Section § 29000

Explanation
이 법은 1977년 수이선 습지 보존법이라고 불립니다. 이 법의 주된 목적은 캘리포니아의 중요한 환경 자원인 수이선 습지를 보존하는 것입니다.

Section § 29002

Explanation

이 법은 캘리포니아의 중요한 습지 지역인 수이선 습지의 중요성을 강조합니다. 이곳은 물새와 일부 멸종 위기종을 포함한 다른 야생동물에게 중요한 겨울 서식지를 제공합니다. 이 법은 인간 활동이 습지의 생태계에 영향을 미치며, 자원으로서의 독특함과 대체 불가능성을 인정한다고 강조합니다. 또한 미래 개발이 이 지역의 야생동물 가치를 해칠 수 있다고 경고하며, 주 정부는 미래 세대를 위해 이러한 자원을 보호하는 것을 지지합니다.

의회는 약 55,000에이커의 습지대와 30,000에이커의 만과 수로로 구성되어 있으며 캘리포니아에 남아있는 자연 습지의 거의 10퍼센트를 차지하는 수이선 습지가 태평양 이동 경로의 물새들에게 겨울 서식지를 제공하는 데 중요한 역할을 한다고 확인하고 선언한다. 또한 가뭄 기간 동안 이 지역은 넓은 수생 서식지와 다른 곳에서의 그러한 서식지 부족으로 인해 물새들에게 특히 중요해진다. 이 지역은 송골매, 흰꼬리솔개, 검독수리, 캘리포니아 뜸부기, 검은뜸부기, 염습지 쥐, 수이선 뒤쥐와 같은 멸종 위기에 처했거나 희귀하거나 독특한 종들을 포함한 다른 야생동물 형태에 중요한 서식지를 제공한다. 이러한 다양한 야생동물의 존재는 상대적으로 넓은 훼손되지 않은 자연 서식지와 습지에 만연한 다양한 식생 및 수생 조건 때문이다. 인간은 현재 습지 생태계의 필수적인 부분이며, 상당한 정도로 물의 광범위한 존재와 풍부한 물새 먹이원에 대한 통제권을 행사한다. 수이선 습지는 주와 국가의 국민들에게 독특하고 대체 불가능한 자원이다. 미래의 주거, 상업 및 산업 개발은 이 지역의 야생동물 가치에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 이러한 성격의 자원을 현재 및 다음 세대의 향유를 위해 보존하고 보호하는 것이 주의 정책이다.

Section § 29003

Explanation

이 조항은 중요한 습지 지역인 수이선 습지를 여러 조치를 통해 보호해야 할 필요성을 강조합니다. 수질을 유지하고 배수 및 기타 수자원 통제를 포함한 수자원 관리를 개선할 것을 요구합니다. 수조류에게 유익한 먹이 식물을 재배하기 위한 기준이 있어야 하며, 수질 유지를 위한 추가 수자원 공급 계획이 마련되어야 합니다. 또한, 사람들의 과도한 사용으로부터 습지를 보호하고, 습지를 지원하기 위해 중요한 야생동물 가치를 지닌 지역으로 완충 지대를 조성하는 것을 강조합니다.

의회는 수이선 습지의 온전함을 보존하고 수조류 수용 능력 보존 및 동식물 다양성 유지를 포함한 야생동물의 지속적인 이용을 보장하기 위해 다음의 모든 것이 필요하다고 추가로 확인하고 선언한다:
(a)CA 공공 자원법 Code § 29003(a) 적절한 수질의 확립 및 유지를 위한 규정.
(b)CA 공공 자원법 Code § 29003(b) 수이선 습지 내 배수 및 기타 수자원 통제 시설을 포함한 현재의 수자원 관리 관행 개선.
(c)CA 공공 자원법 Code § 29003(c) 귀중한 수조류 먹이 식물 생산을 위한 기준 확립.
(d)CA 공공 자원법 Code § 29003(d) 습지 지역 내에서 적절한 수질이 달성되도록 보장하기 위한 미래의 보충 수자원 공급 및 관련 시설을 위한 규정.
(e)CA 공공 자원법 Code § 29003(e) 과도한 인간 사용으로 인한 습지 훼손으로부터 보호하기 위한 계획 및 정책의 개발 및 이행.
(f)CA 공공 자원법 Code § 29003(f) 그 자체로 높은 야생동물 가치를 지니며 습지 내 습지의 온전함과 지속적인 야생동물 이용에 기여하는 고지대 지역으로 구성된 완충 지역의 정의 및 확립.

