Section § 4506

Explanation

이 법은 캘리포니아가 장기 요양, 위탁 보호, 자기결정 프로그램들을 위한 옴부즈퍼슨을 두는 것의 가치를 인정한다고 명시합니다. 이 옴부즈퍼슨들은 서비스가 공정하고 편향되지 않도록 돕습니다. 이 법은 주 발달 서비스국 내에 발달 서비스 옴부즈퍼슨 사무소를 설립함으로써 지역 센터의 서비스를 받는 개인들을 보호하는 것을 목표로 합니다. 이러한 조치는 제공되는 서비스의 공정성과 청렴성을 유지하기 위한 것입니다.

입법부는 캘리포니아 주민들이 섹션 (9710)에 따른 장기 요양 옴부즈퍼슨, 섹션 (16161)에 따른 위탁 보호 옴부즈퍼슨, 그리고 섹션 (4685.9)에 따른 자기결정 프로그램 옴부즈퍼슨의 설립으로부터 혜택을 받아왔음을 확인하고 선언한다. 입법부는 또한 옴부즈퍼슨 기능 및 서비스의 비당파성, 청렴성 및 공정성을 유지하는 것이 필수적이라고 판단한다. 입법부의 의도는 주 발달 서비스국 내에 발달 서비스 옴부즈퍼슨 사무소를 설립함으로써 지역 센터의 서비스를 받는 개인들에게 유사한 보호를 제공하는 것이다.

Section § 4506.1

Explanation
발달 서비스 옴부즈퍼슨 사무소는 캘리포니아의 발달 장애인을 위한 특정 프로그램을 감독하는 부서 내 독립 기관입니다. 이 사무소는 자기결정 프로그램, 영유아를 위한 조기 개입 서비스, 그리고 랜터만 법에 따른 다른 프로그램들을 모니터링합니다. 사무소는 불만을 해결하고, 조사를 수행하며, 개선 사항을 제안합니다. 또한 서비스 이용에 어려움을 겪는 사람들에게 도움을 제공하며, 서비스 자격의 다양한 단계에 있는 개인들을 포함합니다. 이 사무소는 장기 요양 시설에 거주하는 고객들을 위해 장기 요양 옴부즈퍼슨과 협력해야 합니다.

Section § 4506.2

Explanation

이 법 조항은 발달 서비스 국장이 옴부즈퍼슨을 임명하는 절차를 설명합니다. 주로 옹호 단체와 소비자 또는 그 가족으로 구성된 최소 5명 이상의 이해관계자 위원회가 후보자를 추천하는 데 도움을 줍니다. 위원회가 90일 이내에 의견을 제시하지 않으면, 국장은 임명을 진행할 수 있습니다. 옴부즈퍼슨은 4년 임기로 봉사하며 재임명될 수 있습니다.

옴부즈퍼슨은 직무를 수행하는 동안 독립적으로 행동하며, 국장이나 다른 공무원의 통제를 받지 않습니다. 임기가 만료되었는데 후임자가 임명되지 않으면, 현직 옴부즈퍼슨은 새로운 옴부즈퍼슨이 임명될 때까지 직무를 계속합니다. 공석이 발생하면 임시 직무대행 옴부즈퍼슨이 임명될 수 있지만, 6개월 이내에 새로운 옴부즈퍼슨이 임명되지 않으면 국장은 입법부에 현황을 보고해야 합니다.

