숙련 및 훈련 인력 요건 - 행정 규정 - 공공 계약 - CA

Section § 2600

이 법은 공공 기관이 다른 법률이나 규칙에 따라 입찰자나 계약자가 프로젝트에 숙련되고 훈련된 인력을 사용하도록 보장해야 할 때 적용됩니다. 하지만, 해당 기관은 법적으로 특별히 요구되지 않더라도 그러한 인력을 사용하도록 요구할 수 있습니다. 이러한 요구 사항이 적용될 경우, 해당 기관은 프로젝트의 모든 입찰 서류와 계약서에 이를 명확히 명시해야 합니다.

숙련되고 훈련된 인력 공공 기관 요구 사항 입찰 서류 ...

Section § 2600.5

이 법은 공공 기관이 다른 법률에 언급된 특정 통지를 제공하지 않더라도, 모든 입찰자나 계약자가 숙련되고 훈련된 인력을 사용하겠다고 약속하도록 여전히 보장해야 함을 명확히 합니다. 마찬가지로, 계약자나 입찰자는 통지를 받았는지 여부와 관계없이, 법률이나 규정에 의해 요구되는 경우 그러한 인력을 사용해야 할 의무가 여전히 있습니다.

공공 기관 의무 숙련되고 훈련된 인력 계약자 요구사항 ...

Section § 2601

이 조항은 건설 및 기술 산업의 견습 프로그램과 관련된 주요 용어들을 정의합니다. "견습 가능한 직업"은 2014년 이전에 승인된 견습 프로그램이 있는 직업을 말합니다. "국장"은 이러한 프로그램을 감독하는 공무원을 지칭합니다. "견습 프로그램 수료자"는 캘리포니아 프로그램 또는 연방 승인 프로그램을 완료한 사람을 의미합니다.

"숙련되고 훈련된 인력"은 승인된 프로그램의 숙련된 숙련공 또는 견습생을 포함해야 합니다. 이러한 프로그램의 수료자는 2017년부터 특정 직종을 제외하고 시간이 지남에 따라 인력의 특정 비율을 구성해야 하며, 특정 직종에는 이전 규정이 계속 적용됩니다.

1995년 이전에 프로그램이 승인되지 않았거나 작업 시간이 최소한인 경우 특별 규칙이 적용됩니다. "숙련된 숙련공"은 견습 과정을 수료했거나 동등한 작업 경험을 가진 사람을 말합니다.

이 장의 목적상:

(a) “견습 가능한 직업”이란 산업관계부 견습기준국장이 2014년 1월 1일 이전에 노동법 제3075조에 따라 견습 프로그램을 승인한 직업을 의미한다.

(b) “국장”이란 산업관계부 견습기준국장을 의미한다.

(1) 노동법 제3075조에 따라 국장이 승인한 견습 프로그램을 완료하여 캘리포니아 견습위원회 권한 하에 수료증을 발급받은 개인.

(2) 캘리포니아 외부에 위치하며 연방 노동부 장관이 채택한 견습 규정에 따라 연방 목적을 위해 승인된 견습 프로그램을 완료한 개인.

(d) “숙련되고 훈련된 인력”이란 다음 모든 조건을 충족하는 인력을 의미한다:

(1) 건축 및 건설 직종에서 견습 가능한 직업에 종사하는 모든 근로자는 숙련된 숙련공이거나 국장이 승인한 견습 프로그램에 등록된 견습생이다.

(2)

(A) 2017년 1월 1일 이후에 수행되는 작업의 경우, 모든 계약자와 각 하도급업체의 모든 단계에서 계약 또는 프로젝트 작업을 수행하기 위해 고용된 숙련된 숙련공 중 최소 30퍼센트는 해당 직업의 견습 프로그램 수료자여야 한다. 이 요건은 팀스터 직업에 수행되는 작업에는 적용되지 않는다.

(B) 2018년 1월 1일 이후에 수행되는 작업의 경우, 모든 계약자와 각 하도급업체의 모든 단계에서 계약 또는 프로젝트 작업을 수행하기 위해 고용된 숙련된 숙련공 중 최소 40퍼센트는 해당 직업의 견습 프로그램 수료자여야 한다. 단, 다음 직업에 수행되는 작업에는 소항 (A)의 요건이 계속 적용된다: 음향 설치공, 벽돌공, 목수, 시멘트 미장공, 건식 벽체 설치공 또는 래더공, 대리석공, 마감공 또는 설치공, 모듈형 가구 또는 시스템 설치공, 운전 기술자, 말뚝 박는 사람, 미장공, 지붕공 또는 방수공, 석공, 측량사, 팀스터, 테라조 작업자 또는 마감공, 타일공, 설치공 또는 마감공.

