Chapter 2
Section § 21100
이 법은 2023년 FAIR MAPS 법이라고 불리며, 캘리포니아의 도시 및 기타 지방 정부 지역의 선거구 경계를 다시 그리는 과정이 공정하고 투명하며 대중에게 접근 가능하도록 보장하는 것을 목적으로 합니다. 이 법은 특정 정치 집단이나 현직자에게 유리하도록 선거구를 그리는 것을 의미하는 게리맨더링과 같은 불공정한 관행을 방지하는 것을 목표로 합니다. 이 법은 특히 소외되거나 과소 대표되는 공동체를 위해 국민의 공정한 대표권을 보호하는 것을 강조합니다. 이 법은 공정성을 우선시하고 차별을 방지하는 명확한 지침과 기준을 수립함으로써 이전 선거구 재조정 주기의 개선 사항을 기반으로 합니다.
또한, 이 법은 대중의 의견 수렴을 위해 과정을 더욱 개방하고, 공평한 선거구 지도를 만드는 것에 대해 지방 정부에 책임을 묻는 데 중점을 둡니다.
Section § 21110
이 섹션은 캘리포니아의 다양한 지방 정부 수준에서 선거구 경계와 관련된 주요 용어들을 정의합니다. '채택' 또는 '채택'은 법률이나 결의안을 통해 이러한 경계를 공식적으로 확정하는 것을 의미합니다.
'적용 가능한 언어'라는 용어는 제한된 영어 구사 능력을 가진 사람들의 필요에 따라 선거 자료가 제공되어야 하는 언어를 설명하며, 시, 카운티, 교육구에 따라 다른 규칙이 적용됩니다.
'선거구'는 카운티, 시의회, 학구 등과 같은 지역을 포함하며, '입법 기관'은 이러한 기관의 관리위원회를 의미합니다. '지방 관할 구역'은 모든 형태의 지방 정부 및 교육구를 포괄합니다.
'소규모 교육구'는 250,000명 미만의 소규모 인구를 의미합니다. '구성원'이라는 용어는 이러한 정의된 선거구에서 선출된 공무원을 나타내며, '선거구 획정 기관'은 경계를 설정하는 책임이 있는 기관으로, 특정 유형의 재획정 위원회를 포함할 수 있습니다.
Section § 21120
이 법 조항은 캘리포니아의 지방 정부 및 교육 기관에 관한 것입니다. 이 장의 규정은 카운티, 시 정부, 교육구, 커뮤니티 칼리지, 특별구와 같은 다양한 기관에 적용되며, 해당 기관의 통치 기관이 선거구에 따라 선출되는 경우에 해당합니다.
Section § 21130
이 법은 지방 입법 기관 내에서 선거구를 만들고 조정하는 규칙을 설명합니다. 이 법은 최신 연방 인구조사 데이터를 기반으로 선거구의 인구가 거의 동등해야 한다고 요구하며, 특정 수감자는 명시된 조건이 적용되지 않는 한 제외됩니다. 또한, 선거구는 미국 및 캘리포니아 헌법과 1965년 투표권법을 준수하여 특히 소수 집단에 대한 공정한 대표성을 보장해야 합니다.
선거구는 인접해야 하고, 공동체 경계와 자연 장벽을 존중해야 하며, 정치적 편애를 피해야 합니다. 선거구 경계를 그리는 데 중요한 순서로 특정 기준이 있으며, 이러한 기준은 다른 어떤 기준보다 우선시되어서는 안 됩니다.
선거구 획정 결정, 특히 공동체나 이웃이 분할된 이유를 설명하는 보고서가 21일 이내에 발행되어야 합니다. 배타적인 선거구 재조정 규칙을 가진 헌장 도시와 자문 위원회에는 일부 예외가 적용됩니다.
Section § 21140
Section § 21150
이 법은 지방 관할 구역이 새로운 선거구 경계를 설정할 때 따라야 할 절차를 명시합니다. 새로운 경계를 채택하기 전에, 최소 한 번의 워크숍을 개최하고 공청회를 열어 이웃과 이해 공동체에 대한 대중의 의견을 수렴해야 합니다. 워크숍에서는 재조정 과정에 대한 정보를 제공하고 대중이 초안 지도를 작성할 수 있도록 돕습니다. 이 초안 지도는 공청회에서 검토됩니다. 특별 구역 및 소규모 교육 구역은 시나 카운티와 같은 대규모 기관에 비해 더 적은 수의 공청회를 요구하는 등 약간 다른 규칙이 적용됩니다. 자문 또는 하이브리드 위원회가 지원할 수 있지만, 선거구 획정 기관의 의무를 대체할 수는 없습니다.
