Section § 8670.1

Explanation
이 조항은 정부법전과 공공자원법전의 특정 부분들이 함께 렘퍼트-킨-시스트랜드 기름 유출 예방 및 대응법으로 알려져 있음을 설명합니다. 이 법은 기름 유출을 예방하고 관리하는 데 중점을 둡니다.

Section § 8670.2

Explanation

이 조항은 캘리포니아를 통해 운송되는 막대한 양의 석유 및 석유 제품과 재생 연료의 증가하는 사용을 강조합니다. 또한 다양한 사고에서 드러났듯이, 특히 민감한 지역에서 이러한 물질들이 환경에 미치는 위험을 지적합니다. 현재의 예방 및 정화 방법은 대규모 유출에 대해 불충분합니다. 따라서 예방, 운송 수단 및 인프라 개선, 그리고 더 나은 비상 대응 전략에 우선순위를 두어야 합니다. 이 법은 석유 운송의 안전 기준 필요성을 강조하고, 효과적인 유출 관리를 위해 연방 기관과의 조정을 역설합니다. 또한 캘리포니아의 어려운 해상 조건과 수역의 경제적, 환경적 중요성을 언급하며, 유류 오염 방지를 위한 특별 조치를 요구합니다.

의회는 다음과 같이 확인하고 선언합니다:
(a)CA 정부 Code § 8670.2(a) 매년 수십억 갤런의 원유 및 석유 제품이 선박, 철도, 트럭 또는 파이프라인을 통해 이 주의 수역 위, 가로질러, 아래, 그리고 통과하여 운송됩니다. 비석유 재생 가능 자원에서 생성된 재생 연료는 전통적인 석유 기반 연료의 상당 부분을 대체하고 있습니다. '석유'의 개념이 석유 연료에서 일상적인 사용을 위한 다른 유형의 연료로 진화함에 따라 이러한 추세는 계속될 것으로 예상됩니다.
(b)CA 정부 Code § 8670.2(b) 남부 캘리포니아, 알래스카, 국내 다른 지역 및 캐나다에서 발생한 최근 사고들은 석유 및 재생 연료의 운송이 민감한 지역의 환경에 심각한 위협이 될 수 있음을 보여주었습니다.
(c)CA 정부 Code § 8670.2(c) 기존의 예방 프로그램으로는 석유 및 재생 연료가 주 수역으로 대량 유출될 위험을 충분히 줄일 수 없습니다.
(d)CA 정부 Code § 8670.2(d) 주 수역에서 대규모 기름 유출 사고가 발생할 경우, 대응 및 정화 역량과 기술로는 유출된 기름의 대부분을 일관되게 제거할 수 없습니다.
(e)CA 정부 Code § 8670.2(e) 캘리포니아의 호수, 강, 기타 내륙 수역, 해안 수역, 하구, 만, 해변은 주가 기름 유출로 인한 과도한 위험에 처하게 할 수 없는 소중한 환경 및 경제 자원입니다.
(f)CA 정부 Code § 8670.2(f) 기존의 정화 및 대응 조치와 기술의 불충분함 때문에, 기름 유출의 위험과 결과를 최소화하려면 예방에 중점을 두어야 합니다.
(g)CA 정부 Code § 8670.2(g) 철도 탱크 차량, 탱크 트럭, 유조선, 터미널 및 파이프라인의 설계, 건설 및 운영 개선; 해양 안전 개선; 비상 대응 기지 및 인력 유지; 그리고 더 강력한 검사 및 집행 노력은 대규모 기름 유출의 위험을 줄이기 위해 필요합니다.
(h)CA 정부 Code § 8670.2(h) 주 수역에서의 대규모 기름 유출은 유출된 기름을 정화하고, 민감한 환경 지역을 보호하며, 생태계 피해를 복원해야 하므로 극도로 비용이 많이 듭니다.
(i)CA 정부 Code § 8670.2(i) 정화 작업의 역량과 능력을 강화하기 위해 통제 및 정화 기술을 개선하기 위한 즉각적인 조치가 취해져야 합니다.
(j)CA 정부 Code § 8670.2(j) 캘리포니아 주 정부는 주 수역에서 발생하는 기름 유출에 대한 대응 및 관리를 개선해야 합니다.
(k)CA 정부 Code § 8670.2(k) 주의 수역을 통과하거나 근처에서 석유를 운송하는 자는 최소한의 안전 기준을 충족하고 재정적 책임을 입증해야 합니다.
(l)CA 정부 Code § 8670.2(l) 연방 정부는 석유 및 재생 연료 유출을 예방하고 대응하는 데 중요한 역할을 하며, 해안경비대 및 미국 환경보호청을 포함한 연방 정부 기관과 가능한 한 최대한 협력하는 것이 주의 이익에 부합합니다.
(m)CA 정부 Code § 8670.2(m) 캘리포니아는 약 1,100마일의 해안선을 가지고 있으며, 88,767제곱마일을 차지하는 4개의 해양 보호 구역을 포함합니다. 캘리포니아 해안 항구 및 수로 주변의 날씨, 지형 및 조류는 선박 항해를 어렵게 만듭니다. 주의 주요 항구는 세계에서 가장 번잡한 항구 중 하나입니다. 캘리포니아는 연간 약 7억 배럴의 석유를 소비하며, 5억 배럴 이상이 선박으로 운송됩니다. 캘리포니아 해양 해안의 특수성은 유류 오염에 대한 특별한 예방 조치를 요구합니다.
(n)CA 정부 Code § 8670.2(n) 캘리포니아는 약 158,500제곱마일의 내륙 지역을 가지고 있으며, 이곳에는 석유 분배에 사용되는 약 6,800마일의 파이프라인, 5,800마일의 1등급 철도 트랙, 그리고 172,100마일의 유지 보수된 도로가 있습니다.

