Section § 8546

Explanation

이 법은 캘리포니아 주 감사관실이 다른 주 통제 기관으로부터 독립적으로 운영되도록 보장하기 위해 마련되었습니다. 감사관실이 외부의 영향 없이 특정 감사 기준을 따를 수 있도록 합니다. 감사관실은 기존 규정으로부터 여러 예외를 부여받아, 자체 고용 정책, 급여, 재정 결정을 처리할 수 있습니다. 주 외부 여행 경비를 관리하고 필요에 따라 법률 고문을 고용할 수 있습니다. 감사관실은 다른 주 부서의 승인 없이 독립적으로 계약을 체결하고 인사 정책을 수립할 권한을 가집니다. 하지만 인적자원부가 관리하는 프로그램에 참여할 수도 있지만, 이 경우 행정 비용을 부담해야 합니다.

입법부의 의도는 캘리포니아 주 감사관실이 미국 회계감사원장이 발행한 “정부 감사 기준”과 미국 공인회계사협회(AICPA)가 발행한 기준에 따라 모든 감사를 수행하는 데 필요한 독립성을 가지며, 감사관실이 감사를 수행할 수 있는 기존 주 통제 기관의 영향으로부터 자유롭게 하는 것입니다. 따라서 다음의 모든 예외 사항이 감사관실에 적용됩니다:
(a)CA 정부 Code § 8546(a) 제19790조에도 불구하고, 캘리포니아 주 감사관은 주 인사위원회가 정한 기준과 목표를 충족하는 균등 고용 기회 프로그램을 수립해야 합니다. 캘리포니아 주 감사관은 해당 프로그램에 대해 주 인사위원회와 위원회에 매년 보고해야 합니다.
(b)CA 정부 Code § 8546(b) 제12470조에도 불구하고, 캘리포니아 주 감사관은 자체 급여 시스템을 유지할 책임이 있습니다. 회계감사관 또는 다른 부서가 수행하는 통일 급여 시스템 감사 대신에, 감사관실은 제8544.5조 (e)항에 따라 독립 공인회계사에 의한 급여 및 재무 운영에 대한 연간 감사를 계약해야 합니다.
(c)CA 정부 Code § 8546(c) 제13292조에도 불구하고, 캘리포니아 주 감사관은 재무부, 정보기술부 또는 다른 주 기관의 감독 없이 주 행정 매뉴얼에 따라 감사관실의 재정 및 행정 정책을 수립하고 관리할 권한을 위임받습니다.
(d)CA 정부 Code § 8546(d) 제11032조에도 불구하고, 캘리포니아 주 감사관은 감사관실의 공무원 및 직원에 대해 주 외부 여행에 대한 실제적이고 필요한 여비를 승인할 수 있습니다.
(e)CA 정부 Code § 8546(e) 제11033조에도 불구하고, 캘리포니아 주 감사관 또는 감사관실의 공무원 및 직원은 캘리포니아 주 감사관 또는 수석 부감사관의 승인에 따라 주 업무로 인해 주를 벗어날 수 있습니다.
(f)CA 정부 Code § 8546(f) 제11040조, 제11042조 및 제11043조는 캘리포니아 주 감사관실에 적용되지 않습니다. 캘리포니아 주 감사관은 캘리포니아 주 감사관의 법률 업무를 수행하거나 법률 자문을 제공하기 위해 자신이 필요하다고 판단하는 조건으로 법률 고문을 고용할 수 있습니다.
(g)CA 정부 Code § 8546(g) 제3부 제3.5장 제2조 (제11342.510조부터 시작)의 조항 및 정의는 캘리포니아 주 감사관실을 포함하는 것으로 해석되지 않습니다. 캘리포니아 주 감사관은 행정절차법 (제3부 제3.5장 (제11340조부터 시작))의 조항에 따라 감사관실 운영에 필요한 규정을 채택할 수 있으나, 이 규정들은 행정법실의 검토나 승인을 받지 않습니다.
(h)CA 정부 Code § 8546(h) 캘리포니아 주 감사관은 총무부 또는 다른 주 기관의 감독, 검토 또는 승인을 요구하는 공공계약법의 모든 계약 요건으로부터 면제됩니다. 캘리포니아 주 감사관은 감사관실의 목적 달성을 위해 필요하다고 판단하는 물품 및 서비스에 대해 캘리포니아 주를 대표하여 계약할 수 있습니다.
(i)Copy CA 정부 Code § 8546(i)
(1)Copy CA 정부 Code § 8546(i)(1) 캘리포니아 헌법 제7조에 따라, 캘리포니아 주 감사관은 인적자원부의 감독이나 승인 없이 제2편 제5부 제2.6장 (제19815조부터 시작)에 따라 캘리포니아 주 감사관실의 인사 정책 및 관행을 수립하고 관리할 권한을 위임받습니다.
(2)CA 정부 Code § 8546(i)(2) 캘리포니아 주 감사관의 선택에 따라, 감사관실의 공무원 및 직원은 다른 주 기관의 공무원에게 적용되는 것과 동일한 참여 조건에 따라 인적자원부가 관리하는 복리후생 프로그램에 참여할 수 있습니다. 복리후생 프로그램 관리 목적으로만, 캘리포니아 주 감사관은 해당 부서의 결정에 따릅니다. 캘리포니아 주 감사관실은 인적자원부가 발생시킨 정상적인 행정 비용과 감사관실 직원이 이러한 주 복리후생 프로그램에 포함됨으로써 발생하는 모든 특별 비용에 대해 인적자원부에 상환해야 합니다.

