 한다고 규정합니다. 이 통지는 중소기업이 양식을 작성하고 규정을 준수하기 위한 계획을 세우는 데 도움이 가능하다는 것을 알려야 합니다.

Section § 42351

Explanation
특정 규칙에 대한 예외 허가(분산)를 신청했고, 그 결정이 나올 때까지 사업을 시작하거나 계속하고 싶다면, 임시 예외 허가(임시 분산)를 신청할 수 있습니다. 이 임시 허가는 명령서에 명확히 기재된 정당한 이유가 있을 때만 발급됩니다. 하지만, 이 임시 허가는 심리 위원회의 최종 결정이 나오거나, 발급일로부터 90일이 지나면 효력을 잃습니다. 둘 중 더 빠른 날짜가 기준입니다. 심리 위원회는 특정 조항에 따른 필수 통지 및 심리 절차를 우회하기 위해 신청된 임시 허가를 발급할 수 없으며, 이미 해당 조항의 요건을 준수하여 심리를 진행한 후에도 임시 허가를 내줄 수 없습니다.

Section § 42351.5

Explanation
이 법은 면제(허가)를 받은 경우 진행 일정을 변경하는 절차를 설명합니다. 공개 청문회를 위해 청문회 위원회에 제때 통지할 수 없는 경우, 위원회는 결정이 나올 때까지 최대 (30)일 동안 운영을 계속할 수 있도록 임시 승인을 부여할 수 있습니다. 소규모 지역에서는 단일 위원이 신청을 처리할 수 있지만, 공중의 누군가가 이에 이의를 제기하면 전체 위원회가 (10)일 이내에 해당 사례를 재검토해야 합니다. 임시 승인은 최종 준수 기한을 연기하거나 변경 요청에 대한 사전 신청을 특별히 요구하는 일정을 변경하는 데 사용될 수 없습니다.

Section § 42352

Explanation

이 조항은 청문회 위원회가 면제(특정 대기 오염 규칙에 대한 예외)를 승인하기 위해 충족되어야 하는 조건을 설명합니다. 첫째, 청원인은 대기질 법규 또는 규정을 위반하고 있어야 합니다. 둘째, 필수 공공 서비스가 관련되지 않는 한, 규정 준수가 합법적인 사업 폐쇄와 같이 불공평하거나 비현실적인 결과를 초래해야 합니다. 필수 공공 서비스에는 공공기관이 소유한 학교나 병원 등이 포함됩니다. 셋째, 폐쇄 또는 수용이 대기 오염을 크게 줄이지 않아야 합니다. 넷째, 청원인은 면제를 받는 것 외에 다른 대안을 고려했어야 합니다. 다섯째, 면제가 유효한 동안 과도한 배출을 최소화해야 합니다. 마지막으로, 요구되는 경우 배출 수준을 모니터링하고 보고해야 합니다. ‘공공기관’이라는 용어는 다양한 정부 기관을 포함합니다.

(a)CA 보건 및 안전 Code § 42352(a) 청문회 위원회가 다음의 모든 사실을 인정하지 않는 한 어떠한 면제도 허용되지 않는다:
(1)CA 보건 및 안전 Code § 42352(a)(1) 면제를 신청하는 청원인이 제41701조 또는 해당 구역의 규칙, 규정 또는 명령을 위반하고 있거나 위반하게 될 것이라는 점.
(2)CA 보건 및 안전 Code § 42352(a)(2) 청원인의 합리적인 통제를 벗어난 상황으로 인해, 준수를 요구하는 것이 (A) 재산의 자의적 또는 불합리한 수용, 또는 (B) 합법적인 사업의 실질적인 폐쇄 및 제거를 초래할 것이라는 점. 청원인이 공공기관인 경우 이러한 사실을 인정할 때, 청문회 위원회는 즉각적인 준수를 요구하는 것이 필수 공공 서비스에 불합리한 부담을 부과할지 여부를 고려해야 한다. 이 항의 목적상, “필수 공공 서비스”는 공공기관이 소유하고 운영하는 경우 교도소, 구금 시설, 경찰 또는 소방 시설, 학교, 의료 시설, 매립 가스 제어 또는 처리 시설, 하수 처리 시설 또는 물 공급 운영을 의미한다.
(3)CA 보건 및 안전 Code § 42352(a)(3) 폐쇄 또는 수용이 대기 오염 물질 감소에 있어 상응하는 이점 없이 이루어질 것이라는 점.
(4)CA 보건 및 안전 Code § 42352(a)(4) 면제 신청자가 면제를 받는 대신 해당 오염원의 운영을 축소하는 것을 고려했다는 점.
(5)CA 보건 및 안전 Code § 42352(a)(5) 면제가 유효한 기간 동안, 신청자가 실현 가능한 최대 범위까지 초과 배출량을 줄일 것이라는 점.
(6)CA 보건 및 안전 Code § 42352(a)(6) 면제가 유효한 기간 동안, 신청자가 해당 구역의 요청이 있는 경우 해당 오염원으로부터의 배출 수준을 모니터링하거나 달리 정량화하고, 해당 구역이 정한 일정에 따라 이러한 배출 수준을 해당 구역에 보고할 것이라는 점.
(b)CA 보건 및 안전 Code § 42352(b) 이 조항에서 사용된 “공공기관”은 모든 주 기관, 위원회 또는 위원단, 모든 카운티, 통합시, 시, 지역 기관, 공공 구역 또는 기타 정치적 하위 구역을 의미한다.

