Chapter 6.5
Section § 21178
이 조항은 개발 프로젝트의 환경 영향을 평가하고 완화하도록 요구하는 캘리포니아 환경 품질법(CEQA)의 중요성을 강조합니다. 또한 프로젝트 영향 검토 및 완화에 있어 대중 참여의 중요성을 부각합니다.
이 법은 캘리포니아에서 노후 시설을 대체하고, 일자리를 창출하며, 납세자 자금 없이 첨단 환경적 이점을 도입하려는 대규모 프로젝트들을 인정합니다.
이러한 제안된 프로젝트들은 상당한 고용 기회를 창출하고, 교통 및 대기 질 문제와 같은 환경 영향을 줄이기 위한 혁신적인 조치를 시행하여, 오염 감소에 대한 국가적 기준을 세울 것을 약속합니다.
전반적으로, 제한된 기간 동안 이 프로젝트들은 일자리 창출과 환경 개선을 신속하게 진행하기 위해 CEQA에 따른 특별한 신속 처리 혜택을 받게 됩니다.
Section § 21180
이 조항은 환경 친화적이고 지속 가능한 프로젝트를 위한 주요 용어들을 정의합니다. '신청인'은 공공 또는 민간 기관을 포함하여 그러한 프로젝트를 제안하거나 참여하는 모든 사람을 지칭합니다. '환경 리더십 개발 프로젝트'는 LEED 표준에 따라 에너지 효율성을 인증받은 주택 또는 상업 개발과 같은 프로젝트를 말합니다. 이러한 프로젝트에는 재생 에너지 사업, 저렴한 주택 구성 요소를 포함하는 주택 개발, 또는 청정 에너지 제조 등이 포함될 수 있습니다. 이 프로젝트들은 이상적으로는 인필(infill) 부지에 위치해야 하며, 온실가스 배출을 줄이기 위한 지역 전략과 일치해야 합니다. 또한, 상당한 재정적 투자와 최소한의 저렴한 주택 비율을 요구하는 경우가 많습니다.
주택 프로젝트는 주로 주거용으로 사용되어야 하며, 임시 숙박 시설로 사용될 수 없습니다. 목표는 이러한 프로젝트들이 지역 사회의 주택 수요를 지원하면서 환경 지속 가능성에 기여하도록 하는 것입니다.
Section § 21181
Section § 21182
리더십 프로젝트를 건설하고 승인 절차를 신속하게 진행하고 싶다면, 주지사에게 인증을 신청할 수 있습니다. 주지사가 귀하의 신청에 대해 결정하기 위해 요구하는 모든 증거 또는 자료를 제공해야 합니다. 이 정보는 주지사가 프로젝트를 승인하기 최소 15일 전까지 대중에게 공개되어야 합니다.
Section § 21183
캘리포니아에서 프로젝트가 더 빠른 승인 절차를 원한다면, 주지사가 이를 인증하기 전에 여러 조건을 충족해야 합니다. 프로젝트는 특별한 유형이 아닌 한 최소 1억 달러를 투자해야 합니다. 캘리포니아에 경쟁력 있는 임금을 지급하고 견습 기회를 제공하는 좋은 일자리를 창출해야 합니다. 또한 프로젝트는 온실가스 배출량을 늘리지 않거나, 주정부의 환경 목표와 일치해야 합니다.
신청자는 특정 재활용 및 환경 완화 기준을 따라야 합니다. 필요한 모든 환경 개선 조치가 실행되고 모니터링되도록 구속력 있는 계약이 필요합니다. 신청자는 프로젝트와 관련된 모든 법적 이의 제기에 대한 법원 및 기록 준비 비용을 부담하는 데 동의해야 합니다.
Section § 21183.5
이 법은 공공 및 민간 기관이 수행하는 건설 프로젝트에서 근로자를 고용하는 방법에 대한 규칙을 정합니다. 첫째, 공공 프로젝트에 참여하는 모든 기관은 견습이 필요한 건설 부문 직무에 대해 숙련되고 훈련된 근로자를 사용해야 합니다. 그러나 공공 기관이 프로젝트 노동 협약을 체결한 경우, 해당 기관은 그 협약의 규칙을 따를 수 있습니다.
민간 프로젝트의 경우, 신청자는 모든 근로자가 우세 임금률을 받도록 보장해야 합니다. 이는 해당 직무 유형 및 지역에 대한 평균 임금 이상을 받는다는 의미입니다. 계약업체는 또한 급여 기록을 유지하고 임금 검토에 대비해야 합니다. 미준수 시에는 근로자 1인당 일일 벌금을 포함한 벌금이 부과될 수 있습니다.
공공 및 민간 프로젝트 모두에서, 프로젝트 노동 협약은 합의된 중재 절차에 따라 모든 것이 처리된다는 전제 하에 정기적인 준수 보고서 및 임금 평가와 같은 특정 요건을 완화할 수 있습니다. 전반적으로, 이러한 규칙은 건설 분야에서 공정한 임금과 숙련된 인력 사용을 보장하고, 준수를 확인하기 위한 점검 장치를 마련하는 것을 목표로 합니다.
