이 장은 "대상 지역 계약 우대법"으로 알려진다.
공공사업 및 공공 조달대상 지역 계약 우대 법
Section § 4531
이 법은 캘리포니아의 어려운 지역에서 일자리 성장을 지원하는 것에 관한 것입니다. 주는 10만 달러가 넘는 주 계약에 입찰할 때 지역 기업에 이점을 줌으로써 돕고자 합니다. 특히, 이 법은 실업률이 높은 지역에서 일자리를 찾기 어려운 사람들이 일을 할 경우에 적용됩니다.
일자리 개발 어려움을 겪는 지역 캘리포니아 회사
Section § 4532
이 법은 해당 장에서 사용되는 여러 용어를 정의합니다. "캘리포니아 기반 회사"는 캘리포니아에 주요 사무소를 두고 소유주나 임원이 그곳에 거주하는 사업체이거나, 주 계약 입찰 전 최소 3년 동안 주 내에서 지속적으로 고용 및 허가를 유지하며 상당한 사업을 운영해 온 사업체를 말합니다. "곤란 지역"은 실업률과 빈곤율이 높은 인구조사 구역입니다. "실업 위험이 높은 사람"은 경제적 또는 고용상의 불이익으로 인해 고용주가 특정 연방 세액 공제를 받을 자격을 부여할 수 있는 사람을 의미합니다. "빈곤"은 주기적으로 업데이트되는 연방 정의를 따릅니다. "작업장"은 곤란 지역 내에 있거나 인접한 사업체를 말하며, 입찰 시 해당 위치를 지도로 표시해야 합니다.
이 장에서 사용되는 용어는 다음과 같다:
(a)CA 정부 Code § 4532(a) "캘리포니아 기반 회사"는 다음 중 하나를 의미한다:
(1)CA 정부 Code § 4532(a)(1) 주 사무소가 캘리포니아에 위치하고, 소유자 또는 (법인인 경우) 임원이 캘리포니아에 거주하는 사업체 또는 법인.
(2)CA 정부 Code § 4532(a)(2) 캘리포니아에 주요 사무소 또는 제조 시설을 두고 있으며, 주 내에서 사업을 수행하기 위해 주로부터 지속적으로 허가를 받았고, 주 계약에 대한 입찰 또는 제안서를 제출하기 전 3년 동안 주 내에서 캘리포니아 거주자를 지속적으로 고용해 온 사업체 또는 법인.
(b)CA 정부 Code § 4532(b) "곤란 지역"은 재정부(Department of Finance)가 섹션 13073.5에 따라 주 내에서 가장 높은 실업률과 빈곤율을 보이는 인구조사 구역 중 상위 25%에 속한다고 판단한 인구조사 구역을 의미한다.
(c)CA 정부 Code § 4532(c) "실업 위험이 높은 사람"은 다음 중 하나에 해당하는 사람을 의미한다:
(1)CA 정부 Code § 4532(c)(1) 공법 95-600의 섹션 321에 정의된 적격 집단 중 하나에 속하여, 고용주가 이들을 고용할 경우 연방 목표 일자리 세액 공제(Targeted Jobs Tax Credit)를 받을 자격을 부여하는 사람. 이 집단에는 경제적으로 취약한 청년, 경제적으로 취약한 베트남전 참전 용사, 경제적으로 취약한 전과자, 직업 재활 추천자, 자격 있는 협동 교육 프로그램에 참여하는 청년, 사회보장법(Social Security Act) 제16편에 따른 보충적 보장 소득(SSI) 수혜자, 그리고 일반 지원 수혜자가 포함된다.
(2)CA 정부 Code § 4532(c)(2) 공법 95-600의 섹션 322에 의해 승인된 연방 근로 장려/복지 세액 공제(Work Incentive/Welfare Tax Credit)를 위해 이들을 고용하는 고용주에게 자격을 부여했을 사람. 이러한 사람에는 연방 근로 장려 프로그램(Work Incentive Program)에 등록했을 부양 자녀가 있는 가족 지원 신청자 및 수혜자, 그리고 최소 90일 동안 복지 혜택을 받아온 부양 자녀가 있는 가족 지원 수혜자가 포함된다.
(3)CA 정부 Code § 4532(c)(3) 실업 보험법(Unemployment Insurance Code) 섹션 14005의 (j)항에 명시된 집단의 구성원인 사람.
(d)CA 정부 Code § 4532(d) "빈곤"은 1978년 5월 4일 목요일자 연방 관보(Federal Register) 제43권 제87호 19260-19269페이지에 미국 상무부 인구조사국(United States Department of Commerce, Bureau of the Census)이 정의한 빈곤 수준을 의미하며, 주기적으로 업데이트된다.
(e)CA 정부 Code § 4532(e) "작업장"은 다음 중 하나를 의미한다:
(1)CA 정부 Code § 4532(e)(1) 곤란 지역 내에 위치한 사업체.
