Section § 21189.70

Explanation

이 캘리포니아 법 조항은 샌디에이고 정부 연합(SANDAG)과 미국 해군부가 해군 기지 포인트 로마의 올드 타운 센터 부지를 재개발하는 특정 프로젝트에 대한 주요 용어들을 정의합니다. 이 프로젝트는 샌디에이고 국제공항과 연결되는 중앙 모빌리티 허브를 포함한 대중교통 및 운송 시설을 포함할 것임을 명확히 합니다. 또한, 부지 계획은 2022년 말까지 승인되었으며, 재개발에는 최대 10,000호의 주거 단위와 상당한 규모의 사무실 및 소매 공간이 포함될 수 있다고 설명합니다. 이 법은 또한 프로젝트 노동 협약과 숙련되고 훈련된 인력의 필요성을 언급합니다.

이 장의 목적상, 다음 정의가 적용됩니다:
(a)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(a) “주도 기관” 또는 “공공 기관”은 SANDAG를 의미합니다.
(b)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(b) “해군”은 미국 해군부를 의미합니다.
(c)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(c) “올드 타운 센터 부지”는 해군 기지 포인트 로마의 올드 타운 센터를 구성하는 약 70.5에이커를 의미합니다.
(d)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(d) “프로젝트 노동 협약”은 공공 계약법 제2500조 (b)항 (1)호에 명시된 것과 동일한 의미를 가집니다.
(e)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(e) “SANDAG”는 샌디에이고 정부 연합을 의미합니다.
(f)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(f) “부지 통제권”은 해군이 SANDAG에 대중교통 및 운송 시설과 관련하여 제공하는 임대 계약, 재산 이전 또는 기타 재산 양도를 의미합니다.
(g)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(g) “부지 계획”은 2022년 12월 31일 또는 그 이전에 해군과 SANDAG가 올드 타운 센터 부지에 대해 승인한 부지 개발 계획으로서, 정부법 제65451조 (a)항 및 정부법 제65452조에 명시된 내용 요구사항을 준수하는 것을 의미합니다.
(h)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(h) “숙련되고 훈련된 인력”은 공공 계약법 제2부 제1편 제2.9장 (제2600조부터 시작)에 규정된 것과 동일한 의미를 가집니다.
(i)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(i) “대중교통 및 운송 시설”은 올드 타운 센터 부지에 위치한 중앙 모빌리티 허브를 포함하는 다중 모드 지역 운송 시설과, 2020년 12월 31일 현재 존재했던 샌디에이고 지역 운송 시스템에 중앙 모빌리티 허브를 연결하고, 중앙 모빌리티 허브를 샌디에이고 국제공항에 연결하는 운송 연결망을 의미합니다. 대중교통 및 운송 시설은 올드 타운 센터 부지 외부에 위치한 대중교통 역 또는 허브를 포함하지 않습니다. 중앙 모빌리티 허브는 고빈도 자동 인력 수송 서비스와 다음 중 하나를 포함할 수 있는 다중 모드 운송 센터를 포함할 수 있습니다:
(1)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(i)(1) 1마일 터널 노선을 통해 샌디에이고 국제공항으로 가는 직통 고속 서비스.
(2)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(i)(2) 태평양 고속도로, 로렐 스트리트, 하버 드라이브를 따라 3.6마일 지상 또는 고가 자동 인력 수송 노선을 통해 샌디에이고 국제공항으로 가는 서비스로, 공항 렌터카 센터와 하버 아일랜드 이스트 베이슨의 계획된 개발지에 중간 정류장이 있습니다.
(3)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(i)(3) 자동차 이용 여행객을 위한 공항과 유사한 승하차 경험, 태평양 고속도로, 로렐 스트리트, 하버 드라이브를 따라 2.6마일 지상 또는 고가 노선을 통해 샌디에이고 국제공항으로 서비스를 제공하는 자동 인력 수송 정거장으로, 공항 렌터카 센터와 하버 아일랜드 이스트 베이슨의 계획된 개발지에 중간 정류장이 있습니다.
(j)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(j) “대중교통 중심 개발 프로젝트”는 2020년 1월 24일 연방 관보에 게재된 환경 영향 평가서 준비 의향 통지에 명시된 캘리포니아 해군 기지 포인트 로마의 해군 올드 타운 캠퍼스 재활성화 제안 조치 설명에 실질적으로 부합하는 올드 타운 센터 부지 재개발 프로젝트를 의미하며, 최대 10,000호의 주거 단위와 최대 1,600,000제곱피트의 사무실 및 소매 공간, 그리고 다음 중 하나를 포함합니다:
(1)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(j)(1) 대중교통 센터를 포함한 고밀도 복합 용도 재활성화.
(2)CA 공공 자원법 Code § 21189.70(j)(2) 대중교통 센터를 포함한 저밀도 복합 용도 재활성화.