(C) 2019년 1월 1일 이후에 수행되는 작업의 경우, 모든 계약자와 각 하도급업체의 모든 단계에서 계약 또는 프로젝트 작업을 수행하기 위해 고용된 숙련된 숙련공 중 최소 50퍼센트는 해당 직업의 견습 프로그램 수료자여야 한다. 단, 다음 직업에 수행되는 작업에는 소항 (A)의 요건이 계속 적용된다: 음향 설치공, 벽돌공, 목수, 시멘트 미장공, 건식 벽체 설치공 또는 래더공, 대리석공, 마감공 또는 설치공, 모듈형 가구 또는 시스템 설치공, 운전 기술자, 말뚝 박는 사람, 미장공, 지붕공 또는 방수공, 석공, 측량사, 팀스터, 테라조 작업자 또는 마감공, 타일공, 설치공 또는 마감공.

(D) 2020년 1월 1일 이후에 수행되는 작업의 경우, 모든 계약자와 각 하도급업체의 모든 단계에서 계약 또는 프로젝트 작업을 수행하기 위해 고용된 숙련된 숙련공 중 최소 60퍼센트는 해당 직업의 견습 프로그램 수료자여야 한다. 단, 다음 직업에 수행되는 작업에는 소항 (A)의 요건이 계속 적용된다: 음향 설치공, 벽돌공, 목수, 시멘트 미장공, 건식 벽체 설치공 또는 래더공, 대리석공, 마감공 또는 설치공, 모듈형 가구 또는 시스템 설치공, 운전 기술자, 말뚝 박는 사람, 미장공, 지붕공 또는 방수공, 석공, 측량사, 팀스터, 테라조 작업자 또는 마감공, 타일공, 설치공 또는 마감공.

(3) 1995년 1월 1일 이전에 국장이 견습 프로그램을 승인하지 않은 견습 가능한 직업의 경우, (2)항의 수료 비율 요건의 최대 절반은 프로젝트가 위치한 카운티에서 해당 직업에 대한 견습 프로그램이 국장의 승인을 받기 전에 해당 견습 가능한 직업에서 작업을 시작한 숙련된 숙련공으로 충족될 수 있다.

(4)

(2)항의 견습 수료 비율 요건은 특정 월에 다음 중 하나가 사실인 경우 충족된다:

(A) 계약 또는 프로젝트 작업을 수행하기 위해 계약자 또는 하도급업체가 고용한 숙련된 숙련공 중 최소 요구 비율이 수료 비율 요건을 충족한다.

견습 가능한 직업 견습 프로그램 숙련된 숙련공 ...

Section § 2602

이 법은 프로젝트에 참여하는 계약자, 입찰자 및 기타 법인이 숙련되고 훈련된 인력을 사용할 것이라는 공식적인 약속을 하도록 요구합니다. 이들은 발주처와 계약을 체결하고 훈련 및 견습 기준을 충족하는지 보여주는 월별 보고서를 제출해야 합니다. 이 보고서에는 견습 요건을 충족하기 위한 근로자에 대한 세부 정보가 포함되어야 합니다.

필수 보고서가 누락되거나 불완전한 경우, 완전한 보고서가 제출될 때까지 지급이 보류됩니다. 하도급업체가 불완전한 정보에 대한 책임이 있는 경우, 보류되는 금액은 해당 월 하도급업체 작업 가치의 150%에 해당합니다.

보고서가 미준수를 나타내는 경우, 준수 계획이 제출되고 승인될 때까지 지급이 보류됩니다. 공공 기관은 보고서 사본을 노동청장에게 전달하여 민사 임금 및 벌금 부과를 요청할 수도 있습니다.

(a) 계약자, 입찰자 또는 기타 법인이 숙련되고 훈련된 인력을 사용하여 계약 또는 프로젝트를 완료할 것이라는 강제력 있는 약속을 제공해야 하는 경우, 해당 약속은 다음 두 가지를 제공하는 공공 기관 또는 기타 발주처와의 강제력 있는 합의로 이루어져야 합니다:

(1) 계약자, 입찰자 또는 기타 법인, 그리고 모든 단계의 계약자 및 하도급업체는 본 장을 준수해야 합니다.

