Section § 5900

Explanation

이 법은 캘리포니아 주 및 지방 정부가 공공 사업에 자금을 조달하기 위한 채권의 중요성을 강조합니다. 이 채권의 이자는 일반적으로 연방 차원에서 세금이 면제되어, 채권을 더 저렴하게 발행하고 판매하기 쉽게 만듭니다. 그러나 새로운 연방 세법은 면세 이자가 적용되는 채권 발행을 제한할 수 있습니다. 이로 인해 정부는 과세 대상 이자가 붙는 채권을 발행해야 할 수도 있으며, 이러한 채권은 조건과 시장 수요가 다릅니다. 이 법은 정부가 이러한 과세 대상 채권을 발행할 수는 있지만, 비용 효율적인 방식으로 발행할 명확한 권한이 없을 수 있다고 지적합니다.

의회는 다음 사항들을 발견하고 선언한다:
(a)CA 정부법 Code § 5900(a) 주 및 지방 정부가 채권을 발행할 수 있는 능력은 캘리포니아 주민들에게 중요한 공공 목적에 기여하고 주요 사회적 및 경제적 영향을 미치는 공공 개선 사업 및 기타 프로젝트와 프로그램에 자금을 조달할 수 있는 능력에 필수적이다.
(b)CA 정부법 Code § 5900(b) 이러한 채권의 이자에 대한 연방 소득세 면제는 이러한 자금 조달의 주요 특징이었으며, 주 및 지방 정부 발행자의 이자 비용을 절감하고 채권의 시장성을 높였다.
(c)CA 정부법 Code § 5900(c) 제안된 연방 세법은 연방 소득세가 면제되는 이자를 가진 채권을 발행할 수 있는 목적과 조건을 실질적으로 축소할 것이며, 그 결과 그러한 목적을 위해 또는 그러한 조건 하에서 자금을 조달하기 위해 주 및 지방 정부는 일부 경우 연방 소득세가 면제되지 않는 이자를 가진 채권을 발행해야 하거나 발행을 선택하게 될 것이다. 이러한 채권은 종종 다른 조건과 구조적 특징을 가지며, 이자가 연방 소득세가 면제되는 채권과는 다른 시장에서 판매되고 거래된다.
(d)CA 정부법 Code § 5900(d) 주 및 지방 정부는 연방 소득세가 부과되는 이자를 가진 채권을 발행할 권한이 있지만, 주 및 지방 정부는 해당 시장에 맞게 이러한 자금 조달을 구성하거나, 가장 낮은 실질 차입 비용을 달성하거나, 주 또는 지방 정부 발행자, 프로젝트 또는 자금 조달 프로그램에 가장 적합한 조건을 달성할 명확한 권한이 부족할 수 있다.

Section § 5901

Explanation
이 법 조항은 캘리포니아 주 및 지방 정부가 연방 소득세 규정에 따라 과세되는 채권 시장에 진입하는 데 필요한 권한과 유연성을 갖추도록 하는 것을 의도합니다. 이러한 채권은 정부가 자금을 조달하는 방법이지만, 연방 세금 관련 의미를 가집니다.

Section § 5902

Explanation

이 조항은 정부 재정과 관련된 장에서 사용되는 주요 용어들을 정의합니다. '채권'은 다양한 형태의 정부 부채 및 관련 금융 상품을 의미함을 명확히 합니다. '입법기관'이라는 용어는 주 또는 지방 정부의 통치 이사회를 지칭합니다. 마지막으로, '주 또는 지방 정부'는 다양한 주 기관, 시, 카운티 및 기타 공공 조직을 포함합니다.

이 장에서 사용되는 다음 단어 및 용어는 문맥상 달리 지시하거나 다른 의미 또는 의도를 요구하지 않는 한 다음 의미를 갖는다:
(a)CA 정부법 Code § 5902(a) “채권”이란 채권, 어음, 영장, 채권선취어음, 기업어음 또는 기타 채무 증서, 또는 임대, 할부 구매 또는 기타 계약 또는 그에 대한 참여 증서를 의미한다.
(b)CA 정부법 Code § 5902(b) “입법기관”이란 주 또는 지방 정부의 통치 기관 또는 이사회를 의미한다.
(c)CA 정부법 Code § 5902(c) “주 또는 지방 정부”란 주, 주의 모든 부서, 기관, 위원회 또는 당국, 또는 모든 시, 시 및 카운티, 카운티, 공공 지구, 공공 법인, 당국, 기관, 위원회 또는 기타 공공 단체를 의미한다.