Section § 8546.1

Explanation

캘리포니아 주 감사관은 법에 따라 지시될 때 주 또는 지방 정부 기관 및 공공 기관에 대한 재정 및 성과 감사를 수행할 책임이 있습니다. 그러나 감사관은 리틀 후버 위원회나 입법부의 활동을 감사할 수는 없습니다.

합동 입법 감사 위원회는 가용 자금에 따라 감사를 요청하고 그 우선순위를 정할 수 있습니다. 의원들은 위원회에 감사를 제안하여 승인을 받을 수 있습니다.

감사는 제때 완료되어야 하며 회계감사원장이 정한 기준을 따라야 합니다. 감사관은 감사 결과와 관련된 후속 작업도 할 수 있습니다.

감사가 완료되면, 보고서는 위원회로 보내진 후 24시간 이내에 입법부, 관련 입법 위원회, 주지사, 그리고 대중에게 공개됩니다.

(a)CA 정부 Code § 8546.1(a) 캘리포니아 주 감사관은 법령에 따라 지시된 대로 재정 및 성과 감사를 수행해야 합니다. 캘리포니아 주 감사관은 제11000조에 정의된 주 기관(캘리포니아 헌법에 의해 설립되었든 아니든), 시, 카운티, 학교 또는 특별 구역을 포함한 모든 지방 정부 기관, 또는 모든 공공 설립 기관에 대해 이러한 감사를 수행할 수 있습니다. 그러나 캘리포니아 주 감사관은 정부 감사 기준 준수를 보장하기 위해 캘리포니아 주 정부 조직 및 경제에 관한 밀턴 마크스 “리틀 후버” 위원회 또는 입법부의 활동을 감사해서는 안 됩니다.
(b)CA 정부 Code § 8546.1(b) 캘리포니아 주 감사관은 합동 입법 감사 위원회가 요청하는 주 또는 지방 정부 기관 또는 기타 공공 설립 기관에 대한 감사를, 자금 가용 범위 내에서 그리고 위원회가 요청한 다른 감사에 대해 설정한 우선순위에 따라 수행해야 합니다. 입법부 의원들은 위원회의 심의 및 승인을 위해 감사 요청을 위원회에 제출할 수 있습니다. 위원회가 승인한 모든 감사 요청은 위원회 요청으로 캘리포니아 주 감사관에게 전달되어야 합니다.
(c)CA 정부 Code § 8546.1(c) 캘리포니아 주 감사관은 미국 회계감사원장이 발행한 “정부 감사 기준”에 따라 적시에 모든 감사를 완료해야 합니다.
(d)CA 정부 Code § 8546.1(d) 캘리포니아 주 감사관은 (a)항 또는 (b)항에 따라 감사를 수행한 후, 해당 감사와 관련된 감사 결과 및 권고 사항과 관련된 추가 후속 감사 업무를 수행할 수 있습니다.
(e)CA 정부 Code § 8546.1(e) 감사가 완료되는 즉시 캘리포니아 주 감사관은 감사 보고서 사본을 위원회에 송부해야 합니다. 위원회에 전달된 후 24시간 이내에 캘리포니아 주 감사관은 보고서를 입법부, 입법부의 적절한 위원회 또는 소위원회, 그리고 주지사에게 전달해야 합니다. 이들 당사자에게 송부되면, 보고서는 대중에게 공개되어야 합니다.

