- - CA 공공 자원법

Section § 21155

이 법은 '대중교통 우선 프로젝트'라고 불리는 특정 유형의 건설 프로젝트에 관한 것입니다. 이러한 프로젝트는 특정 지침을 따라야 합니다. 첫째, 온실가스 감축을 목표로 하는 지역 계획 전략과 일치해야 합니다. 이러한 전략은 주 대기자원위원회의 승인을 받아야 합니다. 프로젝트가 자격을 얻으려면, 최소 50%가 주거용이어야 하고, 에이커당 최소 20호의 주택 밀도를 가져야 하며, 주요 대중교통 시설과 가까워야 합니다. 특히, 주요 대중교통 정류장 또는 고품질 대중교통 회랑(출퇴근 시간 동안 버스가 자주 운행하는 곳)으로부터 0.5마일 이내에 있어야 합니다. 프로젝트의 일부가 이러한 대중교통 지역에서 얼마나 멀리 떨어져 있을 수 있는지에 대한 구체적인 조건이 있습니다.

대중교통 우선 프로젝트 지속 가능한 커뮤니티 전략 온실가스 배출 감소 주거용도 요건 밀도 요건 주요 대중교통 정류장 고품질 대중교통 회랑 지역 교통 계획 주 대기자원위원회 광역계획기구 용적률 비주거용도 출퇴근 피크 시간 프로젝트 지역 근접성 대중교통 지향 개발

(Added by Stats. 2008, Ch. 728, Sec. 14. Effective January 1, 2009.)

Section § 21155.1

이 법은 대중교통 우선 프로젝트를 지속 가능한 커뮤니티 프로젝트로 지정하기 위한 기준을 설명하며, 이는 특정 환경 검토 절차에서 해당 프로젝트를 면제시킨다. 프로젝트는 습지나 멸종위기종에 영향을 미치지 않고, 특정 토지 면적 및 주거 단위 제한을 초과하지 않으며, 에너지 및 물 효율적이고, 대중교통과 인접해야 하는 등 상세한 환경 및 토지 이용 기준을 충족해야 한다. 또한, 저렴한 주택 요건을 준수하거나 이에 상응하는 기여를 해야 하며, 인근 산업 용도와 충돌해서는 안 된다.

입법 기관이 공청회를 개최한 후, 대중교통 우선 프로젝트가 하위 조항 (a) 및 (b)의 모든 요건과 하위 조항 (c)의 요건 중 하나를 충족한다고 판단하는 경우, 해당 대중교통 우선 프로젝트는 지속 가능한 커뮤니티 프로젝트로 선언되며 이 부문에서 면제된다.

(a) 대중교통 우선 프로젝트는 다음의 모든 환경 기준을 준수한다:

(1) 대중교통 우선 프로젝트 및 대중교통 우선 프로젝트 승인 이전에 승인되었으나 아직 건설되지 않은 다른 프로젝트들은 기존 공공시설에 의해 충분히 서비스될 수 있으며, 대중교통 우선 프로젝트 신청자는 모든 해당 대체 또는 개발 수수료를 지불했거나 지불하기로 약정했다.

(2)

(A) 대중교통 우선 프로젝트 부지는 습지 또는 강변 지역을 포함하지 않으며 야생동물 서식지로서 중요한 가치를 가지지 않으며, 대중교통 우선 프로젝트는 1973년 연방 멸종위기종법 (16 U.S.C. Sec. 1531 et seq.), 토종식물 보호법 (어류 및 야생동물법 제2부 제10장 (제1900조부터 시작)), 또는 캘리포니아 멸종위기종법 (어류 및 야생동물법 제3부 제1.5장 (제2050조부터 시작))에 의해 보호되는 어떠한 종에도 해를 끼치지 않으며, 프로젝트 신청이 완료된 것으로 간주된 시점에 유효한 지역 조례에 의해 보호되는 어떠한 종의 파괴 또는 제거를 야기하지 않는다.

(B) 이 항의 목적상, "습지"는 미국 어류 및 야생동물 서비스 매뉴얼, Part 660 FW 2 (1993년 6월 21일)에 명시된 것과 동일한 의미를 가진다.

(i) "강변 지역"은 육상 및 수생 생태계 사이의 전환 지역으로, 생물물리학적 조건, 생태학적 과정 및 생물군계의 기울기로 구별되는 지역을 의미한다. 강변 지역은 지표 및 지하 수문학이 수역과 인접한 고지대를 연결하는 지역이다. 강변 지역은 수생 생태계와의 에너지 및 물질 교환에 상당한 영향을 미치는 육상 생태계의 부분을 포함한다. 강변 지역은 영구적, 간헐적, 일시적 하천, 호수 및 하구-해양 해안선에 인접해 있다.