Section § 5903

Explanation

이 조항은 주 또는 지방 정부가 특정 채권의 이자가 발행 시점에 연방 법률에 따라 과세 대상이 될 것이라고 판단할 경우 취할 수 있는 조치들을 설명합니다. 정부는 채권이 어떻게 발행될지, 어디서 어떤 형태로 지급될지, 어떤 이자율이 적용될지 등 구체적인 조건을 정할 수 있습니다. 채권은 공개적으로 또는 비공개로 판매될 수 있으며, 정부는 이자율 스왑이나 선물 계약과 같이 채권의 재정적 측면을 관리하기 위한 계약을 체결할 수 있습니다. 이러한 재정 전략은 채권이 높은 등급을 받을 경우에만 사용할 수 있습니다. 또한, 정부는 채권 수익금이나 다른 자금을 사용하여 이 조항에 따라 체결된 채권이나 계약을 담보할 수 있으며, 여기에는 명시된 증권에 투자하는 것도 포함됩니다.

채권 발행 전에 입법 기관이 주 또는 지방 정부가 발행할 채권에 지급될 이자가 발행일 현재 시행 중인 법률 또는 발행일 이전에 발효일이 있는 발행일 현재 계류 중인 법률에 따라 연방 소득세의 대상이 될 것이라고 결정하는 경우, 다른 법률 조항에도 불구하고 채권 발행을 규정하는 조례, 결의안, 채권 계약, 합의서 또는 기타 문서는 다음 중 어느 하나를 규정할 수 있다:
(a)CA 정부법 Code § 5903(a) 채권은 입법 기관이 결정하는 바에 따라 액면가로 발행되며, 무기명 또는 기명 형태로, 미국 내외의 장소에서 정해진 시기에 미국 합법 통화로 지급 가능하며, 만기 또는 만기들을 가지며, 상환 조건과 함께, 고정 또는 변동 이자율로 발행되며, 변동 이자율의 경우 이자율 결정 방법을 포함한다.
(b)CA 정부법 Code § 5903(b) 채권은 입법 기관이 결정하는 바에 따라 공매 또는 사매로, 미국 내외의 그러한 방식과 장소에서, 액면가 이상 또는 이하의 가격으로 판매된다.
(c)CA 정부법 Code § 5903(c) 채권의 판매 및 발행과 관련하여 또는 이에 부수하여, 주 또는 지방 정부는 추가 채권에 대한 워런트를 제공, 판매 및 발행할 수 있으며, 본 장에 부합하는 조건으로 이 워런트에 따라 추가 채권을 발행할 수 있다. 또한 입법 기관이 채권 및 해당 계약으로 대표되는 주 또는 지방 정부의 의무를 전부 또는 일부를 입법 기관이 원하는 이자율, 현금 흐름 또는 기타 기준으로 설정하는 데 필요하거나 적절하다고 판단하는 모든 계약을 체결할 수 있다. 여기에는 이자율 스왑 계약, 선불 전환 계약, 선물 계약, 이자율 수준 또는 변동에 따른 지급을 규정하는 계약, 현금 흐름 또는 일련의 지급을 교환하는 계약, 또는 지급, 이자율, 스프레드 또는 유사한 노출을 헤지하기 위한 옵션, 풋 또는 콜을 포함하는 계약 등이 제한 없이 포함된다. 이러한 계약 또는 약정은 민간 법인이 발행한 채권을 포함하여 채권을 담보하는 계약을 체결하는 것과 관련하여 또는 이에 부수하여 주 또는 지방 정부가 체결할 수도 있다. 이러한 계약 및 약정은 입법 기관이 정한 조건에 따라 체결되어야 하며, 해당되는 경우 상대방의 신용도를 충분히 고려해야 한다. 여기에는 국가적으로 인정받는 신용 평가 기관의 평가 또는 기타 적절한 기준이 포함된다. 또한, 이러한 계약 및 약정은 채권이 두 개의 국가적으로 인정받는 신용 평가 기관으로부터 세 가지 최고 등급 중 하나로 평가되고, 채권을 평가하는 신용 평가 기관으로부터 해당 계약 또는 약정이 등급에 부정적인 영향을 미치지 않을 것이라는 서면 증거를 받은 경우에만 체결될 수 있다.
(d)CA 정부법 Code § 5903(d) 채권의 판매 및 발행과 관련하여 또는 이에 부수하여, 또는 (c)항에 언급된 계약 또는 약정을 체결하는 것과 관련하여, 주 또는 지방 정부는 입법 기관이 결정하는 바에 따라 지급, 이자율, 담보, 채무 불이행, 구제책 및 기타 조건들을 포함하는 신용 보강 또는 유동성 계약을 체결할 수 있다.
(e)CA 정부법 Code § 5903(e) 채권 수익금 및 채권 지급을 담보하기 위해 따로 마련되거나 담보로 제공된 모든 자금, 또는 (c)항에 따라 체결된 계약 중 어느 하나는 채권 발행을 규정하는 조례, 결의안, 채권 계약, 합의서 또는 기타 문서에 명시된 증권 또는 채무에 투자될 수 있으며, 본 조에 따라 체결된 계약 또는 합의 중 어느 하나를 이행하기 위해 담보로 제공되거나 사용될 수 있다.

