캘리포니아 주 감사관캘리포니아 내부고발자 보호법
Section § 8547
Section § 8547.1
Section § 8547.2
이 조항은 캘리포니아 주 공무원 관련 법률을 해석하는 데 중요한 여러 용어를 정의합니다. 여기에는 주지사가 임명한 사람, 주정부 기관, 법원 또는 대학에 고용된 사람을 포함하여 누가 '직원'으로 간주되는지 설명합니다. 전 직원도 고용 기간 동안 정의를 충족했다면 포함될 수 있습니다. '불법 명령'은 법을 위반하거나 안전하지 않거나 불법적인 조건에서 일하도록 지시하는 것을 의미합니다.
'부적절한 정부 활동'은 법을 위반하거나 자원을 낭비하거나 중대한 비행을 저지르는 주정부 기관 또는 직원의 행위를 말합니다. 이러한 활동이 대학이나 법원에서 발생하더라도 언급된 특정 조항에 따라 포함됩니다. '보호되는 공개'는 주 감사원에 연락하는 것과 같이 부적절한 활동이나 안전하지 않은 조건을 선의로 보고하는 것을 의미합니다. 마지막으로, '주정부 기관'은 특정 목적을 위해 캘리포니아 대학교와 같은 다양한 기관을 포함합니다. 이는 제8547.3조부터 제8547.7조까지의 맥락에서 모든 기관이 동일한 법적 기준을 따르도록 보장합니다.
Section § 8547.3
이 법은 직원이 특정 권리를 방해하는 방식으로 다른 사람을 위협하거나 협박하기 위해 자신의 공식적인 권한을 사용하는 것을 금지합니다. 여기에는 혜택을 약속하거나 부정적인 직무 조치를 취하는 것과 같은 행위가 포함됩니다. 직원이 이 규칙을 위반하면 피해를 입은 당사자에 의해 손해배상 소송을 당할 수 있습니다. 그러나 이 법은 법적으로 보호되는 정보를 공유하는 것을 허용하지 않습니다.
Section § 8547.4
Section § 8547.5
이 섹션은 캘리포니아에서 부적절한 정부 활동 혐의를 보고하고 조사하는 절차를 설명합니다. 캘리포니아 주 감사관은 우편이나 온라인 포털을 통해 이러한 혐의를 제출할 수 있는 방법을 마련하며, 보고서를 제출하는 사람에게 개인 정보를 요구하지 않습니다. 감사관은 접수된 정보를 바탕으로 조사를 시작할 수 있으며, 형사 수사에 연루되지 않는 한 정보 제공자의 신원을 기밀로 유지합니다.
주 감사관실과 관련된 혐의의 경우, 공정한 검토를 보장하기 위해 독립적인 시스템이 존재하며, 보고서는 법무부 고용 및 행정 명령 부서로 직접 전달됩니다. 혐의가 입증되면 독립 조사관이 기밀 보고서를 작성합니다. 캘리포니아 주 감사관은 이 보고서에 따라 조치해야 하며, 관련 직원에게 조치를 취하거나 조치를 취하지 않는 이유를 설명할 수 있습니다. 조치가 취해지지 않는 경우, 독립 조사관은 문제를 더 확대할 수 있습니다.
캘리포니아 주 감사관은 이 과정의 비용을 상환하며, "부적절한 정부 활동"이라는 용어는 감사관의 독립성으로 인해 특정 위반 사항을 제외합니다.
Section § 8547.6
주 감사관은 부적절한 활동을 조사할 때 주 부서, 기관 또는 직원에게 도움을 요청할 수 있습니다. 이들은 필요한 문서에 대한 접근을 제공해야 하며, 감사관이 공유를 허용하지 않는 한 정보를 기밀로 유지해야 합니다. 비위 행위를 시사하는 증거가 있는 경우, 감사관은 조사를 감독하거나 사건을 다른 기관에 회부할 수 있습니다. 해당 기관은 60일 이내에 보고해야 하며, 문제가 해결될 때까지 매월 업데이트를 계속해야 합니다. 감사관은 필요한 경우 사건을 형사 또는 행정 법 집행 기관에 조사를 위해 회부할 수도 있습니다.
Section § 8547.7
이 법은 캘리포니아 주 감사관이 부적절한 정부 활동 혐의를 조사할 때의 역할을 설명합니다. 그러한 활동이 발견되면, 주 감사관은 보고서를 작성하여 관련 기관장 및 당국과 공유해야 합니다. 보고서에는 추가적인 문제를 방지하기 위한 조치들이 제안될 수 있으며, 이러한 제안을 뒷받침하는 증거가 제공될 수 있습니다. 하지만 주 감사관은 이러한 권고 사항을 강제할 권한은 없습니다. 대신, 조사 결과는 법 집행 기관이나 다른 조사 기관에 전달될 수 있습니다. 모든 조사는 주의 이익을 위해 공개 보고서가 필요한 경우가 아니면 기밀로 유지됩니다. 이 조항은 또한 그러한 사안을 조사하는 다른 정부 기관의 권한을 제한하지 않는다는 점을 명확히 합니다.