Section § 21189.70.1

Explanation

이 법 조항은 특정 지역의 대중교통 지향 개발 프로젝트에 대한 규칙을 설명합니다. 먼저, 이 프로젝트와 관련된 주요 용어들을 정의합니다. 다음으로, 이러한 프로젝트는 여러 기준을 충족하는 경우 이전에 설정된 환경 요건을 충족해야 한다고 명시합니다. 이 프로젝트들은 대중교통 우선 지역에 위치해야 하며, 해군과 SANDAG가 승인한 계획과 일치해야 합니다. 또한, 차량 이동 거리를 특정 비율로 줄이고, 공공 및 민간 기관 모두에 대해 특정 인력 및 임금 기준을 준수해야 합니다. 특히 민간 기관은 근로자에게 통상 임금을 지급하고 숙련된 인력을 사용해야 합니다. 이 법은 기존 환경 규정을 준수하는 경우 프로젝트 승인을 위해 이전 환경영향평가서를 사용할 수 있도록 허용하며, 특정 조건에서만 추가 환경 검토를 의무화합니다. 마지막으로, 프로젝트를 승인하기 전에 특정 하위 조항에 따른 평가가 필요합니다.

(a)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(a) 이 조항의 목적상, 다음 정의가 적용된다:
(1)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(a)(1) “고용 중심 프로젝트”란 용적률이 0.75 이상이고 대중교통 우선 지역 내에 위치한 프로젝트를 의미한다.
(2)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(a)(2) “용적률”은 제21099조에서와 동일한 의미를 가진다.
(3)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(a)(3) “대중교통 우선 지역”은 제21099조에서와 동일한 의미를 가진다.
(b)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)
(c)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(c)항에 규정된 경우를 제외하고, 이 부문의 요건은 제21189.70조 (i)항에 기술된 의향서에 따라 작성되고 (d)항의 요건을 충족하는 환경영향평가서에 의해 충족된다. 이는 주거, 고용 중심 또는 복합 용도 개발 프로젝트를 포함하는 대중교통 지향 개발 프로젝트로서, 주관 기관에 의해 승인되고 올드 타운 센터 부지에 위치하며, 다음 모든 기준을 충족하는 경우에 해당한다:
(1)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(1) 대중교통 지향 개발 프로젝트는 대중교통 우선 지역 내에서 제안된다.
(2)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(2)
(A)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(2)(A) 대중교통 지향 개발 프로젝트는 해군과 SANDAG가 올드 타운 센터 부지에 대해 승인한 토지 이용 기준을 이행하고 이에 부합하며, 2022년 12월 31일 이전에 환경영향보고서가 인증된 부지 계획과 일치한다.
(B)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(2)(A)(B) 해당 부지 계획은 부지 계획 승인 시점에 적용되는 지속 가능한 커뮤니티 전략 또는 대안 계획 전략에서 확인된 지역 평균 차량 주행 거리보다 25% 낮은 차량 주행 거리 감소를 충족해야 한다.
(3)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(3) 대중교통 지향 개발 프로젝트는 지속 가능한 커뮤니티 전략 또는 대안 계획 전략 중 하나에서 올드 타운 센터 부지에 명시된 일반 용도 지정, 밀도, 건물 강도 및 적용 가능한 정책과 일치해야 한다. 이 전략은 정부법 제65080조 (b)항 (2)호 (H)목에 따라 주 대기 자원 위원회가 SANDAG의 결정(지속 가능한 커뮤니티 전략 또는 대안 계획 전략이 이행될 경우 온실가스 배출 감소 목표를 달성할 것이라는 결정)을 수락한 것이어야 한다.
(4)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(4)
(A)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(4)(A) (B)목에 규정된 경우를 제외하고, 공공 기관이 수행하는 대중교통 지향 개발 프로젝트의 경우, 해당 기관이 공공 기관에 대해 해당 기관과 모든 하위 계약자가 건설 및 건축업 분야의 견습 가능한 직업에 해당하는 대중교통 지향 개발 프로젝트 또는 계약의 모든 작업을 수행하기 위해 숙련되고 훈련된 인력을 사용할 것이라는 강제 가능한 약속을 제공하지 않는 한, 해당 기관은 공공 기관에 의해 사전 자격이 부여되거나 최종 후보 목록에 오르거나 계약을 수여받을 수 없다.
(B)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(4)(A)(B)
(A)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(4)(A)(B)(A)목은 다음 요건 중 어느 하나라도 충족되는 경우에는 적용되지 않는다:
(i)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(4)(A)(B)(A)(i) 공공 기관이 대중교통 지향 개발 프로젝트 또는 계약 작업을 수행하는 모든 계약자와 하위 계약자가 숙련되고 훈련된 인력을 사용하도록 구속하는 프로젝트 노동 협약을 체결했으며, 해당 기관이 그 프로젝트 노동 협약에 구속되는 것에 동의하는 경우.
(ii)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(4)(A)(B)(A)(ii) 대중교통 지향 개발 프로젝트 또는 계약이 2021년 1월 1일 이전에 공공 기관이 체결한 프로젝트 노동 협약의 연장 또는 갱신에 따라 수행되는 경우.