(ii) "야생동물 서식지"는 야생 동물, 조류, 식물, 어류, 양서류 및 무척추동물이 보존 및 보호를 위해 의존하는 생태 공동체를 의미한다.

(iii) "중요한 가치"를 지닌 서식지에는 국가적, 주 전체적, 지역적 또는 지방적 중요성을 지닌 야생동물 서식지; 1973년 연방 멸종위기종법 (16 U.S.C. Sec. 1531, et seq.), 캘리포니아 멸종위기종법 (어류 및 야생동물법 제3부 제1.5장 (제2050조부터 시작)), 또는 토종식물 보호법 (어류 및 야생동물법 제2부 제10장 (제1900조부터 시작))에 의해 보호되는 종의 서식지; 지방, 주 또는 연방 기관에 의해 후보종, 완전 보호종, 민감종 또는 특별 지위종으로 식별된 서식지; 또는 정주 또는 이동 야생동물의 이동에 필수적인 서식지가 포함된다.

(3) 대중교통 우선 프로젝트 부지는 정부법 제65962.5조에 따라 작성된 시설 및 부지 목록에 포함되지 않는다.

(4) 대중교통 우선 프로젝트 부지는 환경 평가자가 작성한 예비 유해성 평가를 받아야 하며, 이는 해당 부지에 유해 물질 방출이 존재하는지 여부와 인근 재산 또는 활동으로 인해 미래 거주자가 심각한 건강 위험에 노출될 가능성을 판단하기 위함이다.

(A) 해당 부지에 유해 물질 방출이 존재하는 것으로 밝혀진 경우, 해당 방출은 제거되거나 방출의 중대한 영향은 주 및 연방 요건에 따라 무의미한 수준으로 완화되어야 한다.

(B) 주변 재산 또는 활동으로부터 중대한 위험에 노출될 가능성이 존재하는 것으로 밝혀진 경우, 해당 노출의 영향은 주 및 연방 요건에 따라 무의미한 수준으로 완화되어야 한다.

(5) 대중교통 우선 프로젝트는 제21084.1조에 따라 역사적 자원에 중대한 영향을 미치지 않는다.

(6) 대중교통 우선 프로젝트 부지는 다음 중 어느 하나에도 해당되지 않는다:

(A) 산림 및 소방국이 결정한 산불 위험, 단 해당 일반 계획 또는 구역 설정 조례에 산불 위험을 완화하기 위한 조항이 포함된 경우는 제외한다.

(B) 인근 재산에 저장되거나 사용되는 물질로 인한 비정상적으로 높은 화재 또는 폭발 위험.

대중교통 우선 프로젝트 지속 가능한 커뮤니티 프로젝트 환경 기준 토지 이용 기준 저렴한 주택 요건 대중교통 인접성 에너지 효율성 물 사용량 절감 습지 영향 멸종위기종 보호 유해 물질 평가 역사적 자원 영향 지진 위험 공중 보건 노출 개발된 오픈 스페이스

(Amended by Stats. 2012, Ch. 39, Sec. 95. (SB 1018) Effective June 27, 2012.)

Section § 21155.2

이 법은 캘리포니아의 대중교통 우선 프로젝트가 환경 영향에 대해 어떻게 평가될 수 있는지를 설명합니다. 만약 프로젝트가 이전 환경 보고서에서 가능한 모든 완화 조치를 이미 채택했다면, 두 가지 검토 경로 중 하나를 선택할 수 있습니다: '지속 가능한 공동체 환경 평가' 또는 '환경 영향 보고서'.

지속 가능한 공동체 환경 평가의 경우, 초기 연구에서 모든 중대한 환경 영향을 식별해야 합니다. 대중은 평가 초안에 대해 최소 30일 동안 의견을 제시할 수 있습니다. 주도 기관은 대중의 피드백을 고려하고, 모든 영향이 최소화되거나 완화되도록 보장하며, 승인 전에 공청회를 실시해야 합니다.

대안으로, 프로젝트는 초기 연구에서 식별된 중대한 환경 영향에만 초점을 맞추는 전통적인 환경 영향 보고서에 따라 진행될 수 있습니다. 대안 프로젝트 부지를 탐색할 필요는 없습니다. 두 가지 방법 모두 환경에 미치는 모든 영향이 책임감 있게 다루어지도록 하는 것을 목표로 합니다.