Section § 42352.5

Explanation

이 조항은 청문회 위원회가 환경 규제 면제에 대한 청원인의 요청을 어떻게 평가해야 하는지 설명합니다. 위원회는 청원인의 통제를 벗어나는 상황이 존재하는지, 그리고 즉각적인 준수를 강제하는 것이 그들의 재산이나 사업에 불공평하게 영향을 미칠지 여부를 평가해야 합니다. 연간 10톤 이하의 오염 물질을 배출하는 중소기업의 경우, 규칙에 대한 인지 여부, 준수할 재정 능력, 그리고 사업 및 환경에 미칠 잠재적 영향에 대해 특별히 더 주의를 기울입니다.

(a)CA 보건 및 안전 Code § 42352.5(a)  청문회 위원회는 청원인이 섹션 42352의 세분 (a)의 단락 (2) 또는 섹션 42368의 세분 (a)의 단락 (2)에 명시된 발견을 할 충분한 증거를 제시했는지 여부를 결정할 때, 다른 관련 요소 외에도 다음 두 가지를 고려해야 한다:
(1)CA 보건 및 안전 Code § 42352.5(a)(1)  청원인의 합리적인 통제를 벗어나는 조건이 존재하는지 여부를 결정할 때, 청문회 위원회는 청원인이 상황에 따라 시기적절하고 합리적인 준수 조치 또는 면제 신청 조치를 취했는지 여부를 고려해야 한다. 그렇게 할 때, 청문회 위원회는 면제가 요청된 규칙, 규정 또는 명령이 채택된 이후 청원인이 취한 조치를 고려해야 한다.
(2)CA 보건 및 안전 Code § 42352.5(a)(2)  준수를 요구하는 것이 재산의 자의적이거나 불합리한 수용 또는 합법적인 사업의 실질적인 폐쇄 및 제거를 초래할지 여부를 결정할 때, 청문회 위원회는 즉각적인 준수가 요구될 경우 청원인에게 불합리한 부담이 부과될지 여부를 고려해야 한다.
(b)Copy CA 보건 및 안전 Code § 42352.5(b)
(1)Copy CA 보건 및 안전 Code § 42352.5(b)(1)  이 세분에서 사용된 “중소기업”은 중소기업청에서 정의한 것과 동일한 의미를 가지며, 다만 연방 청정대기법 (42 U.S.C. Sec. 7661(2))의 해당 조항에 따라 주요 오염원으로 정의되는 고정 오염원은 중소기업이 아니다.
(2)CA 보건 및 안전 Code § 42352.5(b)(2)  청원인이 중소기업이고 연간 10톤 이하의 대기 오염 물질을 배출하는 경우, 청문회 위원회는 세분 (a)에 명시된 요소를 다음 방식으로 고려해야 한다:
(A)CA 보건 및 안전 Code § 42352.5(b)(2)(A)  청원인이 준수 또는 면제 신청을 위해 시기적절한 조치를 취한 정도를 결정할 때, 청문회 위원회는 면제가 요청된 요건에 대한 주장된 무지의 이유를 구체적으로 조사하고 고려해야 한다.
(B)CA 보건 및 안전 Code § 42352.5(b)(2)(B)  청원인이 준수를 위해 합리적인 조치를 취한 정도를 결정할 때, 청문회 위원회는 청원인의 재정적 및 기타 준수 능력을 구체적으로 조사하고 고려해야 한다.
(C)CA 보건 및 안전 Code § 42352.5(b)(2)(C)  즉각적인 준수를 요구하는 부담이 불합리한지 여부를 결정할 때, 청문회 위원회는 청원인이 즉시 준수해야 할 경우 청원인의 사업에 미치는 영향과 환경에 대한 이점을 구체적으로 조사하고 고려해야 한다.