(iii)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(4)(A)(B)(A)(iii) 해당 기관이 대중교통 지향 개발 프로젝트 또는 계약을 수행하는 해당 기관과 모든 하위 계약자가 숙련되고 훈련된 인력을 사용하도록 구속하는 프로젝트 노동 협약을 체결한 경우.
(5)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5) 민간 기관이 수행하는 대중교통 지향 개발 프로젝트의 경우, 대중교통 지향 개발 프로젝트 신청자는 다음 두 가지를 모두 수행해야 한다:
(A)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5)(A) 주관 기관에 다음 중 어느 하나가 사실임을 증명해야 한다:
(i)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5)(A)(i) 대중교통 지향 개발 프로젝트 전체가 노동법 제2부 제7편 제1장 (제1720조부터 시작)의 목적상 공공 사업에 해당한다.
(ii)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5)(A)(ii) 대중교통 지향 개발 프로젝트가 전적으로 공공 사업이 아닌 경우, 해당 대중교통 지향 개발 프로젝트 수행에 고용된 모든 건설 근로자는 노동법 제1773조 및 제1773.9조에 따라 산업 관계 국장이 결정한 해당 작업 유형 및 지리적 지역에 대한 일반적인 일당 우세 임금 이상을 지급받아야 한다. 단, 견습 표준 부서장(Chief of the Division of Apprenticeship Standards)이 승인한 프로그램에 등록된 견습생은 해당 견습생 우세 임금 이상을 지급받을 수 있다. 대중교통 지향 개발 프로젝트가 이 조항의 적용을 받는 경우, 해당 대중교통 지향 개발 프로젝트 중 공공 사업이 아닌 부분에 대해서는 다음 사항이 모두 적용된다.
(I)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5)(A)(ii)(I) 대중교통 지향 개발 프로젝트 신청자는 작업 수행을 위한 모든 계약에 우세 임금 요건이 포함되도록 보장해야 한다.
(II) 모든 계약자 및 하도급업자는 작업 수행에 고용된 모든 건설 근로자에게 일반적인 일당 우세 임금 이상을 지급해야 한다. 단, 견습 표준 부서장(Chief of the Division of Apprenticeship Standards)이 승인한 프로그램에 등록된 견습생은 해당 견습생 우세 임금 이상을 지급받을 수 있다.
(III)
(V)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5)(A)(ii)(III)(V) 소항에 규정된 경우를 제외하고, 모든 계약자 및 하도급업자는 노동법 제1776조에 따라 급여 기록을 유지 및 확인하고, 해당 조항에 따라 해당 기록을 검사 및 복사할 수 있도록 제공해야 한다.
(IV)
(V)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5)(A)(ii)(IV)(V) 소항에 규정된 경우를 제외하고, 계약자 및 하도급업자의 우세 임금 지급 의무는 노동청장(Labor Commissioner)이 노동법 제1741조에 따라 민사 임금 및 벌금 부과 결정을 발행함으로써 집행될 수 있으며, 이는 대중교통 지향 개발 프로젝트 완료 후 18개월 이내에 노동법 제1742조에 따라 검토될 수 있다. 또한 저임금 근로자가 행정 불만 또는 민사 소송을 통해, 또는 노사 공동 위원회가 노동법 제1771.2조에 따른 민사 소송을 통해 집행할 수 있다. 민사 임금 및 벌금 부과 결정이 발행된 경우, 해당 부과 결정에 포함된 임금 지급을 보장하기 위해 발행된 보증금 또는 보증서의 계약자, 하도급업자 및 보증인은 노동법 제1742.1조에 따라 손해배상액(liquidated damages)에 대한 책임이 있다.
(V)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5)(A)(ii)(V) 대중교통 지향 개발 프로젝트에서 작업을 수행하는 모든 계약자 및 하도급업자가 해당 대중교통 지향 개발 프로젝트 수행에 고용된 모든 건설 근로자에게 우세 임금 지급을 요구하고 중재 절차를 통해 해당 의무의 집행을 규정하는 프로젝트 노동 협약의 적용을 받는 경우, (III) 및 (IV) 소항은 적용되지 않는다.
(VI) 노동법 제1773.1조 (c)항에도 불구하고, 고용주 지급액이 우세하다고 판단되는 시간당 정규 또는 초과 근무 임금 지급 의무를 줄이지 않아야 한다는 요건은 근로자를 포괄하는 성실한 단체 교섭 협약에 달리 규정된 경우 적용되지 않는다. 일반적인 일당 우세 임금 이상을 지급해야 하는 요건은 노동법 제511조 또는 제514조에 따라 채택된 대체 주간 근무 일정 사용을 배제하지 않는다.
(B)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5)(B) 대중교통 지향 개발 프로젝트의 모든 건설 작업에 숙련되고 훈련된 인력이 사용될 것임을 주관 기관에 인증해야 한다. 다음의 모든 요건은 대중교통 지향 개발 프로젝트에 적용된다.
(i)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5)(B)(i) 대중교통 지향 개발 프로젝트 신청자는 작업 수행을 위한 모든 계약에 모든 단계의 모든 계약자 및 하도급업자가 개별적으로 숙련되고 훈련된 인력을 사용하여 대중교통 지향 개발 프로젝트를 완료하도록 요구해야 한다.
(ii)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.1(b)(5)(B)(ii) 모든 계약자 및 하도급업자는 숙련되고 훈련된 인력을 사용하여 대중교통 지향 개발 프로젝트를 완료해야 한다.

