재정 업무총칙
Section § 13291
Section § 13292
Section § 13293
이 법은 주 정부 부서가 공공 자금을 취급하는 모든 주 정부 기관의 모든 기록, 재정 업무 및 문서에 접근하고 조사할 수 있도록 허용합니다. 또한 공공 기관이나 시설에 출입하여 이러한 자료를 검토할 수 있습니다. 해당 부서는 관리인의 입회 하에 현금 및 재정 거래를 확인할 권리가 있습니다. 업무 시간 중에는 공공 자금을 보유한 은행의 공공 계좌를 검사할 수 있습니다.
Section § 13293.1
이 법 조항은 부서의 감사나 조사 과정에서 얻은 기록이나 정보가 어떤 상황에서 공개되거나 기밀로 유지될 수 있는지 설명합니다. 일반적으로, 기밀 유지 법률은 특별히 명시된 법률이 없는 한 부서가 정보에 접근하는 것을 막지 못합니다. 특정 문서가 부서와 공유되더라도, 기존의 기밀 유지 특권이 포기되는 것은 아닙니다. 기밀 정보는 개인을 보복으로부터 보호하기 위해 비밀로 유지될 수 있습니다. 주 또는 지방 기관의 어떤 직원도 부서의 허가 없이 감사 관련 문서를 공개적으로 공개할 수 없습니다. 이는 감사를 돕는 모든 사람에게도 적용됩니다.
Section § 13293.3
이 법 조항은 부서 또는 그 지정인에게 감사, 평가, 조사 또는 검토를 수행할 때 소환장을 발부할 권한을 부여합니다. 이 소환장은 사람들이 출석하거나 기록 및 보고서와 같은 다양한 문서를 제출하도록, 또는 서면이나 구두로 선서 진술을 제공하도록 요구할 수 있습니다.
소환장은 권한 있는 개인에 의해 주 전역 어디에서든 집행될 수 있으며, 이 소환장을 송달하는 사람들은 법정 수수료 한도 내에서 보상을 받을 수 있습니다.
또한, 이 조항은 금융 기관의 금융 기록에 대한 소환장이 특정 다른 법적 조건의 적용을 받지 않는다고 명시하여, 조사 중에 이러한 기록에 더 쉽게 접근할 수 있도록 합니다.
Section § 13293.5
이 법은 누군가 공식 감사나 조사를 방해하는 경우 경범죄로 간주합니다. 다음 네 가지 중 하나라도 할 경우, 최대 6개월의 징역, 최대 1,000달러의 벌금 또는 이 둘 모두에 처해질 수 있습니다. 1) 공무원이 기록을 보거나 복사하는 것을 거부하는 행위. 2) 감사나 조사 중에 공무원을 속이거나 방해하려는 행위. 3) 진실을 숨기기 위해 감사 전이나 감사 중에 기록을 변경하는 행위. 4) 최종 보고서가 나오기 전에 허가 없이 기밀 초안 문서를 유포하는 행위.
Section § 13294
Section § 13295
Section § 13295.5
이 법은 캘리포니아의 한 부서가 요청이 있거나 필요할 때 다른 주 기관에 서비스를 제공하거나 업무를 수행할 수 있도록 허용합니다. 시작하기 전에, 해당 부서는 해당 기관에 비용 견적과 수행할 업무의 개요를 제공해야 합니다. 그들은 서비스 비용을 충당할 만큼 충분한 금액을 청구해야 하며, 감사관과 해당 기관에 요금을 증명해야 합니다. 그러면 감사관은 이러한 비용을 충당하기 위해 해당 기관의 예산에서 해당 부서의 예산으로 필요한 자금을 이체할 것입니다.
Section § 13296
Section § 13297
주 감사관은 1년에 최소 두 번 국고의 돈을 세어야 하는데, 재무관은 언제 돈을 셀지 미리 알 수 없습니다. 감사관은 돈을 셀 때 돈을 봉투나 상자에 넣어 봉인할 수 있으며, 나중에 돈을 셀 때는 이 봉인된 용기들을 사용하여 매번 내용물을 다시 세지 않고도 계산할 수 있습니다.