Section § 42353

Explanation

이 법은 심리 위원회가 기존 법률이나 규정보다 더 까다롭지 않은 특정 요건을 기업, 산업체 또는 개인에 대해 설정할 수 있도록 합니다. 이러한 요건은 공장, 장비 또는 활동에 적용됩니다. 그러나 특정 규정에서 벗어날 수 있는 임시 허가인 예외(variance)는 섹션 41700에 설명된 대기 질 기준 위반으로 이어질 경우 승인될 수 없습니다.

섹션 42352에 명시된 특정 조사 결과를 도출한 후, 심리 위원회는 법령 또는 지역 위원회의 규칙, 규정 또는 명령에 의해 부과된 것 외에, 더 가혹하지 않은 요건을 규정해야 하며, 이는 특정 산업 또는 사업체가 운영하는 공장 및 장비 또는 특정 활동, 또는 개인의 운영에 적용된다. 그러나 해당 예외에 따른 운영이 섹션 41700 위반을 초래하는 경우, 어떠한 예외도 허용되지 않는다.

Section § 42354

Explanation
이 법 조항은 심리위원회에 대기 오염에 대한 새롭거나 다른 규칙을 정할 권한을 부여합니다. 위원회는 지역 주민들을 위한 대기 오염 감소의 이점과 그러한 규칙이 기존의 합법적인 사업이나 활동에 미칠 수 있는 잠재적인 부정적 영향을 모두 신중하게 고려해야 합니다. 목표는 주의 입법 목표에 따라 환경적 이익과 사업적 이익의 균형을 맞추는 것입니다.

Section § 42355

Explanation

분산 허가가 승인되면, 심리 위원회는 허가를 받은 당사자에게 보증금을 예치하도록 요구할 수 있습니다. 이 보증금은 건설이나 수리와 같은 필요한 작업이 완료되도록 보장하는 일종의 보험과 같습니다. 만약 당사자가 약속한 날짜까지 작업을 완료하지 못하면, 보증금은 해당 관할 구역으로 귀속되거나, 보증인은 문제를 해결하거나 작업을 완료하는 데 필요한 금액을 지불할 수 있습니다.

이 조항은 선박이 연방 배출 규제 법률을 준수하는 한 선박에는 적용되지 않습니다.

(a)CA 보건 및 안전 Code § 42355(a)  심리 위원회는 분산 허가(variance)를 부여하는 조건으로, 분산 허가를 받은 당사자가 해당 분산 허가의 조건 및 조항에 따라 요구되는 건설, 변경, 수리 또는 기타 작업의 이행을 보장하기 위해 보증금을 예치하도록 요구할 수 있습니다. 보증금은 분산 허가를 받은 당사자가 합의된 날짜까지 작업을 이행하지 못하는 경우, 보증금이 관할 구역에 몰수되거나, 보증인이 분산 허가 불이행을 즉시 시정하거나, 분산 허가의 조건으로 명시된 작업을 완료하는 데 필요한 금액(보증금에 명시된 금액 한도 내)을 해당 구역에 지불하는 선택권을 가질 수 있도록 규정할 수 있습니다.
(b)CA 보건 및 안전 Code § 42355(b)  본 조항의 규정은 선박 연료 연소로 인한 배출물 통제를 목적으로 제정된 어떠한 연방 법률도 위반하지 않고 선박이 운항하는 한, 선박에는 적용되지 않습니다.

Section § 42356

Explanation
이 법은 심리 위원회가 이전에 부여된 예외 허가를 변경하거나 취소할 수 있도록 허용하지만, 반드시 서면 명령으로 해야 합니다.

Section § 42357

Explanation
이 법은 청문회 위원회가 재료, 장비 또는 기술의 새로운 가용성과 같은 타당한 이유가 있을 경우, 준수 일정이나 마감일을 변경할 수 있도록 합니다.

Section § 42358

Explanation
이 법은 배출 기준에 대한 일시적인 예외인 '예외 허용'(variance)에 대한 규칙을 설명합니다. 일반적으로, 예외는 최대 1년 동안 유효하며, 최종 준수 기한이 설정되어야 합니다. 하지만, 준수를 위한 진행 단계별 일정표가 포함된 경우, 예외는 1년보다 길어질 수 있습니다.

Section § 42359

Explanation
이 법은 청문회 위원회가 비상사태가 아닌 경우, 예외(variance)가 어떤 조건으로 어느 정도까지 허용될지 결정하기 위해 청문회를 열어야 한다고 규정합니다. 청문회 절차에 대한 자세한 규칙은 특정 장과 조항에 설명되어 있습니다.