(2) 계약자, 입찰자 또는 기타 법인은 프로젝트 또는 계약이 수행되는 동안 매월 공공 기관 또는 기타 발주처에 본 장 준수 여부를 입증하는 보고서를 제공해야 합니다. 본 장 준수 여부를 입증하는 필수 월별 보고서에는 섹션 2601의 (d)항 (2)호의 견습 졸업 비율 요건을 충족하기 위해 의존하는 각 근로자의 성명, 견습 프로그램 명칭, 위치 및 졸업일이 포함되어야 합니다.

(b) 계약자, 입찰자 또는 기타 법인이 본 섹션에서 요구하는 월별 보고서를 제출하지 못하거나 불완전한 보고서를 제출하는 경우, 공공 기관 또는 기타 발주처는 완전한 보고서가 제공될 때까지 추가 지급을 보류해야 합니다. 하도급업체가 계약자, 입찰자 또는 기타 법인에게 필요한 정보를 적시에 제출하지 못하여 월별 보고서가 불완전한 경우, 공공 기관 또는 발주처는 해당 하도급업체의 월별 청구액의 150퍼센트에 해당하는 금액만 보류해야 합니다. 공공 기관 또는 기타 발주처가 본 항에 따라 금액을 보류하는 경우, 계약자, 입찰자 또는 기타 법인은 하도급업체가 계약자, 입찰자 또는 기타 법인에게 완전한 보고서를 제공하고 공공 기관 또는 발주처가 이후 계약자, 입찰자 또는 기타 법인에게 보류된 지급액을 지급할 때까지 하도급업체로부터 동일한 금액을 보류할 권리가 있습니다. 계약자, 입찰자 또는 기타 법인이 완전한 보고서를 제공하지 못하여 챕터 4 (섹션 4100부터 시작)에 따라 하도급업체를 교체하고, 계약자, 입찰자 또는 기타 법인이 숙련되고 훈련된 인력을 사용하여 계약 또는 프로젝트를 완료할 것이라는 강제력 있는 약속을 제공하는 하도급업체로 교체하는 경우, 공공 기관 또는 발주처는 이전에 보류된 모든 지급액을 포함하여 계약자, 입찰자 또는 기타 법인에게 즉시 지급을 재개해야 합니다.

(1) 계약자, 입찰자 또는 기타 법인이 계약 또는 프로젝트 완료 전에 관련 견습 가능한 직업과 관련하여 본 장의 실질적인 준수를 달성하기 위한 계획을 제공할 때까지 추가 지급을 보류해야 합니다. 본 항에 따른 지급 보류에는 다음 모든 사항이 적용됩니다:

(A) 공공 기관 또는 발주처는 본 장을 준수하지 못한 법인의 월별 청구액의 150퍼센트에 해당하는 금액 또는 본 장을 준수하지 못한 하도급업체의 월별 청구액의 150퍼센트에 해당하는 금액을 보류해야 합니다. 공공 기관 또는 기타 발주처가 본 항에 따라 금액을 보류하는 경우, 계약자, 입찰자 또는 기타 법인은 본 장 준수를 입증하지 못한 하도급업체로부터 동일한 금액을 보류할 권리가 있습니다.

(B) 계약자, 입찰자 또는 기타 법인이 준수 입증 실패로 인해 챕터 4 (섹션 4100부터 시작)에 따라 하도급업체를 교체하고, 계약자, 입찰자 또는 기타 법인이 숙련되고 훈련된 인력을 사용하여 계약 또는 프로젝트를 완료할 것이라는 강제력 있는 약속을 제공하는 하도급업체로 교체하는 경우, 공공 기관 또는 발주처는 이전에 보류된 모든 지급액을 포함하여 계약자, 입찰자 또는 기타 법인에게 즉시 지급을 재개해야 합니다.

(C) 계약자, 입찰자 또는 기타 법인이 공공 기관 또는 발주처에 본 장의 실질적인 준수를 달성하기 위한 계획을 제출하는 경우, 합리적인 시간 내에 공공 기관 또는 발주처가 해당 계획을 불충분하다고 거부하고 거부 사유를 설명하지 않는 한, 공공 기관 또는 발주처는 이전에 보류된 모든 지급액을 포함하여 계약자, 입찰자 또는 기타 법인에게 즉시 지급을 재개해야 합니다.

(2) 섹션 2603에 따라 민사 임금 및 벌금 부과를 위해 월별 보고서 사본을 노동청장에게 전달해야 합니다.

숙련 인력 약속 강제력 있는 합의 월별 준수 보고서 ...