(a) 이전 적용 가능한 환경 영향 보고서에 명시되고 섹션 21081에 따라 작성된 조사 결과에서 채택된 모든 실행 가능한 완화 조치, 성과 기준 또는 기준을 통합한 대중교통 우선 프로젝트는 (b)항 또는 (c)항의 규정을 적용받을 자격이 있다.

(b)

(a)항의 요건을 충족하는 대중교통 우선 프로젝트는 다음과 같이 지속 가능한 공동체 환경 평가를 통해 검토될 수 있다.

(1) 전체 기록에 비추어 실질적인 증거에 근거하여 섹션 21159.28에 따라 검토할 필요가 없는 것을 제외하고, 대중교통 우선 프로젝트의 모든 중대한 또는 잠재적으로 중대한 영향을 식별하기 위해 초기 연구가 준비되어야 한다. 초기 연구는 이 부문의 요건에 따라 이전 적용 가능한 인증된 환경 영향 보고서에서 적절히 다루어지고 완화된 누적 영향을 식별해야 한다. 주도 기관이 누적 영향이 적절히 다루어지고 완화되었다고 판단하는 경우, 해당 누적 영향은 이 항의 목적을 위해 누적적으로 상당한 것으로 간주되지 않는다.

(2) 지속 가능한 공동체 환경 평가는 초기 연구에서 식별해야 하는 프로젝트의 모든 잠재적으로 중대한 또는 중대한 영향을 회피하거나 미미한 수준으로 완화하는 조치를 포함해야 한다.

(3) 지속 가능한 공동체 환경 평가 초안은 30일 이상의 기간 동안 대중의 의견 수렴을 위해 회람되어야 한다. 통지는 섹션 21092에 따라 환경 영향 보고서에 요구되는 것과 동일한 방식으로 제공되어야 한다.

(4) 지속 가능한 공동체 환경 평가에 대해 조치하기 전에, 주도 기관은 접수된 모든 의견을 고려해야 한다.

(5) 지속 가능한 공동체 환경 평가는 주도 기관이 공청회를 실시하고, 접수된 의견을 검토하며, 다음을 확인한 후 승인될 수 있다.

(A) 초기 연구에서 식별해야 하는 모든 잠재적으로 중대한 또는 중대한 영향이 식별되고 분석되었다.

(B) 초기 연구에서 식별해야 하는 환경에 대한 각 중대한 영향과 관련하여, 다음 중 하나가 적용된다.

(i) 중대한 영향을 미미한 수준으로 회피하거나 완화하는 변경 또는 수정이 프로젝트에 요구되거나 통합되었다.

(ii) 해당 변경 또는 수정은 다른 공공 기관의 책임 및 관할권 내에 있으며, 해당 다른 기관에 의해 채택되었거나, 채택될 수 있고 채택되어야 한다.

(6) 주도 기관의 입법부는 공청회를 실시해야 하며, 지역 조례가 이 부문에 따라 작성된 문서의 승인에 대한 직접적인 항소를 500달러($500)를 초과하지 않는 수수료를 조건으로 입법부에 허용하는 경우 기획 위원회가 공청회를 실시할 수 있다.

(7) 주도 기관의 지속 가능한 공동체 환경 평가를 통한 대중교통 우선 프로젝트 검토 및 승인 결정은 실질적인 증거 기준에 따라 검토되어야 한다.

(c)

(a)항의 요건을 충족하는 대중교통 우선 프로젝트는 다음의 모든 사항을 준수하는 환경 영향 보고서에 의해 검토될 수 있다.

(2) 이 항에 따라 준비된 환경 영향 보고서는 (1)항에 따라 식별된 환경에 대한 대중교통 우선 프로젝트의 중대한 또는 잠재적으로 중대한 영향만을 다루면 된다. 대중교통 우선 프로젝트의 현장 외 대안을 분석할 필요는 없다. 그 외에는 이 부문의 요건을 준수해야 한다.

대중교통 우선 프로젝트 환경 영향 지속 가능한 공동체 평가 완화 조치 중대한 영향 공청회 초기 연구 환경 평가 실질적인 증거 주도 기관 대중 의견 누적 영향 승인 절차 영향 보고서

(Added by Stats. 2008, Ch. 728, Sec. 14. Effective January 1, 2009.)

Section § 21155.3

이 법은 지방 정부가 대중교통 우선 프로젝트에 대한 교통 완화 전략을 시행할 수 있도록 합니다. 예를 들어, 도로를 개선하거나 신규 주민에게 대중교통 이용권을 제공하는 것과 같습니다. 이러한 조치들은 공청회를 통해 결정되어야 합니다.