Section § 21189.70.2

Explanation

이 법은 대중교통 및 운송 프로젝트에 대한 요건을 명시합니다. 첫째, 이러한 프로젝트는 완료 후 1년 이내에 신축 건물에 대한 LEED 골드 인증을 획득해야 합니다. 둘째, 온실가스 배출량을 증가시키지 않아야 하며, 이에 대한 지침은 주 대기자원위원회에서 제공합니다. 프로젝트는 에너지 효율성 및 대중교통 접근성 같은 특징을 통해 배출량을 현지에서 상쇄해야 합니다. 배출량 감축의 최소 절반은 개선된 프로젝트 설계 또는 재생 에너지 사용과 같은 현지 조치에서 비롯되어야 하며, 나머지는 크레딧으로 상쇄할 수 있습니다. 상쇄 크레딧이 충분하지 않은 경우, 추가적인 배출량 감축 방법은 현지 대기 질 개선에 우선순위를 두어야 합니다. 셋째, 프로젝트는 지역 평균 대비 차량 주행 거리를 25% 감축하는 교통 수요 관리 프로그램을 갖춰야 합니다. 마지막으로, 프로젝트는 특정 법적 기준을 준수해야 합니다.

이 장의 적용을 받는 대중교통 및 운송 시설 프로젝트는 다음의 모든 요건을 충족해야 합니다:
(a)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(a) 대중교통 및 운송 시설 프로젝트의 일부인 모든 시설은 해당 프로젝트 완료 후 1년 이내에 신축 건물에 대한 에너지 및 환경 디자인 리더십(LEED) 골드 인증을 획득해야 합니다.
(b)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)
(1)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(1) 해당 프로젝트는 보건 및 안전법 제25.5부(제38500조부터 시작)에 따라 주 대기자원위원회(State Air Resources Board)가 결정하는 바와 같이 온실가스 순 추가 배출을 초래하지 않아야 합니다. 주 대기자원위원회는 프로젝트의 온실가스 배출 방법론 및 계산 검토 신청서를 접수한 날로부터 120일 이내에 결정을 내릴 것을 권장합니다.
(2)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(2) 온실가스 배출에 대한 환경 기준선은 2020년 1월 1일 당시 존재했던 캘리포니아 규정집 제14편 제15125조와 일치하는 방식으로 프로젝트 수준 환경영향평가 보고서 준비 통지가 발행될 당시 프로젝트 현장의 물리적 조건을 기반으로 설정되어야 합니다.
(3)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(3) 공중 보건 및 환경적 이점을 극대화하기 위해 주관 기관은 프로젝트 지역 및 인근 지역사회에서 온실가스 배출을 줄이는 조치를 요구해야 합니다.
(4)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4) 이 세부 조항의 요건을 달성하는 데 필요한 온실가스 배출량 감축의 50% 이상은 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 지역적, 직접적 온실가스 배출량 감축 조치에서 비롯되어야 합니다:
(A)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4)(A) 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 프로젝트 설계 특징 또는 현장 감축 조치, 또는 설계 특징과 현장 감축 조치 모두:
(i)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4)(A)(i) 캘리포니아 규정집 제24편 제6부(제100조부터 시작)에 명시된 건물 에너지 효율 기준을 초과할 수 있도록 하는 프로젝트 설계 특징 구현. 단, LEED 골드 인증 요건을 충족하는 데 필요한 설계 특징으로 인한 배출량 감축의 50%는 제외합니다.
(ii)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4)(A)(ii) 1인 탑승 차량 이동 및 차량 주행 거리를 줄이기 위한 교통 수요 관리 프로그램 요구.
(iii)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4)(A)(iii) 최소 피크 발전 용량 500킬로와트의 프로젝트 태양광 지붕을 포함한 현장 재생 에너지 발전 제공.
(iv)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4)(A)(iv) 태양광 설치 준비가 된 지붕 제공.
(v)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4)(A)(v) 새로운 주차 시설에 대한 시원한 표면 처리를 촉진하는 쿨 루프 및 쿨 주차 제공.
(B)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4)(B) 다음을 포함하되 이에 국한되지 않는 인근 지역사회에서의 현장 외 감축 조치:
(i)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4)(B)(i) 버스, 트롤리 또는 기타 대중교통 차량을 무공해 차량으로 교체하는 현장 외 완화 프로젝트에 자금 제공.
(ii)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4)(B)(ii) 자전거, 보행자 및 대중교통 연결을 위한 현장 외 안전 또는 기타 개선 제공.
(iii)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(4)(B)(iii) 기존 건물의 에너지 효율을 개선하기 위한 건물 개조 착수 또는 자금 지원.
(5)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(5)
(A)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(5)(A) 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 제안자는 샌디에이고 시 또는 샌디에이고 카운티 대기오염 통제 구역 내에서 배출량 감축을 발생시키는, 이 세부 조항의 요건을 달성하는 데 필요한 온실가스 배출량 감축의 최대 50%에 대해 상쇄 크레딧을 얻을 수 있습니다. 모든 상쇄 크레딧은 주 대기자원위원회로부터 인가받은 제3자에 의해 검증되어야 하며, 상쇄가 실제적이고, 영구적이며, 정량화 가능하고, 검증 가능하며, 집행 가능해야 한다는 요건을 포함하되 이에 국한되지 않는 보건 및 안전법 제25.5부(제38500조부터 시작)와 일치하는 방식으로 수행되어야 하며, 프로젝트가 위치한 동일 지역사회 또는 인접 지역사회 내의 출처에서 이루어져야 합니다.
(B)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.2(b)(5)(A)(B) 온실가스 순 추가 배출이 없도록 달성하는 데 필요한 온실가스 배출량 감축의 50%가 소항 (A)에 설명된 상쇄 크레딧으로 실현 가능하게 완전히 완화될 수 없는 경우, 나머지 온실가스 배출량의 완화는 다음 우선순위에 따라 달성되어야 합니다:

Section § 21189.70.3

Explanation
이 법은 캘리포니아 법원 규칙 (3.2220)부터 (3.2237)에 명시된 특정 법원 절차가 대중교통 및 운송 시설 프로젝트의 환경영향평가 보고서에 이의를 제기하는 모든 법적 조치에 적용되도록 요구합니다. 프로젝트 승인과 관련된 법적 이의 제기는 가능한 한 빨리, 이상적으로는 공식 법률 문서가 제출된 후 (270) 영업일 이내에 해결되어야 합니다. 또한, (2022)년 (1)월 (1)일까지 사법평의회는 이러한 조건이 충족되도록 법원 규칙을 업데이트해야 합니다. 이 법은 특정 환경 검토 사건에 대한 법적 절차를 신속하게 처리하는 데 중점을 둡니다.

Section § 21189.70.4

Explanation

이 법은 대중교통 및 운송 프로젝트에 대한 기록을 준비하고 인증하는 절차가 어떻게 진행되어야 하는지 설명합니다. 주관 기관은 프로젝트의 행정 절차 중에 이 기록들을 준비해야 하며, 환경영향평가 초안이 공개되는 날부터 모든 문서를 온라인으로 대중에게 공개해야 한다고 명시하고 있습니다. 새로운 문서는 준비되거나 접수된 후 5일 이내에 온라인에 업로드되어야 합니다. 의견 또한 신속하게 온라인으로 공개되어야 하며, 전자 형식이 아닌 의견은 영업일 기준 14일 이내에 디지털화되어야 합니다. 프로젝트에 사용된 저작권 보호 문서는 온라인에 게시할 필요는 없지만, 해당 문서 목록과 찾을 수 있는 위치는 제공되어야 합니다. 최종 기록은 관련 통지서 제출 후 곧바로 인증되어야 하며, 기록에 대한 분쟁은 상급법원에서 해결됩니다. 기록 내용은 특정 법률 조항인 제21167.6조 (e)항에 따라 정의됩니다.

다른 법률에도 불구하고, 대중교통 및 운송 시설 프로젝트에 대한 소송 기록의 준비 및 인증은 다음 방식에 따라 수행되어야 합니다.
(a)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(a) 대중교통 및 운송 시설 프로젝트의 주관 기관은 이 부문에 따라 행정 절차와 동시에 소송 기록을 준비해야 합니다.
(b)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(b) 소송 기록에 포함된 모든 문서 및 기타 자료는 환경영향평가 초안 공개일로부터 주관 기관이 운영하는 인터넷 웹사이트에 게시되고 다운로드 가능해야 합니다.
(c)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(c) 주관 기관은 환경영향평가 초안 및 환경영향평가 초안 준비 시 주관 기관에 제출되었거나 주관 기관이 의존한 모든 기타 문서를 쉽게 접근 가능한 전자 형식으로 대중에게 제공해야 합니다.
(d)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(d) 환경영향평가 초안 공개일 이후 주관 기관이 준비했거나 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 제안자가 제출한 문서로서 소송 기록의 일부인 문서는 주관 기관이 해당 문서를 공개하거나 접수한 후 영업일 기준 5일 이내에 쉽게 접근 가능한 전자 형식으로 대중에게 제공되어야 합니다.
(e)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(e) 주관 기관은 대중교통 및 운송 시설 프로젝트에 대한 서면 의견이 쉽게 접근 가능한 전자 형식으로 제출되도록 권장해야 하며, 접수된 모든 의견을 접수일로부터 5일 이내에 쉽게 접근 가능한 전자 형식으로 대중에게 제공해야 합니다.
(f)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(f) 전자 형식이 아닌 의견을 접수한 후 영업일 기준 14일 이내에 주관 기관은 해당 의견을 쉽게 접근 가능한 전자 형식으로 변환하여 그 형식으로 대중에게 제공해야 합니다.
(g)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(g)
(b)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(g)(b)항부터 (f)항까지의 규정에도 불구하고, 대중교통 및 운송 시설 프로젝트를 위해 특별히 준비되지 않았고 저작권 보호를 받는 주관 기관에 제출되었거나 주관 기관이 의존한 문서는 쉽게 접근 가능한 전자 형식으로 제공될 필요가 없습니다. 이러한 저작권 보호 문서의 경우, 주관 기관은 환경영향평가 초안 공개일로부터 늦어도 해당 문서의 색인을 전자 형식으로 제공해야 하며, 환경영향평가 초안 공개 후 주관 기관이 문서를 접수하거나 의존한 경우에는 영업일 기준 5일 이내에 제공해야 합니다. 색인에는 저작권 보호 자료의 인쇄본을 대중이 검토할 수 있는 도서관 또는 주관 기관 사무실이 명시되어야 합니다.
(h)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(h) 주관 기관은 제21152조 (a)항에 따라 요구되는 통지서 제출 후 5일 이내에 최종 소송 기록을 인증해야 합니다.
(i)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(i) 소송 기록에서 발생하는 모든 분쟁은 상급법원에서 해결됩니다. 상급법원이 달리 지시하지 않는 한, 소송 기록의 내용에 이의를 제기하는 당사자는 최초 변론서를 제출할 때 소송 기록 보충 신청을 해야 합니다.
(j)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.4(j) 소송 기록의 내용은 제21167.6조 (e)항에 명시된 바와 같습니다.