Section § 8546.2

Explanation

이 법 조항은 캘리포니아의 모든 주 또는 지방 정부 기관, 또는 공공 설립 기관이 감사 또는 조사에서 나온 권고 사항을 이행하는 진행 상황에 대해 캘리포니아 주 감사관에게 계속 알리도록 요구합니다. 이러한 업데이트는 주 감사관이 정한 특정 시기에, 감사관이 요구하는 형식을 사용하여 제공되어야 합니다.

(a)CA 정부 Code § 8546.2(a) 캘리포니아 주 감사관은 제11000조에 정의된 바와 같이 캘리포니아 헌법에 의해 설립되었든 아니든 모든 주 기관, 모든 시, 카운티, 시 및 카운티, 학교 또는 특별 구역을 포함한 모든 지방 정부 기관, 또는 모든 공공 설립 기관으로서 본 장에 따라 수행된 감사 또는 조사의 대상이 되는 기관에게 캘리포니아 주 감사관이 제시한 권고 사항을 이행하는 진행 상황에 대한 업데이트를 캘리포니아 주 감사관이 정한 간격으로 제공하도록 요청해야 한다.
(b)Copy CA 정부 Code § 8546.2(b)
(a)Copy CA 정부 Code § 8546.2(b)(a)항에 기술된 모든 주 기관은 캘리포니아 주 감사관이 정한 형식으로 (a)항에 기술된 권고 사항 이행에 대한 업데이트를 캘리포니아 주 감사관에게 제공해야 한다.

Section § 8546.3

Explanation
캘리포니아 주 감사관은 매년 주의 재무제표를 검토하여 인정된 회계 기준을 충족하는지 확인합니다. 이 작업은 주의 재무 보고의 품질과 정확성에 대해 입법부와 대중 모두에게 정보를 제공합니다. 감사관은 연방 감사 요건에 부합하는 철저한 보고서를 제공하기 위해 필요에 따라 기록과 감사 절차를 조사할 수 있습니다. 이 과정은 또한 특정 주 감사 목적에 따라 진행됩니다.

Section § 8546.4

Explanation
캘리포니아 주 감사관은 주지사에게 제출되는 감사관 보고서의 재무제표를 바탕으로 매년 보고서를 작성해야 하며, 이는 국가 감사 기준을 따라야 합니다. 감사관은 감사나 조사를 위해 모든 주 기관의 재무 기록을 확인할 수 있습니다. 감사관은 다양한 출처의 기존 감사를 활용하고 주 기관 내 내부 감사관에게 의존해야 합니다. 연방 기금을 받는 주 기관은 필요한 연방 감사를 책임지고 주 재정 담당자들과 협력해야 합니다. 주법에 따라 연례 감사가 요구되는 경우를 제외하고, 주 감사관의 업무와 중복되는 경우 주 기관은 승인 없이 감사관을 고용할 수 없습니다. 감사관과 재무부장의 권한은 이러한 규칙에 의해 제한되지 않습니다.

