이 법은 주와 직원들 간의 원활한 소통을 보장하고, 임금 및 근로 시간과 같은 근무 조건에 대한 분쟁을 해결하는 방법을 마련하는 것을 목표로 합니다. 또한 주 직원들이 스스로 선택한 단체에 가입하고 그 단체에 의해 대표될 권리를 인정하는 것을 강조합니다. 이 법은 직원들이 자신들을 대표할 하나의 단체를 선택할 수 있도록 허용하고, 그 단체가 서비스 혜택을 받는 직원들로부터 재정적 지원을 받을 수 있도록 함으로써 평화로운 노사 관계를 지원합니다.

이 법은 또한 캘리포니아 헌법에 명시된 공정한 주 고용 및 직원 권리를 보장하는 원칙과 충돌하지 않도록 합니다.

이 조항은 캘리포니아 주 직원과 그들의 대표와 관련된 주요 용어들을 설명합니다. 여기서 '직원 단체'는 주로 주와의 관계에서 주 직원을 대표하는 데 중점을 둔 그룹을 의미하며, '인정된 직원 단체'는 특정 그룹의 모든 직원을 대표하는 것으로 주에 의해 인정된 단체를 말합니다. '주 직원'은 공무원과 특정 교직원을 포함하지만, 관리직, 기밀직, 감독직 직원 등은 제외됩니다. 또한 정책 수립을 담당하는 '관리직 직원'과 다른 직원에 대한 권한을 가진 '감독직 직원'과 같은 역할도 명확히 합니다. '조정'은 고용 분쟁 해결을 돕는 중립적인 제3자를 의미합니다. '회원 자격 유지'는 가입한 직원이 정해진 기간 동안 회원 자격을 유지해야 하며, 기간 만료 시 탈퇴하지 않는 한 계속 회원으로 남는다는 것을 의미합니다. 협상을 위한 '주 고용주'는 기본적으로 주지사 또는 그의 대표자들을 말합니다. '공정 분담금'은 인정된 단체의 비회원으로부터 대표 활동 비용을 충당하기 위해 징수될 수 있는 수수료입니다.

이 법은 누군가가 이사회 구성원이나 그 대리인이 업무를 수행하는 동안 고의로 막거나 방해하려고 하면, 그 사람은 경범죄로 기소될 수 있다고 명시합니다. 유죄 판결을 받으면, 최대 1,000달러의 벌금을 내야 할 수 있습니다.

이 법 조항은 직원 단체가 주(州)와의 근로 조건에 대한 논의에서 그 구성원을 대표할 권리가 있음을 명시합니다. 하지만, 어떤 단체가 특정 직원 그룹의 독점적 대표로 인정되면, 해당 단체만이 그러한 문제에 대해 그 그룹을 대변할 수 있습니다.

이들 단체는 누가 가입할 수 있는지에 대한 합리적인 규칙을 정할 수 있으며, 구성원을 해고할지 여부도 결정할 수 있습니다. 중요하게도, 이 조항은 개별 직원이 주(州)와의 직장 논의에서 스스로를 대표할 수 있도록 허용합니다.

이 법은 직원 단체들이 회원 회비나 가입비 같은 것을 직원 급여에서 자동으로 공제할 수 있다고 명시합니다. 하지만 한 단체가 특정 직원 그룹의 공식 대표가 되면, 그 이후에는 오직 그 공식 대표만이 그러한 공제를 할 수 있습니다.

이 법은 캘리포니아 주 공무원 그룹의 독점적 대표로 인정된 직원 단체에 대한 규칙을 설명합니다. 이 단체들은 주 고용주와 합의하여 직원 급여에서 회원비 또는 공정 분담금을 공제할 수 있습니다. 주는 수수료 계산에 필요한 고용 데이터를 제공하고 이 수수료를 매월 송금해야 합니다.

종교적 이유로 직원 단체 지원에 반대하는 직원은 대신 승인된 자선 단체에 동등한 금액을 기부할 수 있습니다. 직원들은 또한 특정 조건 하에 공정 분담금 조항을 철회하기 위해 투표할 수 있습니다.

직원 단체는 상세한 재무 기록을 보관하고 매년 공유해야 합니다. 직원들은 공정한 대리를 받을 권리가 있으며, 대리가 제공되지 않을 경우 신고할 수 있습니다. 특정 조항은 특정 경우에 대리 비용을 청구할 수 있도록 허용합니다.

캘리포니아 주 공무원이 인정된 직원 단체에 공정 분담금을 냈다면, 그들은 고용 조건과 관련 없는 정치적 또는 이념적 활동에 사용된 수수료의 일부나 자신들이 받지 못하는 회원 전용 혜택에 사용된 부분을 환불 요청할 수 있습니다. 하지만 직원들의 근무 조건에 도움이 되는 로비 활동에 사용된 수수료에는 해당되지 않습니다. 공식 위원회는 해당 단체에게 돌려줘야 할 수수료 부분을 환불하도록 강제할 수 있습니다.