Section § 2603

이 법은 계약자와 하도급업자가 프로젝트에 숙련되고 훈련된 인력을 사용해야 한다고 명시합니다. 이를 지키지 않으면, 미준수 월당 최대 5,000달러의 벌금이 부과될 수 있습니다. 3년 이내에 반복 위반 시 벌금은 월 10,000달러로 두 배가 될 수 있습니다. 노동청장은 위반의 고의성이나 심각성 등 특정 요인에 따라 벌금이 과도하다고 판단될 경우, 벌금을 감경하거나 면제할 권한이 있습니다. 또한, 하도급업자가 규칙을 위반하더라도, 주계약자는 위반 사실을 알았거나 시정 조치를 취하지 않은 경우에만 책임이 있습니다. 사기 의도를 가지고 고의적으로 위반한 경우, 최대 3년 동안 공공 프로젝트 작업이 금지될 수 있습니다.

또한, 자격이 박탈된 계약자 목록이 온라인에 게시되며, 이들은 벌금 부과 기간 동안 공공사업 입찰에 참여하거나 공공사업을 수주할 수 없습니다. 공공 기관이 인력 기준 미준수 보고를 받으면, 노동청에 통보하여 조치를 취하도록 해야 합니다.

(a) 노동청장 또는 그 지정인이 조사 후 계약자 또는 하도급업자가 본 장에 따라 숙련되고 훈련된 인력을 사용하지 않았다고 판단하는 경우, 해당 위반에 책임이 있는 계약자 또는 하도급업자는 본 장을 위반하여 수행된 작업 월당 오천 달러 ($5,000)를 초과하지 않는 금액을 주에 대한 민사 벌금으로 몰수된다. 삼 년 이내에 두 번째 또는 그 이후의 위반을 저지르는 계약자 또는 하도급업자는 본 장을 위반하여 수행된 작업 월당 만 달러 ($10,000)를 초과하지 않는 금액을 주에 대한 민사 벌금으로 몰수된다.

(b) 본 조의 목적상:

(1) “어떠한 이해관계”는 노동법 제1777.1조 (h)항과 동일한 의미를 가진다.

(2) “계약자 또는 하도급업자”는 노동법 제1777.1조 (g)항과 동일한 의미를 가진다.

(3) “법인”은 노동법 제1777.1조 (i)항과 동일한 의미를 가진다.

(1) 위반이 고의적이었는지 여부.

(2) 계약자 또는 하도급업자가 본 장 또는 노동법의 다른 위반을 저질렀는지 여부.

(3) 위반 통지 시, 계약자 또는 하도급업자가 자발적으로 위반을 시정하기 위한 조치를 취했는지 여부.

(4) 위반의 정도 또는 심각성.

(5) 계약자 또는 하도급업자가 본 장의 실질적인 준수를 달성하기 위한 계획을 제출하고 따랐는지 여부.

(d) 노동청장 또는 그 지정인은 (a)항에 따라 부과된 벌금이 결정되면 노동법 제1741조의 규정에 따라 민사 임금 및 벌금 평가를 발행해야 한다. 본 항에 따라 발행된 민사 임금 및 벌금 평가에 대한 검토는 노동법 제1742조의 규정에 따라 요청될 수 있다. 노동법 제2편 제7부 제1장 제1조 (제1720조부터 시작) 및 제2조 (제1770조부터 시작)에 따른 민사 임금 및 벌금 평가 검토 절차와 계약금 지급 보류를 규율하는 산업관계국장의 규정이 적용된다.

(e)

(a)항에 따라 부과된 벌금액에 대한 노동청장의 결정은 재량권 남용에 한하여 산업관계국장에 의해 검토될 수 있다.

(f) 하도급업자가 본 장을 위반한 것으로 밝혀진 경우, 주계약자가 하도급업자의 본 장 미준수에 대해 알고 있었던 경우가 아니라면 또는 주계약자가 다음 요구사항 중 어느 하나라도 준수하지 않는 경우가 아니라면, 프로젝트의 주계약자는 (a)항에 따른 어떠한 벌금에 대해서도 책임이 없다.

(1) 2019년 1월 1일 이후 체결된 계약의 경우, 프로젝트 작업 수행을 위해 계약자와 하도급업자 간에 체결된 계약은 본 장의 사본을 포함해야 한다.

(2) 계약자는 하도급업자의 숙련되고 훈련된 인력 사용을 주기적으로 모니터링해야 한다.