Section § 21189.70.5

Explanation

이 법은 주도 기관이 2025년 1월 1일까지 특정 대중교통 및 운송 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서를 승인하지 않으면, 법의 특정 조항들이 더 이상 유효하지 않게 되고 다음 해에 폐지될 것이라고 명시합니다.

보고서가 제때 승인되지 않으면, 주도 기관은 2025년 2월 1일까지 국무장관에게 알려야 합니다. 또한, SANDAG는 환경 검토가 완료되기 전에도 대중교통 프로젝트를 포함한 올드 타운 센터 재개발에 필요한 부지에 대한 통제권을 확보할 수 있습니다.

(a)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.5(a) 주도 기관이 2025년 1월 1일 이전에 대중교통 및 운송 시설 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서를 승인하지 못하는 경우, 섹션 21189.70.2부터 21189.70.7까지 (포함)는 효력을 상실하고 다음 해 1월 1일에 폐지된다.
(b)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.5(b) 주도 기관은 2025년 1월 1일 이전에 대중교통 및 운송 시설 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서를 승인하지 못하는 경우, 2025년 2월 1일 또는 그 이전에 국무장관에게 그 불이행을 통지해야 한다.
(c)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.5(c) SANDAG는 이 부문에 따른 환경 검토를 완료하기 전에 대중교통 및 운송 시설 프로젝트를 포함한 올드 타운 센터 부지 재개발을 지원하기 위해 부지 통제권을 확보할 수 있다.

Section § 21189.70.6

Explanation

이 법은 캘리포니아의 대중교통 및 운송 시설 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서(EIR) 처리 요건을 설명합니다. EIR에 통지를 포함하여, 공개 의견 수렴 기간 이후에 제출된 일부 의견은 고려되지 않을 수 있음을 명확히 해야 한다고 규정합니다. 이 법은 EIR 최종 확정 전에 대중에게 정보를 제공하는 워크숍과 공청회를 개최하여 사람들이 의견을 제시할 수 있도록 요구합니다. 의견에서 분쟁이 발생하면 관련 당사자들은 구속력 없는 중재를 요청할 수 있습니다. 중요하게도, 주관 기관은 초안 및 최종 EIR과 관련 문서를 신속하게 전자 형식으로 제공해야 한다고 명시합니다. 이 법령은 절차 기록, 비용 관리, 그리고 기록에 대한 분쟁 해결을 위한 절차를 포함하고 있습니다.

(a)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(a) 대중교통 및 운송 시설 프로젝트에 대한 초안 및 최종 환경영향평가 보고서에는 다음을 명시하는 12포인트 이상의 글자 크기로 된 통지가 포함되어야 한다:
이 환경영향평가 보고서(EIR)는 공공자원법 제13부 제6.9장(제21189.70조부터 시작)의 적용을 받으며, 이 장은 특히 주관 기관이 초안 EIR에 대한 공개 의견 수렴 기간 마감 후 제출된 특정 의견을 고려할 필요가 없음을 규정한다. EIR의 인증 또는 EIR에 기술된 프로젝트의 승인에 이의를 제기하는 모든 사법적 조치는 공공자원법 제13부 제6.9장(제21189.70조부터 시작)에 명시된 절차의 적용을 받는다. 공공자원법 제13부 제6.9장(제21189.70조부터 시작)의 사본은 본 EIR의 부록에 포함되어 있다.
(b)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(b) 초안 환경영향평가 보고서와 최종 환경영향평가 보고서에는 본 조항의 전문이 부록으로 포함되어야 한다.
(c)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(c) 초안 환경영향평가 보고서가 공개된 후 10일 이내에 주관 기관은 해당 보고서의 주요 분석 및 결론을 대중에게 알리기 위한 정보 워크숍을 개최해야 한다.
(d)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(d) 공개 의견 수렴 기간 마감 10일 이내에 주관 기관은 초안 환경영향평가 보고서에 대한 증언을 받기 위한 공청회를 개최해야 한다. 공청회 녹취록은 최종 환경영향평가 보고서의 부록으로 포함되어야 한다.
(e)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(e)
(1)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(e)(1) 공개 의견 수렴 기간 마감 후 5일 이내에 초안 환경영향평가 보고서에 대한 의견 제출자는 주관 기관에 구속력 없는 중재를 서면으로 요청할 수 있다. 주관 기관과 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 제안자는 초안 환경영향평가 보고서에 대해 적시에 의견을 제출하고 중재를 요청한 모든 의견 제출자와 함께 구속력 없는 중재에 참여해야 한다. 본 항에 따라 수행되는 중재는 공개 의견 수렴 기간 마감 후 35일을 넘지 않아야 한다.
(2)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(e)(2) 중재 요청서에는 의견 제출자가 제출한 의견에서 제기된 모든 분쟁 영역을 명시해야 한다.
(3)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(e)(3) 주관 기관은 은퇴한 판사 또는 토지 이용 및 환경법 또는 과학, 또는 중재 분야에서 최소 5년의 경험을 가진 공인된 전문가 중에서 한 명 이상의 중재자를 선정해야 한다. 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 제안자는 중재 비용을 부담해야 한다.
(4)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(e)(4) 각 분쟁 영역에 대해 해당 분쟁 영역에 대한 중재를 요청한 당사자들과 함께 중재 회의가 진행되어야 한다.
(5)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(e)(5) 주관 기관은 주관 기관, 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 제안자, 그리고 중재를 요청한 의견 제출자가 합의한 모든 조치를 승인 조건으로 채택해야 한다. 본 항에 따라 조치에 동의한 의견 제출자는 해당 조치로 다루어진 문제를 주관 기관의 환경영향평가 보고서 인증 또는 하나 이상의 초기 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 승인 결정에 이의를 제기하는 소송 또는 절차의 근거로 삼을 수 없다.
(f)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(f) 주관 기관은 공개 의견 수렴 기간 마감 후 제출된 서면 의견을 고려할 필요가 없으며, 단 다음 중 어느 하나에 해당하는 의견은 예외로 한다:
(1)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(f)(1) 주관 기관의 의견 회신에서 제기된 새로운 쟁점.
(2)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(f)(2) 초안 환경영향평가 보고서 공개 이후 공공 기관이 공개한 새로운 정보, 예를 들어 직원 보고서, 제안된 허가, 제안된 결의안, 조례 또는 유사 문서에 명시되거나 포함된 새로운 정보.
(3)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(f)(3) 공개 의견 수렴 기간 마감 후 대중교통 및 운송 시설 프로젝트에 가해진 변경 사항.
(4)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(f)(4) 주관 기관이 초안 환경영향평가 보고서 공개 이후 해당 문서를 공개하는 경우, 제21081조에 따라 요구되는 승인 조건, 완화 조치 또는 제안된 조사 결과, 또는 제21081.6조 (a)항 (1)호에 따라 요구되는 제안된 보고 또는 모니터링 프로그램.
(5)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(f)(5) 공개 의견 수렴 기간 동안 합리적으로 알 수 없었거나 합리적으로 알 수 없었던 새로운 정보.
(g)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(g)
(1)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.6(g)(1) 주관 기관은 최종 초기 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 승인 후 5일 이내에 제21152조 (a)항에 따라 요구되는 통지를 제출해야 한다.