(a)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.2(a) 발달 서비스 국장은 이 항에 명시된 최소 5명 이상의 이해관계자로 구성된 위원회와 협의하고, 위원회로부터 가능한 후보자 명단을 받은 후, 그리고 위원회의 의견을 얻은 후, 훈련과 경험을 통해 해당 직무를 수행할 자격을 갖춘 옴부즈퍼슨을 4년 임기로 임명해야 한다. 국장은 위원회 위원들을 선정해야 하며, 위원들의 대다수는 옹호 단체와 소비자 또는 가족 구성원의 대표여야 한다. 만약 90일이 지난 후에도 위원회가 의견을 제시하지 않으면, 국장은 임명을 진행할 수 있다. 90일은 국장이 위원회에 의견을 요청한 날부터 시작된다. 국장은 옴부즈퍼슨을 연속 임기로 재임명할 수 있다.
(b)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.2(b) 옴부즈퍼슨은 임명 기간 동안 직무를 수행함에 있어 독립적이어야 하며, 이 장에 명시된 직무와 권한과 관련된 재량권 행사는 국장이나 다른 어떤 공무원에 의해서도 직간접적으로 통제, 감독 또는 지시되어서는 안 된다. 옴부즈퍼슨은 이 장에 명시된 직무와 권한에 전념해야 하며, 해당 직무와 권한을 수행함에 있어 독립성과 재량권을 행사했다는 이유로 해임될 수 없다.
(c)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.2(c) 이 장에 따라 후임자가 임명되지 않은 채 옴부즈퍼슨의 임기가 만료되는 경우, 현직 옴부즈퍼슨은 후임자가 임명될 때까지 직무를 계속 수행할 수 있다. 옴부즈퍼슨이 사망, 사임, 직무 수행 자격 상실, 또는 해임되거나 직무가 정지되는 경우, 국장은 옴부즈퍼슨이 임명될 때까지 직무대행 옴부즈퍼슨을 지정해야 한다. 국장은 직위가 공석이 된 날로부터 합리적인 기간 내에 이 조항에 따라 새로운 옴부즈퍼슨을 임명해야 한다. 직무대행 옴부즈퍼슨은 이 조항에 따라 새로운 옴부즈퍼슨이 임명되기 전까지 합리적인 기간을 초과하여 직무를 유지할 수 없다. 만약 6개월이 지난 후에도 직위가 공석으로 남아있는 경우, 국장은 섹션 4474.17에 따라 다음 입법 브리핑에서 현황을 보고해야 한다.

Section § 4506.3

Explanation
발달 서비스 옴부즈퍼슨은 사무실의 업무를 수행할 직원을 고용할 책임이 있습니다. 이 팀의 모든 직원은 관련 프로그램, 특히 자기결정 프로그램에 대해 잘 알아야 합니다. 또한, 옴부즈퍼슨은 발달 장애가 있는 사람들과 같이 발달 서비스 시스템을 직접 경험한 사람들을 고용하려고 합니다.

Section § 4506.4

Explanation

발달 서비스 옴부즈퍼슨 사무소는 발달 장애인의 권리와 관련된 정보, 교육 및 지원을 제공하는 역할을 합니다. 이 정보는 지역 센터의 서비스를 받는 개인, 그 가족 및 기타 이해 관계자에게 배포됩니다. 2028년부터 사무소는 법률 변경 사항을 검토하고 이에 따라 부서 자료 업데이트를 권고합니다.

사무소는 지역 센터의 서비스를 받는 개인의 돌봄 및 서비스와 관련된 불만을 처리하며, 이를 조사할지 또는 회부할지 결정합니다. 이들은 법정 외에서 불만을 해결하는 것을 목표로 하며, 불만 제기자에게 전체 과정에 걸쳐 정보를 제공합니다.

이들은 불만 관련 데이터를 취합하여 의회와 공유하고, 온라인으로 대중에게 공개합니다. 이들은 직무 수행에 필요한 관련 기록에 접근할 수 있으며, 개인의 배치 장소에서 그들을 만날 수 있습니다.