Section § 8546.5

Explanation

캘리포니아 주 감사관은 낭비나 부실 관리와 같은 문제가 발생할 위험이 높은 것으로 판단되는 주 기관에 대해 감사를 실시할 수 있습니다. 감사관은 자체 조사 결과나 다른 감독 기관과의 협의를 통해 이러한 기관을 식별합니다. 기관이 고위험으로 지정되면, 감사관은 입법 위원회에 통보하고 최소 2년에 한 번 개선 제안이 포함된 보고서를 발행합니다. 지정된 기관은 또한 해당 제안에 대한 진행 상황을 감사관에게 보고해야 합니다.

(a)CA 정부 Code § 8546.5(a) 캘리포니아 주 감사관은 캘리포니아 주 헌법에 따라 설립되었는지 여부와 관계없이, 캘리포니아 주 감사관이 낭비, 사기, 남용 및 부실 관리의 잠재적 위험이 높거나 경제성, 효율성 또는 효과성과 관련된 주요 과제를 안고 있다고 판단하는 모든 주 기관 및 주 전체의 문제에 대해 식별, 감사 및 보고서 발행을 목적으로 고위험 정부 기관 감사 프로그램을 수립할 수 있다.
(b)CA 정부 Code § 8546.5(b) 캘리포니아 주 감사관은 감사실에서 작성한 감사 및 조사 보고서에서 식별된 약점을 근거로 기관을 고위험으로 식별하는 것 외에도, 고위험 주 기관을 식별하는 데 있어 입법 분석관, 캘리포니아 주 정부 조직 및 경제에 관한 밀턴 마크스 "리틀 후버" 위원회, 교정 및 재활부 내 감찰관실, 재무부 및 다른 주 기관에 대한 감독 책임을 가진 기타 주 기관과 협의할 수 있다.
(c)CA 정부 Code § 8546.5(c) 캘리포니아 주 감사관은 주 기관을 고위험으로 식별할 때마다 합동 입법 감사 위원회에 통지해야 한다.
(d)CA 정부 Code § 8546.5(d) 캘리포니아 주 감사관은 고위험으로 식별된 주 기관 및 주 전체의 문제에 대해 개선 권고가 포함된 감사 보고서를 최소 2년에 한 번 발행할 수 있다.
(e)CA 정부 Code § 8546.5(e) 캘리포니아 주 감사관은 고위험으로 식별된 주 기관 또는 고위험으로 식별된 주 전체 문제의 전부 또는 일부에 대한 책임이 있는 기관에 대해 캘리포니아 주 감사관 또는 다른 주 감독 기관이 제시한 개선 권고의 진행 상황에 관하여 감사관에게 주기적으로 보고하도록 요구할 수 있다.

Section § 8546.6

Explanation
이 법은 캘리포니아 주 감사관이 본 장에 명시된 감사나 조사를 수행할 때 부서장의 권한을 가진다고 명시합니다. 이는 감사관이 법의 특정 조항에 따라 부서장과 유사한 특정 권한과 책임을 갖는다는 의미입니다.

Section § 8546.7

Explanation

캘리포니아의 주 기관이나 공공 기관이 1만 달러를 초과하는 공공 자금을 지출하는 계약을 체결하는 경우, 해당 계약은 캘리포니아 주 감사관에 의해 검토 및 감사될 수 있습니다. 이 감사는 계약에 이 조항이 명시되어 있는지 여부와 관계없이, 최종 대금 지급 후 최대 3년까지 이루어질 수 있습니다. 이 규정은 캘리포니아 대학교가 주 자금을 사용하여 체결하는 계약에도 적용됩니다. 이러한 감사는 계약 관리 비용을 포함하여 계약이 어떻게 이행되었는지에 중점을 둡니다.