Section § 8670.3

Explanation

이 캘리포니아 법 조항은 기름 유출 대응 및 관리에 관련된 용어의 정의를 규정합니다. 기름 유출 대응을 관리하는 '관리자'와 같은 역할을 설명하고, '최고 달성 가능 보호'와 같은 용어를 정의하는데, 이는 환경 보호, 기술적 실현 가능성, 비용을 고려하면서 최상의 가용 기술과 방법을 사용하는 것을 의미합니다. 주요 정의에는 기름 유출의 영향을 받는 다양한 유형의 시설과 해양 터미널, 파이프라인, 선박 유형과 같이 유출 대응에 관련된 구성 요소도 포함됩니다. 또한 다양한 종류의 기름을 설명하고 기름 유출에 대한 책임이 누구에게 있는지 상세히 설명합니다.

이 법은 비용-편익 분석에만 의존하지 않고 천연자원을 보호하는 것의 중요성을 강조하며, 이러한 규정의 적용을 받는 시설과 선박의 범위를 명확히 합니다. 또한 '기름 유출 대응 조직'과 같은 역할을 설명하고, '비유조선', '해양 수역', '재생 연료'와 같이 기름 취급 및 운송 물류와 관련된 용어를 정의합니다.

문맥상 달리 요구되지 않는 한, 다음 정의는 본 장의 해석에 적용된다:
(a)CA 정부 Code § 8670.3(a) “관리자”는 섹션 8670.4에 따라 주지사가 임명한 기름 유출 대응 관리자를 의미한다.
(b)Copy CA 정부 Code § 8670.3(b)
(1)Copy CA 정부 Code § 8670.3(b)(1) “최고 달성 가능 보호”는 최고 달성 가능 기술의 사용과 달성 가능한 최고 수준의 보호를 제공하는 인력 수준, 훈련 절차 및 운영 방법을 통해 달성할 수 있는 최고 수준의 보호를 의미한다. 관리자가 어떤 조치가 최고 달성 가능 보호를 제공하는지 결정할 때에는 귀중한 천연자원과 주(州) 수역을 보호해야 하는 중대한 필요성에 따라야 하며, 다음의 모든 사항을 고려해야 한다:
(A)CA 정부 Code § 8670.3(b)(1)(A) 해당 조치로 제공되는 보호.
(B)CA 정부 Code § 8670.3(b)(1)(B) 해당 조치의 기술적 달성 가능성.
(C)CA 정부 Code § 8670.3(b)(1)(C) 해당 조치의 비용.
(2)CA 정부 Code § 8670.3(b)(2) 관리자는 어떤 조치가 최고 달성 가능 보호를 제공하는지 결정할 때 비용-편익 또는 비용-효과 분석이나 특정 분석 방법을 사용해서는 안 된다. 대신 관리자는 최고 달성 가능 보호를 제공하는 조치를 결정할 때, 주(州)의 천연자원에 대한 최고 달성 가능 보호를 제공하기 위한 요건을 설정할 때 해당 조치로 제공되는 보호, 해당 조치의 기술적 달성 가능성, 그리고 해당 조치의 비용을 합리적으로 고려해야 한다.
(c)Copy CA 정부 Code § 8670.3(c)
(1)Copy CA 정부 Code § 8670.3(c)(1) “최고 달성 가능 기술”은 다음 두 가지를 모두 고려하여 최고 수준의 보호를 제공하는 기술을 의미한다:
(A)CA 정부 Code § 8670.3(c)(1)(A) 연구 개발에 대한 전반적으로 합리적인 지출을 고려할 때, 전 세계 어디에서든 개발 중이거나 실현 가능하게 개발될 수 있는 공정.
(B)CA 정부 Code § 8670.3(c)(1)(B) 현재 전 세계 어디에서든 사용 중인 공정.
(2)CA 정부 Code § 8670.3(c)(2) 본 장에 따라 최고 달성 가능 기술이 무엇인지 결정할 때, 관리자는 해당 기술의 효과성과 공학적 실현 가능성을 고려해야 한다.
(d)CA 정부 Code § 8670.3(d) “캘리포니아 기름 유출 비상 계획”은 제7장 제3.5조 (섹션 8574.1부터 시작)에 따라 준비된 캘리포니아 기름 유출 비상 계획을 의미한다.
(e)CA 정부 Code § 8670.3(e) “전담 대응 자원”은 기름 유출 대응, 봉쇄 및 정화에 전적으로 투입되는 장비와 인력을 의미하며, 해당 장비와 인력이 평가된 시간 내에 기름 유출 대응 서비스를 제공하는 능력에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 다른 활동에는 사용되지 않는다.
(f)CA 정부 Code § 8670.3(f) “환경 민감 지역”은 해안경비대, 미국 환경보호청 및 관리자가 작성하고 개정한 해당 지역 비상 계획 또는 지리적 대응 계획에 따라 정의된 지역을 의미한다.