Section § 29004

Explanation
이 법 조항은 샌프란시스코만 보존 및 개발 위원회와 어류 및 야생동물국이 수행한 수이선 습지 연구와 관련된 조사 결과를 강조합니다. 다양한 이해관계자들의 의견이 반영된 이 연구는 수이선 습지 보호 계획 수립으로 이어졌습니다. 이 계획에는 습지의 자연 및 레크리에이션 자원 보존 및 관리를 위한 권고 사항이 포함되어 있으며, 이는 실행을 위해 입법 조치를 필요로 합니다.

Section § 29005

Explanation

이 법 조항은 지역적 필요를 효과적으로 해결하기 위해 토지 이용 계획 및 집행에 있어 지방 정부의 중요성을 강조합니다. 그러나 주 및 연방 요구사항이 모두 충족되도록 지속적인 주정부 감독의 필요성도 강조합니다. 이러한 감독은 습지에 영향을 미치는 다양한 기관들의 활동을 조정함으로써 수이선 습지의 장기적인 생산성과 삶의 질을 보호하는 것을 목표로 합니다. 샌프란시스코만 보존 및 개발 위원회는 수이선 습지의 많은 부분에 대한 권한을 가지고 있으므로 이러한 노력을 관리하는 데 중요한 역할을 합니다.

입법부는 다음을 추가로 발견하고 선언한다:
(a)CA 공공 자원법 Code § 29005(a) 지역 상황에 대한 최대의 대응성, 공공 책임성 및 공공 접근성을 달성하기 위해 지방 정부와 지방 토지 이용 계획 절차 및 집행에 크게 의존하는 것이 필요하다.
(b)CA 공공 자원법 Code § 29005(b) 이 부문의 조항에 대한 최대의 주 및 연방 적합성을 보장하고; 수이선 습지(Suisun Marsh)의 장기적인 생산성 유지를 보장하는 데 있어 지역적, 주적, 국가적 이익을 보호하며; 습지 오용으로 인한 대중의 장기적인 비용과 삶의 질 저하를 방지하고; 습지에 영향을 미치는 많은 기관들의 활동을 조정하고 통합하며; 기존 기관의 관할권에 적절히 속하지 않는 사항에 대해 해당 기관들의 활동을 보완하기 위해; 1965년부터 정부법(Government Code) 제7.2편(제66600조부터 시작)에 따라 수이선 습지의 상당 부분에 대한 관할권을 행사해 온 샌프란시스코만 보존 및 개발 위원회(San Francisco Bay Conservation and Development Commission)를 통해 지속적인 주 계획 및 관리를 제공하는 것이 적절하다.

Section § 29006

Explanation

이 조항은 이 부문이 여러 권한과 권리를 제한하지 않는다는 점을 명확히 합니다. 첫째, 시, 카운티 또는 지구는 주 요구사항과 상충되지 않는 한, 습지 자원을 보호하기 위해 토지 또는 수자원 사용에 대한 추가 규정을 채택할 수 있습니다. 둘째, 지방 당국은 방해(nuisance)를 선언하고 관리할 수 있습니다. 셋째, 법무장관은 습지의 폐기물 또는 오염을 방지하기 위해 법적 조치를 취할 수 있습니다. 마지막으로, 개인은 사적 방해(private nuisance)에 대해 개인적인 구제를 위한 법적 조치를 취할 수 있습니다.

이 부문의 어떤 조항도 다음 중 어느 하나에 대한 제한이 아니다:
(a)CA 공공 자원법 Code § 29006(a) 주법에 의해 달리 제한되는 경우를 제외하고, 시, 카운티 또는 지구의 권한에 대한 제한이 아니다. 이 부문의 요구사항에 추가하여, 그리고 이 부문의 요구사항과 상충되지 않게, 습지의 자원에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 토지 또는 수자원 사용 또는 기타 활동에 대해 추가적인 조건, 제한 또는 제약을 부과하는 규정을 채택하고 시행할 권한.
(b)CA 공공 자원법 Code § 29006(b) 모든 시, 카운티 또는 지구의 방해(nuisance)를 선언하고, 금지하며, 제거할 권한에 대한 제한이 아니다.
(c)CA 공공 자원법 Code § 29006(c) 법무장관이 자신의 직권으로 또는 이 부문 외의 법률 조항에 따라 소송 자격이 있는 주 기관의 요청에 따라 주 국민의 이름으로 소송을 제기하여 습지의 폐기물 또는 오염 또는 모든 방해(nuisance)를 금지할 권한에 대한 제한이 아니다.
(d)CA 공공 자원법 Code § 29006(d) 모든 사람이 사적 방해(private nuisance) 또는 기타 사적 구제에 대한 적절한 구제 조치를 유지할 권리에 대한 제한이 아니다.