(2)CA 정부 Code § 4532(e)(2) 곤란 지역에 인접하여 연속적인 경계를 형성하는 인구조사 구역 블록에 위치한 사업체. 이 항에 설명된 작업장에서 작업을 수행하려는 회사는 입찰 또는 제안서와 함께 작업장 위치를 식별하는 지도를 제출해야 한다.
캘리포니아 기반 회사 주 사무소 주요 사무소
Section § 4533
이 법은 캘리포니아 주가 10만 달러가 넘는 물품을 구매할 때 특정 기업에 특별한 혜택을 제공한다고 명시합니다. 구체적으로, 캘리포니아 기반 기업이 물품 제조에 필요한 총 작업 시간의 최소 절반이 어려움을 겪는 지역에서 이루어진다는 것을 증명하면 5%의 우대 혜택을 받습니다. 또한, 해당 기업의 근로자들이 실업 위험이 높은 사람인 경우 최대 5%의 추가 우대 혜택이 주어집니다. 이러한 우대 혜택으로 인한 총 이득은 10만 달러를 초과할 수 없습니다.
(a)CA 정부 Code § 4533(a) 주정부가 10만 달러($100,000)를 초과하는 물품 계약에 대한 입찰을 준비할 때마다, 계약 조항에 의해 작업장이 고정된 계약을 제외하고, 주정부는 다음의 우대 조치를 부여해야 한다:
(1)CA 정부 Code § 4533(a)(1) 물품을 제조하고 계약을 이행하는 데 필요한 총 노동 시간 중 최소 50퍼센트가 낙후 지역에 위치한 지정된 작업장에서 이루어질 것임을 위증 시 처벌을 감수하고 입증하고 증명하는 캘리포니아 기반 기업에 5퍼센트의 작업장 우대 조치.
(2)CA 정부 Code § 4533(a)(2) 해당 노동 시간을 완료하는 인력이 섹션 4532에 정의된 바와 같이 실업 위험이 높은 사람임을 위증 시 처벌을 감수하고 입증하고 증명하는 캘리포니아 기반 기업에 섹션 4533.1에 명시된 바와 같이 1퍼센트에서 5퍼센트 사이의 인력 우대 조치.
(b)CA 정부 Code § 4533(b) 이 섹션에 따라 부여된 우대 조치의 총 비용은 섹션 4535.2에 의거하여 총 10만 달러($100,000)를 초과할 수 없다.
계약 입찰 캘리포니아 기반 기업 물품 조달
Section § 4533.1
이 법은 실업 위험이 높은 사람들을 고용하겠다고 약속하는 입찰 회사들에게 주정부 계약을 따낼 더 좋은 기회를 제공합니다. 만약 회사가 전체 인력의 5~9%를 이 그룹에서 고용하겠다고 하면, 입찰에서 1%의 우대 혜택을 받습니다. 10~14%를 고용하면 2%의 우대 혜택을, 15~19%를 고용하면 3%의 우대 혜택을, 그리고 20% 이상을 고용하면 4%의 우대 혜택을 받습니다. 이러한 우대 혜택을 받으려면 계약 작업장 또한 실업률이 높은 지역 근처에 있어야 합니다.
입찰 우대 고용 장려금 실업 위험
Section § 4534
이 캘리포니아 법은 주정부가 10만 달러를 초과하는 서비스 계약 입찰을 어떻게 평가하는지 설명합니다. 이 법은 입찰 과정에서 캘리포니아 기반 회사들에게 특정 우대 조치를 제공합니다. 여기에는 회사가 지정된 캘리포니아 현장에서 작업의 90% 이상을 수행하는 경우 5%의 가격 우대와 실업 위험이 높은 사람들을 고용하는 경우 최대 5%의 인력 우대가 포함됩니다.
이러한 우대 조치의 총 비용은 합쳐서 10만 달러를 초과할 수 없습니다.
(a)CA 정부 Code § 4534(a) 십만 달러($100,000)를 초과하는 서비스 계약 제안서를 평가할 때, 계약 조항에 의해 작업 현장이 고정된 계약은 제외하고, 주정부는 다음의 우대 조치를 부여한다.
(1)CA 정부 Code § 4534(a)(1) 캘리포니아 기반 회사들이 제출한 가격에 5퍼센트의 작업 현장 우대. 이 회사들은 계약 이행에 필요한 총 노동 시간의 90퍼센트 이상이 지정된 작업 현장 또는 현장에서 이루어질 것임을 위증 시 처벌을 감수하고 입증 및 증명해야 한다.
(2)CA 정부 Code § 4534(a)(2) 섹션 4533.1에 명시된 바와 같이 1퍼센트에서 5퍼센트 사이의 인력 우대. 이는 해당 노동 시간을 완료하는 인력이 섹션 4532에 정의된 바와 같이 실업 위험이 높은 사람임을 위증 시 처벌을 감수하고 입증 및 증명하는 캘리포니아 기반 회사들에게 부여된다.
(b)CA 정부 Code § 4534(b) 이 섹션에 따라 부여된 우대 조치의 총 비용은 섹션 4535.2에 따라 총 십만 달러($100,000)를 초과하지 않아야 한다.