(g)Copy CA 정부 Code § 8670.3(g)
(1)Copy CA 정부 Code § 8670.3(g)(1) “시설”은 주(州) 수역에 위치하거나 기름 유출이 주(州) 수역에 영향을 미칠 수 있는 곳에 위치한 다음 중 하나를 의미한다:
(A)CA 정부 Code § 8670.3(g)(1)(A) 석유 탐사, 유정 시추 작업, 석유 생산, 석유 정제, 석유 저장, 석유 채집, 석유 처리, 석유 이송, 석유 유통 또는 석유 운송에 사용되는 건물, 구조물, 설비 또는 장비.
(B)CA 정부 Code § 8670.3(g)(1)(B) 해양 터미널.
(C)CA 정부 Code § 8670.3(g)(1)(C) 석유를 운송하는 파이프라인.
(D)CA 정부 Code § 8670.3(g)(1)(D) 화물로 석유를 운송하는 철도.
(E)CA 정부 Code § 8670.3(g)(1)(E) 시추선, 반잠수식 시추 플랫폼, 잭업식 시추 장비 또는 기타 부유식 또는 임시 시추 플랫폼.
(F)CA 정부 Code § 8670.3(g)(1)(F) 재생 연료 생산 시설.
(G)CA 정부 Code § 8670.3(g)(1)(G) 재생 연료 수령 시설.
(2)CA 정부 Code § 8670.3(g)(2) “시설”은 다음 중 어느 것도 포함하지 않는다:
(A)CA 정부 Code § 8670.3(g)(2)(A) 선박, 단, (1)항 (E)호에 명시된 목적으로 위치하고 사용되는 선박은 제외한다.
(B)CA 정부 Code § 8670.3(g)(2)(B) 보건 및 안전법 제20부 제6.67장 (섹션 25270부터 시작) 또는 제6.75장 (섹션 25299.10부터 시작)의 적용을 받는 소유자 또는 운영자.
(C)CA 정부 Code § 8670.3(g)(2)(C) 농장, 묘목장, 벌목장 또는 건설 현장에서 이루어지는 다음 중 어느 하나에 해당하는 작업:
(i)CA 정부 Code § 8670.3(g)(2)(C)(i) 단일 저장 탱크에 20,000갤런을 초과하지 않는 경우.
(ii)CA 정부 Code § 8670.3(g)(2)(C)(ii) 사용 가능한 탱크 저장 용량이 75,000갤런을 초과하지 않는 경우.
(D)CA 정부 Code § 8670.3(g)(2)(D) 소형 선박 급유 부두.
(h)CA 정부 Code § 8670.3(h) “지방 정부”는 헌장 도시 또는 일반법 도시, 헌장 카운티 또는 일반법 카운티, 또는 도시 및 카운티를 의미한다.
(i)Copy CA 정부 Code § 8670.3(i)
(1)Copy CA 정부 Code § 8670.3(i)(1) “해양 터미널”은 유조선 또는 유조 바지선으로 또는 유조선 또는 유조 바지선으로부터 석유를 이송하는 데 사용되는 모든 시설을 의미한다.
(2)CA 정부 Code § 8670.3(i)(2) “해양 터미널”은 이 장의 목적상, 건강 및 안전법 제25270.2조 (n)항에 정의된 탱크 시설에 통합적으로 연결되지 않은 모든 배관을 포함한다.
(j)CA 정부 Code § 8670.3(j) “해양 수역”은 조수의 영향을 받는 수역을 의미하며, 새크라멘토 항과 스톡턴 항으로 향하는 수운 상업 선박 통행에 사용되는 수로를 포함한다.
(k)CA 정부 Code § 8670.3(k) “이동식 이송 장치”는 유출이 주(州) 수역에 영향을 미칠 수 있는 장소에서 기름을 이송하는 데 사용되는 차량, 트럭 또는 트레일러를 의미하며, 모든 연결 호스와 배관을 포함한다.
(l)CA 정부 Code § 8670.3(l) “비전용 대응 자원”은 기름 유출 대응 기관에 의해 기름 유출 대응 활동을 위해 식별되었으나 전용 대응 자원이 아닌 대응 자원을 의미한다.
(m)CA 정부 Code § 8670.3(m) “비부유성 기름”은 연방 규정집 제33편 제155.1020조에 정의된 그룹 V 기름을 의미하며, 운송을 위해 희석제로 희석된 모든 그룹 V 기름을 포함한다. 관리자는 해당 유형의 기름이 그 구성으로 인해 더 빠르게 가라앉을 가능성이 높다고 판단될 경우 추가적인 유형의 기름을 비부유성 기름으로 정의할 수 있다.