Section § 29007

Explanation
이 조항은 대중이 수이선 습지의 계획, 보존 및 개발에 관한 정부 결정에 적극적으로 참여해야 함을 강조합니다. 습지를 효과적으로 보호하려면 대중의 인식과 지지가 필요하며, 습지를 보호하기 위한 지속적인 노력에는 대중 참여가 허용되어야 함을 명확히 합니다.

Section § 29008

Explanation
이 법은 수이선 습지 보호 계획이 수이선 습지의 독특한 특징 때문에 샌프란시스코만 계획의 상세한 확장이라고 명시합니다. 두 계획의 정책은 위원회 관할권에 속하는 지역에서 따라야 합니다. 하지만 특정 상황에서 두 계획 사이에 충돌이 발생하면, 수이선 습지 보호 계획의 정책이 우선합니다.

Section § 29009

Explanation

이 법은 수이선 습지 내 또는 주변의 토지가 특정 기준을 충족할 경우 공공 사용 또는 자원 관리를 위해 매입되어야 한다고 명시합니다. 첫째, 그 토지는 낚시나 자연 관찰과 같은 활동에 적합하고 인구 밀집 지역이나 주요 도로 근처에 있어야 합니다. 둘째, 그 토지는 조수 또는 습지 환경으로 전환하기에 적합해야 하며, 민간 개발업자가 프로젝트의 일부로 요구받을 수 있는 것이 아니어야 합니다. 마지막으로, 그 토지는 야생동물 서식지와 사냥 기회를 위한 더 나은 조건을 제공하여 야생동물을 더 효과적으로 관리하는 데 도움이 되어야 하며, 주에 매각되지 않는 한 사적으로 관리되는 야생동물 지역을 포함해서는 안 됩니다.

입법부는 수이선 습지 내 또는 인접한 토지가 공공 사용 또는 자원 관리를 위해, 또는 둘 다를 위해 취득되어야 하며, 그러한 목적에 적합한 시설이 그 위에 건설되어야 한다고 추가로 발견하고 선언한다. 단, 해당 토지가 다음 기준 중 하나 이상을 충족하는 경우에 한한다.
(a)CA 공공 자원법 Code § 29009(a) 낚시 및 자연 관찰과 같은 소극적 레크리에이션 목적에 적합하며, 인구 밀집 지역 또는 주 고속도로 12호선과 같은 기존 교통 경로 근처의 습지 외곽 지역에 위치한다.
(b)CA 공공 자원법 Code § 29009(b) 해당 지역을 조수 작용 또는 습지나 관리 습지 상태로 복원하는 목적에 적합하며, 그러한 복원이 민간 개발의 조건으로 요구될 수 없다.
(c)CA 공공 자원법 Code § 29009(c) 관리 단위의 통합 및 개선된 공공 사냥 기회를 포함하여 효과적인 야생동물 관리에 필요한 추가 야생동물 서식지를 제공하는 데 적합하다. 이 범주 내의 취득은 주에 매각 제안되지 않는 한 이미 야생동물 서식지로 관리되고 있는 사유 재산을 피해야 한다.

Section § 29010

Explanation

수이선 습지는 태평양과 새크라멘토-샌호아킨 삼각주에서 흘러오는 염수와 담수가 합쳐지는 곳에 위치하여 독특한 야생동물 서식지를 형성합니다. 습지로의 담수 유입은 수질 유지에 매우 중요하지만, 물 저장 및 취수(물 돌리기)로 인해 감소했습니다. 적절한 예방 조치가 취해지지 않는 한, 더 많은 취수는 염도 수준을 악화시킬 수 있습니다.

염도 문제를 해결하기 위한 가능한 해결책으로는 대체 담수원 확보가 있으며, 이러한 해결책들은 현재 조사 중입니다. 캘리포니아는 주 및 연방 기관 간의 협력적인 논의를 통해 수자원을 효과적으로 관리하고, 어떠한 해결책이든 습지를 유해한 영향으로부터 보호할 것으로 기대하며 습지를 보호하는 것을 목표로 합니다.