다른 법률 조항에도 불구하고, 1만 달러 ($10,000)를 초과하는 공공 자금 지출이 수반되는 모든 계약으로서, 주 기관, 위원회, 공사 또는 부서 또는 시, 카운티, 통합시카운티 또는 지구를 포함한 기타 공공 기관이 체결한 계약은 계약에 따른 최종 지급일로부터 3년 동안 해당 공공 기관의 요청에 따라 또는 해당 공공 기관에 대한 감사 일환으로 캘리포니아 주 감사관의 검토 및 감사를 받아야 한다. 모든 계약에는 계약 당사자들이 해당 검토 및 감사를 받아야 한다는 조항이 포함되어야 한다. 계약에 이 조항이 포함되지 않았다고 해서 캘리포니아 주 감사관이 계약을 체결한 공공 기관의 요청에 따라 또는 해당 공공 기관에 대한 감사 일환으로 계약에 대한 검토 및 감사를 수행하는 것이 방해받지 않는다.
입법부는 캘리포니아 대학교 이사회가 1만 달러 ($10,000)를 초과하는 주 자금 지출이 수반되는 계약에, 계약 당사자들이 이사회의 요청에 따라 또는 대학 감사 일환으로 계약에 따른 최종 지급일로부터 3년 동안 캘리포니아 주 감사관의 검토 및 감사를 받아야 한다는 조항을 포함시키도록 의도한다.
본 조항에 따른 검토 및 감사는 계약 관리 비용을 포함하되 이에 국한되지 않는, 계약 이행과 관련된 사항에 한정된다.

Section § 8546.8

Explanation
이 법이 발효되었을 때 유효했던 법률이나 계약에서 감사원장 또는 감사원 사무실에 대한 언급을 보게 된다면, 특히 감사 업무와 관련하여, 제10500조부터 시작하는 제4장과 관련된 경우를 제외하고는 이제 캘리포니아 주 감사원장 또는 캘리포니아 주 감사원 사무실을 지칭하는 것으로 이해해야 합니다.

Section § 8546.10

Explanation

이 법은 캘리포니아 주 감사관이 낭비, 사기 또는 부실 관리와 같은 문제로 인해 고위험에 처한 지방 정부 기관을 식별하고 감사하는 프로그램을 만들 수 있도록 합니다. 이러한 기관에는 도시, 카운티 또는 중대한 문제에 직면한 모든 공공 기관이 포함될 수 있습니다. 감사관은 감사 보고서, 공개 정보 및 다른 주 기관과의 협의를 통해 이러한 고위험 기관을 식별할 수 있습니다.

이 프로그램의 비용은 주 감사관실에서 부담하며, 예산이 허용하는 범위 내에서 의무 업무에 영향을 주지 않고 감사가 진행됩니다. 감사관은 고위험으로 지정된 모든 기관에 대해 합동 입법 감사 위원회에 통보하고 공개 청문회에서 연간 업데이트를 제공해야 합니다. 기관이 결함을 시정하면 고위험 목록에서 제외될 수 있습니다. 감사관은 이러한 기관에 대해 3년마다 개선 권고가 포함된 감사 보고서를 발행해야 합니다. 감사를 위해서는 합동 입법 감사 위원회의 승인이 필요하며, 위험을 판단하기 위한 초기 평가가 수행될 수 있습니다.