또한, 최소 두 번의 행사(워크숍 또는 공청회)는 주말이나 저녁에 개최되어야 하며, 모든 장소는 장애인이 접근할 수 있어야 합니다. 대중은 공청회에 직접 및 원격으로 참석하여 의견을 제시할 수 있어야 하지만, 원격 의견 제시를 위한 물리적 장소를 제공할 필요는 없습니다. 더불어, 다른 안건과 통합된 공청회는 정해진 시간에 시작되어야 하며, 대중의 발언 시간은 충분히 주어져야 하지만 합리적으로 제한될 수 있습니다. 특정 규칙은 소규모 구역에는 적용되지 않습니다.
Section § 21160
이 법률 섹션은 캘리포니아 지방 관할 기관의 선거구 재조정 과정에 대한 절차와 요건을 설명합니다. 주요 목표는 특히 소외된 지역사회와 비영어권 집단을 포함한 지역사회 참여를 보장하는 것입니다. 지방 관할 기관은 주민들에게 정보를 제공하고 참여를 유도하는 방법을 상세히 설명하는 대국민 교육 및 홍보 계획을 수립하고 채택해야 하며, 지역사회 단체와의 협의 조항을 포함해야 합니다.
이 법률은 초안 계획 및 지도를 게시하는 기한을 정하고, 대국민 교육 계획의 내용을 명시하며, 모든 초안 지도와 대중 의견을 온라인에 공개하도록 의무화합니다. 공청회 및 워크숍은 광고되어야 하며 요청 시 실시간 통역 서비스를 포함해야 합니다. 또한 관할 기관은 최소 10년 동안 선거구 재조정 전용 웹페이지를 유지해야 합니다.
이 섹션은 전체 선거구에서 선거구별 선출로 전환할 때는 적용되지 않으며, 웹사이트 의무가 없는 특별 구역 및 소규모 교육 구역에 대해서는 특별 면제가 적용됩니다.
Section § 21170
이 법은 캘리포니아 국무장관이 재조정 절차에 대한 템플릿과 안내서를 온라인에 게시하도록 요구합니다. 2030년 12월 15일까지, 그리고 그 후 10년마다, 국무장관은 재조정 절차, 대중 참여, 통역 서비스, 그리고 공지 신청 방법에 대한 문서를 공유해야 합니다. 재조정을 위한 교육 및 홍보 계획도 필요합니다.
대중은 2030년 11월 1일부터 10년마다 30일 동안 이 문서들의 초안에 대해 의견을 제시할 수 있습니다. 2031년 1월 1일까지, 그리고 10년마다, 인구조사 데이터를 기반으로 언어 번역본이 온라인에 게시되어야 합니다. 번역 초안은 15일 동안 대중의 의견을 수렴하며, 지역사회 의견도 반영됩니다.
국무장관은 이러한 요건에 대해 지방 관할권에 교육을 제공합니다. 인구 데이터를 사용하는 무료 지도 제작 도구는 전산화된 데이터베이스가 공개될 때 제공될 예정이며, 이는 예산 배정에 따라 달라집니다.
Section § 21180
이 법은 지방 정부가 특정 마감일까지 새로운 선거구 경계를 설정하지 못할 경우, 고등법원에 이를 요청해야 한다고 명시합니다. 만약 정부가 마감일로부터 5일 이내에 조치를 취하지 않으면, 해당 지역의 어떤 주민이든 법원에 개입을 요청할 수 있습니다.
법원이 이러한 요청을 받으면, 다음 선거를 위한 선거구 경계를 설정하기 위해 특정 기준을 사용합니다. 법원은 이러한 경계를 그리는 데 도움을 줄 특별 조정관을 고용할 수 있으며, 그 비용은 지방 정부가 부담합니다. 이 과정에서 공청회가 개최될 수 있습니다. 법원이 내린 결정은 지방 정부가 내린 것과 동일한 권한을 가지지만, 주민투표를 통해 변경될 수 없습니다.
법원은 또한 새로운 경계를 수용하기 위해 선거 일정을 조정할 수 있습니다. 중요한 점은, 이 규칙들은 경계 설정을 위한 다른 시스템을 가진 자치시에는 적용되지 않는다는 것입니다. 이 법은 변호사 수임료 지급을 포함하여 법원의 다른 법적 권한을 제한하지 않습니다.