(a)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a) 발달 서비스 옴부즈퍼슨 사무소는 다음의 모든 사항을 수행해야 한다:
(1)Copy CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(1)
(A)Copy CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(1)(A) 지역 센터의 서비스를 받는 개인, 가족 구성원, 지역 센터 직원, 부족, 옹호 단체, 서비스 제공 기관 및 기타 이해 관계자에게 발달 장애인의 권리와 사무소에서 제공하는 서비스에 대한 정보 보급 및 교육과 기술 지원을 제공한다. 이 정보에는 사무소 연락 방법과 불만을 적절히 조사하고 해결하기 위해 필요한 경우 사무소와의 대화가 다른 사람에게 공개될 수 있다는 통지가 포함되어야 한다. 정보 및 교육에는 제1.3장(제4502조부터 시작)에 명시된 권리와 제4685.8조에 따른 자기 결정 프로그램(Self-Determination Program)을 포함하여 본 부문(division)에 따른 발달 장애인의 권리에 대한 정보가 포함되어야 한다.
(B)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(1)(A)(B) 2028년 1월 1일부터 매 2년 입법 회기 종료 시점에 지역 센터의 서비스를 받는 개인에게 적용되는 법률 개정안을 검토하고, 부서에서 발행한 자료에 대한 모든 업데이트를 부서에 권고한다. 부서는 기존 자원을 사용하여 업무량 허용 범위 내에서 옴부즈퍼슨의 권고를 받은 후 최선을 다해 해당 문서를 업데이트해야 한다.
(2)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(2) 지역 센터의 서비스를 받는 개인의 돌봄, 배치 또는 서비스와 관련된 불만을 접수한다.
(3)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(3) 재량에 따라 불만을 조사할지 여부 또는 조사를 위해 다른 기관에 불만을 회부할지 여부를 결정한다. 불만을 조사하기로 결정한 후, 사법 또는 행정 절차를 사용하지 않고 불만을 해결하려고 시도하며, 여기에는 자격 및 서비스에 대한 의견 불일치 해결을 촉진하려는 시도가 포함된다.
(4)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(4) 불만 제기자로부터 접수된 불만을 조사하기로 결정한 경우, 불만 제기자에게 조사 의사를 통지한다. 사무소가 불만 조사를 거부하거나 조사를 계속하지 않는 경우, 사무소는 불만 제기자에게 사무소 조치의 이유를 통지해야 한다.
(5)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(5) 불만 제기자에게 조사 진행 상황과 불만 해결 시도에 대해 업데이트하고, 최종 결과를 통지한다.
(6)Copy CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(6)
(A)Copy CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(6)(A) 분기별 입법 업데이트에서 의회에 데이터를 취합하여 제공한다. 이 데이터에는 사무소에 대한 연락 건수, 자기 결정 프로그램(Self-Determination Program)에 특정한 연락 건수, 접수된 불만 건수 및 해당 불만 제출 방식, 사무소에서 수행한 조사 건수, 불만 해결 과정에서 발생한 경향 및 문제, 이루어진 회부 건수, 미해결 연락 건수가 포함되지만 이에 국한되지 않는다. 사무소는 이 데이터와 일치하는 발달 서비스 시스템 개선을 위한 권고 사항을 포함해야 한다.
(B)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(6)(A)(B) 의회는 소항 (B)에 기술된 기관의 대표자들이 발달 서비스 시스템 개선을 위해 제시되는 모든 권고 사항을 개발할 때 이 데이터를 고려하도록 의도한다.
(C)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(6)(A)(C) 비식별화된 취합 데이터는 사무소의 기존 인터넷 웹사이트에 게시되어 대중이 이용할 수 있도록 해야 한다.
(D)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(6)(A)(D) 본 항에 기술된 연간 데이터 취합 외에 사무소가 데이터, 조사 결과 또는 보고서를 발행하는 것을 어떤 것도 방해하지 않는다.
(7)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(a)(7) 주 기관, 지방 기관 또는 지역 센터의 기록 사본과 주 기관, 지방 기관 및 지역 센터와의 계약자 또는 공급업체의 기록 사본에 접근할 수 있으며, 이는 그들의 책임을 수행하는 데 필요하다. 또한 지역 센터의 서비스를 받는 개인과 그들의 배치 장소 또는 다른 곳에서 만나거나 소통할 수 있다.
(b)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.4(b) 사무소는 (a)항 (6)호 (A)소항에 따라 취합된 데이터를 옴부즈퍼슨이 결정하는 적절한 회의, 포럼 및 기타 행사에서 연례적으로 발표할 수 있으며, 여기에는 의회, 지역 센터 기관 협회, 주 발달 장애 위원회, 부족, 발달 서비스 기관, 옹호 단체, 소비자 및 서비스 제공 기관 대표 및 기타 이해 관계자에 대한 발표가 포함될 수 있지만 이에 국한되지 않는다.

Section § 4506.5

Explanation

이 법은 발달 서비스 시스템과 관련된 민원을 처리하는 옴부즈퍼슨의 권한과 의무를 설명합니다. 옴부즈퍼슨은 민원 처리 규칙을 정하고, 조사를 수행하며, 조사 결과를 보고할 수 있습니다.

또한 옴부즈퍼슨은 정보 접근 및 민원 제기를 쉽게 할 수 있도록 웹사이트 페이지를 만들 수 있습니다. 주정부 기관, 지역 센터 및 관련 시설의 부지를 검사하고 기록을 확보할 권한이 있습니다. 지역 센터의 서비스를 받는 개인과 사적으로 소통하고 시설 운영을 관찰할 수도 있습니다.

