Chapter 6.9
Section § 21189.70
이 캘리포니아 법 조항은 샌디에이고 정부 연합(SANDAG)과 미국 해군부가 해군 기지 포인트 로마의 올드 타운 센터 부지를 재개발하는 특정 프로젝트에 대한 주요 용어들을 정의합니다. 이 프로젝트는 샌디에이고 국제공항과 연결되는 중앙 모빌리티 허브를 포함한 대중교통 및 운송 시설을 포함할 것임을 명확히 합니다. 또한, 부지 계획은 2022년 말까지 승인되었으며, 재개발에는 최대 10,000호의 주거 단위와 상당한 규모의 사무실 및 소매 공간이 포함될 수 있다고 설명합니다. 이 법은 또한 프로젝트 노동 협약과 숙련되고 훈련된 인력의 필요성을 언급합니다.
Section § 21189.70.1
이 법 조항은 특정 지역의 대중교통 지향 개발 프로젝트에 대한 규칙을 설명합니다. 먼저, 이 프로젝트와 관련된 주요 용어들을 정의합니다. 다음으로, 이러한 프로젝트는 여러 기준을 충족하는 경우 이전에 설정된 환경 요건을 충족해야 한다고 명시합니다. 이 프로젝트들은 대중교통 우선 지역에 위치해야 하며, 해군과 SANDAG가 승인한 계획과 일치해야 합니다. 또한, 차량 이동 거리를 특정 비율로 줄이고, 공공 및 민간 기관 모두에 대해 특정 인력 및 임금 기준을 준수해야 합니다. 특히 민간 기관은 근로자에게 통상 임금을 지급하고 숙련된 인력을 사용해야 합니다. 이 법은 기존 환경 규정을 준수하는 경우 프로젝트 승인을 위해 이전 환경영향평가서를 사용할 수 있도록 허용하며, 특정 조건에서만 추가 환경 검토를 의무화합니다. 마지막으로, 프로젝트를 승인하기 전에 특정 하위 조항에 따른 평가가 필요합니다.
Section § 21189.70.2
이 법은 대중교통 및 운송 프로젝트에 대한 요건을 명시합니다. 첫째, 이러한 프로젝트는 완료 후 1년 이내에 신축 건물에 대한 LEED 골드 인증을 획득해야 합니다. 둘째, 온실가스 배출량을 증가시키지 않아야 하며, 이에 대한 지침은 주 대기자원위원회에서 제공합니다. 프로젝트는 에너지 효율성 및 대중교통 접근성 같은 특징을 통해 배출량을 현지에서 상쇄해야 합니다. 배출량 감축의 최소 절반은 개선된 프로젝트 설계 또는 재생 에너지 사용과 같은 현지 조치에서 비롯되어야 하며, 나머지는 크레딧으로 상쇄할 수 있습니다. 상쇄 크레딧이 충분하지 않은 경우, 추가적인 배출량 감축 방법은 현지 대기 질 개선에 우선순위를 두어야 합니다. 셋째, 프로젝트는 지역 평균 대비 차량 주행 거리를 25% 감축하는 교통 수요 관리 프로그램을 갖춰야 합니다. 마지막으로, 프로젝트는 특정 법적 기준을 준수해야 합니다.
Section § 21189.70.3
Section § 21189.70.4
이 법은 대중교통 및 운송 프로젝트에 대한 기록을 준비하고 인증하는 절차가 어떻게 진행되어야 하는지 설명합니다. 주관 기관은 프로젝트의 행정 절차 중에 이 기록들을 준비해야 하며, 환경영향평가 초안이 공개되는 날부터 모든 문서를 온라인으로 대중에게 공개해야 한다고 명시하고 있습니다. 새로운 문서는 준비되거나 접수된 후 5일 이내에 온라인에 업로드되어야 합니다. 의견 또한 신속하게 온라인으로 공개되어야 하며, 전자 형식이 아닌 의견은 영업일 기준 14일 이내에 디지털화되어야 합니다. 프로젝트에 사용된 저작권 보호 문서는 온라인에 게시할 필요는 없지만, 해당 문서 목록과 찾을 수 있는 위치는 제공되어야 합니다. 최종 기록은 관련 통지서 제출 후 곧바로 인증되어야 하며, 기록에 대한 분쟁은 상급법원에서 해결됩니다. 기록 내용은 특정 법률 조항인 제21167.6조 (e)항에 따라 정의됩니다.