이 법은 고용주가 직원들에게 영향을 미치는 새로운 법률, 규칙 또는 규정을 채택하기 전에 직원 단체에 서면으로 통지하고, 이러한 변경 사항을 논의할 시간을 주도록 요구합니다. 그러나 즉각적인 조치가 필요한 비상 상황에서는 고용주가 사전 통지 없이 변경 사항을 시행할 수 있습니다. 이러한 경우에도 변경 사항이 적용된 후 가능한 한 빨리 직원 단체에 통지하고 논의해야 합니다.

이 법 조항은 캘리포니아 주지사 또는 지정된 대표자가 직원 단체와 그 구성원들의 임금, 근로 시간 등 근무 조건에 대해 성실하게 논의하도록 요구합니다. 이는 최종 고용 정책을 결정하기 전에 이루어져야 합니다.

“성실하게”라는 것은 요청받으면 만나서 의견을 공개적으로 교환하고, 주 예산이 확정되기 전에 합의에 도달하려고 노력해야 한다는 의미입니다. 또한, 어떠한 이견도 해결할 수 있는 충분한 시간이 마련되어야 합니다.

이 법은 캘리포니아 주 정부 또는 교육 법규의 특정 조항이 주 공무원을 위한 단체협약(memorandum of understanding)과 상충하는 경우, 추가적인 입법 승인이 필요하지 않다면 해당 단체협약이 우선한다고 명시합니다. 이 규정은 5, 8, 12, 13단위를 포함한 특정 주 공무원 단체교섭 단위에 적용됩니다. 그러나 단체협약의 어떤 부분이 캘리포니아 주 헌법에 명시된 성과주의 원칙에 위배되는 경우, 주 인사위원회는 재협상될 때까지 해당 단체협약을 무효화할 수 있습니다. 또한, 단체협약 이행에 예산 지출이나 추가적인 입법 변경이 필요한 경우, 예산법(Budget Act) 또는 다른 수단을 통해 입법 승인을 받아야 합니다.

주 직원들과의 노동 협약이 만료되었고 새로운 협약이 없거나 협상이 교착 상태에 이르지 않았다면, 주지사와 직원 노조는 기존 협약을 계속 따라야 합니다. 여기에는 법률에 우선하는 조항이나 중재 조항 등이 포함됩니다.

만약 협상이 결렬되면, 주는 최종 제안을 시행할 수 있습니다. 하지만 이 제안이 현행 법률과 충돌하거나 새로운 자금 지출을 필요로 한다면, 먼저 주의회의 승인을 받아야 합니다. 이 제안을 시행한 후에도 상황이 변하면 양측은 새로운 협약에 도달하기 위해 계속 노력해야 하며, 직원 노조는 여전히 법적 권리를 유지합니다.

이 법은 주 법률과 특정 주 공무원 그룹(주 교섭단위 6)과의 합의 사이에 충돌이 발생했을 때 어떻게 처리되는지를 설명합니다. 주 법률이 이러한 합의와 충돌하는 경우, 입법부의 승인이나 자금이 필요한 경우가 아니라면 합의가 우선합니다. 입법부의 변경이 필요한 합의의 일부는 승인 없이는 실행할 수 없습니다. 특정 고용 원칙과 충돌이 있는 경우, 문제가 해결되도록 합의가 수정될 때까지 주정부의 규칙이 적용됩니다.

급여 및 복리후생 합의서에 25만 달러 이상의 비용이 드는 추가 사항이 있고, 이것이 원래 합의서나 주 예산에 이미 포함되어 있지 않다면, 인적자원부는 이를 합동 입법 예산 위원회에 보내야 합니다. 이 위원회는 30일 이내에 그 추가 사항이 새로운 입법 승인을 필요로 할 만큼 충분히 중요한 변경인지 결정해야 합니다.

또한, 돈을 지출하지 않는 추가 사항은, 만약 그것이 입법부의 승인이 필요한 새로운 합의서에 포함될 경우, 인적자원부가 명확하게 표시해야 합니다.

이 법은 직원 단체 대표들이 주 정부 대표들과 문제를 논의하기 위해 급여나 혜택을 잃지 않고 업무에서 휴가를 사용할 수 있다고 명시합니다. 이는 주 정부 직원에게만 적용되며, 공식적인 합의(양해각서)가 없을 때만 해당됩니다.

이 법은 주가 직원 및 직원 단체에 대해 특정 조치를 취하는 것을 불법으로 규정합니다. 주는 직원이 자신의 권리를 행사하는 것을 이유로 처벌하거나 차별할 수 없으며, 이는 구직자도 포함됩니다. 또한 직원 단체의 권리를 존중하고, 그들과 성실하게 협의하며, 그들의 결성이나 운영을 조작해서는 안 됩니다. 주는 또한 조정 절차에 전적으로 참여해야 합니다.

이 법은 노조와 같은 직원 단체가 특정 행위를 하는 것을 불법으로 규정합니다. 이들은 주 정부가 특정 규칙을 위반하도록 유도할 수 없습니다. 또한, 직원들이 법적 권리를 행사하는 것을 이유로 처벌하거나 위협할 수 없습니다. 더불어, 주 정부 고용주와 성실하게 협상하고 중재 절차에 정직하게 참여해야 합니다.