(a)CA 공공 자원법 Code § 29010(a) 입법부는 추가로 다음을 인정한다:
(1)CA 공공 자원법 Code § 29010(a)(1) 수이선 습지는 태평양의 염수와 새크라멘토 및 샌호아킨 강 삼각주의 담수가 만나 섞이는 곳에 위치하며, 그 위치 때문에 습지는 염수 및 담수 서식지 사이의 전환 지대를 제공하여 독특한 어류 및 야생동물 서식지의 다양성을 조성한다.
(2)CA 공공 자원법 Code § 29010(a)(2) 습지의 수질은 습지 내 수로의 염도에 달려 있으며, 이는 다시 삼각주에서 유입되는 담수의 양에 달려있다.
(3)CA 공공 자원법 Code § 29010(a)(3) 수많은 상류 저장 시설과 삼각주 및 삼각주 지류 하천으로부터의 물 전환(취수)은 삼각주에서 습지로 유입되는 담수의 양을 상당량 감소시켰다.
(4)CA 공공 자원법 Code § 29010(a)(4) 추가적인 상당량의 물 전환(취수)이 계획되어 있으며, 적절한 완화 조치가 취해지지 않는 한 이러한 취수는 염분 침투 증가를 통해 습지에 부정적인 영향을 미칠 것이다.
(5)CA 공공 자원법 Code § 29010(a)(5) 습지를 위한 다른 담수원 개발을 포함한 가능한 완화 조치들은 다양한 주 및 연방 기관에 의해 연구되어 왔다.
(6)CA 공공 자원법 Code § 29010(a)(6) 염분 침투로부터 습지를 보호하는 것, 특히 습지를 위한 대체 담수원 개발을 통한 보호는 캘리포니아 수자원 관리에 관련된 다른 문제들과 독립적으로 고려될 수 없으며, 그러한 문제들을 해결하기 위해 주 및 연방 정부의 다양한 기관들 사이에서 현재 논의가 진행 중이다.
(b)CA 공공 자원법 Code § 29010(b) 따라서 입법부는 이러한 문제들에 대한 어떠한 해결책도, 서면 합의, 연방 법률, 주 법률 또는 이들의 어떠한 조합에 의해서든, 염분 침투의 부정적인 영향과 다른 어떠한 중대한 부정적인 영향으로부터도 습지를 보호할 것이라고 선언한다.

Section § 29011

Explanation
이 법은 수이선 습지가 섬세한 생태계임을 인정하며, 야생동물을 보호하기 위해 많은 지역이 과도한 인간 활동으로부터 보존되어야 한다고 명시합니다. 중점은 현재 또는 미래에 공공 소유가 될 지역에서 대중 접근 기회를 만들고 유지하는 데 있어야 합니다.

Section § 29012

Explanation
이 조항은 이 부문의 규칙들이 그 목표와 목적을 효과적으로 달성할 수 있도록 유연하게 해석되어야 한다고 설명합니다.

Section § 29013

Explanation
이 법은 정부가 재산 소유자에게 공정하게 보상하지 않고 공공 사용을 위해 사유 재산을 수용하거나 손상시키는 방식으로 허가를 승인하거나 거부하는 권한을 사용할 수 없다는 것을 명확히 합니다. 이는 캘리포니아 또는 미국 법률에 따른 재산 소유자의 현재 권리를 변경하지 않습니다.

Section § 29014

Explanation

이 조항은 위원회가 수이선 습지 외부의 개발에 대해 권한을 가지지 않음을 명확히 한다. 단, 특정 장에서 명시적으로 언급된 경우는 예외이다. 습지 외부의 모든 활동은 지역 보호 프로그램이 위원회에 의해 승인되고 인증될 때까지 이 부문과 수이선 습지 보호 계획의 적용을 받지 않는다.

입법부는 이 부문을 제정함에 있어 수이선 습지(Suisun Marsh) 외부의 어떠한 개발에 대해서도 위원회에 권한을 부여할 의도가 없음을 확인하고 선언한다. 단, 제3장 (제29200조부터 시작) 및 제5장 (제29400조부터 시작)에서 명시적으로 승인된 경우는 예외로 한다. 제3장 (제29200조부터 시작)에 규정된 경우를 제외하고, 이 부문의 조항이나 수이선 습지 보호 계획(Suisun Marsh Protection Plan)은 제5장 제2조 (제29410조부터 시작)에 규정된 바와 같이, 지역 보호 프로그램의 승인 및 위원회의 인증 이전에 습지 외부에서 발생하는 어떠한 허가, 개발 또는 기타 조치나 프로젝트에도 적용되지 않는다.