Section § 5903.5

Explanation

이 법은 채권의 이자가 발행될 때 연방 세법에 따라 세금이 부과되지 않으면, 해당 채권에 섹션 5903의 특정 규칙이 적용된다고 설명합니다. 다른 법률이 다르게 말하더라도 이 원칙은 유효합니다. 이 규칙은 동일한 정부가 동일한 사업을 위해, 섹션 5903에 따라 발행된 유사한 채권 발행일로부터 45일 이내에 채권을 발행할 때 적용됩니다.

섹션 5903은 발행일 현재 시행 중이거나 발행일 이전에 효력 발생일이 있는 발행일 현재 계류 중인 법률에 따라 이자가 연방 소득세의 대상이 되지 않는 모든 채권에 적용된다. 다른 법률 조항에도 불구하고, 해당 채권이 동일한 주 또는 지방 정부에 의해 동일한 프로젝트 또는 목적을 위해, 그리고 섹션 5903에 명시된 채권 발행일로부터 45일 이내에 발행되는 경우에 그러하다.

Section § 5904

Explanation
이 법은 주 또는 지방 정부가 연방 또는 주 증권법에 따라 채권이 판매를 위해 등록되거나 자격을 갖추도록 필요한 조치를 취하고 계약을 체결할 수 있도록 허용합니다.

Section § 5905

Explanation
이 법은 캘리포니아의 주 또는 지방 정부가 은행이 아닌 법인을 설립하거나 완전히 인수할 수 있도록 허용합니다. 이 법인들은 관련 정부의 각 입법 기관에 의해 승인되고 유익하다고 판단된 재정 프로그램을 수행하기 위한 것입니다.

Section § 5906

Explanation

이 법은 주 또는 지방 정부가 발행한 채권과 이를 구매하는 사람들이 캘리포니아의 과도한 이자율 부과 금지법(고리대금법)의 적용을 받지 않는다고 명시합니다. 이러한 면제는 대출이나 임대와 같이 이 채권과 관련된 모든 금융 계약에도 적용되어, 이러한 거래가 고리대금법의 제한 없이 이루어질 수 있도록 합니다.

본 장에 따라 또는 그 외의 방식으로 주 또는 지방 정부가 발행한 모든 채권과 그 매수자 또는 보유자는 캘리포니아 헌법 제15조 제1항의 고리대금 규정으로부터 면제된다. 채권 수익금 또는 채권에 담보된 기타 자금의 사용자와 채권 발행자 간의 모든 대출, 임대, 할부 판매, 투자, 금전 유예 또는 기타 계약, 또는 채권 수익금 또는 채권에 담보되거나 보증된 기타 자금의 사용을 규정하는 채권 발행자가 체결하거나 채권 발행자를 대리하여 체결된 계약, 그리고 채권 발행자 또는 상기 사항과 관련하여 그를 대리하여 행동하는 모든 사람은 캘리포니아 헌법 제15조 제1항의 고리대금 규정으로부터 면제된다. 본 조항은 캘리포니아 헌법 제15조 제1항에 따라 면제되는 거래 및 인물의 종류를 생성하고 승인한다.

Section § 5907

Explanation
이 법은 유권자들이 이 법이 발효되기 전에 승인했던 채권이 있는 경우, 만약 이 새로운 법이 유권자들이 채권을 승인할 당시 원래 동의했던 내용과 충돌한다면, 그 채권들은 이 새로운 법의 영향을 받지 않을 것이라고 명시합니다.

Section § 5908

Explanation

이 법은 이 장에서 부여하는 권한을 실행하기 위해 전문 서비스 계약을 포함한 모든 필요한 계약을 체결할 수 있도록 한다.

이 장에 따라 부여된 권한은 이 장에 따라 부여된 권한의 행사에 부수되는 모든 계약을 체결할 권한을 포함하며, 여기에는 전문 서비스 수행을 위한 계약이 제한 없이 포함된다.

Section § 5909

Explanation
이 법 조항은 본 장의 규정과 다른 기존 법률 또는 향후 제정될 특별법 사이에 충돌이 발생할 경우, 본 장의 규정이 우선 적용된다는 것을 명시합니다.