이 법은 고용 관련 단위 결정이나 부당 노동 행위 사건에 대해 위원회가 내린 결정에 대한 사법 심사를 언제, 어떻게 진행할 수 있는지 설명합니다. 사법 심사는 위원회가 해당 사건을 특별히 중요하다고 판단하거나, 부당 노동 행위 불만(진정)에 대한 방어 과정에서 쟁점이 제기될 때 허용됩니다. 영향을 받은 당사자는 30일 이내에 영장(writ)을 제출하여 상급 법원에 위원회 결정의 재심을 요청할 수 있습니다. 항소법원은 이러한 청원을 처리하며, 제출된 증거를 바탕으로 위원회의 명령을 집행하거나 변경할 수 있습니다.

항소 기간이 지난 후에도 위원회 결정에 이의를 제기하거나 집행을 원할 경우, 위원회 자체가 항소법원이나 고등법원에 집행을 요청할 수 있습니다. 이들 법원은 적절한 절차가 준수되었다면 사건의 본안을 심리하지 않고도 위원회의 명령을 집행할 수 있습니다.

이 법은 캘리포니아 주 공무원들이 특정 근로자 단체를 자신들을 대표하도록 공식적으로 인정받는 방법에 대한 규칙을 정합니다. 직원들은 원한다면 스스로를 대표할 수도 있습니다.

이사회는 이러한 단체들이 인정을 신청하는 방법, 어떤 단체가 근로자를 대표할지 결정하기 위한 선거를 실시하는 방법, 그리고 어떤 직원 그룹이 자격이 있는지 결정하는 방법에 대한 규칙을 만들 것입니다.

이 법은 또한 근로자들이 단체의 독점적 지위를 철회하기 위해 투표할 수 있는 방법을 설명하지만, 이는 해당 단체가 최소 1년 동안 인정받은 후에만 가능합니다.

이 법은 주 고용주가 여러 가지 사항에 대해 공정한 규칙을 제정하도록 요구합니다. 첫째, 직원 단체와 실제 협회를 등록하기 위한 시스템을 만들어야 합니다. 다음으로, 어떤 단체들이 공식적인 직원 단체 또는 진정한 협회로서 자격을 갖추는지 결정해야 합니다. 마지막으로, 이 단체와 협회를 공식적으로 대리하는 임원과 대표자들을 식별해야 합니다.

이 법 조항은 캘리포니아에서 직원 대표를 위한 적절한 그룹을 어떻게 결정하는지 설명합니다. 위원회는 직원들이 어떻게 함께 일하는지, 그들의 기술과 직무, 근무 조건 등 여러 요소를 고려하여 올바른 그룹화를 결정합니다. 이 결정은 또한 이러한 그룹이 고용주와 직원 단체 간의 협의, 주 정부의 조직, 그리고 주 고용주의 효율적인 운영에 미치는 영향을 고려해야 합니다. 목수나 전기공과 같은 숙련 기술직 직원들은 그들의 고유한 기술 때문에 별도의 그룹에 속할 권리가 있습니다. 일반적으로 전문직 직원과 비전문직 직원은 함께 그룹화되지 않지만, 특정 증거에 따라 예외가 허용될 수 있습니다.

“전문직 직원”은 주로 지적이고 다양한 성격의 업무를 수행하며, 의사 결정과 재량권 행사를 필요로 하는 사람입니다. 이 업무는 시간으로 쉽게 측정할 수 없으며, 일반 교육이나 견습이 아닌 대학이나 병원에서 특정 분야의 광범위한 학습을 통해 습득되는 고급 지식을 포함합니다. 또한 고급 과정을 이수하고 전문직 직원으로 자격을 갖추기 위해 전문가의 감독 하에 일하는 사람도 포함될 수 있습니다.

이 법 조항은 특정 주 교섭 단체에 속한 의사들이 지속적인 의학 교육을 위해 주 외부로 여행할 수 있는 허가를 협상하도록 허용합니다. 이는 특별한 합의를 통해 이루어집니다. 이 합의가 일단 체결되면, 일반적으로 여행에 대해 승인된 것으로 간주되지만, 자금 지출이 수반되는 경우는 예외입니다. 만약 자금 조달이 필요하다면, 해당 조건들은 연간 예산법에서 입법부의 승인을 받아야 합니다.

이 법은 직원 단체나 고용주의 모든 제안이 공개 회의에서 발표되어야 하며, 공개 기록이 되도록 요구합니다. 대중은 논의가 진행되기 전에 이러한 제안들을 검토하고 논의할 최소 7일의 기간을 가져야 하며, 이는 대중의 의견을 수렴하기 위함입니다. 하지만 자연재해와 같은 비상사태의 경우에는 이 대기 기간이 생략될 수 있으며, 결정된 사항은 가능한 한 빨리 공개되어야 합니다. 회의 중에 새롭게 제기된 중요한 제안은 48시간 이내에 기록되고 공개되어야 합니다.

이 법 조항은 이 장이 '랄프 C. 딜스 법'으로 불려야 한다고 설명합니다.