Section § 8547.8
이 법은 직장에서의 위법 행위를 보고하는 주 공무원과 구직자를 보호합니다. 만약 그들이 보복을 당하면, 12개월 이내에 상사와 주 인사위원회에 불만을 제기할 수 있습니다. 보복하는 자는 벌금, 잠재적 징역형, 그리고 고용 징계 조치를 받게 됩니다. 가해자는 손해배상 소송을 당할 수도 있지만, 피해자는 먼저 위원회에 불만을 제기해야 합니다. 내부 고발이 보복의 요인이었음이 입증되면, 고용주는 다른 합법적인 이유로 조치를 취했음을 증명해야 합니다. 이 법은 직원이 가질 수 있는 다른 법적 권리를 제한하지 않습니다.
Section § 8547.9
이 법 조항은 주 인사위원회(State Personnel Board)가 주 공무원의 내부 고발 또는 보복과 관련된 특정 법률 위반이 있었다고 믿을 만한 충분한 이유를 찾거나 이를 확인하는 경우, 조사 보고서를 주 감사관(State Auditor)에게 보내야 한다고 명시합니다. 또한, 관련 법률에 따라 누군가 민사 소송을 제기하는 경우, 조사와 관련된 모든 서류는 소환될 수 있습니다.
Section § 8547.10
이 조항은 불법 행위에 대한 보고인 '보호된 공개'를 한 후 보복을 당하는 캘리포니아 대학교 직원이나 채용 지원자를 위한 절차와 보호 조치를 상세히 설명합니다. 이러한 문제를 해결하기 위해, 그들은 보복 행위가 발생한 날로부터 12개월 이내에 지정된 대학교 임원에게 서면 불만 사항을 제출해야 합니다.
그들에게 보복하는 사람은 최대 1만 달러의 벌금, 징역형, 그리고 대학교의 징계 조치를 포함한 처벌을 받게 됩니다. 피해를 입은 개인은 보복이 악의적이라고 판단될 경우 징벌적 손해배상을 포함한 손해배상을 청구할 수도 있습니다. 그러나 그들은 먼저 대학교에 불만 사항을 제출하고 결정이 나올 때까지 기다려야 합니다.
이 법은 내부 고발과 관련 없는 독립적인 증거에 기반하여 정당한 인사 조치를 취하는 관리자를 보호합니다. 주장된 보복 사건의 경우, 해당 조치가 공개가 없었더라도 발생했을 것임을 입증하는 책임은 대학교로 넘어갑니다.
Section § 8547.11
이 법은 캘리포니아 대학교의 임원 및 교수진을 포함한 직원들이 직무 권한을 사용하여 누구든 위협하거나 협박할 수 없다고 명시합니다. 특히 대학이나 주 감사관에게 우려 사항을 보고하는 것을 막기 위해서라면 더욱 그렇습니다. 여기에는 혜택을 약속하거나 강등이나 해고와 같은 부정적인 조치를 위협하는 행위가 포함됩니다. 직원이 이 규칙을 위반하면, 피해를 입은 당사자로부터 소송을 당할 수 있습니다. 하지만 이 법은 법적으로 기밀로 유지되어야 하는 정보를 공개하는 것을 허용하지 않습니다.
Section § 8547.12
캘리포니아 주립대학교 직원이나 채용 지원자로서 부당 행위를 신고한 후, 위협이나 강압과 같은 보복을 당했다면, 보복 행위 발생일로부터 12개월 이내에 민원을 제기할 수 있습니다. 민원에는 내용이 사실임을 선서하는 진술서가 포함되어야 합니다.
보복 행위가 적발된 사람은 최대 1만 달러의 벌금, 최대 1년의 징역, 그리고 대학 징계를 받을 수 있습니다. 피해자는 초기 민원이 정해진 기간 내에 해결되지 않을 경우 손해배상 및 변호사 수임료를 청구하는 소송을 제기할 수도 있습니다.
상사는 귀하의 신고와 무관한 사실에 근거하여 정당화되는 경우 징계 조치를 취할 수 있습니다. 법적 절차에서 보복이 입증되면, 해당 조치가 합법적인 이유로 이루어졌음을 고용주가 입증해야 하는 책임이 발생합니다. 직원은 다른 법률 및 계약에 따른 권리를 유지하며, 충돌이 발생할 경우 대학별 합의가 우선합니다.
Section § 8547.13
이 법은 대법원, 항소법원, 고등법원 및 법원행정처 직원들이 부적절한 행위를 보고했을 때 보복이나 보복 행위로부터 보호합니다. 직원들은 상사나 지정된 담당자, 그리고 주 인사위원회에 불만을 제기할 수 있으며, 주 인사위원회는 보복이 확인될 경우 조사하고 조치를 권고합니다. 이 직원들에게 보복하는 사람은 벌금, 징역형을 받거나 손해배상 소송을 당할 수 있습니다.
상사는 보호된 공개와 관련 없는 정당한 이유에 근거하여 인사 결정을 내릴 수 있습니다. 불만에서 보복이 요인으로 밝혀지면, 상사는 해당 조치가 독립적인 이유로 정당했음을 입증해야 하는 책임이 있습니다.