Section § 13298
Section § 13299
Section § 13299.1
Section § 13300
Section § 13301
Section § 13302
이 법은 캘리포니아의 회계 시스템이 회계연도 말에 일반 기금 및 기타 정부 기금의 재정 거래를 어떻게 처리해야 하는지 설명합니다. 첫째, 채권 이자를 제외하고는 발생한 부채를 기준으로 지출을 기록하도록 규정합니다. 수익은 회계연도 말까지 거래가 발생했고, 연말 부채를 충당할 수 있는 시기에 수금될 수 있는 경우에 기록되어야 합니다. 또한, 현금과 미수금도 계상되어야 합니다. 재무 보고를 위해, 이 법은 지급채무와 지출부담금이 언제 발생하는지 정의하고, 자금을 지출 완료, 지급채무, 지출부담금, 또는 미지출부담금으로 분류하도록 요구합니다. 마지막으로, 7월 1일에 지급되는 직원 급여는 특정 헌법적 계산이나 프로그램 비용을 위한 경우가 아니라면 이전 회계연도에 포함됩니다.
Section § 13303
Section § 13304
1993년 12월 15일부터 매년, 재정부는 특정 입법 위원회에 예산으로 지정된 열병합 발전 시설 자금에 대해 보고해야 합니다. 각 보고서에는 열병합 발전 프로젝트의 경제적 및 공학적 타당성, 잠재적 에너지 절약 조치, 이러한 조치 이행 계획, 비용 절감에 대한 재정 분석, 그리고 대체 자금 조달 방법에 대한 연구가 포함되어야 합니다.
또한 재정부는 지난 한 해 동안 체결된 에너지 서비스 계약 및 제3자 계약에 대해 매년 보고해야 하며, 계약 조건, 이익 공유, 그리고 주에 대한 잠재적 절감액을 상세히 설명해야 합니다.
어떤 프로젝트든 완료된 후 1년 이내에, 실제 절감액과 추정 절감액을 비교하는 완료 후 보고서를 제출해야 합니다. 이 보고 의무는 예비 계획 준비를 위한 자금에는 적용되지 않습니다.
Section § 13305
이 법은 다양한 세금 혜택에 대한 연례 보고서를 캘리포니아 주의회에 제출하도록 요구합니다. 매년 11월 1일까지 제출해야 하는 이 보고서에는 5백만 달러를 초과하는 세금 지출이 포함되어야 하며, 그 법적 근거, 의도된 목적, 해당되는 경우 종료일, 그리고 누가 혜택을 받는지에 대한 세부 정보가 명시되어야 합니다. 또한, 이러한 세금 혜택으로 인해 주 및 지방 정부가 잃는 세입 손실에 대한 추정치와 영향을 받는 개인 또는 기업의 수에 대한 세부 정보도 요구됩니다. 추가적으로, 보고서에는 유사한 연방 세금 혜택과의 비교 내용과 마지막 보고서 이후 주 기관이 수행한 모든 평가 내용이 포함되어야 합니다.
이 법은 2023년 8월 1일부터 발효되며, '세금 지출'을 모든 세액 공제, 공제, 제외 또는 면제로 정의합니다.
Section § 13306
캘리포니아 재무부는 감사관의 승인을 받아 주의 재정 자원을 적절히 관리하기 위해 특별 기금을 설정하고 폐지할 수 있습니다. 이들은 법적 규정 및 회계 원칙을 따르는 데 필요한 최소한의 기금만 만들 수 있습니다.
법에 의해 만들어진 기금이 (4)년 동안 사용되지 않았다면, 합동 입법 예산 위원회에 통지한 후 폐지될 수 있으며, 통지 후 (30)일이 지나야 효력이 발생합니다. 하지만 폐지된 기금도 필요하면 다시 설정할 수 있습니다.
재무부는 표준 회계 원칙을 따르는 것이 비현실적이거나 승인되지 않은 경우, 감사관이 동의하는 한 때때로 그 원칙들을 무시할 수 있습니다.
이 원칙들을 더 철저히 따르기 위해 주요 변경 사항이 있을 때마다, 재정적 영향도 포함하여 합동 입법 예산 위원회에 알려야 합니다.
Section § 13307
이 법 조항은 한 해의 일반 기금 예산이 흑자(여유 자금)인지 적자(부족액)인지를 어떻게 파악하는지 설명합니다. 핵심은 기금이 가진 돈과 쓴 돈의 차이인 기금 잔액입니다.