Section § 21189.70.7

Explanation
이 법은 주도 기관이 대중교통 및 운송 시설 프로젝트를 승인한 결정에 대해 누군가가 이의를 제기하거나 번복하고자 할 경우, 섹션 21165부터 시작하는 챕터 6에 명시된 규칙을 따라야 한다고 설명합니다. 예외 사항이 있을 수 있지만, 그러한 예외는 이 장의 다른 부분에 명시될 것입니다.

Section § 21189.70.8

Explanation

이 법은 대중교통 및 운송 프로젝트에 대한 규칙을 정하고 있습니다. 공공기관이 수행하는 프로젝트의 경우, 계약업체는 견습 가능한 직업에 대해 숙련되고 훈련된 인력을 사용하겠다고 약속해야 합니다. 이 규칙은 모든 당사자가 따르기로 동의한 프로젝트 노동 협약이 있거나, 기존 협약이 연장 또는 갱신되는 경우에는 적용되지 않습니다.

민간 법인이 수행하는 프로젝트의 경우, 프로젝트 제안자는 다음 두 가지 중 하나를 확인해야 합니다: 프로젝트 전체가 공공 사업으로 간주되거나, 모든 건설 근로자가 해당 직업 및 지역에 대한 표준 우세 임금 이상을 지급받는다는 것입니다 (견습생은 별도의 임금률이 적용됩니다). 공공 사업이 아닌 경우, 이러한 임금 규칙은 모든 계약에 포함되어야 하며, 회사는 급여 기록을 유지하고 검사를 허용해야 합니다. 우세 임금이 지급되지 않으면 노동 위원 또는 피해 근로자가 조치를 취할 수 있으며, 회사는 손해배상액을 지불해야 할 수도 있습니다.