(n)CA 정부 Code § 8670.3(n) “비잔류성 기름”은 휘발유 또는 제트 연료와 같이 비교적 빠르게 증발하는 석유 기반 기름을 의미하며, 부피 기준으로 최소 50%가 화씨 645도 온도에서 증류되고, 부피 기준으로 최소 95%가 화씨 700도 온도에서 증류되는 탄화수소 분획을 가진 기름이다.
(o)CA 정부 Code § 8670.3(o) “비유조선”은 총 300톤 이상으로서 기름을 운반하지만 그 기름을 화물로 운반하지 않는 선박을 의미한다.
(p)CA 정부 Code § 8670.3(p) “기름”은 다음 중 하나를 의미한다:
(1)CA 정부 Code § 8670.3(p)(1) 모든 종류의 석유, 액체 탄화수소 또는 석유 제품 또는 그로부터의 모든 분획 또는 잔류물로서, 원유, 벙커유, 휘발유, 경유, 항공유, 유성 슬러지, 유성 폐기물, 폐기물과 혼합된 기름, 그리고 미처리 천연가스에서 얻은 액체 증류물을 포함하되 이에 국한되지 않는다.
(2)CA 정부 Code § 8670.3(p)(2) 재생 연료.
(q)CA 정부 Code § 8670.3(q) “기름 유출 정화제”는 주(州) 수역 내 또는 위에 있는 기름 또는 모든 석유 잔류물을 제거, 분산 또는 기타 방식으로 정화하는 데 사용되는 화학 물질 또는 기타 물질을 의미한다.
(r)CA 정부 Code § 8670.3(r) “기름 유출 비상 계획” 또는 “비상 계획”은 제5조 (제8670.28조부터 시작)에 따라 요구되는 기름 유출 비상 계획을 의미한다.
(s)Copy CA 정부 Code § 8670.3(s)
(1)Copy CA 정부 Code § 8670.3(s)(1) “기름 유출 대응 기관” 또는 “OSRO”는 기름 유출 봉쇄, 정화 또는 제거 활동과 직접적으로 관련된 장비, 인력, 물품 또는 기타 서비스를 제공하거나 제공할 의도가 있는 개인, 조직, 협회, 협동조합 또는 기타 법인을 의미한다.
(2)CA 정부 Code § 8670.3(s)(2) “OSRO”는 관리자에 의해 승인된 기름 유출 비상 계획을 가진 소유자 또는 운영자, 또는 유출 관리 서비스만을 제공하는 법인, 또는 봉쇄, 정화 또는 제거 활동에 부수적인 서비스나 장비만을 제공하는 자를 포함하지 않는다.
(t)Copy CA 정부 Code § 8670.3(t)
(1)Copy CA 정부 Code § 8670.3(t)(1) “소유자” 또는 “운영자”는 다음 중 하나를 의미한다:
(A)CA 정부 Code § 8670.3(t)(1)(A) 선박의 경우, 선박을 소유하거나, 소유권을 가지거나, 운영하거나, 용선하거나, 임차하는 사람.
(B)CA 정부 Code § 8670.3(t)(1)(B) 시설의 경우, 시설을 소유하거나, 소유권을 가지거나, 운영하는 사람.
(C)Copy CA 정부 Code § 8670.3(t)(1)(C)
(D)Copy CA 정부 Code § 8670.3(t)(1)(C)(D)항에 규정된 경우를 제외하고, 선박 또는 시설의 경우, 파산, 압류, 세금 체납, 유기 또는 유사한 수단으로 인해 주 또는 지방 정부 기관에 소유권 또는 통제권이 이전된 경우, 직전에 해당 선박 또는 시설과 관련된 활동을 소유하거나, 소유권을 가졌거나, 운영하거나, 달리 통제했던 사람.
(D)CA 정부 Code § 8670.3(t)(1)(D) 주 또는 지방 정부 기관이 주(州) 수역으로의 기름 유출 또는 방류를 야기하거나 이에 기여한 경우, 선박 또는 시설의 소유권 또는 통제권을 취득한 주 또는 지방 정부 기관.
(2)CA 정부 Code § 8670.3(t)(2) “소유자” 또는 “운영자”는 선박 또는 시설의 관리에 참여하지 않고, 주로 해당 선박 또는 시설에 대한 자신의 담보권을 보호하기 위해 소유권의 징표를 보유하는 사람을 포함하지 않는다.
(3)CA 정부 Code § 8670.3(t)(3) “운영자”는 해당 사람이 시설 운영에 관여하지 않는 경우, 시설의 기반이 되는 토지 또는 시설 자체를 소유하는 사람을 포함하지 않는다.
(u)CA 정부 Code § 8670.3(u) “사람”은 개인, 신탁, 회사, 합자회사 또는 법인을 의미하며, 정부 법인, 합명회사 및 협회를 포함하되 이에 국한되지 않는다. “사람”은 또한 시, 카운티, 통합시군, 구역, 그리고 주 또는 그 부서나 기관을 포함하며, 법률이 허용하는 범위 내에서 연방 정부 또는 그 부서나 기관을 포함한다.