1. 미래 의무를 위해 따로 떼어둔 돈(지출 부담금)은 약속된 것이 실제로 인도될 때까지 지출로 계산되지 않습니다. 2. 지출 약정이 없는 남은 자금은 기금 잔액을 낮추지 않지만, 보고되어야 합니다. 3. 의무 취소와 같이 예산에 대한 늦은 변경 사항은 증거가 확보되면 예산 기록에 업데이트되어야 합니다.
Section § 13308
이 법은 캘리포니아 재정국장의 주 예산 과정 관련 책임을 설명합니다. 매년 재정국장은 5개년 자본 인프라 계획 업데이트와 함께 주 일반 기금 지출 및 수입에 대한 정보를 의회에 제출해야 합니다. 여기에는 인구 및 기타 변화를 고려한 현재 회계연도와 향후 3개 회계연도에 대한 추정치가 포함됩니다. 특정 기한까지 재정국장은 주지사 예산안에 필요한 제안된 법률 변경 사항, 조정 사항 및 수입 추정치를 제공해야 합니다. 또한, 재정국장은 필요한 경우 특정 조항을 중단할 수 있지만, 주요 입법 위원회에 30일 전에 통지해야 합니다.
Section § 13308.05
이 조항은 제13308조와 관련된 목적을 위해 "업무량 예산"이 무엇을 의미하는지 정의합니다. 이는 본질적으로 이미 승인된 서비스를 제공하는 데 드는 비용으로, 서비스 이용자 증가나 비용 변화와 같은 요인에 따른 조정을 고려합니다. 이 예산에는 생활비 인상, 새로운 법률, 일시적 지출, 부분 프로그램이 전년도 프로그램으로 확대될 때 발생하는 비용, 법률 또는 법원 명령에 따른 필수 지출 등과 같은 특정 조정 사항들이 포함됩니다.
Section § 13309
이 법은 재무국장이 매년 10월 1일까지 감사관과 확인하여 합동 입법 예산 위원회에 보고하도록 요구합니다. 보고서에는 지난 회계연도 동안 6개월 이상 '포괄적 직위'—본질적으로 임시직—에 있었던 정규직 직원 수가 상세히 포함되어야 합니다.
이 맥락에서 '포괄적 직위'는 주 예산에서 임시 인력으로 분류된 일자리를 의미합니다.
Section § 13310
이 법 조항은 주 정부 부서가 캘리포니아 주 전체 기관에 걸쳐 재정 및 회계 정책을 수립하고 시행하려는 의도를 명시합니다. 이러한 정책은 주의 자산을 보호하고 재정적 정확성을 보장하는 것을 목표로 합니다. 해당 부서는 공공 자금을 관리하는 주 기관에 교육 및 컨설팅 서비스를 제공할 수 있습니다.
또한, 해당 부서는 이러한 노력을 지원하기 위해 특별 기금, 채권 기금, 비정부 비용 기금과 같은 특정 기금에 비용을 부과할 권한이 있습니다. 국장은 각 기금에서 필요한 금액을 결정하며, 이는 예산법에서 허용된 금액을 초과하지 않도록 보장하고, 감사관은 필요에 따라 이 자금을 배정할 것입니다.
Section § 13311
Section § 13311.1
이 법은 캘리포니아 재무국장이 2009년 예산법에 따라 캘리포니아 대학교와 캘리포니아 주립대학교에 배정된 특정 지급액을 연기함으로써 주 자금을 효과적으로 관리할 수 있도록 합니다. 캘리포니아 대학교의 경우, 2009년 7월부터 9월 사이에 지급해야 할 최대 7억 5천만 달러와 2010년 2월에 지급해야 할 2억 5천만 달러가 연기될 수 있으며, 일부 지급은 2010년 4월보다 빠르지 않게, 그러나 2010년 6월 이전에 이루어집니다.
캘리포니아 주립대학교의 경우, 2009년 7월에 지급해야 할 최대 2억 9천만 달러와 2010년 2월에 지급해야 할 2억 5천만 달러, 그리고 2010년 3월에 지급해야 할 1억 5천만 달러가 연기될 수 있습니다. 연기된 지급은 2010년 5월 말까지 완료될 예정입니다.