(a)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(a)
(1)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(a)(1) 공공기관이 수행하는 대중교통 및 운송 시설 프로젝트의 경우, (2)항에 규정된 경우를 제외하고, 해당 기관이 공공기관에 해당 기관 및 모든 단계의 하도급업체가 건축 및 건설업의 견습 가능한 직업에 해당하는 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 또는 계약의 모든 작업을 수행하기 위해 숙련되고 훈련된 인력을 사용할 것이라는 강제력 있는 약속을 제공하지 않는 한, 공공기관은 해당 기관을 사전 자격 심사하거나 최종 후보 명단에 포함시키거나 계약을 체결하지 않는다.
(2)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(a)(2)
(1)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(a)(2)(1)항은 다음 요건 중 어느 하나라도 충족되는 경우에는 적용되지 않는다:
(A)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(a)(2)(1)(A) 공공기관이 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 또는 계약 작업을 수행하는 모든 계약업체 및 하도급업체가 숙련되고 훈련된 인력을 사용하도록 구속하는 프로젝트 노동 협약을 체결했으며, 해당 기관이 그 프로젝트 노동 협약에 구속되는 데 동의하는 경우.
(B)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(a)(2)(1)(B) 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 또는 계약이 2021년 1월 1일 이전에 공공기관이 체결한 프로젝트 노동 협약의 연장 또는 갱신에 따라 수행되는 경우.
(C)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(a)(2)(1)(C) 해당 기관이 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 또는 계약을 수행하는 해당 기관 및 모든 단계의 모든 하도급업체가 숙련되고 훈련된 인력을 사용하도록 구속하는 프로젝트 노동 협약을 체결한 경우.
(b)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(b) 민간 법인이 수행하는 대중교통 및 운송 시설 프로젝트의 경우, 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 제안자는 다음 두 가지를 모두 수행해야 한다:
(1)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(b)(1) 주관 기관에 다음 중 어느 하나가 사실임을 증명해야 한다:
(A)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(b)(1)(A) 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 전체가 노동법 제2편 제7부 제1장 (제1720조부터 시작)의 목적상 공공 사업인 경우.
(B)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(b)(1)(B) 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 전체가 공공 사업이 아닌 경우, 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 수행에 고용된 모든 건설 근로자는 노동법 제1773조 및 제1773.9조에 따라 산업 관계 국장이 결정한 해당 작업 유형 및 지리적 지역에 대한 일반적인 일당 우세 임금 이상을 지급받아야 한다. 단, 견습 표준 부서장이 승인한 프로그램에 등록된 견습생은 해당 견습생 우세 임금 이상을 지급받을 수 있다. 대중교통 및 운송 시설 프로젝트가 이 소항에 해당하는 경우, 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 중 공공 사업이 아닌 부분에 대해서는 다음 모든 사항이 적용된다:
(i)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(b)(1)(B)(i) 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 제안자는 작업 수행을 위한 모든 계약에 우세 임금 요건이 포함되도록 해야 한다.
(ii)CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(b)(1)(B)(ii) 모든 계약업체 및 하도급업체는 작업 수행에 고용된 모든 건설 근로자에게 일반적인 일당 우세 임금 이상을 지급해야 한다. 단, 견습 표준 부서장이 승인한 프로그램에 등록된 견습생은 해당 견습생 우세 임금 이상을 지급받을 수 있다.
(iii)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(b)(1)(B)(iii)
(I)Copy CA 공공 자원법 Code § 21189.70.8(b)(1)(B)(iii)(I) (III)소항에 규정된 경우를 제외하고, 모든 계약업체 및 하도급업체는 노동법 제1776조에 따라 급여 기록을 유지 및 확인하고, 해당 조항에 따라 해당 기록을 검사 및 복사할 수 있도록 제공해야 한다.
(II)
(III)소항에 규정된 경우를 제외하고, 계약업체 및 하도급업체의 우세 임금 지급 의무는 노동법 제1741조에 따른 민사 임금 및 벌금 부과를 통해 노동 위원에 의해 강제될 수 있으며, 이는 대중교통 및 운송 시설 프로젝트 완료 후 18개월 이내에 노동법 제1742조에 따라 검토될 수 있고, 저임금 근로자에 의한 행정 불만 또는 민사 소송을 통해, 또는 노동법 제1771.2조에 따른 민사 소송을 통해 노사 공동 위원회에 의해 강제될 수 있다. 민사 임금 및 벌금 부과가 발행된 경우, 해당 부과에 포함된 임금 지급을 보장하기 위해 발행된 보증 채권 또는 채권의 계약업체, 하도급업체 및 보증인은 노동법 제1742.1조에 따라 손해배상 예정액에 대한 책임이 있다.

Section § 21189.70.9

Explanation

이 법은 임금 및 인력 숙련도에 관한 특정 조건들이 대중교통 중심 개발 프로젝트와 관련된 특정 조항에 필수적이라고 명시합니다. 만약 이러한 임금 및 인력 조건들이 프로젝트에 법적으로 적용될 수 없다면, 해당 법의 다른 부분들도 적용되지 않습니다. 하지만 프로젝트에 참여하는 모든 계약자 및 하도급업자가 참전용사 및 해방된 미성년자 또는 위탁 보호를 받았던 견습생 고용을 우선시하는 노동 협약에 동의한다면, 해당 법의 다른 조항들도 여전히 프로젝트에 적용될 수 있습니다.

제21189.70.10조에도 불구하고, 제21189.70.1조 (b)항 (4)호의 통상임금 지급 및 숙련되고 훈련된 인력 사용에 관한 요건은 제21189.70.1조의 중요하고 필수적인 부분이다. 만약 제21189.70.1조 (b)항 (4)호의 요건이 대중교통 중심 개발 프로젝트에 합법적으로 적용될 수 없다면, 해당 대중교통 중심 개발 프로젝트에 관하여 제21189.70.1조의 다른 조항들은 무효가 된다. 단, 프로젝트에서 작업을 수행하는 모든 계약자 및 하도급업자가 참전용사 및 해방된 미성년자 또는 위탁 보호를 받았던 견습생에 대한 고용 우대 조항을 제공하는 프로젝트 노동 협약의 적용을 받는 경우는 예외이다.

Section § 21189.70.10

Explanation
이 법은 이 장의 특정 부분이 무효이거나 집행 불가능하다고 판단되더라도, 나머지 부분에는 영향을 미치지 않는다는 의미입니다. 유효한 부분들은 무효인 부분 없이도 계속해서 적용될 수 있습니다.