민원을 해결하기 위해 옴부즈퍼슨은 해결을 시도하고 관련 기관에 조치 계획을 권고하며, 해당 기관은 30일 이내에 답변해야 합니다. 옴부즈퍼슨은 업무를 안내하고 발달 서비스 관련 법률 및 규정 개선을 제안하기 위해 다양한 지역사회 대표자들로 구성된 포커스 그룹을 소집할 수 있습니다.

발달 서비스 시스템 관련 민원 해결을 위한 사무실의 노력의 일환으로, 옴부즈퍼슨은 다음의 모든 조치를 취할 수 있다:
(a)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(a) 민원 접수 및 처리, 조사 수행, 조사 결과 보고를 위한 정책 및 절차를 수립한다.
(b)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(b) 사무실에 대한 정보, 질문 및 민원 제출을 위한 온라인 포털을 포함하여 사무실에 접근하는 방법, 이 부문 및 지역 센터에 대한 일반 정보, 관련 자료 링크를 포함하는 부서 인터넷 웹사이트 페이지를 개발하고 유지한다.
(c)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c) 옴부즈퍼슨이 필요하다고 판단하는 민원 및 발달 서비스와 합리적으로 관련된 조사를 수행하며, 다음의 두 가지를 포함하되 이에 국한되지 않는다:
(1)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(1) 주정부 기관, 지방 기관 또는 지역 센터의 통제 하에 있는 시설, 또는 주정부 기관, 지방 기관 또는 지역 센터와 계약한 계약자 또는 공급업체의 시설에 대한 접근 및 검사, 그리고 인가 또는 승인된 주거 시설에 대한 접근 및 검사를 사무실의 직무 수행을 목적으로 언제든지 사전 통지 유무와 관계없이 수행한다. 옴부즈퍼슨은 사무실의 직무 수행을 목적으로 지역 센터의 서비스를 받는 개인 및 기록에 항상 접근할 수 있는 권한을 부여받는다.
(A)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(1)(A) 이 조항의 목적상, “접근”이란 다음의 모든 권리를 의미한다:
(i)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(1)(A)(i) 신분증을 제시한 후 인가 또는 승인된 발달 서비스 주거 시설에 진입한다. 개인 주택은 지역 센터의 서비스를 받는 개인 또는 그 법정 대리인의 동의가 있는 경우에만 진입할 수 있다.
(ii)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(1)(A)(ii) 지역 센터의 서비스를 받는 개인, 보호자, 직원, 인력 또는 자원봉사자와 사적으로 제한 없이 소통한다.
(iii)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(1)(A)(iii) 지역 센터의 서비스를 받는 개인의 기록 또는 보호자 파일을 검토하고 복사한다.
(iv)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(1)(A)(iv) 시설의 모든 거주자 및 직원 구역을 관찰한다.
(v)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(1)(A)(v) 인가 또는 승인된 발달 서비스 돌봄 시설의 행정 기록, 정책 및 문서를 검토하고 복제한다.
(vi)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(1)(A)(vi) 주, 카운티 또는 기관이 보관하는 모든 인허가 기록을 검토하고 복사하며, 주, 카운티 또는 지방 기관 및 그 계약자의 기록을 검토하고 복제한다. 단, 봉인된 법원 기록은 소환장 또는 기타 합법적인 법원 명령에 의해서만 얻을 수 있다.
(vii)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(1)(A)(vii) 모든 관련 증인을 심문한다.
(B)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(1)(B) 이 조항의 목적상, “기록”이란 문서, 서류, 메모, 책, 편지, 파일, 도면, 지도, 평면도, 사진, 사진 파일, 영화, 필름, 마이크로필름, 마이크로사진, 전시물, 자기 또는 종이 테이프, 천공 카드 또는 법률에 따라 또는 공식 업무 처리와 관련하여 개발되거나 수령된 기타 항목을 의미한다. 단, 특권으로 보호되는 자료는 포함하지 않으며, 특권 보유자가 강압 없이 이전에 자료의 상당 부분을 공개했거나 증거법 제912조에 따라 옴부즈퍼슨에게 자료 공개에 동의한 경우는 예외로 한다.
(2)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(c)(2) 이 부문과 일치하게 절차를 참관하고 청문회에 참석한다.
(d)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(d) 민원 해결을 시도한다.
(e)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(e) 관련 주정부 기관, 지방 기관 또는 지역 센터, 또는 주정부 기관, 지방 기관 또는 지역 센터와 계약한 계약자 또는 공급업체에 민원 해결을 위한 조치 방안을 권고하는 서면 계획을 제출한다. 옴부즈퍼슨이 서면 권고를 하는 경우, 주정부 기관, 지역 센터, 또는 공급업체나 계약자는 30 역일 이내에 옴부즈퍼슨에게 서면 답변을 제출해야 한다.
(f)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(f) 이 장에 명시된 직무 수행에 대해 사무실에 조언하기 위해 정기적으로 포커스 그룹을 소집한다. 포커스 그룹은 주 전역의 다양한 지리적 지역에 걸친 소비자 및 가족, 다양한 인종 및 민족적 배경, 연령 및 장애를 가진 대표자, 그리고 지역 센터, 서비스 제공자, 옹호 및 지역사회 기반 조직의 대표자를 포함하되 이에 국한되지 않는다.
(g)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.5(g) 양식 및 기타 조치를 포함하되 이에 국한되지 않는 법률, 규정, 정책 또는 의사소통의 변경 사항을 부서에 권고한다.