계약 평가 서비스 계약 캘리포니아 기반 회사
Section § 4535
이 법은 특정 우대 조치로 낙찰된 주정부 계약에 조건을 포함하도록 요구합니다. 이 조건들은 계약자가 명시된 장소에서 작업을 완료하고 실업 위험이 높은 사람들을 고용하도록 보장합니다.
주정부 계약 입찰자 우대 계약자 의무
Section § 4535.1
만약 어떤 사업체가 특정 조항에 따라 계약 우대 혜택을 받기 위해 거짓말을 하고 그 거짓말 때문에 계약을 따낸다면, 여러 가지 불이익을 받게 됩니다. 그들은 실제 계약 금액과 원래 계약되었어야 할 금액 사이의 차액을 주에 돌려줘야 합니다. 또한, 계약 금액의 최대 10%에 해당하는 벌금도 내야 합니다. 추가적으로, 6개월에서 36개월까지의 기간 동안 주와 사업을 할 수 없게 됩니다.
어떤 처벌이 내려지기 전에, 해당 사업체는 청문회가 열리는 이유를 설명하는 최소 5일 전 통지와 함께 공개 청문회를 가질 수 있습니다.
섹션 4533, 4533.1, 4534 또는 4534.1에 규정된 우대 조치를 허위 인증서를 제출하여 요청하고 부여받았으며, 그 허위 인증서로 인해 그렇지 않았다면 받을 자격이 없었을 계약을 수주한 사업체는 다음의 모든 사항에 따르게 된다:
(a)CA 정부 Code § 4535.1(a) 계약 금액과 계약이 적절하게 체결되었을 경우 주의 비용이 되었을 금액 간의 차액을 주에 지불해야 한다.
(b)Copy CA 정부 Code § 4535.1(b)
(a)Copy CA 정부 Code § 4535.1(b)(a)항에 명시된 금액 외에, 해당 계약 금액의 10퍼센트를 초과하지 않는 금액의 벌금이 부과된다.
(c)CA 정부 Code § 4535.1(c) 최소 6개월에서 최대 36개월 동안 주와 직간접적으로 어떠한 사업도 거래할 자격이 없게 된다.
본 장에 따른 어떠한 제재가 부과되기 전에, 계약자 또는 공급업체는 공개 청문회를 가질 권리가 있으며, 그 시간과 장소에 대한 5일 전 통지를 받을 권리가 있다. 통지서에는 청문회 이유가 명시되어야 한다.
허위 인증서 벌금 주 계약 사기 사업 계약 자격 박탈
Section § 4535.2
이 조항은 계약 입찰자에게 주어지는 우대 및 인센티브에 대한 한도를 정합니다. 입찰자가 받을 수 있는 최대 혜택은 15퍼센트입니다. 하지만 단일 입찰에 대한 우대 비용은 5만 달러($50,000)를 초과할 수 없으며, 다른 법률과 합산했을 때 총 우대 비용은 10만 달러($100,000)를 초과할 수 없습니다. 만약 총 우대 비용이 10만 달러에 도달하면, 그 금액에서 상한선이 적용됩니다.
또한, 이 법에 따라 소기업은 대기업보다 우선권을 가집니다. 대기업이 자격을 얻을 수 있는 입찰자 우대가 있더라도, 소기업이 최저 입찰자이거나 5퍼센트 소기업 우대를 통해 자격을 얻는 경우 소기업이 우선합니다.
(a)CA 정부 Code § 4535.2(a) 입찰자가 이 장 및 기타 법률 조항에 따라 받을 수 있는 최대 우대 및 인센티브는 15퍼센트이다. 그러나 어떠한 경우에도 이 장에 따른 단일 우대에 대한 최대 우대 및 인센티브 비용은 어떠한 입찰에 대해서도 오만 달러 ($50,000)를 초과할 수 없으며, 이 장 및 기타 법률 조항에 따라 부여된 우대 및 인센티브의 총 비용은 십만 달러($100,000)를 초과할 수 없다. 15퍼센트 누적 우대 및 인센티브 비용이 십만 달러 ($100,000)의 최대 우대 및 인센티브 비용 한도를 초과하는 경우, 십만 달러 ($100,000)의 최대 우대 및 인센티브 비용 한도가 적용된다.
(b)CA 정부 Code § 4535.2(b) 이 장의 규정에도 불구하고, 제14838조에 따라 자격을 갖춘 소기업 입찰자는 비소기업 입찰자보다 우선권을 가진다. 이는 비소기업 입찰자가 자격을 가질 수 있는 어떠한 입찰자 우대(이 장에 포함된 우대 포함)의 적용이 소기업 입찰자에 대한 낙찰 거부로 이어지지 않음을 의미한다. 이 항은 소기업 입찰자가 최저 책임 입찰자인 경우뿐만 아니라, 5퍼센트 소기업 입찰자 우대 및 인센티브 적용 결과로 낙찰 자격을 얻는 경우에도 적용된다.
입찰자 우대 인센티브 한도 최대 우대 비용