이러한 완화 전략이 시행 중인 경우, 대중교통 우선 프로젝트는 공중 보건이나 보행자 및 자전거 안전과 관련된 경우가 아니라면 교통 영향에 대한 추가 규칙을 따를 필요가 없습니다. 또한, 지방 정부는 이러한 교통 조치들을 최소 5년마다 검토하고 업데이트해야 합니다.

(a) 지방 관할 구역의 입법 기관은 대중교통 우선 프로젝트에 적용될 교통 완화 조치를 채택할 수 있다. 이러한 조치는 공청회 후에 채택 또는 수정되어야 하며, 교통 통제 시설 개선, 도로 개선, 도로 개선 또는 대중교통 기금 기여, 미래 거주자를 위한 대중교통 이용권 제공, 또는 해당 대중교통 우선 프로젝트의 교통 영향을 회피하거나 완화할 기타 조치에 대한 요건을 포함할 수 있다.

(b)

(1) 재량적 승인을 구하는 대중교통 우선 프로젝트는 해당 재량적 승인을 발행하는 지방 관할 구역이 본 조항에 따라 교통 완화 조치를 채택한 경우, 교차로, 도로, 고속도로, 자유도로 또는 대중교통에 대한 해당 프로젝트의 교통 영향에 대해 섹션 21081의 세분 (a)의 단락 (1) 또는 (2)에 의해 요구되는 추가 완화 조치를 준수할 필요가 없다.

(2) 단락 (1)은 프로젝트가 공중 보건 또는 보행자나 자전거 안전에 미치는 영향과 관련하여 지방 관할 구역이 실행 가능한 완화 조치를 채택할 권한을 제한하지 않는다.

교통 완화 대중교통 우선 프로젝트 지방 관할 구역 교통 통제 시설 개선 도로 개선 도로 개선 기금 대중교통 기금 대중교통 이용권 교통 영향 공청회 공중 보건 보행자 안전 자전거 안전 재량적 승인 교통 완화 검토

(Added by Stats. 2008, Ch. 728, Sec. 14. Effective January 1, 2009.)

Section § 21155.4

이 법은 주거, 고용 중심지 또는 복합 용도 개발과 같은 특정 프로젝트가 특정 조건을 충족하는 경우 추가 환경 검토에서 면제된다고 명시합니다. 이러한 조건에는 대중교통 우선 지역에 위치하는 것, 인증된 환경영향평가 보고서와 일치하는 것, 그리고 온실가스 배출량 감소에 도움이 되는 지속 가능한 커뮤니티 전략 또는 대체 계획 전략에 부합하는 것이 포함됩니다.

하지만 다른 조항에 명시된 특정 변경 사항이나 상황이 발생하면 추가 환경 검토가 필요합니다.

(a)

(b)항에 규정된 경우를 제외하고, 제21099조 (a)항 (1)호에 정의된 주거, 고용 중심지 또는 복합 용도 개발 프로젝트는 어떠한 세분화 또는 구역 변경을 포함하여 다음의 모든 기준을 충족하는 경우 이 부문의 요건에서 면제된다:

(1) 해당 프로젝트는 제21099조 (a)항에 정의된 대중교통 우선 지역 내에서 제안된다.

(2) 해당 프로젝트는 환경영향평가 보고서가 인증된 특정 계획을 이행하기 위해 수행되며 그 계획과 일치한다.

(3) 해당 프로젝트는 지속 가능한 커뮤니티 전략 또는 대체 계획 전략에 명시된 프로젝트 지역에 대한 일반 용도 지정, 밀도, 건물 강도 및 적용 가능한 정책과 일치하며, 이 전략 또는 대체 계획 전략에 대해 주 대기자원위원회는 정부법 제65080조 (b)항 (2)호 (H)목에 따라 지속 가능한 커뮤니티 전략 또는 대체 계획 전략이 이행될 경우 온실가스 배출 감소 목표를 달성할 것이라는 광역 계획 기구의 결정을 수용했다.

(b) 추가 환경 검토는 제21166조에 명시된 사건 중 어느 하나라도 발생한 경우에만 수행되어야 한다.

대중교통 우선 지역 환경영향평가 보고서 지속 가능한 커뮤니티 전략 대체 계획 전략 온실가스 배출 감소 주거 개발 고용 중심지 복합 용도 개발 구역 변경 면제 환경 검토 면제 주 대기자원위원회 광역 계획 기구 프로젝트 지역 정책 밀도 및 건물 강도 제21166조 사건

(Added by Stats. 2013, Ch. 386, Sec. 6. (SB 743) Effective January 1, 2014.)