Section § 8670.4

Explanation

이 법 조항은 유류 유출 대응을 위한 관리자를 두도록 규정하며, 이 관리자는 캘리포니아 어류 및 야생동물부의 수석 부국장이 됩니다. 주지사가 이 관리자를 임명하며, 관리자는 주지사가 원하는 동안 재직합니다. 하지만 이 임명은 상원의 조언과 동의를 받아야 합니다. 주지사는 또한 법에 따라 관리자의 급여를 결정합니다.

유류 유출 대응을 위한 관리자가 있어야 한다. 관리자는 캘리포니아 어류 및 야생동물부의 수석 부국장이 되어야 한다. 관리자는 주지사에 의해 임명되며, 주지사의 뜻에 따라 재직한다. 주지사의 임명은 상원의 조언과 동의를 받아야 한다. 관리자의 보수는 법률에 따라 주지사에 의해 정해진다.

Section § 8670.5

Explanation
이 법은 주지사가 주(州) 수역에서 발생하는 모든 기름 유출에 대해 효과적이고 완전하게 대응하도록 보장할 것을 의무화합니다. 임명된 관리자는 훈련 조직, 봉쇄 및 정화를 위한 대비 보장 등 기름 유출 대응을 담당합니다. 또한, 관리자는 연방 정부와의 모든 공동 대응 노력에서 주(州)의 대표 역할을 합니다.

Section § 8670.5

Explanation

이 법은 이 장의 어떤 부분이 무효이거나 특정인이나 상황에 적용되지 않는다고 판단되더라도, 나머지 장에는 영향을 미치지 않는다고 말합니다. 유효한 부분은 의도된 대로 계속 시행될 것이며, 필요한 경우 이 장의 각 부분은 독립적으로 기능할 수 있습니다.

이 장의 어떤 조항이나 그 조항이 특정인 또는 특정 상황에 적용되는 것이 무효로 판명되더라도, 그러한 무효는 해당 무효 조항이나 적용 없이 효력을 발생할 수 있는 이 장의 다른 조항이나 적용에 영향을 미치지 아니하며, 이를 위해 이 장의 조항들은 분리 가능하다.