Section § 4506.6

Explanation

이 법은 발달 서비스 옴부즈퍼슨 사무소의 불만 조사 과정에서 솔직한 소통을 장려하기 위해 마련되었습니다. 옴부즈퍼슨과 그 직원은 이 법을 집행하는 데 필요한 경우가 아니면, 자신들의 업무에 대해 법정에서 증언하도록 강요받을 수 없다고 명시하고 있습니다. 또한, 집행에 필요한 경우를 제외하고는 자신들의 기록이나 메모를 법원에 제출할 의무가 없습니다. 더불어, 옴부즈퍼슨과 직원은 직무를 수행할 때 특정 법적 면책을 받습니다. 만약 그들이 비행이나 범죄 행위를 발견하면, 해당 사안을 적절한 당국에 보고해야 합니다.

지역 센터의 서비스를 받는 개인이 제기하거나 대리하여 제기한 불만에 대한 옴부즈퍼슨의 조사 과정에서 솔직한 진술을 장려하고 옴부즈퍼슨이 불만을 해결하는 능력을 촉진하기 위해 다음 사항이 모두 적용된다:
(a)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.6(a) 옴부즈퍼슨과 옴부즈퍼슨 직원은 이 장을 집행하거나 이행하는 데 필요한 경우를 제외하고는 공식 직무 수행 중 알게 된 사항에 관하여 사법 또는 행정 절차에서 증언하거나 진술을 강요받지 아니한다.
(b)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.6(b) 옴부즈퍼슨과 옴부즈퍼슨 직원의 기록(불만 접수, 검토 또는 조사 과정에서 개인이나 기관으로부터 얻은 메모, 초안 및 기록 포함)과 대중에 공개되지 않은 보고서는 이 장의 규정을 집행하거나 이행하는 데 필요한 경우를 제외하고는 사법 또는 행정 절차에서 소환장 또는 증거 개시에 따라 공개되거나 제출될 의무가 없다.
(c)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.6(c) 발달 서비스 옴부즈퍼슨 사무소의 조사, 불만 해결 및 기술 지원 기능을 수행할 때, 옴부즈퍼슨과 옴부즈퍼슨 직원은 정부법전 제1편 제3.6부 제2장 제1조(제815조부터 시작)에 따라 공공 기관 및 그 직원이 재량적 직무를 수행하는 데 부여되는 모든 면책을 가진다.
(d)CA 복지 및 기관법 Code § 4506.6(d) 옴부즈퍼슨이 공식 직무 수행 중 받은 정보에 근거하여 주 기관, 지방 기관, 지역 센터 또는 그 계약자나 공급업체 직원의 공식 직무 수행 중 직무 위반 또는 비행이 있다고 판단하는 경우, 옴부즈퍼슨은 해당 사안을 지역 센터 또는 공급업체의 이사 또는 기타 책임 있는 임원에게 회부해야 하며, 해당 행위가 범죄를 구성하는 경우에는 적절한 법 집행 기관이나 단체에 회부해야 한다.

Section § 4506.7

Explanation
이 조항은 특정 사무소에서 쉽게 접근할 수 있도록 수신자 부담 전화번호를 개설하도록 규정합니다. 지역 센터 사례 관리자들은 연례 계획 회의 시 소비자들과, 필요한 경우 그들의 가족 또는 대리인에게 이 번호를 알려주어야 합니다. 이는 모든 사람이 이용 가능한 사무소의 자원과 서비스에 대해 정보를 얻도록 보장하기 위함입니다.