Section § 21183.6
이 법 조항은 프로젝트의 온실가스 배출량을 어떻게 계산하고 줄여야 하는지 설명합니다. 먼저, 배출량을 측정하기 위해 프로젝트 현장의 현재 환경 조건을 기준선으로 사용합니다. 다음으로, 프로젝트는 배출량을 직접 줄이는 것을 우선해야 하며, 프로젝트 설계나 에너지 효율 및 재생에너지와 같은 기능 추가를 통해 온실가스와 다른 대기오염물질을 모두 줄이려고 노력해야 합니다. 직접적인 감축으로 영향이 완전히 완화되지 않으면, 동일한 대기오염 관리 구역 내에서 추가 감축이 이루어지거나 환경 상쇄(오프셋)를 통해 이루어져야 합니다. 이러한 상쇄는 엄격한 기준을 준수해야 하며 프로젝트가 위치한 지역에 혜택을 주어야 합니다.
마지막으로, 이 법은 배출량 상쇄를 위해 취해지는 조치들이 프로젝트로 인해 가장 큰 영향을 받는 지역사회의 환경과 공중 보건을 개선하는 것을 우선해야 한다고 강조합니다.
Section § 21184
이 법은 주지사가 프로젝트 승인 절차를 신속하게 진행하기 위해 프로젝트를 인증할 수 있도록 허용합니다. 단, 다른 조항(21183조)에 명시된 특정 기준을 충족해야 합니다. 이러한 인증을 부여하기 전에 주지사는 해당 조건들이 충족되었는지 확인해야 하며, 이 결정은 법정에서 이의를 제기할 수 없습니다.
주지사가 리더십 프로젝트가 신속 처리 대상에 해당한다고 판단하면, 이 결정과 관련 지원 정보는 공동 입법 예산 위원회로 보내져야 하며, 위원회는 30일 이내에 동의하거나 비동의해야 합니다. 만약 위원회가 기한 내에 응답하지 않으면, 해당 프로젝트는 자동으로 인증됩니다.
또한, 주지사는 이러한 프로젝트의 신청 및 인증 방법에 대한 지침을 만들 수 있으며, 이 지침들은 다른 정부법에서 정한 일반적인 절차 규칙을 따를 필요가 없습니다.
Section § 21184.5
Section § 21184.7
Section § 21185
Section § 21186
이 법은 리더십 프로젝트의 절차 기록이 어떻게 준비되고 공유되어야 하는지 설명합니다. 프로젝트의 주관 기관은 프로젝트가 진행되는 동안 이 기록을 준비해야 합니다. 환경영향평가 초안이 공개되면 모든 관련 문서는 대중이 접근할 수 있도록 온라인에 게시되어야 합니다.
주관 기관은 이 문서들을 전자 형식으로 제공해야 하며, 새로운 문서는 생성 또는 접수 후 5일 이내에 계속 업로드해야 합니다. 대중의 의견은 전자 형식으로 제출하도록 권장되며, 동일한 기간 내에 대중이 접근할 수 있도록 해야 합니다.
의견이 전자 형식이 아닌 방식으로 제출된 경우, 7일 이내에 전자 형식으로 변환되어야 합니다. 주관 기관이 사용하는 저작권 보호 자료는 온라인으로 공유할 수 없는 경우 실물 사본을 검토할 수 있는 장소를 명시한 색인에 기재되어야 합니다.
최종 절차 기록은 프로젝트 승인 후 5일 이내에 인증되어야 합니다. 기록에 관한 모든 분쟁은 고등법원에서 처리되며, 초기 변론서와 함께 신청을 통해 문제를 제기해야 합니다.
Section § 21187
이 법은 주지사가 어떤 프로젝트를 환경 리더십 개발 프로젝트로 인증하면, 주도 기관이 10일 이내에 대중에게 알려야 한다고 명시합니다. 이 공고는 최소 12포인트 글꼴로 작성되어야 하며 신청인이 비용을 부담해야 합니다. 이 공고는 환경 영향 보고서에 대한 법적 이의 제기가 있을 경우 프로젝트가 특정 절차를 따를 것임을 알립니다. 또한, 공고에는 관련 법률 장의 사본이 포함되어야 하며, 특정 공고 규칙에 따라 배포되어야 합니다.
Section § 21187.5
이 조항은 주지사가 리더십 프로젝트의 일환으로 프로젝트 대안을 인증하는 절차를 설명합니다. '프로젝트 대안'은 특정 현행 규정에 따라 환경영향평가 보고서에서 검토된 대안으로 정의됩니다. 주도 기관이 그러한 대안을 승인하기 전에, 주지사는 신청인이 제공한 특정 기준을 충족하고 인증 시점의 리더십 프로젝트 정의와 일치하는 경우 이를 인증할 수 있습니다. 신청인은 필요한 서류를 제출해야 하며, 이 서류는 인증 최소 15일 전에 대중에게 공개됩니다. 특히, 이 과정에서 주지사의 결정은 법적으로 이의를 제기할 수 없습니다. 또한, 이러한 프로젝트 대안의 승인과 관련된 법적 이의 제기에는 특정 법원 규칙이 적용됩니다.
Section § 21188
이 법은 이 장의 어떤 부분이 무효이거나 적용될 수 없다고 판단되더라도, 나머지 장은 여전히 유효하다는 것을 의미합니다. 이는 한 부분이 작동하지 않더라도 다른 부분들이 계속해서 효력을 발휘하도록 보장합니다.