입법부는 용수 사용자들 간의 자발적인 용수 이전이 용수의 보다 효율적인 사용을 가져와 구매자와 판매자 모두에게 이익이 될 수 있음을 이에 따라 인정하고 선언한다.
입법부는 또한 간헐적인 방식으로 이루어지는 잉여 용수의 이전이 물 부족을 완화하고, 자본 지출 개발 비용을 절감하며, 물과 에너지를 보존하는 데 도움이 될 수 있음을 인정하고 선언한다.
입법부는 또한 모든 가용 수자원을 보존하는 것이 공익에 부합하며, 이러한 공익은 제안된 이전 대상 용수에 대한 권리를 가지거나 의존하는 다른 주체들의 이익을 완전히 보호하는 방식으로 개발된 수자원의 보다 집중적인 사용을 허용하기 위한 자발적인 용수 이전에 대해 주정부 기관들의 협력적인 지원을 요구함을 인정하고 선언한다.