Section § 21189.70.5
이 법은 주도 기관이 2025년 1월 1일까지 특정 대중교통 및 운송 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서를 승인하지 않으면, 법의 특정 조항들이 더 이상 유효하지 않게 되고 다음 해에 폐지될 것이라고 명시합니다.
보고서가 제때 승인되지 않으면, 주도 기관은 2025년 2월 1일까지 국무장관에게 알려야 합니다. 또한, SANDAG는 환경 검토가 완료되기 전에도 대중교통 프로젝트를 포함한 올드 타운 센터 재개발에 필요한 부지에 대한 통제권을 확보할 수 있습니다.
Section § 21189.70.6
이 법은 캘리포니아의 대중교통 및 운송 시설 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서(EIR) 처리 요건을 설명합니다. EIR에 통지를 포함하여, 공개 의견 수렴 기간 이후에 제출된 일부 의견은 고려되지 않을 수 있음을 명확히 해야 한다고 규정합니다. 이 법은 EIR 최종 확정 전에 대중에게 정보를 제공하는 워크숍과 공청회를 개최하여 사람들이 의견을 제시할 수 있도록 요구합니다. 의견에서 분쟁이 발생하면 관련 당사자들은 구속력 없는 중재를 요청할 수 있습니다. 중요하게도, 주관 기관은 초안 및 최종 EIR과 관련 문서를 신속하게 전자 형식으로 제공해야 한다고 명시합니다. 이 법령은 절차 기록, 비용 관리, 그리고 기록에 대한 분쟁 해결을 위한 절차를 포함하고 있습니다.
Section § 21189.70.7
Section § 21189.70.8
이 법은 대중교통 및 운송 프로젝트에 대한 규칙을 정하고 있습니다. 공공기관이 수행하는 프로젝트의 경우, 계약업체는 견습 가능한 직업에 대해 숙련되고 훈련된 인력을 사용하겠다고 약속해야 합니다. 이 규칙은 모든 당사자가 따르기로 동의한 프로젝트 노동 협약이 있거나, 기존 협약이 연장 또는 갱신되는 경우에는 적용되지 않습니다.
민간 법인이 수행하는 프로젝트의 경우, 프로젝트 제안자는 다음 두 가지 중 하나를 확인해야 합니다: 프로젝트 전체가 공공 사업으로 간주되거나, 모든 건설 근로자가 해당 직업 및 지역에 대한 표준 우세 임금 이상을 지급받는다는 것입니다 (견습생은 별도의 임금률이 적용됩니다). 공공 사업이 아닌 경우, 이러한 임금 규칙은 모든 계약에 포함되어야 하며, 회사는 급여 기록을 유지하고 검사를 허용해야 합니다. 우세 임금이 지급되지 않으면 노동 위원 또는 피해 근로자가 조치를 취할 수 있으며, 회사는 손해배상액을 지불해야 할 수도 있습니다.
Section § 21189.70.9
이 법은 임금 및 인력 숙련도에 관한 특정 조건들이 대중교통 중심 개발 프로젝트와 관련된 특정 조항에 필수적이라고 명시합니다. 만약 이러한 임금 및 인력 조건들이 프로젝트에 법적으로 적용될 수 없다면, 해당 법의 다른 부분들도 적용되지 않습니다. 하지만 프로젝트에 참여하는 모든 계약자 및 하도급업자가 참전용사 및 해방된 미성년자 또는 위탁 보호를 받았던 견습생 고용을 우선시하는 노동 협약에 동의한다면, 해당 법의 다른 조항들도 여전히 프로젝트에 적용될 수 있습니다.