Chapter 6.10
Section § 25403
이 조항은 환경 정화 노력과 관련된 용어들의 정의를 제공합니다. 유해 물질 존재로 인해 사용되지 못하는 지역이나 재산을 의미하는 “황폐 지역” 및 “황폐 재산”과 같은 핵심 개념을 정의합니다. “정화” 및 “정화 계획”은 유해 물질 유출을 처리하기 위한 조치를 설명합니다. “조사” 및 “조사 계획”은 유해 물질 유출의 출처와 범위를 결정하는 것과 관련이 있습니다. 이 조항은 또한 “CUPA”, “부서”, “국장”, “지방 기관”, “인” 및 “책임 당사자”와 같은 역할뿐만 아니라 오염 지역을 관리하거나 평가하는 데 관련된 다른 역할들도 설명합니다. “1단계” 및 “2단계 환경 평가”는 유해 물질을 식별하고 분석하기 위해 수행되는 평가를 의미합니다.
Section § 25403.1
이 법은 캘리포니아의 지방 기관이 유해 물질로 오염된 황폐화된 부동산을, 해당 부동산을 기관이 소유하지 않더라도 조사하고 정화할 수 있도록 허용합니다. 기관은 부동산 소유자에게 통지해야 하며, 소유자가 응답하지 않거나 응답이 불충분할 경우 이러한 활동을 위해 진입할 권한을 가집니다. 정화 작업을 시작하기 전에 기관은 지역 위원회 또는 유해 물질 관리국(DTSC)의 승인을 받은 계획을 가지고 있어야 하며, 대중 참여 지침을 따라야 합니다.
지방 기관이 조치할 수 있는 몇 가지 특정 조건은 다음과 같습니다: 책임 당사자가 없거나, 책임 당사자가 응답하지 않거나, 정화 계획을 이행하지 않을 때입니다. 기관은 진행하기 전에 관련 환경 위원회와 협의하고 이의를 해결해야 합니다. 정화 조치가 승인된 기준을 충족하지 못하는 경우, 추가 정화가 의무화될 수 있습니다.
건강이나 환경에 임박한 위협이 있는 긴급 상황에서는 지방 기관이 즉시 조치할 수 있습니다. 지방 기관은 적절한 조건이 충족되면 정화 감독을 다른 인증된 기관에 위임할 수 있습니다. 정화 전에, 계획 수립을 돕기 위해 현장 소유자에게 기존 환경 정보를 요구할 수도 있습니다.
Section § 25403.2
이 법은 자격을 갖춘 독립 계약자가 승인한 계획에 따라 정화 작업이 이루어지는 한, 관할 구역 내 부동산에서 유해 물질 유출을 정화하는 지방 기관에 책임으로부터의 면책을 제공합니다. 이 면책은 유해 물질 정화와 관련된 지방 및 주 법률에 적용됩니다. 정화 작업이 특정 조건을 충족하고 공식 승인을 받으면, 이 면책은 직원, 개발업자, 금융 제공자 등 관련 개인이나 단체에게도 확대됩니다. 하지만 이 면책은 원래 유해 물질 유출에 책임이 있는 자, 이후 유출에 관련된 자, 정화 계획을 준비하거나 정화 작업을 수행한 계약자, 또는 승인을 받기 위해 사기나 허위 진술에 연루된 자를 보호하지 않습니다.
또한, 이 면책은 원래 유해 물질 유출에 책임이 있는 당사자에 대한 법적 조치를 방해하지 않으며, 개인 상해, 부당 사망 또는 연방 환경법에 따른 책임으로부터 보호하지 않습니다. 이 특정 절차에 따라 정화되지 않은 미해결 유해 물질 유출에도 영향을 미치지 않습니다.
Section § 25403.3
이 법은 부지 정화와 관련된 면책(법적 책임으로부터의 보호)이 두 가지 조건이 충족될 때만 부여된다고 명시합니다. 첫째, 자격을 갖춘 독립 계약자가 정화 계획을 준비해야 하며, 이 계획은 주 정부 부서나 지역 위원회와 같은 적절한 기관의 승인을 받아야 합니다. 둘째, 정화 작업은 다른 관련 조항에 명시된 대로 적절하게 완료된 것으로 인정되어야 합니다.
Section § 25403.4
이 조항은 지방 기관이 환경 조사 및 정화 계획을 검토하거나 승인하는 데 대한 부서 또는 지역 위원회의 청구서를 받으면 60일 이내에 비용을 상환해야 한다고 명시합니다. 청구 금액에 이견이 있는 경우, 기관은 이의가 없는 부분을 지불하고 나머지 부분에 대해서는 부서 또는 위원회와 논의하여 해결해야 합니다. 의견 차이가 해결되지 않으면 기관은 부서 또는 위원회의 검토 절차를 이용할 수 있습니다.
Section § 25403.5
Section § 25403.6
이 법은 캘리포니아의 지방 기관이 오염된 부지를 정화하고 완료하는 경우, 해당 기관이 해당 재산을 소유하기 전에 발생한 오염으로 인해 책임 당사자들이 추가 조사, 정화 또는 보상에 대해 발생할 수 있는 비용에 대해 책임을 지지 않는다고 명시합니다.
또한, 이 법은 주 또는 지역 수자원 위원회가 수질 규제를 집행하는 권한을 제한하지 않습니다.
Section § 25403.7
이 법은 지방 기관이 정화 계획을 실행하기 전에, 대중이 의사 결정 과정에 참여할 기회를 제공함으로써 대중을 참여시켜야 한다고 규정합니다. 기관은 계획에 대해 지역 사회와 다른 공공 기관에 최소 30일 전에 통지하고, 지역 신문과 해당 부동산 자체에 공고를 게시해야 합니다.
제안된 계획은 검토할 수 있도록 공개되어야 하며, 대중에게는 의견을 제출할 공정한 기회가 주어져야 합니다. 요청이 있을 경우, 기관은 의견을 수렴하기 위해 공청회를 개최해야 하며, 모든 의견은 계획이 승인되기 전에 고려되어야 합니다. 전자 통신이나 자문단과 같은 추가적인 참여 방법도 대중 참여를 촉진하기 위해 사용될 수 있습니다.
기관은 특히 취약 계층 지역 사회에서 환경 정의 문제를 고려하고, 의사 결정 및 분쟁 해결 절차에 대한 정보를 공유해야 합니다. 또한, 참여 노력을 간소화하고 불필요한 중복을 피하기 위해 다른 관할 구역과 협력해야 합니다. 궁극적인 목표는 의미 있고 광범위한 대중 참여를 보장하는 것입니다.