(a)CA 정부 Code § 8546.10(a) 캘리포니아 주 감사관은 낭비, 사기, 남용 또는 부실 관리의 잠재적 위험이 높거나 경제성, 효율성 또는 효과성과 관련된 중대한 문제에 직면해 있다고 캘리포니아 주 감사관이 판단하는 지방 정부 기관(도시, 카운티, 특별 구역 또는 캘리포니아 헌법에 의해 또는 기타 방식으로 설립된 모든 공공 기관을 포함하되 이에 국한되지 않음)을 식별하고 감사하며 보고서를 발행할 목적으로 고위험 지방 정부 기관 감사 프로그램을 수립할 수 있다.
(b)CA 정부 Code § 8546.10(b) 캘리포니아 주 감사관은 사무실에서 작성된 감사 및 조사 보고서에서 식별된 약점을 기반으로 지방 정부 기관을 고위험으로 식별하는 것 외에도, 공개적으로 이용 가능한 정보를 검토하고 재무관, 법무장관 및 지방 정부 기관에 대한 감독 책임이 있는 다른 주 기관과 협의하여 고위험에 처한 지방 정부를 식별할 수 있다.
(c)CA 정부 Code § 8546.10(c) 캘리포니아 주 감사관실은 고위험 지방 정부 기관 감사 프로그램과 관련된 주 비용을 책임지며, 예산이 허용하는 범위 내에서 프로그램을 수행하고, 의무 감사 및 합동 입법 감사 위원회의 요청과 관련된 업무를 방해하지 않는 범위 내에서만 프로그램을 수행해야 한다.
(d)Copy CA 정부 Code § 8546.10(d)
(1)Copy CA 정부 Code § 8546.10(d)(1) 캘리포니아 주 감사관은 지방 정부를 고위험으로 식별할 때마다 합동 입법 감사 위원회에 통지해야 한다.
(2)CA 정부 Code § 8546.10(d)(2) 캘리포니아 주 감사관은 위원회의 공개 청문회에서 합동 입법 감사 위원회에 진행 중인 모든 감사에 대한 연간 업데이트를 제공해야 한다.
(3)CA 정부 Code § 8546.10(d)(3) 지방 정부 기관이 캘리포니아 주 감사관이 식별한 결함에 대해 중대한 시정 조치를 취한 경우, 해당 기관은 고위험 지방 정부 기관 감사 프로그램에서 제외되어야 한다.
(e)CA 정부 Code § 8546.10(e) 섹션 10231.5의 요구 사항에도 불구하고, 캘리포니아 주 감사관이 이 섹션에 규정된 프로그램을 수립하고 캘리포니아 주 감사관이 지방 정부 기관이 고위험에 처해 있다고 판단하는 경우, 캘리포니아 주 감사관은 식별된 지방 정부의 개선을 위한 권고가 포함된 감사 보고서를 최소 3년에 한 번 발행해야 한다.
(f)CA 정부 Code § 8546.10(f) 이 섹션에 따라 수행되는 감사는 합동 입법 감사 위원회의 승인을 받아야 한다.
(g)Copy CA 정부 Code § 8546.10(g)
(1)Copy CA 정부 Code § 8546.10(g)(1) 캘리포니아 주 감사관은 감사를 수행하기 전에 지방 정부 기관에서 초기 평가를 수행할 수 있으며, 이 평가 동안 지방 정부 기관으로부터 공개적으로 이용 가능한 모든 정보와 지방 정부 기관이 제공하고자 하는 인터뷰를 포함한 추가 정보를 수집하여 해당 기관이 고위험 지방 정부 기관인지 여부를 식별할 수 있다.
(2)CA 정부 Code § 8546.10(g)(2) 지방 정부 기관에서 초기 평가를 시작하기 전에 캘리포니아 주 감사관은 어떤 지방 정부 기관이 평가될 것인지 합동 입법 감사 위원회에 서면으로 통지해야 한다.

Section § 8546.11

Explanation

캘리포니아 주 감사관은 2026년 1월 1일까지 멘도시노 카운티를 감사해야 합니다. 이 감사는 낭비, 사기, 남용 또는 부실 관리 사례를 파악하고, 2024년 카운티의 선거 처리 방식과 계약 및 조달 관행을 검토하는 데 중점을 두어야 합니다.

감사 결과는 같은 날짜까지 다양한 입법 위원회에 보고되어야 합니다.

(a)CA 정부 Code § 8546.11(a) 캘리포니아 주 감사관은 2026년 1월 1일까지 멘도시노 카운티에 대한 감사를 실시해야 하며, 이는 다음 사항을 포함하되 이에 국한되지 않는다.
(1)CA 정부 Code § 8546.11(a)(1) 잠재적인 낭비, 사기, 남용 및 부실 관리.
(2)CA 정부 Code § 8546.11(a)(2) 2024년 카운티의 선거 관리.
(3)CA 정부 Code § 8546.11(a)(3) 계약 및 조달.
(b)CA 정부 Code § 8546.11(b) 제10231.5조에도 불구하고, 캘리포니아 주 감사관은 2026년 1월 1일까지 예산위원회(하원), 예산 및 재정 검토위원회(상원), 지방정부위원회(하원) 및 지방정부위원회(상원)를 포함한 주의회에 감사 결과를 보고해야 한다.