(3) 하도급업자가 숙련되고 훈련된 인력을 사용하지 않았다는 사실을 알게 되면, 계약자는 위반이 시정될 때까지 프로젝트에서 수행된 작업에 대해 하도급업자에게 지급될 금액의 150퍼센트를 유보하는 것을 포함하되 이에 국한되지 않는 시정 조치를 취해야 한다.

(4) 프로젝트에서 수행된 작업에 대해 하도급업자에게 최종 지급을 하기 전에, 계약자는 하도급업자가 본 장의 요구사항을 충족했음을 위증 시 처벌을 감수하고 서명한 진술서를 하도급업자로부터 받아야 한다.

(g) 노동청장은 하도급업자가 본 장을 위반했다는 민원을 노동청장이 접수한 날로부터 15일 이내에 주계약자에게 통지해야 한다.

(h) 노동청장이 계약자 또는 하도급업자가 사기 의도를 가지고 본 장을 위반한 것으로 밝혀낸 경우, 해당 계약자 또는 하도급업자 또는 계약자 또는 하도급업자가 어떠한 이해관계를 가지고 있는 회사, 법인, 파트너십 또는 협회는 최소 1년 이상 3년 이하의 기간 동안 다음 중 어느 하나를 수행할 자격이 박탈된다.

(1) 공공사업 프로젝트에 입찰하거나 계약을 수주하는 것.

(2) 공공사업 프로젝트에서 하도급업자로서 작업을 수행하는 것.

(i) 계약자 또는 하도급업자가 노동청장에 의해 3년 이내 기간 동안 본 장의 2개 이상의 별개의 고의적인 위반을 저지른 것으로 밝혀진 경우, 해당 계약자 또는 하도급업자 또는 계약자나 하도급업자가 어떠한 이해관계라도 있는 회사, 법인, 합자회사 또는 협회는 다음 중 어느 하나를 수행하는 데 최대 3년 동안 자격이 없습니다.

(1) 공공사업 프로젝트에 입찰하거나 계약을 수주하는 것.

(2) 공공사업 프로젝트에서 하도급업자로서 작업을 수행하는 것.

(j) 노동법 제1777.1조에 따라 노동청장이 채택한 자격 박탈 절차는 본 조의 (h) 또는 (i)항에 따라 내려진 모든 결정에 적용됩니다.

(k) 노동청장은 본 조에 따라 공공사업 계약에 입찰하거나 수주할 자격이 없거나 공공사업 프로젝트에서 하도급업자로서 작업을 수행할 자격이 없는 계약자 목록을 청장의 인터넷 웹사이트에 게시해야 합니다. 해당 목록에는 계약자의 이름, 계약자 주 면허 위원회 면허 번호, 그리고 계약자의 자격 박탈 유효 기간이 포함되어야 합니다. 자격 박탈 명령이 발부되면 계약자는 목록에 추가되어야 하며, 청장은 목록이 업데이트될 때 계약자 주 면허 위원회에도 통지해야 합니다. 적어도 매년, 청장은 발주 기관에 자격 박탈된 계약자 목록의 이용 가능성을 통지해야 합니다.

(l)

(1) 계약 또는 프로젝트를 완료하기 위해 숙련되고 훈련된 인력이 사용될 것이라는 강제력 있는 약속을 받아야 하는 공공 기관 또는 발주 기관이 본 법전 제10506.6조 (c)항, 제10506.8조, 제10506.9조 또는 제20928.2조 (c)항, 공공사업법 제1편 제1부 제2.3장 제9조 (제388조부터 시작), 또는 정부법 제65913.4조 (a)항 (8)호 (B)목 또는 제66201조 (f)항 (4)호 (B)목의 숙련되고 훈련된 인력 요건을 준수함을 입증하지 못하는 월별 보고서를 받는 경우, 해당 공공 기관 또는 발주 기관은 본 조에 따라 민사 임금 및 벌금 부과를 위해 월별 보고서 사본을 노동청장에게 전달해야 합니다.

(2) 본 조의 벌칙 및 자격 박탈 절차는 본 법전 제10506.6조 (c)항, 제10506.8조, 제10506.9조 또는 제20928.2조 (c)항, 공공사업법 제1편 제1부 제2.3장 제9조 (제388조부터 시작), 또는 정부법 제65913.4조 (a)항 (8)호 (B)목 또는 제66201조 (f)항 (4)호 (B)목의 위반에 적용됩니다.

숙련 인력 준수 민사 벌금 노동청장 ...