Section § 42359.5

Explanation

이 법은 지역 심리 위원회 위원장과 같은 위원이 시스템 고장과 같은 정당한 사유가 있을 경우 사전 통지나 심리 없이 긴급 면제를 발급할 수 있도록 합니다. 특히, 지역 위원회는 대기 오염 통제 담당관 및 심리 위원회의 도움을 받아 이러한 면제가 언제, 어떻게 부여되어야 하는지에 대한 구체적인 규칙을 만들 수 있습니다.

하지만, 긴급 면제는 30일을 초과하여 지속될 수 없으며, 특정 법 조항을 회피하는 데 사용될 수 없습니다. 이는 면제가 진정으로 긴급 상황을 위한 것이며 규제 회피를 위한 것이 아님을 보장합니다.

(a)CA 보건 및 안전 Code § 42359.5(a) 이 조항 또는 제3부 제8장 제2조 (제40820조부터 시작)의 다른 어떤 조항에도 불구하고, 지역 심리 위원회 위원장 또는 그에 의해 지정된 심리 위원회의 다른 위원은 신청인에게 통지 및 심리 없이 긴급 면제(emergency variance)를 발급할 수 있다.
(b)CA 보건 및 안전 Code § 42359.5(b) 긴급 면제는 고장 상태를 포함하되 이에 국한되지 않는 정당한 사유로 발급될 수 있다. 지역 위원회는 대기 오염 통제 담당관 및 심리 위원회와의 협의를 통해 이 소항과 모순되지 않는 규칙 및 규정을 채택하여 긴급 면제가 부여될 수 있는 조건과 그 범위를 추가로 명시할 수 있다.
긴급 면제는 30일을 초과하여 효력을 유지할 수 없으며, 제40824조 또는 제42351조의 규정을 회피하기 위해 신청될 때 부여될 수 없다.

Section § 42360

Explanation
대기질 규정의 분산(variance)이 승인되거나 변경되거나 달리 영향을 받는 경우, 대기오염 통제관 또는 청문회 위원회는 30일 이내에 해당 명령의 사본을 주 위원회에 보내야 합니다.

Section § 42361

Explanation
어떤 지역에서 특정 환경 규정을 위반할 수 있는 임시 법적 허가를 내주었는데, 그 지역이 나중에 더 큰 지역 환경 지구의 일부가 되면, 그 임시 허가는 원래 정해진 기간 또는 최대 1년 중 더 짧은 기간 동안 유효합니다. 지역 위원회는 허가가 만료되기 전에 이를 변경하거나 취소할 수 있습니다.

Section § 42362

Explanation
이 법은 주 위원회가 어떤 지역에 부여된 특별 허가(면제)가 충분히 신속하게 진전이나 배출 기준 준수를 보장하지 않거나, 해당 조항에서 요구하는 기준을 충족하지 않는다고 판단하는 경우 이를 취소하거나 변경할 수 있도록 한다.

Section § 42363

Explanation
주 위원회가 이전에 부여했던 특별 허가(분산 허가라고 함)를 취소하거나 변경하기 전에, 공식적인 회의가 열려야 합니다. 이 허가를 받은 사람은 이 회의에 대해 즉시 통보받을 것입니다. 그들은 참석하고, 질문하고, 증인을 데려올 권리가 있으며, 마치 사건에 직접 관련된 당사자인 것처럼 완전히 참여할 수 있습니다.

Section § 42364

Explanation

이 법은 지역 이사회가 면제 신청 처리와 같은 특정 행정 업무 관리 비용을 충당하기 위한 수수료 일정을 설정하도록 허용합니다. 공공 시설도 이 수수료를 지불해야 합니다. 일단 징수되면, 이 수수료는 지역의 재정을 위해 지역 재무관에게 전달됩니다.

(a)CA 보건 및 안전 Code § 42364(a) 지역 이사회는 규정에 따라 이 조항의 관리 및 면제 신청서 제출 또는 면제 취소나 변경에 드는 예상 비용을 초과하지 않는 금액을 산출하는 수수료 일정을 채택할 수 있다. 모든 신청자는 해당 일정에 따라 요구되는 수수료를 지불해야 하며, 정부법 6103조의 규정에도 불구하고 공공 소유 공공 시설인 신청자도 포함된다.
(b)CA 보건 및 안전 Code § 42364(b) 모든 해당 수수료는 지역의 재정으로 귀속되도록 지역 재무관에게 지불되어야 한다.